關(guān)于2022年宿州市推進(jìn)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施通知

近期，市政府出臺了《穩住經(jīng)濟一攬子政策措施實(shí)施方案》，真金白銀的干貨硬貨滿(mǎn)滿(mǎn)，現摘要刊發(fā)如下：

項目免費咨詢(xún)熱線(xiàn)：19855107810（微信同號），0551-65300113

一、強化財政政策支持

1. 落實(shí)好增值稅留抵退稅擴圍政策。抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)留抵退稅并加大幫扶力度，確保6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。著(zhù)力防范騙稅風(fēng)險。建立退稅減稅會(huì )商機制，完善退稅流程，確保退稅資金及時(shí)到賬。

2. 加快財政支出進(jìn)度。進(jìn)一步加快預算執行進(jìn)度，第一時(shí)間下達對下轉移支付，針對預算執行中存在的支出進(jìn)度等問(wèn)題，跟蹤督導重點(diǎn)項目實(shí)施，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。繼續嚴格清理存量資金，對各類(lèi)結余資金、連續兩年未用完的結轉資金，按規定全部收回統籌；對不足兩年的結轉資金，加快使用進(jìn)度，不需按原用途使用的，按規定統籌用于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需資金支持的領(lǐng)域。當年預算資金預計難以支出或進(jìn)度明顯滯后的，可調整用于急需事項。對結轉資金規模較大的部門(mén)和項目，應核減或取消下年預算安排。加強庫款調度，動(dòng)態(tài)保障國庫退稅所需資金。

3. 加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用。按照全省統一部署，6月底前基本完成新增專(zhuān)項債券發(fā)行工作。壓實(shí)縣區、園區、市直項目單位責任，推動(dòng)專(zhuān)項債券盡快形成實(shí)物工作量，力爭8月底前基本使用完畢。密切跟蹤國家專(zhuān)項債券的最新政策，及時(shí)指導做好新型基礎設施等新增領(lǐng)域專(zhuān)項債券的項目謀劃、儲備和申報。支持商業(yè)銀行對符合條件的專(zhuān)項債項目主體提供配套融資。

4. 落實(shí)國家小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補等政策。積極向省擔保公司爭取新增再擔保合作業(yè)務(wù)額度。各級政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)提供增信時(shí)，在準入門(mén)檻、審批時(shí)效、擔保費率、風(fēng)險容忍等方面予以?xún)A斜；推動(dòng)金融機構盡快放貸。在對政策性融資擔保機構資本金補充的基礎上，引導其進(jìn)一步降低擔保費率，對4-6月份發(fā)生的擔保業(yè)務(wù)，擔保費率按0.5%執行，財政適當給予轄區內擔保機構擔保費補貼，同時(shí)積極發(fā)揮風(fēng)險補償專(zhuān)項基金的代償補償及損失補償作用。

5. 加大政府采購支持中小企業(yè)力度。對中小企業(yè)合同預付款比例原則上不低于合同金額的40%、不高于70%，政府采購預付款在合同生效以及具備實(shí)施條件后5個(gè)工作日內支付。采購合同簽訂時(shí)間和資金支付時(shí)間壓縮至7個(gè)工作日。超過(guò)200萬(wàn)的貨物和項目服務(wù)采購項目、超過(guò)400萬(wàn)的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。

6. 迅速實(shí)施社保費緩繳政策。在確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額發(fā)放的前提下，將失業(yè)保險、工傷保險階段性緩繳政策實(shí)施范圍擴大至受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，緩繳期限不超過(guò)1年；將階段性緩繳養老保險費實(shí)施范圍擴大至產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的通用設備制造業(yè)等行業(yè)，緩繳實(shí)施期限為企業(yè)申請之月至2022年底。緩繳期間免收滯納金。

