關(guān)于印發(fā)宣城市推進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細則的通知

現將《宣城市推進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細則》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

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宣城市推進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細則

根據省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省專(zhuān)精特新中小企業(yè)倍增行動(dòng)方案的通知》（皖政辦〔2022〕2號），進(jìn)一步落實(shí)市委《關(guān)于持續深化“一改兩為”促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干舉措》要求，緊盯“追趕江浙、爭先江淮”的目標，推進(jìn)我市專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

一、主要目標

力爭到2025年，新增20家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、累計達50家；新增25家省級專(zhuān)精特新冠軍企業(yè)、累計達50家；新增100家省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)、累計達300家；新增A股上市專(zhuān)精特新企業(yè)5家以上。各類(lèi)省級以上專(zhuān)精特新企業(yè)數量繼續保持在全省前列。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強化企業(yè)梯次培育。按照“創(chuàng )新型中小企業(yè)→省專(zhuān)精特新企業(yè)→省專(zhuān)精特新冠軍企業(yè)→國家級專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)→制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”成長(cháng)路徑，建立專(zhuān)精特新企業(yè)梯度培育庫，加強對入庫企業(yè)分類(lèi)指導和跟蹤服務(wù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，支持培育企業(yè)梯次發(fā)展。每年評選省級專(zhuān)精特新重點(diǎn)培育企業(yè)50家左右，對省級專(zhuān)精特新重點(diǎn)培育企業(yè)，市財政給予3000元一次性獎補;對首次認定的省級專(zhuān)精特新企業(yè)，市財政給予2萬(wàn)元一次性獎補，受益財政按照不低于市級標準配套獎勵。對首次認定的省級專(zhuān)精特新冠軍企業(yè)、國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，受益財政分別給予不低于5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎補。（市經(jīng)信局、市財政局、各縣市區政府、宣城經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、宣城現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì )按職責分工負責）

（二）加大企業(yè)招引力度。瞄準產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節，大力招引補短板弱項、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強的國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。對整體遷入我市且正常經(jīng)營(yíng)一年以上的國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，市財政分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎補，受益財政可按照“一事一議”制定獎補政策。（市投促局、市經(jīng)信局、市財政局、各縣市區政府、宣城經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、宣城現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì )按職責分工負責）

（三）提升企業(yè)創(chuàng )新能級。持續增強企業(yè)創(chuàng )新能力，推動(dòng)現有企業(yè)研發(fā)平臺升級為國家級、省級研發(fā)機構，優(yōu)先支持專(zhuān)精特新企業(yè)申報省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工業(yè)設計中心；支持有條件的企業(yè)創(chuàng )建制造業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心等研發(fā)機構。到2025年，專(zhuān)精特新企業(yè)擁有省級以上研發(fā)機構數量150個(gè)以上。市財政設立專(zhuān)精特新企業(yè)研發(fā)專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持專(zhuān)精特新企業(yè)工藝提升、裝備改造、產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新平臺建設，單個(gè)項目財政最高支持100萬(wàn)元。（市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、各縣市區政府、宣城經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、宣城現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì )按職責分工負責）

（四）推動(dòng)企業(yè)數字化轉型。推動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)高端化智能化綠色化改造，引導專(zhuān)精特新企業(yè)加大智能化設備投入，購置數控機床、工業(yè)機器人、成套生產(chǎn)線(xiàn)、研究開(kāi)發(fā)、檢驗檢測等設備和軟件服務(wù)，支持申報省數字化轉型典型示范項目。到2025年，培育省數字化轉型典型示范項目20個(gè)以上，推廣應用工業(yè)機器人1000臺以上，新增省級智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間20個(gè)以上。開(kāi)展省級專(zhuān)精特新企業(yè)數字化免費診斷全覆蓋，量身定制數字化提升解決方案。組織專(zhuān)精特新企業(yè)開(kāi)展數字化軟件包免費應用，引導應用低成本、快部署、易運維的基礎云服務(wù)及工業(yè)APP，實(shí)現基礎設計、生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售、服務(wù)等核心數據和工業(yè)設備、運營(yíng)管理上云上平臺。到2025年，實(shí)現省級以上專(zhuān)精特新企業(yè)深度上云全覆蓋。（市經(jīng)信局、各縣市區政府、宣城經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、宣城現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì )按職責分工負責）

（五）支持利用多層次資本市場(chǎng)。引進(jìn)投資機構對專(zhuān)精特新企業(yè)開(kāi)展運用多層次資本市場(chǎng)資源普查，完善上市企業(yè)后備庫。國家級專(zhuān)精特新“小巨人”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入市級重點(diǎn)擬上市企業(yè)名單。對在滬深交易所、港交所等主板上市的企業(yè)，市財政一次性獎勵200萬(wàn)元。對在北交所首發(fā)上市的企業(yè)，市財政一次性獎勵50萬(wàn)元。支持企業(yè)登陸省區域性股權市場(chǎng)，對已在省股交中心專(zhuān)精特新板塊掛牌的，經(jīng)股改后轉板的，市財政獎勵10萬(wàn)元。舉辦專(zhuān)精特新專(zhuān)場(chǎng)銀企對接會(huì )，鼓勵金融機構加快出臺針對“專(zhuān)精特新”企業(yè)專(zhuān)項金融產(chǎn)品，給予最優(yōu)惠利率、年限、授信額度等支持。（市金融監管局、市經(jīng)信局、市財政局、各縣市區政府、宣城經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、宣城現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì )按職責分工負責）

