關(guān)于印發(fā)靈璧縣穩住經(jīng)濟一攬子政策措施實(shí)施方案的通知

為深入貫徹習近平總書(shū)記“疫情要防住，經(jīng)濟要穩住，發(fā)展要安全”重要指示精神，全面落實(shí)中央及省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，全面貫徹國家、省、市穩住經(jīng)濟一攬子政策措施，改進(jìn)工作作風(fēng)、為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境，全力穩住經(jīng)濟基本盤(pán)，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

項目咨詢(xún)熱線(xiàn)：19855107810（微信同號），0551-65300113

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，堅決守住社會(huì )民生底線(xiàn)，加強經(jīng)濟運行調度，強化過(guò)程管控，把二季度經(jīng)濟穩住，為力爭全年增長(cháng)9%目標打牢基礎。

二、強化財政政策支持

1.落實(shí)好增值稅留抵退稅擴圍政策。抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)留抵退稅并加大幫扶力度，確保6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。著(zhù)力防范退稅風(fēng)險。（縣財政局、縣稅務(wù)局等按職責分工負責）建立退稅減稅會(huì )商機制，完善退稅流程，確保退稅資金及時(shí)到賬。（縣稅務(wù)局牽頭，縣財政局、人行靈璧縣支行等按職責分工負責）

2.加快財政支出進(jìn)度。定期發(fā)布預算執行進(jìn)度。加大資金支出調度，第一時(shí)間分配上級轉移支付資金。針對預算執行中存在的支出進(jìn)度等問(wèn)題，跟蹤督導重點(diǎn)項目實(shí)施，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。繼續嚴格清理存量資金，對各類(lèi)結余資金、連續兩年未用完的結轉資金，按規定全部收回統籌；對不足兩年的結轉資金，加快使用進(jìn)度，不需按原用途使用的，按規定統籌用于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需資金支持的領(lǐng)域。當年預算資金預計難以支出或進(jìn)度明顯滯后的，可調整用于急需事項。對結轉資金規模較大的部門(mén)和項目，核減或取消下年預算安排。加強庫款調度，動(dòng)態(tài)保障國庫存有半個(gè)月退稅所需資金。（縣財政局負責）

3.加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用。按照省、市統一部署，6月底前基本完成年度新增專(zhuān)項債券發(fā)行工作。壓緊壓實(shí)項目單位責任，推動(dòng)專(zhuān)項債券盡快形成實(shí)物工作量，力爭在8月底前基本使用完畢。密切跟蹤國家專(zhuān)項債券的最新政策，及時(shí)指導做好新型基礎設施等新增領(lǐng)域專(zhuān)項債券的項目謀劃、儲備和申報。（縣財政局、縣發(fā)改委等按職責分工負責）支持商業(yè)銀行對符合條件的專(zhuān)項債券項目主體提供配套融資。（縣財政局牽頭，人行靈璧縣支行等按職責分工負責）

4.落實(shí)國家小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補等政策。積極爭取新增再擔保合作業(yè)務(wù)額度。政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)提供增信時(shí)，在準入門(mén)檻、審批時(shí)效、擔保費率、風(fēng)險容忍等方面予以?xún)A斜。推動(dòng)金融機構盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。在對政府性融資擔保機構資本金補充的基礎上，引導其進(jìn)一步降低擔保費率，對4—6月份發(fā)生的擔保業(yè)務(wù)，擔保費率按0.5%執行，財政適當給予擔保機構擔保費補貼，同時(shí)積極發(fā)揮風(fēng)險補償專(zhuān)項基金的代償補償及損失補償作用。（縣財政局負責）

5.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。對符合規定的小微企業(yè)報價(jià)按最高優(yōu)惠幅度給予扣除，以扣除后的價(jià)格參加評審。對中小企業(yè)合同預付款比例原則上不低于合同金額的40%、不高于70%，政府采購預付款在合同生效以及具備實(shí)施條件后5個(gè)工作日內支付。采購合同簽訂時(shí)間和資金支付時(shí)間壓縮至7個(gè)工作日。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購項目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。（縣財政局、縣數據資源局、縣公共資源交易中心按職責分工負責）

