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利辛縣2021-2023年農業(yè)機械購置補貼資金申請指南
一、獎補實(shí)施的原則和實(shí)施重點(diǎn)
（一）實(shí)施原則。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，落實(shí)黨中央、省、市、縣委“三農”工作決策部署和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2018〕42 號）、《安徽省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2019〕27 號）要求，以滿(mǎn)足農民對機械化生產(chǎn)的需要為目標，以穩定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線(xiàn)，落實(shí)構建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，進(jìn)一步暢通農業(yè)機械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節，持續提升農機購置補貼政策精準化、規范化、便利化水平，支持引導農民購置使用先進(jìn)適用的農業(yè)機械，引領(lǐng)推動(dòng)農業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉型升級，加快提升農業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，為實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)農業(yè)農村現代化提供堅實(shí)支撐。
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（二）實(shí)施重點(diǎn)。將糧食、生豬等重要農畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補。突出對深耕整地、播種、植保、烘干、“兩利用”等農機具的補貼。推廣使用智能終端和應用智能作業(yè)模式，深化北斗系統在農業(yè)生產(chǎn)中的推廣應用，確保農業(yè)生產(chǎn)數據安全。推廣應用帶有人臉識別功能等技術(shù)的手機 App，加快補貼資金兌付，優(yōu)化辦理流程，縮短機具核驗辦理時(shí)限。對套取、騙取補貼資金的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)行罰款處理，從嚴整治違規行為。
二、補貼范圍、補貼機具及資金安排
（一）補貼機具種類(lèi)范圍。為推動(dòng)我縣農業(yè)機械化轉型升級，提升農業(yè)機械現代化水平，我縣從安徽省2021－2023年農機購置補貼機具種類(lèi)范圍中選擇15個(gè)大類(lèi)39個(gè)小類(lèi)128個(gè)品目為利辛縣補貼機具種類(lèi)范圍（見(jiàn)附件2）。補貼范圍3年內保持總體穩定，必要的調整將按照上級安排按年度進(jìn)行。農機購置補貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用的農業(yè)機械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農機報廢更新等方面。根據我縣農業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際，優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農畜產(chǎn)品生產(chǎn)、特色農業(yè)生產(chǎn)以及支持農業(yè)綠色發(fā)展和數字化發(fā)展所需機具的補貼需要。按年度對縣域內保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對落后的機具品目或檔次剔除出補貼范圍。
農機報廢更新補貼繼續按《安徽省農業(yè)農村廳 安徽省財政廳 安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案的通知》（皖農機〔2020〕66號）和市、縣相關(guān)文件執行。
繼續實(shí)施連棟溫室農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)和對植保無(wú)人駕駛航空器（原植保無(wú)人飛機試點(diǎn)）進(jìn)行購置補貼，具體操作辦法另行通知。在此之前，植保無(wú)人駕駛航空器購置補貼工作，總體上繼續按有關(guān)規定實(shí)施。
（二）補貼機具產(chǎn)品資質(zhì)。補貼機具必須是補貼范圍內的產(chǎn)品（農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品、農機新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)（包括尚在有效期內的農業(yè)機械推廣鑒定證書(shū)）；（2）獲得農機強制性產(chǎn)品認證證書(shū)；（3）列入農機自愿性認證采信試點(diǎn)范圍，獲得農機自愿性產(chǎn)品認證證書(shū)。補貼機具須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息的銘牌。
（三）資金安排。2021年度省下達利辛縣農機購置補貼資金4553萬(wàn)元。根據《安徽省2018-2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》（皖農機計財[2018]50號）中 “因當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時(shí)間緊張等無(wú)法享受補貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先補貼”要求，2021年度補貼資金優(yōu)先兌付2020年已購機且申請成功但未享受補貼資金的預受理購機戶(hù)，剩余資金為2021年度購機補貼可用資金。
農機購置補貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出?？h財政安排組織管理經(jīng)費5萬(wàn)元/年保障農機補貼工作順利實(shí)施。
