蚌埠市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單實(shí)施細則（招商政策）

為支持我市“雙招雙引”工作，規范財政資金管理，本著(zhù)透明、高效、規范、公正的原則，根據市委市政府《市級產(chǎn)業(yè)扶持政策清單》，制定本實(shí)施細則。

項目解答：19855107810（可加V）

第一部分  產(chǎn)業(yè)扶持政策

一、固定資產(chǎn)投資獎補

（一）鼓勵新引進(jìn)工業(yè)項目。

政策內容：支持聚焦主導產(chǎn)業(yè)加大項目引進(jìn)力度，對新設立的獨立法人企業(yè)首次投資建設總投資在5000萬(wàn)元及以上且已入固定資產(chǎn)統計庫的工業(yè)項目，縣區政府根據項目對區域的帶動(dòng)作用、技術(shù)先進(jìn)性、管理水平、經(jīng)濟社會(huì )效益等情況，可按照固定資產(chǎn)投資額的10%-15%給予最高3000萬(wàn)元補助。

具體方案由各縣區自行制定。

（二）鼓勵外商直接投資。

政策內容：經(jīng)省商務(wù)廳認定，當年實(shí)際到資1000萬(wàn)美元及以上的外商直接投資項目（房地產(chǎn)、金融業(yè)及類(lèi)金融業(yè)企業(yè)除外，下同），或當年新設（含增資）合同外資500萬(wàn)美元及以上且一年內實(shí)際到資達到30%以上的外商直接投資項目，按實(shí)際到資額給予每美元0.01元人民幣一次性獎勵。對新引進(jìn)境外世界500強，且當年實(shí)際到資達到30%以上的外商投資項目，在以上獎勵基礎上再給予30萬(wàn)元人民幣一次性獎勵。

申報條件：（1）依法在有關(guān)部門(mén)登記注冊，具有獨立法人資格；

（2）外商直接投資企業(yè)、外商投資項目是指經(jīng)工商主管部門(mén)備案登記，并推送至商務(wù)部業(yè)務(wù)系統統一管理的外商直接投資企業(yè)，不包含投資性公司再投資企業(yè)；

（3）上述所指期限為上年度1月1日至12月31日，其中新設外商直接投資企業(yè)或外商投資企業(yè)增資的，自登記之日起1年內。

申報材料：（1）蚌埠市產(chǎn)業(yè)政策資金申請表；

（2）外商投資企業(yè)項目申報明細表；

（3）外商投資企業(yè)備案回執（掃描件）、企業(yè)到資證明（企業(yè)簽發(fā)的出資證明書(shū)、銀行進(jìn)賬單）；

（4）申請世界500強一次性獎勵的外資項目，需提供相關(guān)佐證材料；

（5）產(chǎn)業(yè)政策項目申報信用承諾書(shū)；

（6）財政涉企項目基礎信息錄入表。

（三）貼息和擔保費補助。

政策內容：對于2022年1月1日以后新入固定資產(chǎn)統計庫、總投資3000萬(wàn)元以上項目的制造業(yè)企業(yè)貸款、債券融資給予貼息支持，補貼比例為利息支出（按貸款市場(chǎng)報價(jià)利率LPR為基準）的40%。同步給予一次性擔保費用補助，補助比例為擔保費用的50%。單個(gè)項目貼息年限不超過(guò)3年。同一項目與其他貼息政策不重復享受。

申報條件：2022年1月1日以后在固定資產(chǎn)項目統計庫、總投資3000萬(wàn)元以上項目的制造業(yè)企業(yè)貸款、債券融資。

申報資料：（1）制造業(yè)融資財政貼息專(zhuān)項項目資金兌付匯總表；

（2）制造業(yè)融資財政貼息專(zhuān)項項目銀行確認表；

（3）制造業(yè)融資財政貼息專(zhuān)項項目申請報告（延續申報項目無(wú)需提供）；

（4）佐證材料，包括：企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、企業(yè)信用信息報告、銀行借款合同、銀行放款回單、支付利息憑據、還款憑據、項目核準（備案）、開(kāi)工證明（土建施工現場(chǎng)照片或設備采購佐證材料）、承諾函等。

（四）運營(yíng)成本補貼。

政策內容：對新引進(jìn)落戶(hù)蚌埠的招商引資項目，物流費用明顯高于項目輸出地的，可根據差額給予適當補貼；對接電成本大的項目可給予一定的接電補貼；對廠(chǎng)房裝修可給予一定的裝修補貼；對從外地整體搬遷到蚌埠落戶(hù)的項目，搬遷成本較大的，可給予一次性搬遷補貼。根據項目具體情況和需求可給予一定的運營(yíng)補貼、研發(fā)補貼。