7. 加大穩崗支持力度。進(jìn)一步優(yōu)化失業(yè)保險穩崗比例，將大型企業(yè)的返還比例由30%提高到50%。符合條件的縣（區），應將大型企業(yè)納入失業(yè)保險留工培訓補助發(fā)放范圍。企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險的，按每人1000元標準給予企業(yè)一次性擴崗補助，并按照3000元/人標準給予高校畢業(yè)生一次性就業(yè)補貼。對與畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同的，按規定給予社會(huì )保險補貼。2022年，在街道（鄉鎮）、社區（行政村）開(kāi)發(fā)社區管理員、安全信息員、消殺防疫員等臨時(shí)性專(zhuān)項崗位1900個(gè)以上，安置有就業(yè)意愿的失業(yè)人員。

二、用足用好用活金融政策

8. 鼓勵對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費貸款等實(shí)施延期還本付息。推動(dòng)商業(yè)銀行等金融機構主動(dòng)發(fā)起，按照市場(chǎng)化原則與貨車(chē)司機、中小微企業(yè)以及個(gè)體工商戶(hù)自主協(xié)商，對貸款實(shí)施延期還本付息，做到應延盡延、能延早延。對受疫情影響隔離觀(guān)察或失去收入來(lái)源的人群，推動(dòng)銀行機構對其存續的個(gè)人住房、消費貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(cháng)貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風(fēng)險分類(lèi)，不影響征信記錄、免收罰息。對創(chuàng )業(yè)擔保貸款利息在貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）減去150個(gè)基點(diǎn)以下部分由借款人和借款企業(yè)承擔，剩余部分財政給予貼息。設立服務(wù)業(yè)專(zhuān)項貸款，建立備選企業(yè)庫，對符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款納入信易貸等新型政銀擔體系，免除抵質(zhì)押要求。

9. 加大普惠小微貸款支持力度。指導地方銀行業(yè)法人金融機構用好用足國家普惠小微貸款支持工具，將支持比例增加1倍。擴大小微企業(yè)信貸規模，普惠小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款增速5個(gè)百分點(diǎn)。擴大中小微企業(yè)中期流動(dòng)資金貸款服務(wù)覆蓋面，做好中小微企業(yè)融資無(wú)縫銜接，2022年全市中期流動(dòng)貸款同比增長(cháng)50%。積極參與“貸動(dòng)小微 普惠江淮”金融服務(wù)系列專(zhuān)題活動(dòng)和“貸動(dòng)小生意、服務(wù)大民生”金融支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展專(zhuān)項活動(dòng)。將交通運輸、批零住餐、文化旅游等受疫情影響的企業(yè)作為中小企業(yè)融資對接專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域。依托宿州市數字金融服務(wù)平臺、“信易貸”平臺等融資信用服務(wù)平臺，提高受疫情影響的行業(yè)企業(yè)線(xiàn)上融資對接效率，確保2個(gè)工作日內融資需求響應率達到100%，5個(gè)工作日內反饋初步審查結果。2022年宿州市數字金融服務(wù)平臺新增撮合融資服務(wù)90億元。2022年通過(guò)市中小微企業(yè)綜合信用服務(wù)平臺新增信用融資規模較2021年翻一番，超過(guò)170億元。指導銀行機構建立盡職免責清單，對于符合清單要求信貸行為不予問(wèn)責。對于小微企業(yè)承兌、貼現的商業(yè)匯票、貼現日距離票據到期日在6個(gè)月以下的商業(yè)匯票，優(yōu)先予以再貼現支持。

10. 繼續推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩中有降。持續提升政府性融資擔保機構增信服務(wù)能力，落實(shí)《宿州市小微企業(yè)擔保費補貼實(shí)施細則》，確保中小微企業(yè)“量增、面擴、加降”。持續深入推進(jìn)LPR改革，降低實(shí)際貸款利率。

11. 提高資本市場(chǎng)融資能力。加強對重點(diǎn)上市后備企業(yè)專(zhuān)業(yè)輔導，加快企業(yè)上市進(jìn)程。指導受疫情影響的中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合債、民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具、信用風(fēng)險緩釋?xiě){證等，緩解短期資金壓力。拓寬國有投資公司融資渠道，支持其存量貸款置換。配合省股權托管交易中心為受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供中長(cháng)期、低息“疫情防控可轉債”備案發(fā)行服務(wù)。

