關(guān)于界首市做好2022年中央財政農作物秸稈綜合利用試點(diǎn)項目申報工作的通知

根據《財政部關(guān)于提前下達2022年農業(yè)相關(guān)轉移支付資金預算的通知》(財農(2021)114號)要求，2022年繼續實(shí)施中央財政農作物秸稈綜合利用試點(diǎn)項目，現就做好項目申報工作有關(guān)事項通知如下:

項目咨詢(xún)熱線(xiàn)：19855107810（微信同號），0551-65300113

一、試點(diǎn)內容

利用秸稈綜合利用試點(diǎn)項目資金，支持一批秸稈綜合利用市場(chǎng)主體新實(shí)施相關(guān)項目，扶持秸稈產(chǎn)業(yè)化利用關(guān)鍵環(huán)節，破解秸稈產(chǎn)業(yè)化利用關(guān)鍵問(wèn)題，探索秸稈綜合利用補償制度，建立秸稈綜合利用長(cháng)效機制，打造可推廣、可復制、可持續的秸稈綜合利用典型模式，示范帶動(dòng)試點(diǎn)縣秸稈綜合利用率達到93%以上或在上年基礎上提高5個(gè)百分點(diǎn)以上.試點(diǎn)縣根據本地實(shí)際情況，從以下事項中選擇若干事項開(kāi)展試點(diǎn):

1.優(yōu)化秸稈農業(yè)利用方式.支持優(yōu)化秸稈商品肥料化和飼料化利用方式，積極發(fā)展食用菌種植等基料化利用方式。

2.推廣應用秸稈制品.支持秸稈能源化、原料化利用，突出扶持已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)規模的秸稈制品企業(yè)，開(kāi)展秸稈制品推廣應用補貼試點(diǎn)，探索建立秸稈制品銷(xiāo)售補償機制。

3.推動(dòng)秸稈成型燃料清潔生產(chǎn).申報試點(diǎn)項目的縣均應對本縣范圍內年產(chǎn)能5000噸以上的秸稈成型燃料生產(chǎn)點(diǎn)開(kāi)展排查，申報實(shí)施秸稈成型燃料生產(chǎn)點(diǎn)清潔化改造項目，使之達到我省秸稈成型燃料清潔生產(chǎn)地方標準的要求。

4.推進(jìn)秸稈全量利用.優(yōu)先支持具備一定秸稈產(chǎn)業(yè)化利用基礎的縣，推進(jìn)秸稈縣域全量利用。

5.秸稈綜合利用科技創(chuàng )新.支持開(kāi)展秸稈綜合利用關(guān)鍵共性技術(shù)研究、標準制定，支持推廣應用公認的先進(jìn)技術(shù)、標準、裝備。

省財政秸稈綜合利用資金已獎補的環(huán)節，不得申報試點(diǎn)項目資金補助。

二、試點(diǎn)資金

試點(diǎn)縣平均項目資金規模1000萬(wàn)元左右，具體資金數額結合中央財政實(shí)際到位資金、各試點(diǎn)縣秸稈資源量、所報項目計劃投資額、建成后秸稈利用能力等因素安排。

三、申報原則

各縣按照以下原則自愿申報:

1.支持原國定貧困縣。根據國家相關(guān)政策要求，原國定貧困縣優(yōu)先申報，同等條件下優(yōu)先支持原國定貧困縣實(shí)施試點(diǎn)項目。

2.支持皖北地區縣。支持皖北地區縣開(kāi)展秸稈綜合利用，推動(dòng)皖北地區高質(zhì)量發(fā)展。

3.支持糧食大縣和秸稈產(chǎn)業(yè)化利用大縣。支持秸稈資源量大、禁燒任務(wù)重、利用潛力大的糧食大縣和秸稈產(chǎn)業(yè)化利用大縣實(shí)施試點(diǎn)項目。

4.支持申報秸稈綜合利用創(chuàng )新項目的縣。優(yōu)先支持申報實(shí)施秸稈綜合利用先進(jìn)技術(shù)、標準、裝備和秸稈制品推廣應用項目以及秸稈綜合利用關(guān)鍵共性技術(shù)研究、標準制定項目的縣。

四、申報程序

1.以市為單位組織項目申報，省直管市(縣)直接報送項目實(shí)施方案.各地要嚴格按照申報原則，精心組織項目推薦。

2.各地項目申報方案報送至省農業(yè)農村廳。

五、有關(guān)要求

1.編制縣級方案?？h級農業(yè)農村、財政部門(mén)要按照本通知和相關(guān)項目資金管理辦法要求，圍繞試點(diǎn)內容制定縣級實(shí)施方案，明確實(shí)施條件、補助對象、補助標準、實(shí)施要求和監管措施，因地制宜確定補助方式。

2.加強組織領(lǐng)導。各地方政府是秸稈綜合利用的責任主體，要以提升秸稈綜合利用水平、建立秸稈綜合利用長(cháng)效機制為中心任務(wù)，成立領(lǐng)導小組，出臺配套政策，組建專(zhuān)家團隊，保障項目建設質(zhì)量和效果，促進(jìn)農民直接受益。

3.強化政策公開(kāi)?？h級農業(yè)農村、財政部門(mén)要及時(shí)將中央財政政策措施和縣級實(shí)施方案等向社會(huì )公布，按規定程序做好補助對象、資金安排等信息公開(kāi)公示工作，接受社會(huì )監督。

4.嚴格資金監管。各級農業(yè)農村部門(mén)要提高資金使用效率，積極發(fā)揮試點(diǎn)項目補助資金的杠桿作用，帶動(dòng)社會(huì )化資本投入，實(shí)現財政資金的倍增效應.不得擅自調劑或挪用項目資金，對騙取套取、擠占挪用項目資金的，依法依規嚴肅處理，3年內不再安排相關(guān)項目。

5.建立評價(jià)機制。建立縣級自核、市級復核、省級評價(jià)的績(jì)效評價(jià)機制，全面評估績(jì)效目標實(shí)現情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等.強化績(jì)效評價(jià)結果應用，實(shí)現試點(diǎn)縣有進(jìn)有退，建立健全以結果為導向的激勵約束機制。

經(jīng)2022年元月21日局長(cháng)辦公會(huì )研究，由以下企業(yè)做為項目承建單位。肥料化利用：界首市趙莊創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟服務(wù)有限責任公司；基料化利用：安徽省齊崗農業(yè)發(fā)展有限公司、安徽省茹滿(mǎn)園農業(yè)發(fā)展有限公司、界首市菇之道菌業(yè)有限公司、安徽豐菇樂(lè )農業(yè)科技有限公司；飼料化利用：界首市飛兵農業(yè)發(fā)展有限公司、界首市利民草業(yè)有限公司。