科技項目 通知公告
關(guān)于印發(fā)《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式認定及推廣實(shí)施方案（試行）》的通知
《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式認定及推廣實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)2022年9月27日中共合肥市委科技創(chuàng )新委員會(huì )第14次工作會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
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合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式認定及推廣實(shí)施方案（試行）
為加快實(shí)現高水平科技自立自強，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域國際、國內創(chuàng )新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)科技成果轉化形成的合肥市“新技術(shù)新產(chǎn)品新模式”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三新”產(chǎn)品）、“首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三首”產(chǎn)品）就地應用，現制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
貫徹落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法（2021年修訂）》、《安徽省深化科技創(chuàng )新體制機制改革加快科技成果轉化應用體系建設行動(dòng)方案》（皖政〔2022〕64號）、《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉化若干措施（試行）》（合政〔2022〕68號）等法律法規和文件精神，堅持有為政府和有效市場(chǎng)相結合，堅持以需求為牽引、產(chǎn)業(yè)化為目的、企業(yè)為主體，推動(dòng)開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式應用試驗，為新技術(shù)、新產(chǎn)品應用創(chuàng )造條件。
二、主要目標
緊緊圍繞促進(jìn)科技成果“三就地”目標，通過(guò)“揭榜掛帥”“定向委托”等方式，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，催生一批國際、國內首創(chuàng )或替代進(jìn)口的“三新”產(chǎn)品，常態(tài)化開(kāi)展“雙需”對接活動(dòng)，為技術(shù)找場(chǎng)景，為場(chǎng)景找市場(chǎng)，力爭每年認定“三新”產(chǎn)品100項左右，新增不少于100個(gè)“三新”產(chǎn)品應用場(chǎng)景，加快構建全域場(chǎng)景創(chuàng )新之城，努力把科技創(chuàng )新“關(guān)鍵變量”轉化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。
三、加強“三新”產(chǎn)品認定管理
市科技局負責“三新”產(chǎn)品的認定管理工作，每年不定期認定，認定工作遵循公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)的原則。
（一）認定條件。合肥市“三新”產(chǎn)品是指在合肥市研發(fā)、生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)創(chuàng )新，主要技術(shù)指標國內領(lǐng)先、國際先進(jìn)或能夠替代進(jìn)口保障供應鏈安全，產(chǎn)權明晰，質(zhì)量可靠，市場(chǎng)前景較好的產(chǎn)品。申請合肥市“三新”產(chǎn)品應具備以下條件：
1.申請單位注冊在合肥市內，具備相應的生產(chǎn)、設計、關(guān)鍵部件制造、組裝、軟件系統集成能力，近三年未發(fā)生重大安全和環(huán)保事故；
2.申請單位及產(chǎn)品符合合肥市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；
3.申請單位擁有申請產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權，或依法取得知識產(chǎn)權的使用權，無(wú)知識產(chǎn)權糾紛；
4.申請產(chǎn)品具備首創(chuàng )性（主要包括基礎原理首創(chuàng )、核心技術(shù)首創(chuàng )、產(chǎn)品功能首創(chuàng )三類(lèi)）或可替代進(jìn)口，質(zhì)量可靠，相關(guān)技術(shù)指標在類(lèi)似技術(shù)、產(chǎn)品、模式中達到國內領(lǐng)先水平及以上；
5.申請產(chǎn)品符合國家和省、市對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的相關(guān)規定及特殊要求，具備較好的經(jīng)濟效益，市場(chǎng)前景較好。
（二）申報材料。申請合肥市“三新”產(chǎn)品需提供以下材料：
1.《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式認定申請書(shū)》；
