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蕪湖市小微企業(yè)續貸過(guò)橋資金使用

管理實(shí)施細則（試行）

第一章  總  則

第一條  為服務(wù)我市小微企業(yè)，著(zhù)力解決小微企業(yè)續貸問(wèn)題，確保小微企業(yè)續貸過(guò)橋資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)續貸過(guò)橋資金)的安全有效運作，規范續貸過(guò)橋資金的使用和管理，根據《安徽省小微企業(yè)續貸過(guò)橋資金使用管理暫行辦法》（財金〔2015〕1486號）文件規定，特制定本細則。

第二條  成立市小微企業(yè)續貸過(guò)橋資金工作領(lǐng)導小組，市政府常務(wù)副市長(cháng)任組長(cháng)，市政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)任副組長(cháng)，市財政局、市經(jīng)信委、市金融辦、市人行、市銀監局、市民強融資擔保（集團）等有關(guān)單位為成員單位，定期或不定期召開(kāi)成員單位聯(lián)席會(huì )議。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市財政局。

第三條  為提高續貸過(guò)橋資金使用效率，便于小微企業(yè)屬地申請，市區（包括省江北產(chǎn)業(yè)集中區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、長(cháng)江大橋開(kāi)發(fā)區）統一設立續貸過(guò)橋資金。

第四條  續貸過(guò)橋資金由市財政局授權委托蕪湖市民強資產(chǎn)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資產(chǎn)公司”）進(jìn)行運作。確保年度資金周轉率（續貸過(guò)橋資金累計發(fā)生額/續貸過(guò)橋資金數額）達到12次以上。

第五條  市區承貸銀行應與資產(chǎn)公司簽訂合作協(xié)議，明確雙方權利義務(wù)，保證續貸過(guò)橋資金安全。合作協(xié)議經(jīng)市財政局、市金融辦、市經(jīng)信委鑒證后生效。

第二章  續貸過(guò)橋資金的申請、審批和使用

第六條  續貸過(guò)橋資金申請對象需符合下列條件：

（一）經(jīng)行政主管部門(mén)批準登記注冊，且注冊地原則上位于蕪湖市區內的小微企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”），貸款即將到期而資金周轉出現暫時(shí)困難，承貸銀行承諾同意續貸或新發(fā)放貸款，需要提供短期墊資服務(wù)。

（二）符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護標準，依法合規經(jīng)營(yíng)、具有持續經(jīng)營(yíng)能力。

（三）還款能力與還款意愿強，沒(méi)有挪用貸款資金、沒(méi)有欠款欠息等不良行為；原流動(dòng)資金周轉貸款為正常類(lèi)，符合新發(fā)放流動(dòng)資金周轉貸款條件和標準。

第七條  企業(yè)申請時(shí)應提交以下資料：

（一）續貸過(guò)橋資金使用申請文件及《蕪湖市小微企業(yè)續貸過(guò)橋資金審批表》。

（二）即將到期的銀行貸款合同原件及復印件。

（三）承貸銀行的有效續貸承諾函，有效審貸批文（未與資產(chǎn)公司簽訂合作協(xié)議的承貸銀行需另行出具承擔100%續貸資金損失責任的承諾函）。

（四）企業(yè)基礎材料：包括營(yíng)業(yè)執照、公司章程、企業(yè)基本注冊信息查詢(xún)單或信息變更登記表、企業(yè)信用報告等。

（五）企業(yè)控股股東相關(guān)材料：若為法人股東，參照第七條第（四）點(diǎn)提供材料；若為自然人股東，提供本人身份證、結婚證、配偶身份證（未婚的無(wú)需提供）、戶(hù)口本復印件。

（六）資產(chǎn)公司要求補充的其他材料。

第八條  續貸過(guò)橋資金的申請和審批流程：

（一）申請

企業(yè)應在銀行貸款即將到期20日前向所在區經(jīng)信（發(fā)）委提出申請，并提交《蕪湖市小微企業(yè)續貸過(guò)橋資金審批表》及其他資料。

（二）審核

區經(jīng)信（發(fā)）委在收到齊全的申請資料后，會(huì )同區財政局、區金融辦根據申請條件、申請額度和提供的資料，于3個(gè)工作日內完成真實(shí)性、完整性審核，同意后報資產(chǎn)公司，同時(shí)由區財政局出具同意市財政局扣款承諾函。

（三）審批

資產(chǎn)公司自收到區級審核同意意見(jiàn)之日起3個(gè)工作日內，完成申請資料復審和借用額度審批。企業(yè)單筆申請續貸過(guò)橋資金額度原則上不超過(guò)2000萬(wàn)元，且不超過(guò)企業(yè)應償還銀行貸款本金的90%。單筆申請金額在2000萬(wàn)元以?xún)龋ê?/span>2000萬(wàn)元），資產(chǎn)公司直接審批；超過(guò)2000萬(wàn)元，由資產(chǎn)公司提交聯(lián)席會(huì )議審批。為防范風(fēng)險，由市民強融資擔保（集團）免費為續貸過(guò)橋資金提供擔保。

