關(guān)于印發(fā)《池州市開(kāi)展酒類(lèi)質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》的通知

現將《池州市開(kāi)展酒類(lèi)質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

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池州市開(kāi)展酒類(lèi)質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案

為進(jìn)一步提高我市食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平，提升監管效能，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據省局《關(guān)于在食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊常態(tài)化規范提升工作中開(kāi)展“一市一品”質(zhì)量安全提升行動(dòng)的通知》(皖市監辦函〔2023〕120號)文件要求，結合我市實(shí)際，選定酒類(lèi)食品開(kāi)展質(zhì)量安全提升行動(dòng)，特制定本提升行動(dòng)方案。

一、總體目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、省委省政府和市委市政府相關(guān)部署要求，持續深化“一改兩為”，堅持問(wèn)題導向、因地制宜、久久為功，組織開(kāi)展酒類(lèi)安全綜合治理，努力實(shí)現酒類(lèi)抽檢合格率明顯提高、重點(diǎn)風(fēng)險隱患問(wèn)題基本消除；酒類(lèi)食品生產(chǎn)者落實(shí)食品安全主體責任的意識和能力顯著(zhù)增強、酒類(lèi)食品安全管理更加規范；產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩步提升、示范培育取得更大成效。

二、主要任務(wù)

（一）全面調研摸排。對酒類(lèi)生產(chǎn)行業(yè)開(kāi)展全面調研，摸清企業(yè)、小作坊數量和分布，找準酒類(lèi)安全風(fēng)險隱患和影響產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，深入分析其存在的原因，研究提出有針對性的解決措施，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

（二）審查許可條件。對酒類(lèi)生產(chǎn)行業(yè)開(kāi)展全面許可審查，發(fā)現擅自更改設備布局、工藝流程等導致不能持續保持食品生產(chǎn)許可條件、不符合生產(chǎn)衛生規范要求的，責令改正，依法給予處罰，直至吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證或小作坊登記證。

（三）規范生產(chǎn)行為。針對重點(diǎn)問(wèn)題及問(wèn)題發(fā)生的原因，對酒類(lèi)生產(chǎn)行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項檢查，督促所有企業(yè)和小作坊持續加強食品安全管理，嚴格按照生產(chǎn)規范要求組織生產(chǎn)，制定實(shí)施有針對性的風(fēng)險防范措施。

（四）強化案件查辦。綜合運用監督檢查、抽檢監測、投訴舉報、輿情搜索等渠道，廣泛搜集酒類(lèi)生產(chǎn)行業(yè)的違法違規線(xiàn)索，對存在輕微違法行為的采取約談、警告等辦法督促其整改到位；對存在制售假冒偽劣食品、“兩超一非”、連續抽檢不合格等嚴重違法行為的要依法處罰到位，涉嫌犯罪的一律移送公安機關(guān)。

（五）提升檢驗能力。鼓勵支持食品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)自建、聯(lián)建實(shí)驗室以及委托檢驗等方式加強檢驗能力建設。聚焦突出問(wèn)題，嚴格落實(shí)原料進(jìn)貨查驗和產(chǎn)品出廠(chǎng)重點(diǎn)項目“批批檢”要求，健全完善可追溯的查驗、檢驗記錄臺賬。

（六）推行“監檢”聯(lián)動(dòng)。針對酒類(lèi)制定專(zhuān)項抽檢計劃，在開(kāi)展監督檢查的同時(shí)，對食品原料、半成品和成品開(kāi)展重點(diǎn)項目現場(chǎng)抽檢，發(fā)現問(wèn)題后立即采取處置措施，督促食品生產(chǎn)者持續保持產(chǎn)品合格。

（七）加強指導幫扶。結合“千企萬(wàn)坊”幫扶行動(dòng)、黨建引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“流動(dòng)診所”等工作，組織專(zhuān)家集中、分片開(kāi)展“一品一策”專(zhuān)題培訓；深入開(kāi)展“一企一策”“一坊一策”幫扶指導，幫助食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊提升發(fā)展水平；探索建立“食品安全特派員”制度，為有需求的食品生產(chǎn)者提供“一對一”技術(shù)幫扶。

（八）嚴格落實(shí)主責。積極運用信息化手段推進(jìn)企業(yè)食品安全主體責任落實(shí)機制，大力選樹(shù)標桿企業(yè)，以點(diǎn)帶面復制推廣“日管控、周排查、月調度”有效經(jīng)驗和做法，落實(shí)“兩書(shū)一單兩報告”制度，推動(dòng)規模較大企業(yè)完善食品安全追溯體系。