6.迅速實(shí)施社保費緩繳政策。在確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額發(fā)放的前提下，將失業(yè)保險、工傷保險階段性緩繳政策實(shí)施范圍擴大至受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，緩繳期限不超過(guò)1年；將階段性緩繳養老保險費實(shí)施范圍擴大至產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的通用設備制造業(yè)等行業(yè)，緩繳實(shí)施期限為企業(yè)申請之月至2022年底。緩繳期間免收滯納金。（縣人社局牽頭，縣財政局、縣稅務(wù)局等按職責分工負責）

7.加大穩崗支持力度。進(jìn)一步優(yōu)化失業(yè)保險穩崗比例，將大型企業(yè)的返還比例由30%提高到50%。將大型企業(yè)納入失業(yè)保險留工培訓補助發(fā)放范圍。企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險的，按照1000元/人標準給予企業(yè)一次性擴崗補助，并按照3000元/人標準給予高校畢業(yè)生一次性就業(yè)補貼。對與畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同的，按規定給予社會(huì )保險補貼。2022年，在鎮、社區（行政村）開(kāi)發(fā)疫情防控員、社區管理員、安全信息員等臨時(shí)性專(zhuān)項崗位300個(gè)以上，安置有就業(yè)意愿的失業(yè)人員。（縣人社局牽頭，縣財政局等按職責分工負責）開(kāi)發(fā)370個(gè)短期就業(yè)見(jiàn)習崗位，安排未就業(yè)高校畢業(yè)生開(kāi)展3—6個(gè)月就業(yè)見(jiàn)習、參與疫情防控等服務(wù)，全縣機關(guān)事業(yè)單位等政策性崗位招錄（招聘）計劃不低于300個(gè)。（縣人社局負責）

三、用足用好用活金融政策

8.鼓勵對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費貸款等實(shí)施延期還本付息。推動(dòng)商業(yè)銀行等金融機構按照市場(chǎng)化原則與貨車(chē)司機、中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)自主協(xié)商，對貸款實(shí)施延期還本付息，做到應延盡延，能延早延。對受疫情影響隔離觀(guān)察或失去收入來(lái)源的人群，推動(dòng)銀行機構對其存續的個(gè)人住房、消費貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(cháng)貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風(fēng)險分類(lèi)，不影響征信記錄、免收罰息。（縣財政局牽頭，人行靈璧縣支行等按職責分工負責）對創(chuàng )業(yè)擔保貸款利息在貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）減去150個(gè)基點(diǎn)以下部分由借款人和借款企業(yè)承擔，剩余部分財政給予貼息。（縣財政局負責）設立服務(wù)業(yè)專(zhuān)項貸款，建立備選企業(yè)庫，對符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款納入信易貸等新型政銀擔體系，免除抵質(zhì)押要求。（縣發(fā)改委牽頭，縣財政局、人行靈璧縣支行等按職責分工負責）引導銀行機構向社會(huì )公開(kāi)承諾不無(wú)故抽貸、壓貸、斷貸，對有無(wú)故抽貸、壓貸、斷貸行為的銀行機構及負責人，一經(jīng)查實(shí)及時(shí)向社會(huì )公布。（人行靈璧縣支行牽頭，縣財政局等按職責分工負責）

9.加大普惠小微貸款支持力度。將我縣普惠小微貸款支持工具支持比例增加1倍。（人行靈璧縣支行負責）擴大小微企業(yè)信貸規模，普惠小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款增速5個(gè)百分點(diǎn)。（人行靈璧縣支行牽頭，縣財政局等按職責分工負責）擴大中小微企業(yè)中期流動(dòng)資金貸款服務(wù)覆蓋面，做好中小微企業(yè)融資無(wú)縫銜接，2022年全縣中期流動(dòng)貸款同比增長(cháng)50%。（縣財政局牽頭，人行靈璧縣支行等按職責分工負責）積極參與“貸動(dòng)小微普惠江淮”金融服務(wù)系列專(zhuān)題活動(dòng)和“貸動(dòng)小生意 服務(wù)大民生”金融支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展專(zhuān)項活動(dòng)。（人行靈璧縣支行牽頭，縣財政局等按職責分工負責）將交通運輸、批零住餐、文化旅游等受疫情影響的企業(yè)作為中小企業(yè)融資對接專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域。（縣財政局牽頭，縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣市場(chǎng)監管局、縣發(fā)改委、人行靈璧縣支行等按職責分工負責）依托宿州市數字金融服務(wù)平臺、“信易貸”平臺等融資信用服務(wù)平臺，提高受疫情影響的行業(yè)企業(yè)線(xiàn)上融資對接效率，確保2個(gè)工作日內融資需求響應率達到100%，5個(gè)工作日內反饋初步審查結果。（縣財政局、縣發(fā)改委、縣農業(yè)農村局牽頭，人行靈璧縣支行等按職責分工負責）指導銀行機構建立盡職免責清單，對于符合清單要求信貸行為不予問(wèn)責。對小微企業(yè)承兌、貼現的商業(yè)匯票、貼現日距離票據到期日在6個(gè)月以下的商業(yè)匯票，優(yōu)先予以再貼現支持。（人行靈璧縣支行牽頭，縣財政局等按職責分工負責）