（四）發(fā)放

資產(chǎn)公司完善相關(guān)借款手續、待借款企業(yè)將自有資金（獲批續貸過(guò)橋資金外剩余應償還銀行貸款的本金及全部貸款利息）存入還款賬戶(hù)后，向承貸銀行辦理轉款手續，即向承貸銀行指定的借款企業(yè)還款賬戶(hù)匯入續貸過(guò)橋資金。資產(chǎn)公司匯入續貸過(guò)橋資金與企業(yè)歸還貸款同步操作，銀行續貸放款與企業(yè)歸還續貸過(guò)橋資金同步操作，5個(gè)工作日內完成續貸過(guò)橋資金的借、用、還工作。為保證續貸過(guò)橋資金安全，承貸銀行應將續貸款項直接轉回續貸過(guò)橋資金專(zhuān)戶(hù)。若續貸過(guò)橋資金放款前企業(yè)不具備續貸條件，立即停止放款。

第九條  續貸過(guò)橋資金的使用要求：

（一）續貸過(guò)橋資金僅限于借款企業(yè)歸還銀行到期貸款臨時(shí)周轉，不得用于其他用途。

（二）企業(yè)在未還清上次續貸過(guò)橋資金前，不得申請新增續貸過(guò)橋資金。

（三）借用續貸過(guò)橋資金的企業(yè)5個(gè)工作日內免交資金占用費，超過(guò)5個(gè)工作日的需按續貸過(guò)橋資金總額的0.5‰（每日）收取，借款期限原則上不超過(guò)15天。

第三章  續貸過(guò)橋資金的監督與管理

第十條  續貸過(guò)橋資金由市財政局負責監督管理，資產(chǎn)公司具體運作。

第十一條  區財政局應加強組織領(lǐng)導，認真審核轄區內小微企業(yè)流動(dòng)資金需求情況及資金額度，嚴禁弄虛作假，并對企業(yè)使用續貸過(guò)橋資金進(jìn)行全過(guò)程監督，承擔因企業(yè)使用續貸過(guò)橋資金所產(chǎn)生的風(fēng)險。

第十二條  資產(chǎn)公司要嚴格審查企業(yè)申報材料，加強與金融機構合作，對續貸業(yè)務(wù)實(shí)行全程監控，確保資金按時(shí)收回，提高資金使用效率。資產(chǎn)公司要按月向市財政局報送續貸過(guò)橋資金使用情況報表，同時(shí)做好資金使用臺賬、銀行對賬單及辦理材料的歸檔工作。

第十三條  申請使用續貸過(guò)橋資金的小微企業(yè)要做到誠信經(jīng)營(yíng)，對騙取、挪用、逾期不還或不足額歸還續貸過(guò)橋資金的企業(yè)，列入企業(yè)信用黑名單，取消對其各類(lèi)政策、項目和資金扶持，并追究法律責任。

第十四條  承貸銀行承諾續貸后，應恪守承諾，按期足額續貸，發(fā)現賬戶(hù)或資金等有異常情況的，及時(shí)通知資產(chǎn)公司。期間因無(wú)法續貸而產(chǎn)生的續貸過(guò)橋資金損失，未與資產(chǎn)公司簽訂合作協(xié)議的承貸銀行全額承擔；簽訂合作協(xié)議的承貸銀行承擔50%，剩余的50%損失由市、區財政局各承擔25%。同時(shí)，取消該銀行續貸過(guò)橋資金的使用資格和享受市政府扶持、獎勵資格，減少或轉出在該銀行的政府性存款，在全市范圍內進(jìn)行通報并抄報其上級行，三年內不得參加全市金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核。區財政局承擔的25%部分需在5個(gè)工作日內補齊，否則停止其所屬企業(yè)辦理續貸過(guò)橋資金業(yè)務(wù)。若續貸過(guò)橋資金借出后，因銀行監管不到位或轉款不及時(shí)致使續貸過(guò)橋資金產(chǎn)生損失，由承貸銀行全額承擔。續貸過(guò)橋資金發(fā)生損失后，由資產(chǎn)公司負責追償，追回的損失按原承擔比例返還。

第四章  附  則

第十五條  為保證續貸過(guò)橋資金正常運轉，由市財政局每年按續貸過(guò)橋資金使用總額的0.3‰給予資產(chǎn)公司業(yè)務(wù)費用補助。

第十六條  各縣應結合本地實(shí)際，制定續貸過(guò)橋資金使用管理操作辦法，報市財政局、市金融辦、市經(jīng)信委備案，并確保配套資金落實(shí)到位。同時(shí)，將續貸過(guò)橋資金使用管理、工作成效（含扶持企業(yè)戶(hù)數、續貸累計發(fā)生額、資金周轉率）、風(fēng)險狀況以及其他需要報告的情況，于季度終了后5日內書(shū)面報送市財政局、市金融辦、市經(jīng)信委。

第十七條  本細則由市財政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋。

第十八條  本細則自發(fā)布之日起執行。暫定執行至2017年12月31日。