關(guān)于印發(fā)《淮南市文化和旅游行業(yè)信用評價(jià)管理辦法（試行）》的通知

為加快推進(jìn)全市文化和旅游行業(yè)信用體系建設，構建文化和旅游領(lǐng)域以信用為基礎的新型監管機制，特制定《淮南市文化和旅游行業(yè)信用評價(jià)管理辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

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???????????????????????????????                             淮南市文化和旅游局

                            ??????????????????????????????? 2021年12月15日

淮南市文化和旅游行業(yè)信用評價(jià)管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為加快推進(jìn)淮南市文化和旅游信用體系建設，構建文化和旅游領(lǐng)域以信用為基礎的新型監管機制，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設 構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕35號）文件精神，結合淮南市文化和旅游行業(yè)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于淮南市內對文化和旅游行業(yè)市場(chǎng)主體信用評價(jià)的信息歸集、信用等級評定、評價(jià)結果應用。

第三條 本辦法所稱(chēng)市場(chǎng)主體，是指從事文化和旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人組織和自然人。

本辦法所稱(chēng)信用評價(jià)，是指由文化和旅游主管部門(mén)根據“公正、客觀(guān)、科學(xué)”原則，運用公共信用數據、行業(yè)信用數據和市場(chǎng)主體自主報送的數據，按照公開(kāi)的指標、算法和程序，對市場(chǎng)主體信用狀況進(jìn)行量化，確定信用等級，并向社會(huì )公開(kāi)，供公眾監督和有關(guān)部門(mén)、機構及組織應用的管理手段。

第四條 市級文化和旅游主管部門(mén)負責組織開(kāi)展全市文化和旅游行業(yè)信用評價(jià)，制定發(fā)布全市統一的行業(yè)信用評價(jià)方法、標準和指標體系，建設市級行業(yè)信用監管平臺，依據市場(chǎng)主體信用評價(jià)結果實(shí)施分級分類(lèi)監管。

縣級文化和旅游主管部門(mén)負責及時(shí)歸集、上報市場(chǎng)主體信用評價(jià)所需的信用數據，依申請對市場(chǎng)主體信用評價(jià)結果進(jìn)行復核，負責轄區內信用分級分類(lèi)監管。

第五條 市級文化和旅游主管部門(mén)定期發(fā)布或更新全市文化和旅游行業(yè)主體相關(guān)信用信息。

市級文化和旅游主管部門(mén)通過(guò)“信用淮南”網(wǎng)向社會(huì )公開(kāi)全市文化和旅游行業(yè)市場(chǎng)主體相關(guān)信用信息。

第二章 信用評價(jià)

第六條 淮南市文化和旅游局依法依規整合各類(lèi)信用信息，對市場(chǎng)主體開(kāi)展全覆蓋、標準化、公益性的公共信用綜合評價(jià)。

第三章 評價(jià)結果應用

第七條 各級文化和旅游主管部門(mén)依據市場(chǎng)主體信用評價(jià)結果采取差異化的監管措施。

將行業(yè)信用評價(jià)結果納入“雙隨機”抽查監管事項，對信用較好、風(fēng)險較低的市場(chǎng)主體，可合理降低抽查比例和頻次，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；對信用風(fēng)險一般的市場(chǎng)主體，按常規比例和頻次抽查；對違法失信、風(fēng)險較高的市場(chǎng)主體，適當提高抽查比例和頻次對于行業(yè)信用

第八條 對于信用較好、風(fēng)險較低的市場(chǎng)主體，各級文化和旅游主管部門(mén)可以采取以下激勵性措施：

（一）在其辦理文化和旅游行業(yè)的行政許可事項時(shí)提供便捷服務(wù)，在同等條件下予以積極支持；

（二）優(yōu)先安排相關(guān)專(zhuān)項資金或者其他資金補助；

（三）優(yōu)先在信用便民惠企應用中予以推薦；

（四）優(yōu)先利用“信用淮南”網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)展宣傳；

（五）在各級文化和旅游主管部門(mén)組織的有關(guān)表彰獎勵活動(dòng)中，優(yōu)先授予其有關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號；

（六）國家或地方規定的其他激勵性措施。

第九條 對于違法失信、風(fēng)險較高的市場(chǎng)主體，各級文化和旅游主管部門(mén)應當采取以下嚴管措施：

（一）重點(diǎn)審查文化和旅游行業(yè)的行政許可申請事項；

（二）利用“信用淮南”網(wǎng)進(jìn)行信用預警公示；

（三）限制參加各級文化和旅游主管部門(mén)組織的各類(lèi)表彰獎勵活動(dòng)；

（四）國家或地方規定的其他措施。

第十條 市級文化和旅游主管部門(mén)將市場(chǎng)主體行業(yè)信用評價(jià)結果共享給市級大數據主管部門(mén)、市級信用主管部門(mén)及相關(guān)市級部門(mén)，推動(dòng)文化和旅游行業(yè)信用評價(jià)結果在行政許可、采購招標、評先評優(yōu)、信貸支持、資質(zhì)等級評定、安排和撥付有關(guān)財政補貼資金等工作中廣泛應用，促進(jìn)文化和旅游行業(yè)市場(chǎng)主體加強信用管理、提升誠信意識。

第四章 權益保護

第十一條 文化和旅游行業(yè)市場(chǎng)主體對評價(jià)結果有異議的，可向所在縣區級文化和旅游主管部門(mén)提出復核申請，并提供相關(guān)證明材料。

各縣區（園區）文化和旅游主管部門(mén)應當在收到市場(chǎng)主體異議復核申請之日起15個(gè)工作日內完成信用數據核查，并將核查結果告知市場(chǎng)主體。若復核中發(fā)現情況比較復雜，可適當延長(cháng)處理期限，但累計不得超過(guò)20個(gè)工作日。

各縣區（園區）市文化和旅游主管部門(mén)應當告知市場(chǎng)主體復核結果的同時(shí)，將相關(guān)結果報送至市級文化和旅游行業(yè)信用監管平臺。

第五章 附則

第十二條 各級文化和旅游主管部門(mén)工作人員在開(kāi)展行業(yè)信用評價(jià)工作中違反本辦法規定，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依規追究相關(guān)責任人責任。

第十三條 本辦法由淮南市文化和旅游局負責解釋。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。