關(guān)于祁門(mén)縣做好2022年中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知

根據《農業(yè)農村部　財政部關(guān)于做好2022年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知》（農計財發(fā)〔2022〕13號）精神，2022年中央財政繼續安排農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動(dòng)物防疫等補助經(jīng)費，支持深化農業(yè)供給側結構性改革，加快農業(yè)農村現代化建設，全面推進(jìn)鄉村振興。為指導各地實(shí)施項目，推進(jìn)政策落實(shí)，現將有關(guān)事項通知如下：

項目咨詢(xún)熱線(xiàn)：19855107810（微信同號），0551-65300113

一、重點(diǎn)任務(wù)

全力保障糧食和油料等重要農產(chǎn)品有效供給，加強耕地保護、種業(yè)振興、農機裝備支撐保障，大力推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉村人才振興，推進(jìn)農業(yè)資源保護利用和綠色轉型發(fā)展，支持脫貧地區鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。聚焦“兩強一增”行動(dòng)目標任務(wù)，大力推進(jìn)項目統籌，推進(jìn)科技強農、機械強農、促進(jìn)農民增收。

二、保障措施

（一）深化“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理。約束性任務(wù)資金不得統籌使用。各地在完成任務(wù)清單及績(jì)效目標的基礎上，可在大專(zhuān)項內部統籌安排指導性任務(wù)資金，但不得跨轉移支付項目整合資金、不得超出任務(wù)清單范圍安排資金、不得將中央財政資金切塊用于地方性政策任務(wù)。

（二）制定總體實(shí)施方案。要根據省切塊下達的專(zhuān)項資金、任務(wù)清單、績(jì)效目標，制定總體實(shí)施方案，明確目標任務(wù)、重點(diǎn)支持方向和金額、實(shí)施條件、補助對象和補助標準、實(shí)施地點(diǎn)、監管措施等?？傮w實(shí)施方案印發(fā)前要與省農業(yè)農村廳、省財政廳充分溝通，并于8月31日前向省農業(yè)農村廳、省財政廳報送正式函件電子版。

（三）推進(jìn)信息公開(kāi)。多渠道多方式宣傳解讀相關(guān)政策。要落實(shí)信息公開(kāi)有關(guān)要求，及時(shí)公開(kāi)本地實(shí)施方案，按程序做好補助對象、資金安排等公開(kāi)公示工作。項目申報、評審、批復各環(huán)節，嚴格落實(shí)公告公示要求，按受社會(huì )監督。屬于涉農補貼領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)指引目錄范圍內的事項，要嚴格按照基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化要求落實(shí)公開(kāi)舉措。

（四）強化績(jì)效管理。省級按照綜合績(jì)效考核和單項任務(wù)績(jì)效考核相結合的方式，適時(shí)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，強化結果運用，完善以績(jì)效評價(jià)結果為導向的資金分配機制。對預算執行進(jìn)度和績(jì)效目標實(shí)現程度實(shí)行“雙監控”，及時(shí)協(xié)調解決項目執行中存在的問(wèn)題。自2022年7月起，每月通過(guò)農業(yè)農村部轉移支付管理平臺上報資金執行情況，2023年1月31日前報送項目實(shí)施總結報告，按要求報送有關(guān)基礎數據。

（五）強化監督檢查。省對項目實(shí)施情況加強日常監管，及時(shí)對項目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行調度、督導，對存在違法違規行為的，將嚴肅追究相關(guān)責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。認真落實(shí)省財政廳等七部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理發(fā)放的實(shí)施意見(jiàn)》（皖財鄉〔2021〕49號），加強惠農財政補貼資金發(fā)放管理，健全監管長(cháng)效機制，確?；蒉r政策落實(shí)見(jiàn)效。龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申報項目，一律不得由中介機構直接代理，一律不得將財政補助資金用于支付中介費用。要加強對資金分配、撥付、使用、管理情況的監督檢查，主動(dòng)接受紀檢監察、審計監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，重大事項要及時(shí)向省農業(yè)農村廳、省財政廳報告。

三、有關(guān)要求

（一）加強統籌協(xié)調。各地要建立牽頭部門(mén)統一協(xié)調、項目歸口管理單位具體負責的工作推進(jìn)機制，加強項目統籌。要緊緊圍繞“兩強一增”行動(dòng)目標任務(wù)，合理布局項目，在安排相關(guān)項目時(shí)，要向水稻育秧中心、糧食烘干中心、全程機械化綜合農事服務(wù)中心、數字賦農項目等傾斜；在安排高素質(zhì)農民培育項目時(shí)，要把農機合作社理事長(cháng)、農機手優(yōu)先列為培訓對象。統籌支持國家農業(yè)現代化示范區創(chuàng )建，統籌支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園 、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮建設。

（二）加強項目庫建設。要建立項目庫，常態(tài)化謀劃儲備項目，在安排涉農項目資金時(shí)，原則上須從項目庫中選擇項目。要建立健全入庫項目審核機制和績(jì)效評估機制，切實(shí)提高入庫項目質(zhì)量，避免“錢(qián)等項目”。入庫項目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，兩年未執行的項目自動(dòng)出庫，再次入庫按照新項目管理。

（三）規范項目實(shí)施程序。對補貼類(lèi)資金，要嚴格執行國家和省里政策規定，認真審核、及時(shí)足額撥付資金，通過(guò)“一卡通”發(fā)放到戶(hù)。對普惠類(lèi)資金，要設立統一的獎補條件和補助標準，向社會(huì )公告，凡符合條件的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、種養大戶(hù)等，按標準據實(shí)給予補助。對特惠類(lèi)資金，全面實(shí)行公開(kāi)競爭立項，建立第三方專(zhuān)家庫獨立評審立項機制，申報前要公開(kāi)發(fā)布通知，申報后要嚴格條件把關(guān)、專(zhuān)家差額評審、公平競爭立項，原則上要按照得分高低次序審核確定項目。

（四）安排給國家級脫貧縣的資金，按照省財政廳等11廳局《關(guān)于印發(fā)安徽省延續執行涉農資金統籌整合試點(diǎn)實(shí)施細則的通知》（皖財農〔2021〕449號）執行。其他地區探索建立涉農資金統籌整合長(cháng)效機制，相關(guān)政策按照皖政〔2018〕53號文執行。