（九）推進(jìn)示范培育。持續開(kāi)展各項示范培育工作，鼓勵企業(yè)實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量安全管理體系，提升計量、標準化等管理能力；鼓勵支持企業(yè)和集中生產(chǎn)園區爭創(chuàng )“食安安徽”品牌和其他各類(lèi)質(zhì)量品牌榮譽(yù)，開(kāi)展綠色食品、有機食品認證和地理標志產(chǎn)品申報，建設食品生產(chǎn)檢查員和企業(yè)食品安全管理人員實(shí)訓基地，提升行業(yè)整體發(fā)展水平。

（十）加強宣傳推介。廣泛宣傳“一市一品”質(zhì)量安全

提升行動(dòng)取得的成效，鼓勵食品生產(chǎn)者通過(guò)“企業(yè)開(kāi)放日”“透明工廠(chǎng)”等形式全方位展示質(zhì)量安全管控能力，組織引導食品生產(chǎn)者參與各類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)對接、展覽展銷(xiāo)、文化交流等宣傳推廣活動(dòng)，不斷提高品牌影響力。

三、實(shí)施步驟 

（一）動(dòng)員部署階段（2023年3月）。各地按照本方案要求，加強酒類(lèi)生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全培訓，并結合實(shí)際制定質(zhì)量安全提升方案，提出具體措施和工作目標，明確完成質(zhì)量安全提升工作的時(shí)限，逐級落實(shí)質(zhì)量安全提升工作任務(wù)和責任。

（二）排查整治階段（2021年4月～5月）。各地按照各自制定的質(zhì)量安全提升方案，對轄區內酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)、小作坊摸底，針對生產(chǎn)衛生條件等問(wèn)題，深入開(kāi)展酒類(lèi)專(zhuān)項整治提升工作。

（三）集中攻堅階段（2023年6月～9月）。各地重點(diǎn)對酒類(lèi)原料溯源、檢驗記錄，產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗記錄，超范圍使用食品添加劑（甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉等），標簽標識規范等問(wèn)題，開(kāi)展集中攻堅，對整治提升過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，督促酒類(lèi)生產(chǎn)者整改落實(shí),達到“關(guān)停一批、合并一批、整改一批、提升一批”，成效明顯。

（四）鞏固提升階段（2023年10月～11月）。各地開(kāi)展專(zhuān)項整治提升“回頭看”活動(dòng)，督促酒類(lèi)生產(chǎn)者落實(shí)主體責任，有效落實(shí)“日管控、周排查、月調度”、“兩書(shū)一單兩報告”等制度，持續合法合規生產(chǎn)。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。開(kāi)展“一市一品”質(zhì)量安全提升行動(dòng)是市場(chǎng)監管部門(mén)落實(shí)“一改兩為”要求的重要舉措，對于提升食品安全監管效能、夯實(shí)食品安全基礎、提高行業(yè)整體發(fā)展水平等方面具有重大意義。各地要加強組織領(lǐng)導，緊密結合鄉村振興、農業(yè)強市、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“雙招雙引”、文化旅游等黨委政府中心工作、重點(diǎn)工作深入謀劃、創(chuàng )新舉措、狠抓落實(shí)，督促轄區各級市場(chǎng)監管部門(mén)按要求、按進(jìn)度完成各項工作，確保實(shí)現預期目標。

（二）加強統籌協(xié)調。各地要把“一市一品”質(zhì)量安全提升行動(dòng)作為食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊常態(tài)化規范提升工作的重要抓手，充分發(fā)揮各級食安辦的統籌協(xié)調作用，積極爭取黨委政府和農業(yè)農村、經(jīng)濟信息化、文化旅游、商務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)的支持配合，推動(dòng)開(kāi)展全鏈條監管和幫扶，推動(dòng)開(kāi)展行業(yè)自律，努力形成工作合力。

（三）加強督查指導。各地要加強督查指導，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題，總結工作經(jīng)驗，推動(dòng)工作創(chuàng )新，營(yíng)造工作氛圍。市局將適時(shí)組織對各地質(zhì)量安全提升行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

各地于每月2日前報送上月《池州市酒類(lèi)質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作情況統計表》（附件1），3月15日前報送轄區內酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)（含小作坊）統計表（附件2），12月5日前報送本次酒類(lèi)質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作情況總結。