2.自主知識產(chǎn)權相關(guān)材料；
3.國家和省及本市對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售有相關(guān)規定及特殊要求的，應提供產(chǎn)品符合規定及要求的材料文件；
4.具有資質(zhì)的第三方機構出具的檢驗報告、查新報告或相關(guān)證書(shū)等；
5.其他可提供的材料，包括加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照復印件（名稱(chēng)變更的提供變更核準通知書(shū)）、產(chǎn)品先進(jìn)性和創(chuàng )新性的相關(guān)材料或專(zhuān)家論證意見(jiàn)、研發(fā)購置設備或技術(shù)交易合同（發(fā)票）、依托申報產(chǎn)品形成的國家、行業(yè)、地方及團體、企業(yè)標準等。
（三）申請及認定程序。申請合肥市“三新”產(chǎn)品具體程序如下：
1.通知。市科技局在官網(wǎng)（http://kjj.hefei.gov.cn/index.html）發(fā)布申報通知；
2.申報。申請單位根據通知要求提交相關(guān)申報材料或直接報送紙質(zhì)材料；
3.初審?？h（市）區、開(kāi)發(fā)區科技主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣區科技部門(mén)）負責對轄區內申請單位提交或報送的申請材料組織開(kāi)展材料初審和實(shí)地核查，并將書(shū)面初審意見(jiàn)及申請材料一并報送到市科技局；
4.評審。市科技局委托第三方機構，依據本辦法對縣區科技部門(mén)初審后的申請材料進(jìn)行合規性審查和評審，形成評審意見(jiàn)；
5.公布。市科技局對第三方機構評審意見(jiàn)進(jìn)行審核，經(jīng)研究及公示無(wú)異議，并報中共合肥市委科技創(chuàng )新委員會(huì )同意后，納入《合肥市“三新”產(chǎn)品推廣應用目錄》。
（四）目錄管理。經(jīng)認定的產(chǎn)品列入《合肥市“三新”產(chǎn)品推廣應用目錄》，向社會(huì )公布，并予以推廣應用。有下列情況之一的，經(jīng)核實(shí)后取消其認定資格，并向社會(huì )公告。被取消資格的單位，2年內不再受理其認定申請：
1.在申請認定過(guò)程中提供虛假信息的；
2.有效期內出現重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境保護事故，產(chǎn)品試用或使用中反映有重大質(zhì)量缺陷的；
3.有違反相關(guān)規定或有違法行為的。
四、支持“三新”、“三首”產(chǎn)品推廣應用
（一）支持首采首購。支持在工程建設、政府采購領(lǐng)域選用“三新”、“三首”產(chǎn)品，在以評定分離方式確定中標人的招投標活動(dòng)中，引導市場(chǎng)主體積極主動(dòng)使用“三新”、“三首”產(chǎn)品；支持國有企事業(yè)單位率先應用“三新”、“三首”產(chǎn)品。（責任單位：市公管局、市重點(diǎn)局、市國資委、市財政局）
（二）支持政府采購。依據《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉化若干措施（試行）》，采購人或者采購代理機構應當合理設置首創(chuàng )性、先進(jìn)性等評價(jià)因素，不得以規模、成立年限、市場(chǎng)業(yè)績(jì)等為由限制“三新”、“三首”產(chǎn)品參與投標的資格，鼓勵采購人優(yōu)先采購“三新”、“三首”產(chǎn)品。采購人在政府采購活動(dòng)中，需要采購“三新”、“三首”產(chǎn)品的，符合相關(guān)規定的，可采用單一來(lái)源采購方式。其他使用國有資金的項目參照政府采購要求，鼓勵采購“三新”、“三首”產(chǎn)品。（責任單位：市財政局、市公管局）
（三）鼓勵場(chǎng)景應用。鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)化采購中優(yōu)先使用“三新”產(chǎn)品，對經(jīng)評審具有示范效應的“三新”產(chǎn)品優(yōu)秀應用場(chǎng)景案例，依據《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉化若干政策（試行）》（合政辦〔2021〕7號）、《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉化若干措施（試行）》（合政〔2022〕68號）等規定給予政策資金支持。（責任單位：市科技局）
（四）開(kāi)發(fā)應用保險。鼓勵保險機構開(kāi)發(fā)“三新”產(chǎn)品推廣應用綜合險，將“三新”產(chǎn)品推廣應用綜合險納入年度科技保險補貼險種范圍，對高新技術(shù)企業(yè)投?！叭隆碑a(chǎn)品推廣應用綜合險的，依據合肥市推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策等規定給予保費補貼支持。（責任單位：市科技局、市地方金融監管局）
（五）加強宣傳推廣。不定期組織開(kāi)展“三新”、“三首”產(chǎn)品“雙需”對接、路演推介等活動(dòng)，引導各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與，支持“三新”、“三首”產(chǎn)品擴大社會(huì )影響力和品牌知曉度，加快“三新”、“三首”產(chǎn)品推廣和產(chǎn)業(yè)化。加強“三新”、“三首”產(chǎn)品與高校院所專(zhuān)家的對接，為產(chǎn)品升級改造提供智力支持。（責任單位：市科技局、市經(jīng)信局）
五、建立“三新”產(chǎn)品跟蹤評估機制