三、補貼對象和補貼標準
（一）補貼對象。補貼對象為我縣行政區域內從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購機者”），其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
按照農機購置補貼普惠共享的原則，1個(gè)農戶(hù)家庭在年度內可申請補貼機具臺數不超過(guò)5臺（套），農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織在年度內可申請補貼機具臺數不超過(guò)20臺（套）。超過(guò)規定上限的，購機者要主動(dòng)向縣農機部門(mén)、財政局提出書(shū)面申請，由縣農業(yè)農村部門(mén)、財政局共同研究確定。
（二）補貼標準。中央財政農機購置補貼實(shí)行定額補貼。補貼品目各檔次補貼標準按照《安徽省2021－2023年農機購置補貼機具補貼額一覽表》執行。購機者根據各檔次的補貼定額自主議價(jià)，不再對外公布具體產(chǎn)品的補貼額。
在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實(shí)際補貼比例超過(guò)50%的，縣農業(yè)農村部門(mén)應及時(shí)組織調查，對有違規情節的，按相關(guān)規定處理；對無(wú)違規情節的補貼申請，可按原規定兌付補貼資金。發(fā)現異常情形應組織研究并及時(shí)上報。
四、農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)責任
自愿參與農機購置補貼的農機生產(chǎn)企業(yè)，要按照要求進(jìn)行產(chǎn)品投檔，自主在農機購置補貼申請辦理服務(wù)系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦理服務(wù)系統”）內完善補貼產(chǎn)品相關(guān)信息，并對其提交信息的真實(shí)性承擔相應責任。補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)由農機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì )公布。根據“誰(shuí)確定、誰(shuí)負責”的原則，農機生產(chǎn)企業(yè)應對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)行為承擔相應的責任。
農機生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)要規范、誠信經(jīng)營(yíng)，積極配合各級農業(yè)農村、財政等部門(mén)做好機具核驗、抽查等工作，并對申請補貼產(chǎn)品的一致性負責。對于采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷(xiāo)售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)拒不配合調查、提供虛假調查材料等行為，縣農業(yè)農村、財政部門(mén)將嚴格按照農業(yè)農村部、財政部制定的《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》和我省有關(guān)規定處理。
農機生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，以及農機生產(chǎn)企業(yè)自主注銷(xiāo)農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)或因違規農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)被相關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)等，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)自行承擔。
五、補貼操作程序
2021-2023年農機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶(hù)）”方式實(shí)施。
（一）自主購機。購機者自主選擇購買(mǎi)機具，按市場(chǎng)化原則自行與農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購機價(jià)格與支付方式，并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。鼓勵非現金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來(lái)全程留痕。
（二）補貼申請。2021-2023年我縣繼續推廣使用手機App辦理補貼申請，也可攜帶所購機具、身份證、戶(hù)口本、購機發(fā)票、合格證和“一卡通”原件，自主向縣農機事業(yè)發(fā)展中心提出補貼資金申領(lǐng)事項。購機者應簽署告知承諾書(shū)，承諾購買(mǎi)行為、發(fā)票購機價(jià)格等信息真實(shí)有效。實(shí)行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)入辦理服務(wù)系統辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)代替購機者到主管部門(mén)辦理補貼申請手續。
農機購置補貼資金申請數量達到當年可用資金（含結轉資金和調劑資金）總量110%的，縣農機事業(yè)發(fā)展中心將及時(shí)發(fā)布公告，并停止受理補貼申請。
（三）審驗公示?？h農機事業(yè)發(fā)展中心按照《利辛縣農機購置補貼產(chǎn)品核驗流程（試行）》的要求，對補貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，對補貼機具進(jìn)行核驗，其中牌證管理機具憑牌證免于現場(chǎng)實(shí)物核驗。堅持“誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”，做到不符合申請條件的不受理，申請資料不齊全的不建檔。購機者應積極配合農業(yè)農村、財政等部門(mén)開(kāi)展機具核查工作，及時(shí)攜帶所購機具和檔案資料到縣農機事業(yè)發(fā)展中心開(kāi)展申請核實(shí)登記等工作。對由于無(wú)法移動(dòng)等原因不能帶機申請的，申請者可預約農機事業(yè)發(fā)展中心上門(mén)核實(shí)。