具體標準、額度和約束條件由各縣區自行制定。

二、基金招商

（一）債券融資投資獎勵。

政策內容：對成功發(fā)行債券融資，募集資金用于制造業(yè)、技術(shù)改造和科技創(chuàng )新領(lǐng)域，推薦申請省級政策并給予地方配套支持，按其發(fā)債金額給予分段貼息：5億元及以下的，按實(shí)際利率（按貸款市場(chǎng)報價(jià)利率LPR為基準）的10%貼息；5億元至10億元的，按實(shí)際利率的5%貼息；10億元以上的，按實(shí)際利率的3%貼息。單戶(hù)企業(yè)每年貼息最高300萬(wàn)元，貼息期限不超過(guò)3年。

申報材料：獎勵資金書(shū)面申請報告和申請表、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或法人證書(shū)、控股股東及實(shí)際控制人情況、企業(yè)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準發(fā)債的有關(guān)文件、主承銷(xiāo)商提供的發(fā)行結果公告（加蓋主承銷(xiāo)商及企業(yè)印章）、發(fā)債投資方向證明材料（募集資金用途說(shuō)明）等。

（二）市級產(chǎn)業(yè)引導基金支持。

政策內容：設立市產(chǎn)業(yè)引導基金，包括產(chǎn)業(yè)投資和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新類(lèi)子基金。由蚌投集團管理，市縣兩級出資比例最高可達到子基金規模的60%，主要支持我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)上市后備企業(yè)，種子期及初創(chuàng )期的科技創(chuàng )新企業(yè)、高層次科技人才團隊在蚌創(chuàng )辦企業(yè)、優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊創(chuàng )辦的科技型企業(yè)。

根據《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市市級政府性投資基金“1+3”基金體系管理辦法的通知》（蚌政辦秘〔2021〕67號），產(chǎn)業(yè)引導基金及產(chǎn)業(yè)投資和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新類(lèi)子基金由蚌投集團管理，具體合作事項，請咨詢(xún)蚌投集團。

（三）私募基金招商。

政策內容1：支持主導產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。對私募股權投資基金招商引進(jìn)的企業(yè)，經(jīng)市地方金融監管局會(huì )同市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局認定屬于我市六大主導產(chǎn)業(yè)的，當年到位投資金額超過(guò)1億元的，按其引進(jìn)當年實(shí)際到位投資額的2‰給予基金一次性招商獎勵，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

申報材料：申請獎勵的基金需提供申請表、承諾書(shū)、中基協(xié)登記備案材料、基金章程或合伙協(xié)議、股權投資協(xié)議、被投資企業(yè)投資款到賬證明等材料。

政策內容2：鼓勵私募基金投資實(shí)體經(jīng)濟。私募股權投資基金投資我市民營(yíng)非金融企業(yè)的，按其實(shí)際投資金額的2‰給予該基金一次性獎勵，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

申報材料：申請獎勵的基金需提供申請表、承諾書(shū)、中基協(xié)登記備案材料、基金章程或合伙協(xié)議、股權投資協(xié)議、被投資企業(yè)投資款到賬證明。

政策內容3：加強基金投資企業(yè)上市培育。鼓勵私募股權投資基金加強對投資企業(yè)的上市培育，投資企業(yè)成功上市的，對股權占比最高的投資基金給予100萬(wàn)元投資獎勵，投資金額少于5000萬(wàn)元的，不予獎勵。

申報材料：申請獎勵的基金需提供申請表、承諾書(shū)、中基協(xié)登記備案材料、基金章程或合伙協(xié)議、股權投資協(xié)議、被投資企業(yè)投資款到賬證明、被投資企業(yè)股權結構及占比情況材料、被投資企業(yè)上市發(fā)行批文及發(fā)行結果公告等材料。

三、產(chǎn)業(yè)鏈招商

（一）中介人獎勵。

政策內容：聚焦我市六大新興主導產(chǎn)業(yè)，鼓勵我市龍頭企業(yè)圍繞強鏈建群引進(jìn)新項目落戶(hù)，培育形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。按照市雙招雙引工作領(lǐng)導小組認定結果，每引進(jìn)一個(gè)項目，完成固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上并納入固定資產(chǎn)統計庫的,項目落戶(hù)縣區可給予項目引進(jìn)團隊（含個(gè)人，不含機關(guān)事業(yè)單位人員）獎勵。

具體方案由各縣區自行制定。

（二）支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

政策內容1：支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推薦申請省級政策并給予地方配套支持。支持相關(guān)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招引上下游企業(yè)，對引入上下游企業(yè)實(shí)施總投資1億元及以上新建項目按“三重一創(chuàng )”政策給予補助。