10.繼續推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩中有降。持續提升政府性融資擔保機構增信服務(wù)能力，落實(shí)《靈璧縣小微企業(yè)擔保費補貼實(shí)施細則》，確保中小微企業(yè)“量增、面擴、加降”。持續深入推進(jìn)LPR改革，降低實(shí)際貸款利率。（人行靈璧縣支行牽頭，縣財政局等按職責分工負責）

11.提高資本市場(chǎng)融資能力。加強對重點(diǎn)上市后備企業(yè)專(zhuān)業(yè)輔導，加快企業(yè)上市進(jìn)程。（縣財政局負責）指導受疫情影響的中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合債、民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具、信用風(fēng)險緩釋?xiě){證等，緩解短期資金壓力。拓寬國有投資公司融資渠道，支持其存量貸款置換。（縣財政局牽頭，人行靈璧縣支行、縣發(fā)改委等按職責分工負責）配合省股權托管交易中心為受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供中長(cháng)期、低息“疫情防控可轉債”備案發(fā)行服務(wù)。（縣財政局負責）

12.加大對基礎設施建設和重大項目的金融支持力度。深化與開(kāi)發(fā)銀行、政策性銀行的戰略合作，謀劃一批重點(diǎn)事項融資專(zhuān)項。引導商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放，加大對水利、公路、物流、應急等基礎設施建設和重大項目的支持力度。（人行靈璧縣支行牽頭，縣財政局等按職責分工負責）充分利用省重點(diǎn)項目信息管理系統政銀企信息交流平臺，指導金融機構積極對接重點(diǎn)項目建設融資需求。（縣發(fā)改委負責）建立銀行業(yè)支持補短板重點(diǎn)項目統計監測制度，督促銀行機構加快重大項目貸款審批、放款流程，推動(dòng)項目“應投早投”。（縣財政局、人行靈璧縣支行等按職責分工負責）用足用好房地產(chǎn)集中度管理的過(guò)渡期政策，支持法人金融機構延長(cháng)集中度過(guò)渡期合理申請。加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款投放，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理貸款需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，加大對優(yōu)秀建筑企業(yè)授信額度。（縣財政局、人行靈璧縣支行牽頭，縣住建局等按職責分工負責）推動(dòng)金融支持“畝均論英雄”改革工作，引導銀行機構根據評價(jià)類(lèi)別實(shí)施差別化信貸政策。（人行靈璧縣支行牽頭，縣經(jīng)信局、縣財政局等按職責分工負責）

四、強化穩投資促消費政策支持

13.加快推進(jìn)一批水利工程項目。加快皖北地區群眾喝上引調水工程建設。6月底前實(shí)現高標準農田建設項目開(kāi)工建設。力爭10月份開(kāi)工建設奎濉河綜合治理工程、何山水庫工程。6月底前全面完成續建的靈璧縣拖尾河新楊河等中小河流治理工程。推動(dòng)靈璧縣洪山河等中小河流治理工程盡快開(kāi)工。（縣水利局牽頭，縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣自規局、縣生態(tài)環(huán)境分局等按職責分工負責）