12. 加大對基礎設施建設和重大項目的金融支持力度。深化與開(kāi)發(fā)銀行、政策性銀行的戰略合作，謀劃一批重點(diǎn)事項融資專(zhuān)項。引導商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放，加大對水利、公路、物流、應急等基礎設施建設和重大項目的支持力度。充分利用省重點(diǎn)項目信息管理系統政銀企信息交流平臺，指導金融機構積極對接重點(diǎn)項目建設融資需求。建立銀行業(yè)支持補短板重點(diǎn)項目統計監測制度，督促銀行機構加快重大項目貸款審批、放款流程，推動(dòng)項目“應投早投”。加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款投放，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理貸款需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，加大對優(yōu)秀建筑企業(yè)授信額度。推動(dòng)金融支持“畝均論英雄”改革工作，引導銀行機構根據評價(jià)類(lèi)別實(shí)施差別化信貸政策。

三、強化穩投資促消費政策支持

13. 加快推進(jìn)一批水利工程項目。6月底前全面完成懷洪新河水系洼地治理工程。6月底前實(shí)現包澮河治理宿州市境內工程開(kāi)工建設。力爭10月份開(kāi)工建設奎濉河綜合治理工程。6月底前全面完成續建的碭山縣復新河、利民河二期、埇橋區奎河、靈璧縣拖尾河新楊河、泗縣潼河等5條中小河流治理工程。推動(dòng)靈璧縣洪山河、埇橋區方河、泗縣老濉河及蕭縣廢黃河趙臺閘尹莊段等4條中小河流治理工程盡快開(kāi)工，汛期之后實(shí)施埇橋區黃山水庫除險加固工程。年底前完成埇橋區拖尾河等6條中小河流初步設計批復。

14. 加快推動(dòng)交通基礎設施項目建設。落實(shí)省、市“十四五”綜合交通運輸規劃，全年新增交通建設投資20億元，完成投資達到65億元以上。全面開(kāi)工建設宿固高速公路、徐淮阜高速公路宿州段，建設國省干線(xiàn)一級公路300公里，實(shí)施農村公路提質(zhì)改造和養護工程1152公里、村道安全生命防護工程1568公里，同時(shí)加快推進(jìn)新汴河航道通航工程、徐州至宿州高速公路、徐碭商高速宿州段、沱澮河蘄縣港口物流園等項目前期工作。加快推進(jìn)城市快速路網(wǎng)工程、宿州機場(chǎng)、徐州至蕭縣市域鐵路、中鷹造紙鐵路專(zhuān)用線(xiàn)工程前期工作。推動(dòng)淮宿蚌城際鐵路、合新高鐵泗縣段基礎施工加快建設。確保京滬鐵路宿州站改建工程年底前建成投入使用。加快宿州西站及泗縣東站市政配套工程方案編制、立項報批和政府專(zhuān)項債資金申報。

15. 因地制宜繼續推進(jìn)城市地下綜合管廊建設。拓寬城市地下綜合管廊建設投融資渠道，力爭今明兩年再開(kāi)工建設約4公里綜合管廊。結合城市更新、舊城區改造，逐步將各類(lèi)管線(xiàn)納入城市地下綜合管廊統一規劃建設；對新區和各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區，將各類(lèi)管線(xiàn)納入城市地下綜合管廊規劃建設。制定《宿州市地下綜合管廊運營(yíng)管理辦法》《宿州市地下綜合管廊有償使用收費制度》等，推進(jìn)既有城市地下綜合管廊范圍內的地下管線(xiàn)“應入盡入”。

