合肥高新區打造科創(chuàng )金融改革創(chuàng )新示范區若干政策措施

一、打造金融集聚新高地

1.加快金融總部機構建設

鼓勵銀行、證券、保險、信托、金融租賃、銀行理財等各類(lèi)金融機構，在區內新落戶(hù)機構總部，按照“雙向約束”原則，可根據實(shí)繳注冊資本規模，給予機構和團隊不超過(guò)5%的獎勵，獎勵總額最高5000萬(wàn)元，分年度兌現：新設立省級以上分支機構且獨立納稅的，最高可給予2000萬(wàn)元獎勵，分年度兌現。

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2.豐富金融組織業(yè)態(tài)

支持融資擔保、融資租賃、商業(yè)保理、小額貸款、典當、資產(chǎn)管理、第三方支付等地方金融組織和新型專(zhuān)業(yè)機構，在區設立總部機構或區域性的業(yè)務(wù)總部、營(yíng)運總部等專(zhuān)營(yíng)機構和功能性服務(wù)機構，經(jīng)監管部門(mén)備案認定后，可按照“雙向約束”原則，結合其支持區內科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)濟貢獻情況等給予綜合獎勵。

3.完善科創(chuàng )金融組織體系

支持區屬擔保公司新設立科技擔保子公司實(shí)行差別化政策。鼓勵銀行、保險等機構在區內新設立科技公司、科創(chuàng )中心、科技金融事業(yè)部、科技分(支)行(公司)、科創(chuàng )金融專(zhuān)營(yíng)機構自貿區分(支)行(公司)等，經(jīng)備案認定的可根據實(shí)際發(fā)展和考核情況給予場(chǎng)地、團隊等政策支持，年補貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元，期限不超過(guò)三年。

4.補齊科創(chuàng )金融輔助產(chǎn)業(yè)鏈

按照專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化方向加快發(fā)展法律、會(huì )計、信用評級、管理咨詢(xún)、評估認證、保險經(jīng)紀等科創(chuàng )金融輔助服務(wù)機構，按照“雙向約束”原則，結合其經(jīng)濟貢獻情況，對于行業(yè)排名前十的服務(wù)機構在高新區落戶(hù)全國總部，獎勵總額最高1000萬(wàn)元;設立省級總部的，獎勵總額最高500萬(wàn)元。

二、深化科創(chuàng )金融業(yè)務(wù)創(chuàng )新

1.提高首貸獲得率

鼓勵銀行針對有潛力的科技型種子期、初創(chuàng )期、新業(yè)態(tài)等企業(yè)制定專(zhuān)項融資政策，實(shí)現信用類(lèi)、低成本，經(jīng)認定納入區級財政科技金融產(chǎn)品庫，按首次貸款當年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)的20%給予銀行補貼，鼓勵無(wú)還本續貸，在續貸年度繼續按照20%補貼，累計不超過(guò)3次，每家銀行年補貼總額不超過(guò)200萬(wàn)元。

2.強化風(fēng)險共擔機制

完善“4321”銀政擔合作風(fēng)險分擔機制，強化融資擔保增信,讓金融機構敢貸愿貸能貸。對于擔保費率不超過(guò)1%的業(yè)務(wù)，按1%的年化擔保費率對擔保機構擇優(yōu)予以補貼，專(zhuān)項用于激勵管理團隊，單個(gè)擔保機構每年最高補貼300萬(wàn)元。提高風(fēng)險容忍度，對區屬擔保機構為科技中小微企業(yè)增信發(fā)生代償的業(yè)務(wù)，按代償損失的30%給予補貼，每年最高補貼1000萬(wàn)元。

3.聚焦研發(fā)攻關(guān)融資需求

鼓勵金融機構聚焦支持企業(yè)研發(fā)、場(chǎng)景應用、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等融資需求，開(kāi)發(fā)專(zhuān)項金融產(chǎn)品，經(jīng)認定納入區級財政科技金融產(chǎn)品庫，按貸款當年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)的40%給予合作銀行補貼，每家每年補貼總額不超過(guò)200萬(wàn)元。