農機事業(yè)發(fā)展中心在收到購機者補貼申請后，應于2個(gè)工作日內做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應于13個(gè)工作日內（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗工作，并在農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布補貼申請信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。
（四）資金兌付?？h農業(yè)農村部門(mén)應及時(shí)整理好補貼對象資金結算統計表（包括中央農機購置補貼、報廢更新補貼）和補貼資金發(fā)放清冊，原則上每月報送縣級財政部門(mén)1次?？h財政部門(mén)審核農業(yè)農村部門(mén)提交的資金兌付申請與有關(guān)材料，于15個(gè)工作日內通過(guò)國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。嚴禁擠占挪用農機購置補貼資金。因資金不足或加強監管等原因需要延期兌付的，應告知購機者，并及時(shí)與縣農業(yè)農村部門(mén)聯(lián)合向上報告資金供需情況。補貼申領(lǐng)原則上當年有效，因當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時(shí)間緊張等無(wú)法享受補貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。
補貼政策全面實(shí)行跨年度連續實(shí)施，除發(fā)生違規行為或補貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)、補貼標準和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務(wù)系統時(shí)的相關(guān)規定執行，不受政策調整影響，切實(shí)穩定購機者補貼申領(lǐng)預期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，自主使用，可依法處置。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任?？h農業(yè)農村、財政部門(mén)要建立健全完善風(fēng)險防控工作制度和內部控制規程，明確職責分工，形成工作合力。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。要加強績(jì)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。
縣農業(yè)農村、財政部門(mén)要在縣政府領(lǐng)導下，深入落實(shí)農業(yè)農村部門(mén)組織實(shí)施、審核和監管責任和財政部門(mén)資金兌付、資金監管責任，重大事項由縣級農業(yè)農村、財政等部門(mén)集體研究決定。
（二）優(yōu)化服務(wù)，便民高效。落實(shí)補貼申請限時(shí)辦理要求，加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。清理、取消補貼申請過(guò)程中不必要的限制性規定，精簡(jiǎn)補貼申請材料。推廣應用手機APP“皖事通”申請補貼，開(kāi)展非現場(chǎng)補貼申請，補貼機具核驗預約等便民服務(wù)。暢通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，保障市場(chǎng)主體合法權益，對經(jīng)司法機關(guān)認定為惡意拖欠農機生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購機款的購機者，取消其享受補貼資格。
（三）公開(kāi)信息，接受監督?？h農業(yè)農村部門(mén)要因地制宜、綜合運用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開(kāi)等渠道，全方位開(kāi)展補貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著(zhù)力提升政策知曉率，切實(shí)保障購機者、生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和廣大農民群眾的知情權、監督權。按照農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設有關(guān)要求，健全完善農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，并與省級農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)現鏈接。全面規范及時(shí)公開(kāi)近三年縣域內補貼受益信息，資金兌付情況、農業(yè)農村和財政部門(mén)的咨詢(xún)投訴舉報電話(huà)、補貼資金規模、使用進(jìn)度、違規查處結果等信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
（四）加強監管，嚴懲違規。全面貫徹《安徽省農業(yè)農村廳 安徽省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》（皖農機函〔2019〕450號）和《安徽省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)農機購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理規范（試行）的通知》（皖農機〔2018〕217號）要求，認真落實(shí)風(fēng)險防控責任和異常情形主動(dòng)報告制度，對于發(fā)現政策落實(shí)中的異常情形，經(jīng)集體研究后上報。嚴格信用管理，加強對農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承諾、踐諾執行情況的監管和失信違規行為的調查處理。