16. 穩定和擴大民間投資。加快推進(jìn)項目投資攻堅行動(dòng)，分行業(yè)滾動(dòng)編制實(shí)施民間投資重大建設項目清單。積極推進(jìn)REITs、PPP等投資模式，鼓勵民間投資參與市政、交通等領(lǐng)域項目建設。鼓勵中小企業(yè)與強院強校強所合作建立實(shí)驗室，積極參與“揭榜掛帥”、“定向委托”、“競爭賽馬”等科技攻關(guān)。單個(gè)項目省財政最高給予1000萬(wàn)元資金。每年支持不超過(guò)10個(gè)攜帶高端成果的高層次科技人才團隊，在宿開(kāi)展科技成果轉化、產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，科技團隊累計占其創(chuàng )辦公司的股份不低于20%，市財政給予一定資金支持。2022年新認定國家高新技術(shù)企業(yè)80家左右。推動(dòng)“規提質(zhì)”，2022年力爭培育市級專(zhuān)精特新中小企業(yè)20家，省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)15家，省級專(zhuān)精特新冠軍企業(yè)6家，國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家。市財政2022年安排資金2000萬(wàn)元支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和平臺建設，積極爭取省級各類(lèi)專(zhuān)項政策支持，支持企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎能力提升支撐項目。修訂政府投資項目管理辦法，提高項目審批服務(wù)效率。規范有序實(shí)施企業(yè)投資項目承諾制改革。

17. 促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展。加強網(wǎng)店、微商、直播帶貨產(chǎn)品質(zhì)量監管，指導平臺內經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展放心消費示范創(chuàng )建。加大平臺企業(yè)知識產(chǎn)權保護力度。在市科技重大專(zhuān)項中，重點(diǎn)支持相關(guān)企業(yè)在人工智能、區塊鏈技術(shù)和應用、信息安全技術(shù)、云計算和大數據等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)600家企業(yè)實(shí)現深度上云。加快推動(dòng)我市企業(yè)接入“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進(jìn)梨產(chǎn)業(yè)、綠色家居工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能更多中小企業(yè)，放大服裝、制鞋、綠色食品等產(chǎn)業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺乘法效應，加快建設具有行業(yè)示范效應的重點(diǎn)企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持有條件的縣區、園區開(kāi)展平臺經(jīng)濟相關(guān)主題的服務(wù)業(yè)改革創(chuàng )新試點(diǎn)建設。

18. 著(zhù)力促進(jìn)汽車(chē)、家電等大宗消費。落實(shí)國家階段性減征部分車(chē)輛購置稅政策。市級財政安排1000萬(wàn)資金，開(kāi)展“皖美消費 樂(lè )享宿州”汽車(chē)家電促銷(xiāo)活動(dòng)。鼓勵各地根據實(shí)際，配套資金開(kāi)展汽車(chē)家電等大宗商品促銷(xiāo)活動(dòng)，6月底前集中推出。全面取消二手車(chē)限遷政策。加快充電基礎設施建設，年底之前新建停車(chē)場(chǎng)和小區充電樁數不低于車(chē)位數的10%，年內建成各類(lèi)充電樁800個(gè)。謀劃和建設廢舊家電回收處理項目。積極爭取國家、省專(zhuān)項資金，將廢舊家電回收體系建設納入市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金支持方向。堅持“房住不炒”定位，堅持因城施策，支持各地從實(shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求。引導房地產(chǎn)企業(yè)建設不同層級智能家居成套系統的示范住宅。

四、強化保糧食能源安全政策支持

19. 健全完善糧食收益保障等政策。及時(shí)發(fā)放省級分配下達實(shí)際種糧農民第二批補貼資金，彌補農資成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降。穩定糧食種植面積，落實(shí)中央和省多項扶持糧食生產(chǎn)惠農政策，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食，推行訂單生產(chǎn)。支持全市農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)小麥、玉米、水稻三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策，確保三大糧食作物保險覆蓋率穩定在90%左右。加強常態(tài)化市場(chǎng)糧價(jià)監測，適時(shí)啟動(dòng)小麥、稻谷最低收購價(jià)執行預案。

20. 做好煤炭增產(chǎn)保供工作。保障迎峰度夏電力電煤供應安全。統籌做好煤礦項目服務(wù)和指導。指導、幫助我市境內有增加產(chǎn)能意向的、符合條件的煤礦辦理相關(guān)手續。