（一）動(dòng)態(tài)管理產(chǎn)品推廣目錄?！逗戏适小叭隆碑a(chǎn)品推廣應用目錄》實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，產(chǎn)品自正式認定之日起有效期2年，到期后其認定資格自動(dòng)失效，需再次提交認定申請。
（二）組織試用及意見(jiàn)反饋。市科技局不定期將《合肥市“三新”產(chǎn)品推廣應用目錄》中產(chǎn)品向相關(guān)單位推薦試用，“三新”產(chǎn)品生產(chǎn)單位應及時(shí)向產(chǎn)品使用單位了解產(chǎn)品的應用情況和存在的問(wèn)題，不斷對產(chǎn)品加以改進(jìn)和完善。
（三）常態(tài)化開(kāi)展跟蹤評估。市科技局每年開(kāi)展一次“三新”產(chǎn)品跟蹤評估。通過(guò)公開(kāi)征集用戶(hù)反饋意見(jiàn)、隨機調查、信用審查或委托第三方機構開(kāi)展評估等方式，對納入《合肥市“三新”產(chǎn)品推廣應用目錄》滿(mǎn)一年的“三新”產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤評估，根據評估結果動(dòng)態(tài)更新目錄，形成合理的進(jìn)入和退出機制。
本方案由市科技局負責解釋?zhuān)?022年11月18日起施行，有效期2年。本方案所列的推廣支持條款與市級其他政策不重復享受。本方案涉及推廣支持條款已有具體實(shí)施辦法的，結合工作實(shí)際繼續執行；無(wú)具體實(shí)施辦法或者需要修訂的，相關(guān)責任單位應當自本方案發(fā)布之日起2個(gè)月內，依法定程序制定或者完善具體實(shí)施辦法。
附件：合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式認定申請書(shū)
附件
合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式認定申請書(shū)
申報單位（蓋章）：
“三新”產(chǎn)品名稱(chēng)□新技術(shù) □新產(chǎn)品 □新模式
申報單位名稱(chēng)
單位性質(zhì)□高校 □科研院所 □新型研發(fā)機構 □企業(yè)
所屬領(lǐng)域□集成電路 □新型顯示 □量子產(chǎn)業(yè) □網(wǎng)絡(luò )與信息安全 □城市安全 □空天信息 □人工智能 □新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē) □生物醫藥 □新材料 □高端裝備 □節能環(huán)保 □光伏及新能源 □綠色食品及現代種業(yè) □創(chuàng )意文化 □智能家電
聯(lián)系人姓 名聯(lián)系方式
單位介紹單位成立時(shí)間、發(fā)展歷程、主營(yíng)業(yè)務(wù)、主導產(chǎn)品、技術(shù)實(shí)力等基本情況，參與制定標準、知識產(chǎn)權、獲得榮譽(yù)、競爭力分析等。
產(chǎn)品介紹產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程及測試、鑒定情況，性能及技術(shù)創(chuàng )新點(diǎn)和獲獎情況，技術(shù)、產(chǎn)品或模式對行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的促進(jìn)意義和作用，知識產(chǎn)權情況等。
產(chǎn)品技術(shù)來(lái)源□國外引進(jìn)消化再創(chuàng )新 □依托國內高校、科研院所研發(fā) □企業(yè)自主研發(fā)
技術(shù)水平□國內首創(chuàng ) □基礎原理首創(chuàng ) □核心技術(shù)首創(chuàng ) □產(chǎn)品功能首創(chuàng ) □其他
□替代進(jìn)口 （替代的產(chǎn)品名稱(chēng)和所屬單位）
對標情況分析與國際上對標的類(lèi)似技術(shù)、產(chǎn)品或模式，在性能、功能、技術(shù)指標、市場(chǎng)等方面的比較。
產(chǎn)品研發(fā)投入情況產(chǎn)品研發(fā)、小試中試、產(chǎn)業(yè)化等方面的設備、人員、經(jīng)費投入情況等。
產(chǎn)品市場(chǎng)前景分析市場(chǎng)定位、需求、份額及競爭優(yōu)勢分析，經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境效益，符合可持續發(fā)展、風(fēng)險說(shuō)明等方面。
產(chǎn)品應用場(chǎng)景建設計劃計劃在肥建設的“三新”產(chǎn)品示范應用場(chǎng)景情況。
申報材料附件1.自主知識產(chǎn)權材料； 2.國家和省及本市對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售有相關(guān)規定及特殊要求的，應提供產(chǎn)品符合規定及要求的材料文件； 3.具有資質(zhì)的第三方機構出具的檢驗報告、查新報告或相關(guān)證書(shū)等； 4.其他可提供的材料，包括加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照復印件（名稱(chēng)變更的提供變更核準通知書(shū)）、產(chǎn)品先進(jìn)性和創(chuàng )新性的相關(guān)材料或專(zhuān)家論證意見(jiàn)、研發(fā)購置設備或技術(shù)交易合同（發(fā)票）、依托申報產(chǎn)品形成的國家、行業(yè)、地方及團隊、企業(yè)標準等。
真實(shí)性承諾我單位承諾以上申報材料真實(shí)可靠，并對內容真實(shí)性承擔一切法律責任。 法定代表人簽字： 年 月 日