申報條件:支持新建項目。

申報材料:（1）市發(fā)展改革委、財政局聯(lián)合上報的文件。文件中應附項目曾獲得各級財政資金支持明細；

（2）項目資金申請報告。包括以下內容：項目單位的基本情況和財務(wù)狀況；項目的基本情況，主要包括建設背景、建設地點(diǎn)、建設內容、技術(shù)工藝、總投資及資金來(lái)源，以及各項建設條件落實(shí)情況等；技術(shù)工藝情況，包括技術(shù)工藝創(chuàng )新點(diǎn)、主要指標與國內外同類(lèi)技術(shù)產(chǎn)品比較、知識產(chǎn)權情況等；產(chǎn)品市場(chǎng)調查和需求測算，新增投資估算和資金籌措，經(jīng)濟社會(huì )效益分析；申請專(zhuān)項資金支持的理由和政策依據。

（3）項目審批、核準或備案批準文件；

（4）環(huán)保、規劃、土地、節能審查部門(mén)出具的相關(guān)批復文件；

（5）加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照；

（6）項目開(kāi)工建設的證明材料；

（7）根據有關(guān)法律法規的規定應提交的文件；

（8）項目《固定資產(chǎn)投資發(fā)票明細匯總表》（按土地、設備購置及廠(chǎng)房建設等分類(lèi)明細）；

（9）上一年度1月1日至當年申報截止時(shí)間內購置關(guān)鍵設備的發(fā)票及銀行劃款憑證；

（10）產(chǎn)業(yè)政策項目申報誠實(shí)信用承諾書(shū)；

（11）申報“一事一議”方式支持的項目，須同時(shí)報送省市“一事一議”支持建議方案。

政策內容2：支持相關(guān)企業(yè)圍繞生物基新材料產(chǎn)業(yè)鏈招引上下游企業(yè)，推薦申請省級政策并給予地方配套支持。每成功招引1個(gè)注冊資本金（實(shí)際到位，下同）1—10億元且年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)5000萬(wàn)元生物基新材料企業(yè)，給予招引企業(yè)一次性100萬(wàn)元獎勵；每成功招引1個(gè)注冊資本金10億元及以上且年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1億元的，給予招引企業(yè)一次性200萬(wàn)元獎勵；單個(gè)招引企業(yè)最高獎勵1000萬(wàn)元。

申報條件:注冊在安徽境內的生物基材料相關(guān)企業(yè)或基金管理機構，引入生物基新材料上下游企業(yè)落戶(hù)安徽。以基金管理機構名義申報的，要求已對引入企業(yè)實(shí)施股權投資。單個(gè)引入企業(yè)只允許一個(gè)申報單位申請獎勵。

申報材料:（1）申報企業(yè)或基金管理機構基本情況，涉及基金管理機構須提供資金交割單；

（2）引入企業(yè)情況，包括注冊時(shí)間、實(shí)際到位資本金、主營(yíng)業(yè)務(wù)、生物基材料產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售情況、上年度審計報告等；

（3）市級對招引情況的確認函。

（三）戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

政策內容：對實(shí)際總投資20億元及以上、引領(lǐng)發(fā)展方向、具有先發(fā)優(yōu)勢、填補省內空白的戰略性新興產(chǎn)業(yè)制造類(lèi)項目，以及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)項目，各地可采取“一事一議”方式給予支持，鼓勵省級相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)基金依規優(yōu)先進(jìn)行股權投資。

申報條件:對實(shí)際總投資20億元及以上、引領(lǐng)發(fā)展方向、具有先發(fā)優(yōu)勢、填補省內空白的戰略性新興產(chǎn)業(yè)制造類(lèi)項目，以及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)項目。

申報材料:依據省級有關(guān)申報通知實(shí)施。

四、總部經(jīng)濟

政策內容1：支持電商企業(yè)在我市新建其網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品加工基地（工廠(chǎng)），或吸引其配套或上下游關(guān)聯(lián)生產(chǎn)型企業(yè)遷入我市，對年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上、關(guān)聯(lián)限上電商企業(yè)網(wǎng)上零售額5000萬(wàn)元以上，且年地方貢獻150萬(wàn)元以上的，給予主體電商企業(yè)當年快遞包裹費用10%、不超過(guò)50萬(wàn)元一次性補助。