21. 抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項目。加快推進(jìn)錢(qián)營(yíng)孜電廠(chǎng)二期項目前期工作。穩步推進(jìn)500千伏蕭碭、靈泗輸變電工程前期工作；加快推進(jìn)220千伏城西、110千伏四鋪等輸變電工程前期工作進(jìn)度，提升電網(wǎng)供電保障能力；確保220千伏埇南、110千伏人民路等輸變電工程2022年如期開(kāi)工建設。推進(jìn)風(fēng)電光伏項目建設，加快潔源靈北風(fēng)電場(chǎng)等已開(kāi)工在建項目建設進(jìn)度，推進(jìn)國能埇橋永鎮大營(yíng)、中能建大莊風(fēng)力發(fā)電等6個(gè)已取得建設指標風(fēng)電場(chǎng)盡快取得核準，落實(shí)各項開(kāi)工條件，國能埇橋大營(yíng)蘄縣光伏電站項目、大唐劉圩鎮農光互補復合光伏發(fā)電項目年底前實(shí)現并網(wǎng)發(fā)電。完善天然氣長(cháng)輸管網(wǎng)基礎設施，推進(jìn)宿州-淮北-蕭縣-碭山、固鎮-靈璧-泗縣項目年底前開(kāi)工建設，加快推進(jìn)宿州-蚌埠項目前期工作。

22. 提高煤炭?jì)淠芰退?。積極對接、爭取國家煤炭?jì)鋵?zhuān)項資金、省級煤炭?jì)淠芰ㄔO專(zhuān)項債資金。宣傳國家、省關(guān)于煤炭?jì)浣ㄔO有關(guān)支持政策，鼓勵、支持企業(yè)謀劃、推進(jìn)煤炭?jì)漤椖?，及時(shí)幫助協(xié)調解決征地、用地、環(huán)評等困難。

23. 加強能源資源儲備能力。支持煤炭安全生產(chǎn)和儲備、煤電企業(yè)電煤保供領(lǐng)域貸款信貸需求。

五、強化保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定政策支持

24. 降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。對疫情影響暫時(shí)出現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用水、用電、用氣“欠費不停供，免收滯納金”，設立不低于6個(gè)月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。各地可對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)用水、用氣、用電等費用予以補貼。2022年中小微企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費再降10%。清理規范城鎮供水供電供氣行業(yè)收費，將供水供電供氣企業(yè)投資界面延伸至用戶(hù)建筑區劃紅線(xiàn)，紅線(xiàn)外接入工程嚴禁向用戶(hù)收費，切實(shí)降低用戶(hù)水電氣獲得成本。在全市房屋建筑和市政、交通運輸、水利等工程招投標活動(dòng)中全面推行銀行保函、擔保保函、保證保險等方式繳納投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金，鼓勵招標人對信用良好的中小微企業(yè)免除投標擔保。制定發(fā)展壯大中小建筑企業(yè)具體辦法。開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項整治行動(dòng)，確保降費減負政策落到實(shí)處。

25. 推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。對承租本市國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，產(chǎn)權所有單位免收5個(gè)月（2月-6月）房租。轉租、分租的免收房屋租金須落實(shí)到最終承租人。鼓勵非國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的業(yè)主為中小微企業(yè)減免租金，縣區、園區可根據情況給予適當補助。對為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免租金的房屋業(yè)主，按比例減免相應的房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率貸款等支持。

26. 加大對受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。積極申請將通用航空項目納入省航空發(fā)展專(zhuān)項資金支持范圍。建立服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度，加大對企業(yè)幫扶力度，協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。鼓勵各地加快推出鄉村游、美食游、自駕游、微旅游等產(chǎn)品。鼓勵各地錯峰發(fā)放消費券。

