關(guān)于組織開(kāi)展阜陽(yáng)市2023年度高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知

根據《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）和省科技廳《關(guān)于組織開(kāi)展2023年度高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知》（皖科企秘〔2023〕26號）要求，現就我市2023年度高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高企）申報工作有關(guān)事項通知如下：

項目咨詢(xún)熱線(xiàn)：19855107810（微信同號），0551-65300113

一、申報范圍

（一）在我市行政區域內注冊成立一年以上的居民企業(yè)，且符合《認定辦法》第十一條有關(guān)規定。

（二）2020年通過(guò)高企認定的企業(yè)（包括已更名的企業(yè)），今年高企資格有效期滿(mǎn)，需重新提出認定申請。

（三）企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的，須先完成高企名稱(chēng)變更，再提出認定申請。

二、申報材料

申報材料清單見(jiàn)附件1。

三、申報程序

（一）企業(yè)申請

1.企業(yè)自評。企業(yè)應對照《認定辦法》和《工作指引》規定的相關(guān)條件進(jìn)行自評，自評符合條件的，按照本通知要求進(jìn)行申報。

2.注冊申報。企業(yè)登錄科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國網(wǎng)”）進(jìn)行注冊，審核通過(guò)后進(jìn)行申報。企業(yè)在線(xiàn)填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，并按要求上傳相關(guān)附件證明材料，于申報截止時(shí)間前完成提交，逾期不予受理。對涉密企業(yè)，須將高企申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

3.查閱確認。企業(yè)申報材料由國網(wǎng)直接導入安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合業(yè)務(wù)管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省網(wǎng)”），無(wú)需在省網(wǎng)重復提交。申報企業(yè)須于申報截止時(shí)間10日后，登錄省網(wǎng)查閱確認上傳的申報材料情況。登錄省網(wǎng)需注冊，并選擇阜陽(yáng)市科技局作為注冊審核機構。

（二）中介機構注冊

參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項審計或鑒證的中介機構須在省網(wǎng)注冊登記，并上傳中介機構承諾書(shū)（見(jiàn)附件3）和符合《工作指引》中相關(guān)規定的證明材料（見(jiàn)附件1）。已注冊的中介機構如需更新證明材料，用原用戶(hù)名和密碼重新登錄上傳提交。

（三）各縣市區（含阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區、阜合園區，下同）初審推薦

各縣市區科技部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)建立聯(lián)合工作機制，為轄區內企業(yè)申報做好服務(wù)，認真審核企業(yè)申報材料，并形成推薦意見(jiàn)。各縣市區科技部門(mén)要立足自身職能，健全部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機制，及時(shí)了解高企申報工作進(jìn)展，定期進(jìn)行溝通、磋商，及時(shí)解決高企申報過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題，合力推進(jìn)高企申報工作。聯(lián)合工作機制應包括以下內容：

各縣市區科技部門(mén)主要審核總體申報材料是否齊全；對應領(lǐng)域是否準確、知識產(chǎn)權的數量和有效性；研發(fā)項目的管理制度、立項報告、結題驗收等材料是否缺項；科技成果轉化等證明材料是否缺項等。

各縣市區稅務(wù)部門(mén)結合企業(yè)財務(wù)報表以及所得稅納稅申報表，查看企業(yè)重點(diǎn)財務(wù)指標的一致性及勾稽關(guān)系；對照高企申報條件要求，指導企業(yè)規范歸集研發(fā)費用，建立研發(fā)費用一級科目或設置輔助賬；審核企業(yè)財務(wù)審計報告和所得稅納稅申報表是否齊全，審核企業(yè)近3年研發(fā)費用和近1年高新技術(shù)產(chǎn)品收入占比是否達標等。

各縣市區財政部門(mén)主要負責對出具年度審計報告和專(zhuān)項審計報告的中介機構進(jìn)行資質(zhì)審核，如發(fā)現不符合資質(zhì)的中介機構，及時(shí)上報上級主管部門(mén)并抄送市科技局。

有條件的縣市區可組織相關(guān)業(yè)務(wù)專(zhuān)家對申報企業(yè)進(jìn)行輔導，幫助企業(yè)提高申報材料的質(zhì)量。有條件的縣市區可組織人員赴企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，對現場(chǎng)核查中發(fā)現有不符合申報要求的企業(yè)不得推薦上報。

（四）會(huì )審推薦

市科技局會(huì )同市財政局、市稅務(wù)局將根據縣市區推薦情況對企業(yè)申報材料進(jìn)行會(huì )審，開(kāi)展抽查，并形成推薦意見(jiàn)上報。