4.支持企業(yè)開(kāi)展股權激勵

支持以“貸款+認股權證”等方式創(chuàng )新金融產(chǎn)品，支持科創(chuàng )企業(yè)理順股權結構，解決團隊股權激勵、股權回購等融資需求，經(jīng)認定納入區級財政科技金融產(chǎn)品庫，按照當年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)的50%給予企業(yè)貼息，專(zhuān)項用于激勵管理團隊，貼息累計不超過(guò)3次，每年貼息總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

三、降低科創(chuàng )企業(yè)融資成本

1.構建全周期科技金融產(chǎn)品

優(yōu)化財政科技金融產(chǎn)品庫，為科創(chuàng )企業(yè)提供全周期金融支持，對通過(guò)“青創(chuàng )貨”、“自貿貨”、“科大校友創(chuàng )業(yè)賃”、“科宇島貨”“轉型升級貨”和“貸投批量聯(lián)動(dòng)”等產(chǎn)品進(jìn)行融資的企業(yè)，按照貸款合同簽訂當年人民最行公布的1月份一年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)的50%精予貼息，貼泉不超過(guò)3年成不超過(guò)3次。

2.強化培植高成長(cháng)企業(yè)

推廣高成長(cháng)企業(yè)專(zhuān)項金融產(chǎn)品“圖羚貸”“維鷹貨”，頂款額度最高2000萬(wàn)元，利率按不高于黃款合同簽訂當年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR》上浮150基點(diǎn)(BP)。按照企業(yè)貸款利息的40%給予貼息，單個(gè)金融產(chǎn)品當年貼奧不超過(guò)2000萬(wàn)元。

3.支持知識產(chǎn)權融資

對當年結請本息的知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款的企業(yè)，按實(shí)際貸款利息的60%齡予補貼;對當年開(kāi)展專(zhuān)利權、商標權質(zhì)押登記的，按質(zhì)押金都0.01%補貼。不足5000元的不予補貼，單個(gè)企業(yè)每年最高補貼10萬(wàn)元。

4.鼓勵投?？萍急ｋU

對國家高新技術(shù)企業(yè)報?？萍急ｋU的，按企業(yè)實(shí)際支出保費的40%給予補貼，單個(gè)企業(yè)每年最高補貼9萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)當年度補貼不足1萬(wàn)元的，不予補貼。對投保專(zhuān)利保險的，按企業(yè)實(shí)際支出保費的40%給予補貼，單個(gè)企業(yè)每年最高補貼2萬(wàn)元。

5.發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機構作用

裝陷區內融衡租賃。商業(yè)保理公司等機構支持科創(chuàng )企業(yè)，按照企業(yè)融資合同簽訂當年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)的50%給予補貼，單個(gè)企業(yè)每年最高補貼20萬(wàn)元，補貼不醒過(guò)3年或不超過(guò)3次。按融資金額的0.5%顧外給予符約的融資租賃公司一次性補貼，單個(gè)融資和賃公司每年最高升貼50萬(wàn)元。

四、建設具有國際化的基金集聚區

1.打造“科大硅谷”風(fēng)投創(chuàng )投街區

積極引進(jìn)全球各類(lèi)有影響力的基金管理機構落戶(hù)“科大硅谷”核心區，力爭全區基金管理規模達到3000億元。對其設立公司制、合伙制基金給予便利化注冊服務(wù)，對完成備案登記的基金和基金管理機構，可根據募集管理的資金規模、轉讓收益、支持產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)項目等情況，按照“雙向約束”原則給予場(chǎng)地補貼、經(jīng)營(yíng)獎勵、團隊獎勵、引進(jìn)項目獎勵等政策支持。

2.發(fā)揮國有基金引領(lǐng)帶動(dòng)作用

充實(shí)區屬投資平臺實(shí)力，分五年建立總規模不少于100億元的政府引導基金，聯(lián)合省、市國有平臺設立專(zhuān)項基金，聚焦支持“雙招雙引”對符合一定條件的頭部基金管理機構、新型研發(fā)機構、孵化平臺等在區設立基金，可申請由引導基金給予參股，出資比例不超過(guò)30%。