14.加快推動(dòng)交通基礎設施項目建設。加快落實(shí)省、市、縣“十四五”綜合交通運輸規劃，全年新增交通建設投資18億元，完成投資3億元以上。開(kāi)工建設國省干線(xiàn)一級公路47.22公里，實(shí)施農村公里提質(zhì)改造58.43公里、養護工程197.03公里、村道安全生命防護工程228.89公里。加快推進(jìn)S223皖蘇界至靈城段改建工程和S223向陽(yáng)至S329段改建工程等項目前期工作，啟動(dòng)徐明高速大廟互通區項目。（縣交通局牽頭，縣發(fā)改委、縣財政局、縣自規局等按職責分工負責）

15.因地制宜繼續推進(jìn)城市地下管網(wǎng)建設。結合城市更新、新區建設，統籌推進(jìn)城市供排水、污水等管網(wǎng)建設。今明兩年力爭開(kāi)工建設城市地下管網(wǎng)2.5公里。（縣城管局、縣住建局等按職責分工負責）

16.穩定和擴大民間投資。加快推進(jìn)項目投資攻堅行動(dòng)，分行業(yè)滾動(dòng)編制實(shí)施民間投資重大建設項目清單。積極推進(jìn)REITs、PPP等投資模式，鼓勵民間投資參與市政、交通等領(lǐng)域項目建設。（縣發(fā)改委牽頭，縣財政局等按職責分工負責）鼓勵中小企業(yè)與強院強校強所合作建立實(shí)驗室，積極參與省市“揭榜掛帥”“定向委托”“競爭賽馬”等科技攻關(guān)。支持攜帶高端成果的高層次科技人才團隊在靈開(kāi)展科技成果轉化、產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。積極推進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)認定。（縣科技局牽頭，縣財政局等按職責分工負責）推動(dòng)“規提質(zhì)”，2022年力爭培育市級專(zhuān)精特新企業(yè)2家，省級專(zhuān)精特新企業(yè)3家，省級專(zhuān)精特新冠軍企業(yè)1家。（縣經(jīng)信局負責）支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和平臺建設，積極爭取省、市各類(lèi)專(zhuān)項政策支持，支持企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎能力提升支撐項目。（縣發(fā)改委牽頭，縣財政局等按職責分工負責）落實(shí)政府投資項目管理辦法，提高項目審批服務(wù)效率。規范有序實(shí)施企業(yè)投資項目承諾制改革。（縣發(fā)改委牽頭，縣自規局、縣住建局等按職責分工負責）

17.促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展。加強網(wǎng)店、微商、直播帶貨產(chǎn)品質(zhì)量監管，指導平臺內經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展放心消費示范創(chuàng )建。加大平臺企業(yè)知識產(chǎn)權保護力度。（縣市場(chǎng)監管局負責）推動(dòng)我縣企業(yè)實(shí)現深度上云。加快推動(dòng)我縣企業(yè)接入“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推動(dòng)軸承產(chǎn)業(yè)、綠色食品等產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設（縣經(jīng)信局負責）積極開(kāi)展平臺經(jīng)濟相關(guān)主題的服務(wù)業(yè)改革創(chuàng )新試點(diǎn)建設。（縣發(fā)改委負責）

18.著(zhù)力促進(jìn)汽車(chē)、家電等大宗消費。落實(shí)國家階段性減征部分車(chē)輛購置稅政策。（縣稅務(wù)局負責）積極開(kāi)展汽車(chē)家電促銷(xiāo)活動(dòng)。（縣商務(wù)局牽頭，縣財政局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣稅務(wù)局等按職責分工負責）全面取消二手車(chē)限遷政策。（縣公安局負責）加快充電基礎設施建設，年底前新建停車(chē)場(chǎng)和小區充電樁數不低于車(chē)位數的10%，年內建成各類(lèi)充電樁588個(gè)。（縣城管局牽頭，縣住建局、縣自規局、縣發(fā)改委、縣交通局、國資集團、投資集團等按職責分工負責）謀劃建設廢舊家電回收處理項目，積極爭取國家及省、市專(zhuān)項資金。支持符合條件的企業(yè)參與回收目標責任制行動(dòng)。（縣發(fā)改委牽頭，縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）堅持“房住不炒”定位，強化金融政策支持，完善房地產(chǎn)政策，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和健康發(fā)展，引導房地產(chǎn)企業(yè)建設不同層級智能家居成套系統的示范住宅。（縣住建局負責）

