科技項目 通知公告
關(guān)于調整《渦陽(yáng)縣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目建設實(shí)施方案》的通知
因上級支持政策調整變化，對原《渦陽(yáng)縣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目實(shí)施方案》進(jìn)行修訂?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
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渦陽(yáng)縣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目建設實(shí)施方案（修訂）
為扎實(shí)有效推進(jìn)我縣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范建設工作，進(jìn)一步完善農村市場(chǎng)體系，促進(jìn)農村流通現代化，鞏固脫貧攻堅成果，推動(dòng)鄉村振興，根據《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳 國家鄉村振興局綜合司關(guān)于開(kāi)展2021年電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作的通知》《商務(wù)部等17部門(mén)關(guān)于加強縣域商業(yè)體系建設促進(jìn)農村消費的意見(jiàn)》《渦陽(yáng)縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《商貿物流高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)計劃（2021-2025年）》等文件精神和部署要求，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)黨中央國務(wù)院和安徽省、亳州市部署要求，緊密結合渦陽(yáng)實(shí)際，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村，以提升農村電商應用水平為重點(diǎn)，以線(xiàn)上線(xiàn)下融合為抓手，以健全農村電商公共服務(wù)體系，推動(dòng)縣域商業(yè)體系轉型升級，完善縣鎮村三級物流配送體系，培育新型農村市場(chǎng)主體，暢通農產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉雙向渠道，促進(jìn)農民收入和農村消費，把示范項目打造成為鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的樣板，成為推動(dòng)我縣“十四五”經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的助推器。
二、基本原則
政府引導，市場(chǎng)為主。堅持以企業(yè)需求為導向，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。完善制度與法律環(huán)境，發(fā)揮政府的引領(lǐng)與統籌協(xié)調作用。實(shí)現政府與企業(yè)間的良性互動(dòng)，促進(jìn)電子商務(wù)協(xié)調發(fā)展。
助力振興，鞏固提升。加強資源整合，提升農村電商公共服務(wù)水平，用好現有設施設備拓展服務(wù)功能，加快農村商貿流通重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節數字化、信息化、智能化改造，提升農村電商現代化水平。
示范引領(lǐng)，深化應用。優(yōu)化升級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和公共服務(wù)平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，在各行業(yè)有重點(diǎn)地支持或推廣電子商務(wù)示范企業(yè)。推動(dòng)電子商務(wù)在經(jīng)濟和社會(huì )生活中的普及應用，助力產(chǎn)業(yè)轉型升級，實(shí)現電子商務(wù)惠及百姓民生。
強化統籌，落實(shí)責任。緊抓電商示范創(chuàng )建機遇，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，完善全縣政策支持體系，細化工作措施，做好資金統籌和項目推進(jìn)，壓實(shí)相關(guān)部門(mén)責任，確保電商示范創(chuàng )建工作如期完成目標任務(wù)。
三、績(jì)效目標
（一）主要目標
擴大電子商務(wù)進(jìn)農村覆蓋面，健全農村商貿流通體系，進(jìn)一步提升農產(chǎn)品流通效率，助力農民增收致富。到2023年底，實(shí)現商貿流通企業(yè)數字化轉型升級，物流成本明顯降低，農產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉雙向流通，農村網(wǎng)絡(luò )零售額、農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額年均增速高于全省平均水平，農村消費環(huán)境明顯改善。