3.堅持投早投小投科技

做大區級天使投資基金，做優(yōu)種子基金，重點(diǎn)支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于種子期、初創(chuàng )期的科技創(chuàng )新企業(yè)，優(yōu)先投資國內外領(lǐng)軍人才、高層次人才創(chuàng )辦或參與創(chuàng )辦的產(chǎn)業(yè)化項目，單個(gè)項目投資額可達500萬(wàn)元。設立天使投資風(fēng)險準備金,經(jīng)認定符合條件的社會(huì )資本天使基金，對單個(gè)項目首輪投資發(fā)生的虧損(有區級國有出資的按比例扣除)，最高可給予15%的補貼，單個(gè)項目不超過(guò)150萬(wàn)元，每家機構最高補貼500萬(wàn)元。

4.激勵基金擴大投資

對新設立或新遷入的基金，入區2年內，實(shí)際投資區內非上市科創(chuàng )企業(yè)的累計投資額每滿(mǎn)2億元(扣除區級國企出資部分)，按照“雙向約束”原則，給予基金管理機構50萬(wàn)元一次性獎勵，單個(gè)機構最高獎勵500萬(wàn)元。

5.鼓勵高成長(cháng)企業(yè)股權融資

對當年已完成專(zhuān)業(yè)投資機構或上市公司股權融資的雛鷹、瞪羚培育或瞪羚企業(yè)，按當年融資額1%配套獎勵，融資額超過(guò)1000萬(wàn)元的部分按0.5%獎勵，單個(gè)企業(yè)最高100萬(wàn)元。對于當年評定為潛在獨角獸或獨角獸企業(yè)，最后一輪融資分別在1億元或1億美元及以上，投后估值分別達10億元或10億美元，實(shí)際到位資金分別不少于5000萬(wàn)元或5000萬(wàn)美元，分別給予100萬(wàn)元或500萬(wàn)元一次性獎勵。以上補貼資金不重復兌現，獲得投資不含國有性投資。

五、支持企業(yè)多層次資本市場(chǎng)融資

1.促進(jìn)企業(yè)改制上市

大力實(shí)施企業(yè)上市倍增計劃，打造科技成果產(chǎn)業(yè)化資本化平臺。對在滬、深交易所、北交所、境外首發(fā)上市的企業(yè)或將上市公司總部及稅收遷入的企業(yè)，在省、市獎勵政策基礎上，再分階段給予最高總額600萬(wàn)元的獎勵，對企業(yè)改制給予部分成本補貼。

2.鼓勵企業(yè)掛牌融資

支持企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統、安徽省區域股權市場(chǎng)掛牌，對成功掛牌的企業(yè)給予企業(yè)核心管理團隊獎勵。對區外已經(jīng)掛牌的企業(yè)總部及稅收遷入高新區的，比照現有政策享受。

3.支持上市公司再融資

對上市公司實(shí)施再融資，包括配股、增發(fā)、定向增發(fā)等，且再融資成功一年內，企業(yè)使用融資規模50%以上的資金用于募投項目(高新區內)建設的，項目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設后，按募投項目投資額的1%o給予企業(yè)獎勵，單個(gè)企業(yè)每年最高獎勵100萬(wàn)元，獎勵累計不超過(guò)3年。

4.支持科創(chuàng )企業(yè)發(fā)行債券

支持企業(yè)開(kāi)展直接融資，對首次發(fā)行公司債、企業(yè)債等債券融資的科創(chuàng )企業(yè)，按照實(shí)際發(fā)行規模的1%給予融資成本補貼，單個(gè)項目單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。探索打包優(yōu)質(zhì)科創(chuàng )項目推進(jìn)知識產(chǎn)權證券化，發(fā)行科技型中小微企業(yè)集合債券。