五、強化保糧食能源安全政策支持

19.健全完善糧食收益保障等政策。及時(shí)發(fā)放種糧農民第二批補貼資金，彌補農資成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降。（縣財政局牽頭，縣農業(yè)農村局等按職責分工負責）抓好夏種夏管，確保糧食面積只增不減，落實(shí)中央、省、市多項扶持糧食生產(chǎn)惠農政策，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食，推行訂單生產(chǎn)。全面完成2萬(wàn)畝大豆玉米帶狀復合種植任務(wù)及3萬(wàn)畝休耕輪作任務(wù)，及時(shí)落實(shí)縣級財政補貼。（縣農業(yè)農村局牽頭，縣財政局等按職責分工負責）支持全縣農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)小麥、玉米、水稻三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策，確保三大糧食作物保險覆蓋率穩定在90%左右。（縣財政局負責）加強常態(tài)化市場(chǎng)糧價(jià)監測，適時(shí)啟動(dòng)小麥、稻谷最低收購價(jià)執行預案。（縣發(fā)改委牽頭，縣財政局、縣農業(yè)農村局、農發(fā)行靈璧支行等按職責分工負責）

20.抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項目。穩步推進(jìn)500千伏靈泗輸變電工程前期工作，提升電網(wǎng)供電保障能力。推進(jìn)風(fēng)電光伏項目建設，加快潔源靈北風(fēng)電場(chǎng)等已開(kāi)工在建項目建設進(jìn)度。完善天然氣長(cháng)輸管網(wǎng)基礎設施，推進(jìn)固鎮—靈璧—泗縣項目年底前開(kāi)工建設。（縣發(fā)改委牽頭，縣自規局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局、縣供電公司等按職責分工負責）

六、強化保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定政策支持

21.降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。對疫情影響暫時(shí)出現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用水、用電、用氣“欠費不停供，免收滯納金”，設立不低于6個(gè)月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。2022年中小微企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費再降10%。（縣住建局、縣城管局、縣發(fā)改委、縣數據資源局、縣供電公司等按職責分工負責）清理規范城鎮供水供電供氣行業(yè)收費，嚴格落實(shí)用戶(hù)水電氣接入工程“零投資”政策，將供水供電供氣企業(yè)投資界面延伸至用戶(hù)建筑區劃紅線(xiàn)，紅線(xiàn)外接入工程嚴禁向用戶(hù)收費，切實(shí)降低用戶(hù)水電氣獲得成本。（縣發(fā)改委牽頭，縣住建局、縣城管局、縣供電公司等按職責分工負責）在全縣房屋建筑和市政、交通運輸、水利等工程招投標活動(dòng)中全面推行銀行保函、擔保保函、保證保險等方式繳納投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金，鼓勵招標人對信用良好的中小微企業(yè)免除投標擔保。制定發(fā)展壯大中小建筑企業(yè)具體辦法。（縣住建局、縣數據資源局、縣交通局、縣水利局等按職責分工負責）開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項整治行動(dòng)，確保降費減負政策落到實(shí)處。（縣市場(chǎng)監管局負責）按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則，對無(wú)分歧欠款發(fā)現一起、清償一起，對有分歧欠款推動(dòng)加快協(xié)商解決或運用法律手段解決，對確有支付困難的，6月底前制定還款計劃，嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)清償。（縣經(jīng)信局負責）

22.推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。對承租本縣國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，產(chǎn)權所有單位免收5個(gè)月（2月—6月）房租。轉租、分租的免收房屋租金須落實(shí)到最終承租人。鼓勵非國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的業(yè)主為中小微企業(yè)減免租金，縣財政根據情況給予適當補助。（縣財政局負責）對為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免租金的房屋業(yè)主，按比例減免相應的房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。（縣稅務(wù)局牽頭，縣財政局等按職責分工負責）引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率貸款等支持。（縣財政局、人行靈璧縣支行等按職責分工負責）

23.加大對受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。建立服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度，加大對企業(yè)幫扶力度，協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。（縣發(fā)改委負責）