27. 優(yōu)化企業(yè)復工達產(chǎn)政策。用好國家、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”制度，爭取更多的企業(yè)納入國家、省“白名單”，建立市級重點(diǎn)企業(yè)“白名單”。加強重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)供需對接，組織開(kāi)展農機裝備、綠色家居、綠色食品等領(lǐng)域產(chǎn)需對接活動(dòng)。通過(guò)梨產(chǎn)業(yè)、綠色家居工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現采購、研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、物流、售后等重點(diǎn)環(huán)節互連互通，幫助企業(yè)提質(zhì)降本增效。實(shí)施“1525”重點(diǎn)技改行動(dòng)計劃，推進(jìn)200項重點(diǎn)技改項目。新增省級智能工廠(chǎng)、省級數字化車(chē)間7個(gè)，培育省級綠色工廠(chǎng)2家。支持企業(yè)開(kāi)展5G專(zhuān)網(wǎng)建設和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng )新，打造5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用典型案例20個(gè)。落實(shí)疫情管控要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)區域互認，加強“白名單”企業(yè)監測調度，確?！鞍酌麊巍逼髽I(yè)非必要不停產(chǎn)，穩定市場(chǎng)訂單和上下游產(chǎn)業(yè)鏈，對困難較大的企業(yè)實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”“一對一”幫扶。引導客貨運輸經(jīng)營(yíng)者盡快恢復經(jīng)營(yíng)，定期收集、掌握“白名單”企業(yè)物流運輸需求，及時(shí)協(xié)調處理物流運輸環(huán)節遇到的困難和問(wèn)題。

28. 完善交通物流保通保暢政策。全面取消來(lái)自低風(fēng)險地區客貨車(chē)輛的防疫通行限制，不再查驗48小時(shí)核酸檢測證明。不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴禁硬隔離縣鄉村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區、鐵路車(chē)站。嚴禁限制疫情低風(fēng)險地區人員正常流動(dòng)。對來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險地區所在地的貨運車(chē)輛，嚴格落實(shí)“即采即走即追”，對持有48小時(shí)內核酸檢測陰性證明的司乘人員，實(shí)行提前報備、點(diǎn)對點(diǎn)運輸等封閉管理措施，或派人引導、裝卸貨后立即返回；對核酸檢測結果超過(guò)48小時(shí)的貨運司乘人員，進(jìn)行核酸采樣后，在確?？勺粉櫟那疤嵯掠枰钥焖俜判?。

29. 加大對物流業(yè)的支持力度。加大對重大物流項目、物流企業(yè)的支持力度。積極推動(dòng)黃淮海（宿州）智慧物流園“一港十中心”建設。推動(dòng)糧食物流和應急保障中心一期、區域電商分撥中心一期等項目2022底建成。搶抓宿州市列入國家骨干冷鏈物流基地承載城市機遇，加快推動(dòng)中國供銷(xiāo)（宿州）冷鏈物流項目前期工作，深入推動(dòng)多溫層冷鏈物流中心一期項目建設運營(yíng)前期工作，力爭早日實(shí)現黃淮海物流園冷鏈庫容達規、園區運營(yíng)良好、具備創(chuàng )建國家骨干冷鏈物流基地的條件。加快碭山幕天冷鏈保稅倉、碭山冷鏈集配中心建設，爭創(chuàng )碭山產(chǎn)地型國家骨干冷鏈物流基地。加快開(kāi)展宿州東部物流產(chǎn)業(yè)園、宿州南部物流產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)規劃、概念性規劃、可行性研究等，重點(diǎn)加快南部物流園澮河碼頭工程前期工作。指導縣域推動(dòng)建設公共配送中心、冷鏈集配中心、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等，加快健全現代物流網(wǎng)絡(luò )體系。加快宿州百大農產(chǎn)品冷鏈物流、泗縣牧原生豬屠宰冷鏈物流等投資進(jìn)度，推動(dòng)埇橋韻達物流產(chǎn)業(yè)園、靈璧生豬屠宰冷鏈物流、蕭縣中農聯(lián)農批市場(chǎng)等2022年內開(kāi)工建設。重點(diǎn)支持運營(yíng)模式先進(jìn)、示范帶動(dòng)作用強的物流園區開(kāi)展省級示范物流園區創(chuàng )建前期工作。加大現代物流產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，加快落實(shí)《促進(jìn)現代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展導則》政策措施，惠及物流企業(yè)，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)農產(chǎn)品供應鏈體系建設，積極爭取國家服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持一批農產(chǎn)品供應鏈體系建設項目。實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)，建立完善縣域統籌、以縣城為中心、鄉鎮為重點(diǎn)、村為基礎的農村商業(yè)體系，積極爭創(chuàng )2022年國家級縣域商業(yè)體系建設示范縣。積極推進(jìn)創(chuàng )建黃淮海（宿州）智慧物流產(chǎn)業(yè)園公鐵兩用運輸多式聯(lián)運示范工程。