（二）工作目標
1.優(yōu)化升級1個(gè)電子商務(wù)集聚區、1個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，打造1個(gè)縣域物流配送中心以及1個(gè)物流綜合信息服務(wù)平臺。
2.培育100家新型農業(yè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事電子商務(wù)；建立農產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售過(guò)程的網(wǎng)絡(luò )標準化、質(zhì)量可視化、品牌市場(chǎng)化、信息網(wǎng)絡(luò )化和電商平臺化，培育2-3個(gè)農特產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)品牌。到2023年，實(shí)現全縣電子商務(wù)交易額年均增長(cháng)20%以上，農產(chǎn)品電商交易額年均增長(cháng)40%以上，農村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額同比增長(cháng)35%以上，農產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)額同比增長(cháng)40%以上。
3.加快傳統生活性服務(wù)企業(yè)、餐飲酒店、服裝制造等產(chǎn)業(yè)應用電子商務(wù)轉型升級，不斷創(chuàng )新電子商務(wù)服務(wù)模式和業(yè)態(tài)。到2023年底，實(shí)現縣電商經(jīng)營(yíng)主體顯著(zhù)增加，新增電商經(jīng)營(yíng)主體年均增幅40%以上。
4.推進(jìn)農村縣鎮物流快遞整合。實(shí)現至少整合3家快遞企業(yè)統一配送，整合物流快遞單量達到全縣45%以上，整合商貿物流與快遞資源，開(kāi)展共同配送，快遞成本下降20%以上，配送成本與合肥市持平，配送時(shí)間由縣到村不超過(guò)2天。
5.開(kāi)展產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)店運營(yíng)等培訓課程，指導學(xué)員通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售、短視頻與直播等多種方式拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，到2023年電商培訓累計不少于5000人次。注重農產(chǎn)品上行培訓的后續跟蹤服務(wù)，提高創(chuàng )業(yè)就業(yè)轉化率，培育農村電商帶頭人不少于100人。
四、實(shí)施內容與分工
（一）優(yōu)化升級電子商務(wù)公共服務(wù)效能。立足農副、鄉村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，統籌加工、包裝、品控、營(yíng)銷(xiāo)、金融、物流等服務(wù)，加強品牌和標準建設，拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售；整合郵政、供銷(xiāo)、快遞、金融、政務(wù)等資源，拓展農村電商站點(diǎn)代買(mǎi)代賣(mài)、小額存取、信息咨詢(xún)、職業(yè)介紹等便民服務(wù)功能，鼓勵多站合一、服務(wù)共享，增強便民綜合服務(wù)能力。（縣商務(wù)局牽頭，縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)根據分工，各負其責）
1.優(yōu)化升級電子商務(wù)公共服務(wù)中心。發(fā)揮好營(yíng)銷(xiāo)、金融、物流、跨境、培訓、農產(chǎn)品上行、商品化率提升等農村電商公共服務(wù)核心功能，提升為營(yíng)銷(xiāo)中心、金融中心、物流配送中心、跨境中心、服務(wù)中心、農產(chǎn)品上行中心，重點(diǎn)培育一批創(chuàng )業(yè)帶頭人，大力推動(dòng)跨境電商發(fā)展。
2.優(yōu)化升級直播孵化中心。整合“安徽廣播電視臺農業(yè)科教頻道直播渦陽(yáng)基地”等優(yōu)勢資源，培育一批電商企業(yè)、電商帶頭人，通過(guò)直播銷(xiāo)售我縣苔干、大豆、中藥材等特色農村產(chǎn)品。建設標準化直播培訓或技能培訓工作間，為電商帶頭人提供優(yōu)良的基礎設施和完善的孵化機制，培育一批有能力、能帶貨的農村電商帶頭人。
3.優(yōu)化升級農產(chǎn)品供應鏈運營(yíng)中心。加強縣域農村產(chǎn)品（含農副產(chǎn)品、手工藝品等特色產(chǎn)品）的初加工、分級檢測、品控包裝、倉儲冷鏈、追溯、營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，構建農產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工到流通等環(huán)節的標準化體系，完善產(chǎn)、供、銷(xiāo)全鏈條服務(wù)，提高本地農村產(chǎn)品商品化率。依托縣域資源稟賦，對縣域內農村產(chǎn)品進(jìn)行全面摸底，研發(fā)設計，打造適宜網(wǎng)銷(xiāo)的農產(chǎn)品標準體系和品牌體系。至2022年底建成服務(wù)全縣的品牌培育和質(zhì)量保障體系，服務(wù)農產(chǎn)品企業(yè)應用溯源不低于30家；帶動(dòng)公共品牌下的農村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額不低于2000萬(wàn)元；建成1個(gè)縣級農產(chǎn)品供應鏈運營(yíng)中心和綜合服務(wù)平臺。