六、深化自貿區金融創(chuàng )新

1.支持QFLP基金落地

鼓勵跨境投融資創(chuàng )新，在健全風(fēng)險防控機制前提下，支持境外發(fā)起的私募基金試點(diǎn)通過(guò)合格境外有限合伙人(QFLP)投資境內科創(chuàng )企業(yè)股權，對于首支落地的試點(diǎn)基金，可申請政府引導基金按不超過(guò)20%進(jìn)行參股出資。

2.探索無(wú)形資產(chǎn)融資租賃

支持融資租賃公司購買(mǎi)企業(yè)自有專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權等無(wú)形資產(chǎn)，對于售出的無(wú)形資產(chǎn)，企業(yè)以融資租賃方式支付承租費的，按照租金的1%給予補貼，單個(gè)企業(yè)每年最高不超過(guò)20萬(wàn)元，每年最高兌現300萬(wàn)元。

3.推動(dòng)跨境投融資便利化

開(kāi)民科利創(chuàng )企業(yè)跨培資便利化討占導區內科創(chuàng )企業(yè)參與人民幣跨境支付系統，支持科創(chuàng )企業(yè)開(kāi)展跨境資金池并開(kāi)展跨國公司跨境資金集中運營(yíng)管理業(yè)務(wù)，自貿區內企業(yè)上年度本外幣國際收支規模準入門(mén)檻可降低至5000萬(wàn)美元鼓勵境外機構按規定開(kāi)立外匯賬戶(hù)并開(kāi)展結匯業(yè)務(wù)，爭取開(kāi)展本外幣合一銀行賬戶(hù)體系試點(diǎn)。

七、強化人才團隊激勵

1.支持引進(jìn)金融人才

持續推動(dòng)科創(chuàng )金融理念創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、業(yè)務(wù)創(chuàng )新，對新引進(jìn)的各類(lèi)金融人才，符合合肥市人才政策規足的給予生活補貼、購房(租房)補貼等，按照“雙向約束”原則，每人每年區級配套補貼不超過(guò)30萬(wàn)元。

2.高管人才補貼

對新引進(jìn)金融機構的高級管理人員和核心人才年薪50萬(wàn)元以上的(限人數),結合對區貢獻情況，按照“雙向約束”原則，給予最高10萬(wàn)元/人/年的人才補貼。

3.優(yōu)秀金融機構團隊獎勵

對銀行、基金、其他金融機構進(jìn)行分類(lèi)評估，設置優(yōu)秀金融機構獎，優(yōu)先賦予財政科技金融產(chǎn)品合作，并根據實(shí)際成效給予管理團隊獎勵，單個(gè)機構最高獎勵10萬(wàn)元

八、構建一流的科創(chuàng )金融生態(tài)環(huán)境

圍繞“科大硅谷”核心區、未來(lái)科技城，推進(jìn)科創(chuàng )金融綜合服務(wù)平臺建設，充分發(fā)揮“金融支持項目、項目支撐金融”的雙向作用，實(shí)施“資本牽手項目”行動(dòng)計劃，深入開(kāi)展“投貸(保)聯(lián)動(dòng)”工作。對于承辦政府組織的具有較高知名度、品牌化高端論壇等金融活動(dòng)，經(jīng)審核備案，對實(shí)際發(fā)生的活動(dòng)經(jīng)費，按照50%給予最高30萬(wàn)元資助。

九、大力推進(jìn)科技賦能金融

鼓勵金融機構與科創(chuàng )企業(yè)、征信機構、信用評級機構積極利用大數據、人工智能等技術(shù)，充分依托高新區城市大腦中企業(yè)數據構建產(chǎn)品模型，優(yōu)化風(fēng)險防控，支持金融科技產(chǎn)業(yè)集聚，形成金融科技聯(lián)動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢。對區內銀行采購區內企業(yè)開(kāi)發(fā)的技術(shù)創(chuàng )新度高、行業(yè)帶動(dòng)性強、示范效果較好的金融科技產(chǎn)品和服務(wù)，經(jīng)認定按照產(chǎn)品和服務(wù)合同金額5%給予補貼，每家銀行補貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

本政策自發(fā)布之日起執行，有效期至2023年12月31日，后續根據實(shí)施情況按年修訂完善。