24.優(yōu)化企業(yè)復工達產(chǎn)政策。用好國家及省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”制度，爭取我縣企業(yè)納入國家、省、市“白名單”，建立我縣重點(diǎn)企業(yè)“白名單”。加強重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)供需對接，組織開(kāi)展農機裝備、綠色食品等領(lǐng)域產(chǎn)需對接活動(dòng)。落實(shí)“1525”重點(diǎn)技改行動(dòng)計劃。支持企業(yè)開(kāi)展5G專(zhuān)網(wǎng)建設和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng )新。落實(shí)疫情管控要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)區域互認，加強“白名單”企業(yè)監測調度，確?！鞍酌麊巍逼髽I(yè)非必要不停產(chǎn)，穩定市場(chǎng)訂單和上下游產(chǎn)業(yè)鏈，對困難較大的企業(yè)實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”“一對一”幫扶。（縣經(jīng)信局負責）結合實(shí)際情況制定客貨運臨時(shí)補貼政策，落實(shí)出租車(chē)運價(jià)與車(chē)用天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，引導客貨運輸經(jīng)營(yíng)者盡快恢復經(jīng)營(yíng)，全面放開(kāi)低風(fēng)險地區客運經(jīng)營(yíng)，定期收集、掌握“白名單”企業(yè)物流運輸需求，及時(shí)協(xié)調處理物流運輸環(huán)節遇到的困難和問(wèn)題。（縣交通局牽頭，縣經(jīng)信局、縣財政局、縣疫防辦等按職責分工負責）

25.完善交通物流保通保暢政策。全面取消來(lái)自低風(fēng)險地區客貨車(chē)輛的防疫通行限制，不再查驗48小時(shí)內核酸檢測證明。重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛，全面使用“安徽省重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證線(xiàn)上辦理平臺”線(xiàn)上發(fā)放通行證。不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，嚴禁硬隔離縣鄉村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區、鐵路車(chē)站。嚴禁限制疫情低風(fēng)險地區人員正常流動(dòng)。對來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險地區所在地的貨運車(chē)輛，對持有48小時(shí)內核酸檢測陰性證明的司乘人員，實(shí)行提前報備、點(diǎn)對點(diǎn)運輸等封閉管理措施，或派人引導、裝卸貨后立即返回；對核酸檢測結果超過(guò)48小時(shí)的的貨運司乘人員，進(jìn)行核酸采樣后，在確?？勺粉櫟那疤嵯掠枰钥焖俜判?。（縣疫防辦牽頭，縣交通局、縣數據資源局等按職責分工負責）

26.加大對物流業(yè)的支持力度。加快推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)園等項目前期工作，加快推動(dòng)建設公共配送中心、冷鏈集配中心、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等，加快健全現代物流網(wǎng)絡(luò )體系。推動(dòng)靈璧縣生豬屠宰冷鏈物流項目年內開(kāi)工建設。（縣發(fā)改委負責）加大現代物流產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，加快落實(shí)《促進(jìn)現代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展導則》政策措施，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。（縣發(fā)改委牽頭，縣交通局、縣財政局、縣商務(wù)局、中國郵政靈璧分公司等按職責分工負責）積極推進(jìn)農產(chǎn)品供應鏈體系建設，積極爭取國家服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持一批農產(chǎn)品供應鏈體系建設項目。實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)，建立完善縣域統籌、以縣城為中心、鄉鎮為重點(diǎn)、村為基礎的農村商業(yè)體系。（縣商務(wù)局牽頭，縣發(fā)改委、縣農業(yè)農村局等按職責分工負責）

27.積極吸引外商投資。加大外資項目招引，積極引進(jìn)落地一批先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域高質(zhì)量項目。（縣商務(wù)局牽頭，縣投資促進(jìn)中心、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等按職責分工負責）積極籌辦靈璧高端軸承市場(chǎng)化論壇，組織好領(lǐng)導會(huì )見(jiàn)、主旨論壇、平行論壇、權威發(fā)布等各項工作。（縣投資促進(jìn)中心牽頭，縣經(jīng)信局、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等按職責分工負責）

七、強化?；久裆咧С?/span>

28.實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作為逾期記錄報送征信部門(mén)。積極落實(shí)市支持公積金貸款職工先提后貸、二次申請自住公積金貸款首付款比例下調等有關(guān)政策。（市公積金管理中心靈璧管理部牽頭，縣財政局、人行靈璧縣支行等按職責分工負責）