負責單位：利辛縣農機事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心
負責人：李東濤
補貼政策咨詢(xún)電話(huà)：0558-8822126
補貼政策執行舉報電話(huà)：0558-8800252
補貼機具質(zhì)量投訴電話(huà)：0558-8812121
附件：利辛縣2021-2023年農機購置補貼機具種類(lèi)范圍。
附件
2021－2023年利辛縣農機購置補貼機具種類(lèi)范圍（15大類(lèi)39個(gè)小類(lèi)128個(gè)品目）
1.耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁
1.1.2圓盤(pán)犁
1.1.3旋耕機
1.1.4深松機
1.1.5開(kāi)溝機
1.1.6耕整機
1.1.7微耕機
1.1.8機耕船
1.2整地機械
1.2.1圓盤(pán)耙
1.2.2起壟機
1.2.3滅茬機
1.2.4筑埂機
1.2.5鋪膜機
1.2.6聯(lián)合整地機
1.2.7埋茬起漿機
2.種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機
2.1.2穴播機
2.1.3小粒種子播種機
2.1.4根莖作物播種機
2.1.5免耕播種機
2.1.6鋪膜播種機
2.1.7水稻直播機
2.1.8精量播種機
2.2育苗機械設備
2.2.1種子播前處理設備
2.2.2營(yíng)養缽壓制機
2.2.3秧盤(pán)播種成套設備（含床土處理）
2.3栽植機械
2.3.1水稻插秧機
2.3.2秧苗移栽機
2.4施肥機械
2.4.1施肥機
2.4.2撒肥機
2.4.3追肥機
3.田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1中耕機
3.1.2培土機
3.1.3田園管理機
3.2植保機械
3.2.1噴桿噴霧機
3.2.2風(fēng)送噴霧機
3.2.3植保無(wú)人駕駛航空器
3.3修剪機械
3.3.2果樹(shù)修剪機
4.收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機
4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）
4.1.3半喂入聯(lián)合收割機
4.2玉米收獲機械
4.2.1自走式玉米收獲機
4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機
4.2.3穗莖兼收玉米收獲機
4.2.4玉米收獲專(zhuān)用割臺
4.3棉麻作物收獲機械
4.3.1棉花收獲機
4.4果實(shí)收獲機械
4.4.1番茄收獲機
4.4.2辣椒收獲機
4.6籽粒作物收獲機械
4.6.1油菜籽收獲機
4.7根莖作物收獲機械
4.7.1薯類(lèi)收獲機
4.7.2花生收獲機
4.8飼料作物收獲機械
4.8.1割草機（含果園無(wú)人割草機）
4.8.2摟草機
4.8.3打（壓）捆機
4.8.4圓草捆包膜機
4.8.5青飼料收獲機
4.9莖稈收集處理機械
4.9.1秸稈粉碎還田機
5.收獲后處理機械
5.1脫粒機械
5.1.1玉米脫粒機
5.1.2花生摘果機
5.2清選機械
5.2.1風(fēng)篩清選機
5.2.2重力清選機
5.2.3窩眼清選機
5.2.4復式清選機
5.3干燥機械
5.3.1谷物烘干機
5.3.2果蔬烘干機
5.3.3油菜籽烘干機
5.4種子加工機械
5.4.1種子清選機
6.農產(chǎn)品初加工機械
6.1碾米機械
6.1.1碾米機
6.1.2組合米機
6.2磨粉（漿）機械
6.2.1磨粉機
6.3果蔬加工機械
6.3.1水果分級機
6.3.2水果清洗機
6.3.3水果打蠟機
6.3.4蔬菜清洗機
6.5剝殼（去皮）機械
6.5.1花生脫殼機
6.5.2干堅果脫殼機
7.農用搬運機械
7.1裝卸機械
7.1.1抓草機
8.排灌機械
8.1水泵
8.1.1離心泵
8.1.2潛水電泵
8.2噴灌機械設備
8.2.1噴灌機
8.2.2灌溉首部（含灌溉水增壓設備、過(guò)濾設備、水質(zhì)軟化設備、灌溉施肥一體化設備以及營(yíng)養液消毒設備等）
9.畜牧機械
9.1飼料（草）加工機械設備
9.1.1鍘草機
9.1.2青貯切碎機
9.1.3揉絲機
9.1.4壓塊機
9.1.5飼料（草）粉碎機
9.1.6飼料混合機
9.1.7顆粒飼料壓制機
9.1.8飼料制備（攪拌）機
9.2飼養機械
9.2.1孵化機
9.2.2喂料機
9.2.3送料機
9.2.4清糞機
9.2.5糞污固液分離機
9.3畜產(chǎn)品采集加工機械設備
9.3.1擠奶機
9.3.2貯奶（冷藏）罐
10.水產(chǎn)機械
10.1水產(chǎn)養殖機械
10.1.1增氧機
10.1.2網(wǎng)箱養殖設備
11.農業(yè)廢棄物利用處理設備
11.1廢棄物處理設備
11.1.1廢棄物料烘干機
11.1.2殘膜回收機
11.1.3沼液沼渣抽排設備
11.1.4秸稈壓塊（粒、棒）機
11.1.5病死畜禽無(wú)害化處理設備
11.1.6有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機
11.1.7有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置
12.農田基本建設機械
12.1平地機械
12.1.1平地機
13.設施農業(yè)設備
13.1溫室大棚設備
13.1.1電動(dòng)卷簾機
13.1.2熱風(fēng)爐
13.2食用菌生產(chǎn)設備
13.2.1食用菌料裝瓶（袋）機
14.動(dòng)力機械
14.1拖拉機
14.1.1輪式拖拉機
14.1.2履帶式拖拉機
15.其他機械
15.1養蜂設備
15.1.1養蜂平臺
15.2其他機械
15.2.1驅動(dòng)耙
15.2.2籽棉清理機
15.2.3水簾降溫設備
15.2.4簡(jiǎn)易保鮮儲藏設備
15.2.5旋耕播種機
15.2.6大米色選機
15.2.7雜糧色選機
15.2.8秸稈膨化機
15.2.9畜禽糞便發(fā)酵處理機
15.2.10農業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統（含漁船用）
15.2.11沼氣發(fā)電機組
15.2.12有機肥加工設備
15.2.16果園作業(yè)平臺
15.2.17果園軌道運輸機
15.2.18秸稈收集機
15.2.19脫蓬（脯）機