四、有關(guān)要求

（一）申報企業(yè)須是法人企業(yè)，所提供的財務(wù)報表不應含下屬法人企業(yè)的合并報表，其他資料也不含下屬法人企業(yè)的相關(guān)材料。個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不在申報范圍內。

（二）企業(yè)申報的知識產(chǎn)權權屬人須為申報企業(yè)。通過(guò)受讓、受贈、并購方式獲得的知識產(chǎn)權，須提供相關(guān)主管部門(mén)出具的變更證明，其有效期須覆蓋高企有效期；且須詳述與企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)聯(lián)性。在高企有效期內，企業(yè)申報所使用的知識產(chǎn)權須保持有效且不發(fā)生權屬變更。

（三）企業(yè)所申報的研究開(kāi)發(fā)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)領(lǐng)域須對應到《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中的最后一級目錄，并在研究開(kāi)發(fā)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表中予以說(shuō)明。

（四）參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項審計或鑒證的中介機構須嚴格按照《認定辦法》規定的相關(guān)財務(wù)指標，據實(shí)出具專(zhuān)項審計或鑒證報告，對企業(yè)的研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況及相關(guān)編制說(shuō)明發(fā)表明確的意見(jiàn)。中介機構不符合《工作指引》規定條件的，其出具的專(zhuān)項審計或鑒定報告在認定過(guò)程中將不予采信。

（五）企業(yè)所提供的附件證明材料須對照《認定辦法》中高企認定的8項條件，并對證明材料的真實(shí)性負責；企業(yè)在國網(wǎng)的申報信息須與紙質(zhì)材料一致，系統內上傳的所有證明材料須采用PDF格式；認定申請書(shū)須通過(guò)國網(wǎng)打印，且要保持條形碼完整；企業(yè)提供的財務(wù)會(huì )計報告、企業(yè)所得稅年度納稅申報表及申報材料相關(guān)數據應保持一致或符合邏輯關(guān)系，否則相關(guān)數據將不予采信；專(zhuān)項審計或鑒證報告和近三年財務(wù)會(huì )計報告須由中介機構加蓋騎縫章或每頁(yè)蓋章；企業(yè)報送的紙質(zhì)材料須標注頁(yè)碼，書(shū)脊處須注明企業(yè)名稱(chēng)，申報年度，所在縣市區。

（六）通過(guò)省專(zhuān)家評審的企業(yè)在公示結束后10個(gè)工作日內，進(jìn)入國網(wǎng)在線(xiàn)打印帶水印的《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，簽字、蓋章后將紙質(zhì)材料按附件1順序裝訂成冊（紙質(zhì)材料和網(wǎng)上材料須一致，一式兩份），報送至各縣市區科技部門(mén)，由各縣市區科技部門(mén)統一報送至市民中心科技局窗口。

（七）今年是貫徹落實(shí)全省科技企業(yè)“雙倍增兩清零”的起步之年，各縣市區科技、財政、稅務(wù)部門(mén)務(wù)必高度重視，對照工作任務(wù)，深挖潛力，積極組織動(dòng)員申報，確保完成年度目標。

五、申報時(shí)間及方式

2023年全省高企認定分三批組織評審，我市高新技術(shù)企業(yè)認定申報工作時(shí)間安排如下：

（一）會(huì )審材料報送時(shí)間：各縣市區科技部門(mén)分別于2023年4月10日前(第一批）、6月10日前（第二批）、8月10日前（第三批）統一將擬推薦企業(yè)的申報材料草本（膠裝）一份，以及與財政、稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合行文的推薦函和《高新技術(shù)企業(yè)認定申報推薦匯總表》（見(jiàn)附件4）《高新技術(shù)企業(yè)申報基本信息匯總表》（見(jiàn)附件5）報送至市民中心科技局窗口。推薦函和附件4、5的掃描件以及電子版發(fā)送至郵箱。各縣市區科技部門(mén)自行確定本區域申報截止時(shí)間，并通知轄區內企業(yè)。

（二）推薦上報省認定辦：市科技局會(huì )同市財政局、市稅務(wù)局組織開(kāi)展申報材料會(huì )審，審核通過(guò)的予以推薦上報。同時(shí)，各推薦企業(yè)按會(huì )審反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改后及時(shí)在國網(wǎng)系統提交申報材料。提交國網(wǎng)系統具體截止時(shí)間是：第一批：5月15日；第二批：7月15日；第三批：9月15日。