申報條件：對年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上、關(guān)聯(lián)限上電商企業(yè)網(wǎng)上零售額5000萬(wàn)元以上，年地方貢獻（是指以稅務(wù)局信息為準，實(shí)際繳納的增值稅、企業(yè)所得稅形成的地方財政貢獻。下同）150萬(wàn)元以上的給予主體電商企業(yè)當年快遞包裹費用10%、不超過(guò)50萬(wàn)元一次性補助。

申報材料：

（1）《蚌埠市產(chǎn)業(yè)扶持政策資金申請表》；

（2）年度平臺銷(xiāo)售額截圖；

（3）加工基地（工廠(chǎng)）項目投資協(xié)議或立項文件，與電商企業(yè)關(guān)聯(lián)性、年產(chǎn)值及納稅佐證材料，關(guān)聯(lián)電商企業(yè)年度快遞包裹費用明細及發(fā)票復印件；

（4）產(chǎn)業(yè)政策項目申報信用承諾書(shū)；

（5）《財政涉企項目基礎信息錄入表》。

政策內容2：對在皖新設外商投資企業(yè)投資總額超過(guò)1億美元（含1億美元），省級按企業(yè)1個(gè)年度內實(shí)際到位資金額2%的比例給予獎勵，最高獎勵150萬(wàn)元人民幣。

申報材料：依據省級有關(guān)申報通知實(shí)施。

政策內容3：對六大新興主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)在我市設立總部、區域總部、研發(fā)中心、軟件中心、結算中心、營(yíng)運中心等,且實(shí)繳注冊資本10億元以上的,可最高給予實(shí)繳注冊資本3%的獎勵, 獎勵金額最高5000萬(wàn)元。

申報材料:依據省級有關(guān)申報通知實(shí)施。

五、人才引育支持

（一）支持科技人才團隊創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

政策內容：每年審核選擇一批攜帶具有自主知識產(chǎn)權的科技成果，在皖創(chuàng )辦公司或與省內企業(yè)共同設立公司，開(kāi)展科技成果轉化活動(dòng)的科技團隊，在市（縣）先行投入支持的基礎上，省以債權投入或股權投資等方式，分A、B、C三類(lèi)，分別給予1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元、300萬(wàn)元支持?？萍紙F隊可自主選擇申請債權投入或股權投資方式。省政府委托省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資公司作為出資人，按照相關(guān)法律法規和政策規定，與有關(guān)科技團隊及其他投資主體共同簽訂債權投入或股權投資協(xié)議。

申報材料:依據省級有關(guān)申報通知實(shí)施。

（二）支持人才平臺建設。

政策內容1：對新建的院士工作站給予30萬(wàn)元啟動(dòng)經(jīng)費支持。

申報條件：獲批備案安徽省院士工作站。

申報材料：免申即享。

政策內容2：對新建的國家級、省級博士后科研工作站分別給予30萬(wàn)元、15萬(wàn)元啟動(dòng)經(jīng)費支持。

申報條件：政策支持期內經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)批準在本市企事業(yè)單位設立的國家級或省級博士后科研工作站，新建博士后科研工作站支持經(jīng)費在設站單位招收首位博士后進(jìn)站后撥付。

申報材料：批準設立博士后科研工作站的文件及全國博管辦制發(fā)的《博士后研究人員進(jìn)站備案證明》或安徽省博管辦制發(fā)的博士后進(jìn)站批文。

政策內容3：對新建的技能大師工作室給予5萬(wàn)元啟動(dòng)經(jīng)費支持。

申報條件：技術(shù)含量較高的企業(yè)、研發(fā)生產(chǎn)型事業(yè)單位、技工院校、職業(yè)院校、市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人或其他民間技藝大師中。具備以下條件之一：

（1）享受政府特殊津貼的高技能人才；

（2）中華技能大獎、安徽省技能大獎獲得者，或全國技術(shù)能手、安徽省技術(shù)能手、市技能大獎獲得者、市技術(shù)能手；

（3）在市級以上各類(lèi)技能比賽中（或指導的學(xué)生、徒弟）獲得第一名的參賽選手（指導者）；

（4）被所在單位認定為首席技師、技能大拿、技能專(zhuān)家或同類(lèi)型榮譽(yù)稱(chēng)號的，并享受兩年以上技師崗位津貼；

（5）具有技師及以上技能水平或相當層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，或本行業(yè)（領(lǐng)域）工作10年以上，技術(shù)革新成果顯著(zhù)，經(jīng)濟效益明顯；

（6）獲得市級以上技術(shù)革新、技藝改進(jìn)獎勵或具有本行業(yè)（領(lǐng)域）的發(fā)明專(zhuān)利，并在本單位、本行業(yè)、本地區中廣泛推廣；

（7）具有行業(yè)公認的絕技絕活，并在積極挖掘和傳承傳統工藝、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面作出較大貢獻。