30. 積極吸引外商投資。支持引進(jìn)外資企業(yè)，對新引進(jìn)（含增資）合同外資額500萬(wàn)美元以上的外商直接投資項目，新設外商投資跨國公司區域總部，世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)新設研發(fā)中心按實(shí)際到資（投入）金額1%-5%比例給予獎勵，最高獎勵50萬(wàn)元-200萬(wàn)元。對實(shí)際使用外資（FDI）金額超過(guò)500萬(wàn)美元（含500萬(wàn)美元）的企業(yè)，按實(shí)際到資額1%比例給予獎勵，最高獎勵100萬(wàn)元。鼓勵縣區園區出臺政策，加大外資項目招引，積極引進(jìn)落地一批先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域高質(zhì)量項目，力爭在引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)上有突破。完善外商投資企業(yè)投訴工作機制，加強與企業(yè)常態(tài)化交流，穩定外商投資預期和信心?；I備參加2022年世界制造業(yè)大會(huì )，做好大會(huì )“六百”簽約項目對接、產(chǎn)品展覽展示、招商推介等活動(dòng)，舉辦靈璧高端軸承市場(chǎng)化論壇。落實(shí)“準入前國民待遇+負面清單”外商投資外匯管理，積極支持企業(yè)跨境融資需求。

六、強化?；久裆咧С?/span>

31. 實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作為逾期記錄報送征信部門(mén)。支持申請公積金貸款職工先提后貸。

32. 完善農業(yè)轉移人口和農村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持政策。加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息力度，符合條件的小微企業(yè)最高可申請貼息貸款300萬(wàn)元，符合條件的高校畢業(yè)生、返鄉創(chuàng )業(yè)農民、退役軍人、失業(yè)人員等重點(diǎn)就業(yè)群體可申請個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款最高額度為50萬(wàn)元。在不突破新增建設用地總規模的前提下，及時(shí)分解下達各類(lèi)建設用地計劃指標，依法依規開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤，有效盤(pán)活農村存量建設用地，支持縣域城鄉建設用地增減掛鉤結余指標交易。拓寬農村勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)渠道，加強在鄉農民工定期聯(lián)系和分級分類(lèi)服務(wù)，提供便捷高效求職服務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展“2+N”招聘活動(dòng)，為有需要的農民工免費提供1次職業(yè)指導、3個(gè)適合的崗位信息、1個(gè)培訓項目。實(shí)施高素質(zhì)農民培育計劃，2022年全市計劃培育高素質(zhì)農民1950人，推進(jìn)農民短期培訓、職業(yè)技能培訓和學(xué)歷教育銜接貫通，推薦優(yōu)秀學(xué)員參加安徽省鄉村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，支持學(xué)員利用高職院校分類(lèi)招生考試政策參加農業(yè)職業(yè)教育等。

33. 完善社會(huì )民生兜底保障措施。扎實(shí)推進(jìn)10項“暖民心”行動(dòng)。落實(shí)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，居民消費價(jià)格單月同比漲幅達到3.5%或食品類(lèi)價(jià)格單月同比漲幅達到6%時(shí)，當月足額向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼；未達到啟動(dòng)條件的，可結合實(shí)際，向困難群眾發(fā)放一次性生活補貼。用好中央、省財政救助補助金，適度擴大低保、臨時(shí)救助等社會(huì )救助保障范圍，精準實(shí)施救助幫扶工作，通過(guò)財政資金直達機制，及時(shí)足額發(fā)放補助資金。健全最低生活保障、特困人員救助供養標準動(dòng)態(tài)調整機制，2022年最低生活保障標準增幅按照不低于4.5%，7月1日前全市提標工作落實(shí)到位。加強價(jià)格監測預警，落實(shí)重要民生商品政府儲備制度，抓好“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，及時(shí)啟動(dòng)“惠民菜籃子”運行，確保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定。積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，深入開(kāi)展“治違除患年”活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、燃氣、城鄉自建房、交通、消防安全等集中排查整治，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。