（六）提升品牌競爭力。實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌“三品”戰略，打造凸顯宣城特色專(zhuān)精特新企業(yè)品牌。優(yōu)先支持專(zhuān)精特新企業(yè)申報“三品”示范企業(yè)、安徽工業(yè)精品、省級新產(chǎn)品。力爭到2025年，新增“三品”示范企業(yè)8家以上、安徽工業(yè)精品20個(gè)以上、省級新產(chǎn)品100個(gè)以上。支持專(zhuān)精特新企業(yè)參加進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )、服務(wù)貿易展等國內外大型展會(huì )（展示）活動(dòng)。支持專(zhuān)精特新企業(yè)參與“精品安徽、皖美智造”央視宣傳系列活動(dòng)，市財政按30%給予宣傳推廣費用補助。（市經(jīng)信局、市財政局、市商務(wù)局、各縣市區政府、宣城經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、宣城現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì )按職責分工負責）

（七）增強公共服務(wù)功能。建立市級以上領(lǐng)導聯(lián)系專(zhuān)精特新企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題。專(zhuān)精特新企業(yè)建立“一企一檔”，政府委托中小企業(yè)服務(wù)平臺梳理推送可申報政策，幫助申報各類(lèi)項目。建立專(zhuān)精特新企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才需求目錄，定期舉辦專(zhuān)精特新企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)人才招聘會(huì )，開(kāi)設專(zhuān)精特新企業(yè)人才引進(jìn)綠色通道。對專(zhuān)精特新企業(yè)聘用高校教師和科研人員擔任“科技副總”的，給予相應補助。開(kāi)展專(zhuān)精特新企業(yè)高管訂單式培訓，組織赴長(cháng)三角、珠三角、京津冀等發(fā)達地區以及世界五百強、民營(yíng)企業(yè)五百強開(kāi)展體悟實(shí)訓，促進(jìn)深度交流。組織開(kāi)展面向專(zhuān)精特新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人的多層次培訓服務(wù)，指導專(zhuān)精特新培育企業(yè)補短提升，每季度至少組織一場(chǎng)針對專(zhuān)精特新（培育）企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓。（市經(jīng)信局、市科技局、市人社局、市工商聯(lián)、各縣市區政府、宣城經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、宣城現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì )按職責分工負責）

（八）持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。每年評選專(zhuān)精特新企業(yè)10強，由市委、市政府通報表?yè)P。對專(zhuān)精特新企業(yè)強化水電氣等要素資源保障，在有序用電用氣、大氣污染綜合治理錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應急管控等工作中，實(shí)行優(yōu)先保障供應。對專(zhuān)精特新企業(yè)的輕微違法行為，采取主動(dòng)指導、提醒改正等措施，對符合法定不予處罰、從輕處罰條件的違法行為，依法不予處罰、從輕或減輕處罰。靈活運用說(shuō)服教育、行政指導等柔性執法方式，主動(dòng)提供“容錯支持”，在法律法規范圍內最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市直行政執法單位、各縣市區政府、宣城經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、宣城現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì )按職責分工負責）

三、組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導。市支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組加強對專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的整體部署和統籌指導，形成高效協(xié)同的工作推進(jìn)機制。市支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室（市經(jīng)信局）牽頭負責綜合協(xié)調和組織實(shí)施，市直各相關(guān)部門(mén)根據工作職能、分工抓好工作和政策落實(shí)。各縣市區、園區要建立工作推進(jìn)機制，明確目標，調動(dòng)政府部門(mén)、服務(wù)機構、相關(guān)企業(yè)多方協(xié)同落實(shí)實(shí)施細則，形成上下聯(lián)動(dòng)、層層推進(jìn)的工作合力，確保各項任務(wù)落細落實(shí)。

（二）強化典型宣傳。加大對國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)宣傳推廣力度，重點(diǎn)宣傳企業(yè)的創(chuàng )新精神和突出貢獻，在主流媒體進(jìn)行宣傳推廣?？偨Y提煉各級各部門(mén)推動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法，積極營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注支持專(zhuān)精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

（三）強化督導考核。將專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展情況作為評價(jià)各地區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要指標，納入市政府目標管理績(jì)效考核，定期通報工作進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗，推動(dòng)工作落到實(shí)處。

本實(shí)施細則支持對象為專(zhuān)精特新中小企業(yè)，自印發(fā)之日起施行，執行期限至2025年12月31日。