29.完善農業(yè)轉移人口和農村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持政策。加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息力度，符合條件的小微企業(yè)最高可申請貼息貸款300萬(wàn)元，符合條件的高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工、失業(yè)人員等重點(diǎn)就業(yè)群體可申請個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款最高額度為50萬(wàn)元。（縣人社局牽頭，縣財政局、人行靈璧縣支行等按職責分工負責）在不突破新增建設用地總規模的前提下，及時(shí)分解各類(lèi)建設用地計劃指標，依法依規開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤，有效盤(pán)活農村存量建設用地。（縣自規局牽頭，縣人社局、縣農業(yè)農村局等按職責分工負責）拓寬農村勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)渠道，加強在鄉農民工定期聯(lián)系和分級分類(lèi)服務(wù)，提供便捷高效求職服務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展招聘活動(dòng)，為有需要的農民工免費提供1次就業(yè)指導、3個(gè)適合的崗位信息、1個(gè)培訓項目。（縣人社局負責）實(shí)施高素質(zhì)農民培育計劃，2022年全縣計劃培育400人，推進(jìn)農民短期培訓、職業(yè)技能培訓和學(xué)歷教育銜接貫通，推薦優(yōu)秀學(xué)員參加省鄉村振興帶頭人培育“頭雁”項目，支持學(xué)員利用高職院校分類(lèi)招生考試政策參加農業(yè)職業(yè)教育等。（縣農業(yè)農村局牽頭，縣人社局、縣教體局等按職責分工負責）

30.完善社會(huì )民生兜底保障措施。扎實(shí)推進(jìn)“暖民心”行動(dòng)。（縣人社局、縣民政局、縣衛健委、縣教體局、縣商務(wù)局、縣城管局等按職責分工負責）落實(shí)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，居民消費價(jià)格指數單月同比漲幅達到3.5%或食品價(jià)格單月同比漲幅達到6%時(shí)，當月足額向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼；未達到啟動(dòng)條件的，可結合實(shí)際，向困難群眾發(fā)放一次性生活補貼。（縣發(fā)改委牽頭，縣民政局、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局、縣統計局等按職責分工負責）用好中央、省、市財政救助補助金，適度擴大低保、臨時(shí)救助等社會(huì )救助保障范圍，精準實(shí)施救助幫扶工作，通過(guò)財政資金直達機制，及時(shí)足額發(fā)放補助資金。（縣民政局、縣財政局等按職責分工負責）健全最低生活保障、特困人員救助供養標準動(dòng)態(tài)調整機制，2022年最低生活保障標準增幅按照不低于4.5%，7月1日前全縣提標工作落實(shí)到位。（縣民政局牽頭，縣財政局等按職責分工負責）加強價(jià)格監測預警，落實(shí)重要民生商品政府儲備制度，抓好“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，及時(shí)啟動(dòng)“惠民菜籃子”運行，確保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定。（縣發(fā)改委牽頭，縣市場(chǎng)監管局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣商務(wù)局等按職責分工負責）積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，深入開(kāi)展“治違除患年”活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展危險化學(xué)品、城鄉自建房、燃氣、交通、非煤礦山、消防安全等集中排查整治，堅決遏制安全事故發(fā)生。（縣應急管理局牽頭，縣住建局、縣公安局、縣交通局等按職責分工負責）

八、加強組織領(lǐng)導

各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，增強工作責任感使命感緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái)，統一到省委省政府、市委市政府及縣委縣政府工作要求上來(lái)，統一到全縣上下全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟穩增長(cháng)上來(lái)，堅定發(fā)展信心、主動(dòng)擔當作為、形成工作合力，按照分工安排細化舉措、量化目標，全力暢通政策落實(shí)“最后一公里”?？h委、縣政府將對政策落實(shí)情況開(kāi)展督導檢查，推動(dòng)各項舉措盡快落地生效，盡早對穩住經(jīng)濟和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應，盡最大努力把進(jìn)度趕回來(lái)，把損失搶回來(lái)，全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟企穩回升，努力使下半年發(fā)展有好的基礎，保持經(jīng)濟運行在合理區間，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。