關(guān)于印發(fā)《安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證實(shí)施辦法（暫行）》的通知

現將《安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證實(shí)施辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請遵照執行。
《安徽省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步規范安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證工作的通知》（皖經(jīng)信安全函〔2021〕129號）與本辦法不一致的，以本辦法為準。

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安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證實(shí)施辦法（暫行）

第一條 根據《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《國家安全監管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強化工園區安全管理工作的指導意見(jiàn)》要求，結合我省工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內企業(yè)采用的化工工藝屬于國內首次使用的，應當進(jìn)行安全可靠性論證。國內首次使用化工工藝鑒別和安全可靠性論證由安徽省經(jīng)濟和信息化廳組織實(shí)施。
第三條 本辦法所指“國內首次使用化工工藝”包括：
（一）產(chǎn)品為國內首次生產(chǎn)（涉及化學(xué)反應過(guò)程的）；
（二）采用工藝由技術(shù)開(kāi)發(fā)方或提供方提供，是首次產(chǎn)業(yè)化應用的實(shí)驗室技術(shù)；
（三）產(chǎn)品在國內有其他化工企業(yè)生產(chǎn)，但是工藝路線(xiàn)或者原料路線(xiàn)或者操作控制路線(xiàn)為國內首次使用；
（四）引進(jìn)國外成熟生產(chǎn)工藝在國內首次使用的。
第四條 企業(yè)擬采用的化工工藝符合本辦法第三條前3款情形之一的，應當提交“安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證申請書(shū)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)論證申請書(shū)，見(jiàn)附件1）、“安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證報告”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)論證報告，見(jiàn)附件2），以及工藝、技術(shù)、產(chǎn)品等方面的專(zhuān)利、標準或省級以上技術(shù)查詢(xún)單位出具的查新報告及其它相關(guān)材料。
企業(yè)擬采用的化工工藝符合本辦法第三條第4款情形的，應當提交“安徽省引進(jìn)國外成熟化工工藝在國內首次使用情況說(shuō)明”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國外成熟工藝情況說(shuō)明，見(jiàn)附件4），技術(shù)轉讓方或開(kāi)發(fā)方提供的相關(guān)專(zhuān)利、標準、技術(shù)規范、技術(shù)交易合同及其它相關(guān)材料。
第五條 企業(yè)應當向屬地經(jīng)濟和信息化部門(mén)提出書(shū)面申請。屬地經(jīng)濟和信息化部門(mén)要對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核，符合要求的行文上報安徽省經(jīng)濟和信息化廳。
第六條 安徽省經(jīng)濟和信息化廳收到來(lái)函后，組織專(zhuān)家組對企業(yè)采用的化工工藝是否國內首次使用進(jìn)行鑒別。經(jīng)鑒別不是國內首次使用化工工藝的，安徽省經(jīng)濟和信息化廳在10個(gè)工作日內出具不受理項目論證的函。
屬于本辦法第三條4種情形之一的，專(zhuān)家組對國內首次使用化工工藝安全可靠性進(jìn)行論證，并指派專(zhuān)家組成員就有關(guān)內容進(jìn)行現場(chǎng)核查并提出現場(chǎng)核查意見(jiàn)。專(zhuān)家組在鑒別和論證過(guò)程中要充分聽(tīng)取企業(yè)陳述意見(jiàn)。
論證完成后10個(gè)工作日內，安徽省經(jīng)濟和信息化廳出具專(zhuān)家組論證意見(jiàn)的函。
第七條 專(zhuān)家組應當出具明確的鑒別、論證意見(jiàn)。專(zhuān)家組鑒別意見(jiàn)分為是、不是。首次論證意見(jiàn)分為通過(guò)、不通過(guò)、補充修改后再次論證。再次論證意見(jiàn)分為通過(guò)、不通過(guò)，且為最終意見(jiàn)。
第八條 專(zhuān)家組成員應當具備以下基本條件：
（一）原則上年齡不超過(guò)65周歲；
（二）具有化工和相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)；
（三）對項目產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)和應用具有較高的理論和實(shí)踐經(jīng)驗；
（四）有良好的職業(yè)道德。
專(zhuān)家組成員3—5人。
第九條 企業(yè)應對所提供的鑒別、論證文件資料真實(shí)性、有效性、完整性負責，應積極配合專(zhuān)家現場(chǎng)核查工作。
專(zhuān)家組成員應依照國家有關(guān)法律法規和標準規范，堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，開(kāi)展鑒別、論證工作，并對鑒別和論證意見(jiàn)結論負責。
專(zhuān)家組成員與申請企業(yè)有利害關(guān)系的，必須事先申明并回避，否則應當承擔相應責任。
專(zhuān)家組成員不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取其它非法利益。
涉及相關(guān)知識產(chǎn)權保護的工藝技術(shù)，組織實(shí)施單位和專(zhuān)家組成員應嚴格履行保密義務(wù)。
屬地經(jīng)濟和信息化部門(mén)應認真審核企業(yè)申報材料，加強日常管理和指導，派員參加論證會(huì )以及現場(chǎng)核查。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由安徽省經(jīng)濟和信息化廳負責解釋。


附件：1. 安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證申請書(shū)
2. 安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證報告編制提綱
3. 安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證報告編制目錄
4. 安徽省引進(jìn)國外成熟化工工藝在國內首次使用情況說(shuō)明