申報材料：（1）技能大師工作室申報表；

（2）申報單位申請報告；

（3）營(yíng)業(yè)執照（或法人證書(shū)）副本；

（4）技能大師候選人的身份證、職業(yè)資格證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū)、獲獎證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)等。

（三）人才引育。

政策內容1：對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新引進(jìn)培育全職在蚌工作的高層次人才，給予安家補助，其中：兩院院士安家補助100萬(wàn)元、國家級人才計劃專(zhuān)家或相應層次人才安家補助60萬(wàn)元、省級人才計劃專(zhuān)家或相應層次人才安家補助40萬(wàn)元。安家補助在人才引進(jìn)后三年內按2：3：5的比例分三次撥付到位，在蚌新購住房的，安家補助一次性發(fā)放到位。

申報條件：（1）政策支持期內經(jīng)我市申報入選或從市外引進(jìn)，全職在我市工作；

（2）獲國家批準，入選“兩院”院士、國家級人才計劃及相應層次人才；獲省批準，入選省級人才計劃及相應層次人才。

申報材料：（1）國家、省有關(guān)專(zhuān)家入選文件或證書(shū)；

（2）全職在蚌工作勞動(dòng)合同、聘任協(xié)議或相關(guān)證明；

（3）身份證（護照）復印件；

（4）新購住房的，還需提供《住房產(chǎn)權證》，沒(méi)有取得產(chǎn)權證的提供購房合同以及購房發(fā)票。

政策內容2：對重大招商引資企業(yè)高管人員、高級技術(shù)人員子女，義務(wù)教育階段就學(xué)可享受政策照顧，分別由市、區教育行政主管部門(mén)根據實(shí)際居住地統籌協(xié)調安排到公辦學(xué)校就讀。

申請條件：蚌埠市重大招商引資企業(yè)高管人員、高級技術(shù)人員義務(wù)教育階段子女。

申報材料：（1）父母身份證復印件及子女戶(hù)籍證明；

（2）兒童出生醫學(xué)證明（小學(xué)入學(xué)提供）；

（3）計劃免疫證（小學(xué)入學(xué)提供）；

（4）學(xué)前教育報告單（小學(xué)入學(xué)提供）；

（5）小學(xué)學(xué)籍檔案（初中入學(xué)提供）；

（6）小學(xué)畢業(yè)證書(shū)（初中入學(xué)提供）；

（7）蚌埠市重大引資企業(yè)出具的高管人員、高級技術(shù)人員證明；

（8）蚌埠市重大引資企業(yè)高管人員、高級技術(shù)人員子女入學(xué)資格審查表；

（9）市招商和對外合作中心關(guān)于重大招商引資項目認定的證明材料；

（10）市發(fā)改委關(guān)于重大招商引資項目落地情況的證明材料。

政策內容3：對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新引進(jìn)在我市繳納個(gè)人所得稅、年薪20萬(wàn)元以上高層次人才的，給予企業(yè)崗位補貼，前3年按高層次人才實(shí)繳個(gè)人所得稅地方留成部分等額補貼，后2年減半。

申報條件：（1）政策支持期前一年度新引進(jìn)的人才，且申報年度全職在我市工作并領(lǐng)取薪酬滿(mǎn)一個(gè)自然年（1月-12月）；

（2）人才在我市繳納個(gè)人所得稅，申報年度在蚌計稅薪金總額20萬(wàn)元以上。

申報材料：（1）申報年度個(gè)人所得稅證明、年度計稅薪金證明；

（2）勞動(dòng)合同或聘任協(xié)議；

（3）身份證復印件。

六、重大項目

政策內容：對符合我市六大新興主導產(chǎn)業(yè)重大招商引資項目，視項目未來(lái)年度繳納稅收、投資強度、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、安排就業(yè)等方面貢獻，按有關(guān)審議流程給予特殊政策支持。

具體方案由各縣區自行制定。

第二部分   附則

1、本實(shí)施細則涉及的獎勵補助支出，市與縣按照3：7比例分擔，市與區按照5:5比例分擔。涉及地方貢獻的，按現行財政體制分級承擔。

2、此前發(fā)布的有關(guān)政策與本政策細則不一致的，以本政策細則為準。2022年1月1日以后申報的項目，按本政策細則執行。此前政策有具體期限規定的，繼續在有效期內執行，到期后執行本政策條款。

3、對于推薦申請省級政策支持的，如省級政策有調整按新政策執行。

4、本細則自2022年1月1日起施行，由市級相關(guān)部門(mén)會(huì )同市財政局負責解釋。