4.提質(zhì)增效農村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。通過(guò)構建“縣級公共服務(wù)中心+鎮級電子商務(wù)服務(wù)站+村級電子商務(wù)服務(wù)站+農產(chǎn)品供應鏈+商貿流通供應鏈+農村物流+增值服務(wù)”村級站點(diǎn)新模式，對現有村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)全部改造升級；鼓勵農村電商服務(wù)站點(diǎn)與益農信息社等平臺融合，提升站點(diǎn)服務(wù)水平和運營(yíng)能力，重點(diǎn)培育打造村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)100個(gè)，行政村農村電商服務(wù)覆蓋率90%以上。
5.推動(dòng)特色旅游產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展。以“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”為核心，創(chuàng )新宣傳營(yíng)銷(xiāo)方式，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統旅游產(chǎn)業(yè)的全面融合發(fā)展。緊抓“問(wèn)道渦陽(yáng)、生態(tài)福地”旅游特色，引導旅游產(chǎn)業(yè)全面“觸網(wǎng)”，結合我縣的特色文化底蘊，打造“互聯(lián)網(wǎng)+旅游直播基地”，重點(diǎn)推廣“問(wèn)道渦陽(yáng)、生態(tài)福地”路線(xiàn)。
6.編制年度電子商務(wù)報告。匯總全縣年度電子商務(wù)發(fā)展總體情況，分析B2B、網(wǎng)絡(luò )零售、跨境電商、農產(chǎn)品上行、旅游電商、生活服務(wù)等行業(yè)態(tài)勢，研究全縣電商發(fā)展困難及相關(guān)建議，形成并提交《渦陽(yáng)縣年度電子商務(wù)報告》。
（二）完善縣鄉村三級農村物流體系。整合物流企業(yè)資源，引進(jìn)有實(shí)力的物流服務(wù)企業(yè)入駐物流公共配送中心、中轉分撥場(chǎng)站，配套分揀、包裝、倉儲、預冷等設施設備，合理配備運輸車(chē)輛（含冷藏恒溫車(chē)），與各站點(diǎn)形成物流快遞鏈條，實(shí)現倉儲、分撥、中轉等服務(wù)功能。（縣交通運輸局牽頭，縣商務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局等部門(mén)根據分工，各負其責）
1.發(fā)揮物流整合效用。優(yōu)化物流公共配送中心、中轉分撥場(chǎng)站、社區集散網(wǎng)點(diǎn)等物流設施的規劃布局，促進(jìn)農產(chǎn)品出村進(jìn)城和工業(yè)品下鄉雙向流通。鼓勵區域商貿流通企業(yè)、零擔貨運企業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)企業(yè)及工業(yè)企業(yè)采用第三方物流從事貨物配送。行業(yè)主管部門(mén)要加大共同配送項目的宣傳動(dòng)員，帶動(dòng)企業(yè)采用集中配送或第三方物流配送，與快遞公司簽訂提速降費協(xié)議，進(jìn)一步降低物流成本，提高物流配送效率。
2.加強冷鏈體系建設。加快補齊冷鏈設施短板，支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設規模適度的產(chǎn)地冷藏保鮮設施，加強移動(dòng)式冷庫應用，發(fā)展產(chǎn)地低溫直銷(xiāo)配送中心。加強農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷鏈設施建設。引導生鮮電商、郵政、快遞企業(yè)建設前置倉、分撥倉，配備冷藏和低溫配送設備。推動(dòng)農產(chǎn)品冷鏈技術(shù)裝備標準化，科學(xué)布局農產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地，提高冷鏈物流規?；?、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò )化水平。
3.加強物流配送標準化建設。建立統一、科學(xué)、規范的標準體系，配送車(chē)輛統一標識、統一規格、統一管理，對整合的車(chē)輛實(shí)施標準化改造；優(yōu)先配備使用節能與新能源車(chē)輛，適時(shí)開(kāi)展鮮活農產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品配送；配送中心的貨架、裝卸工具、包裝工具等進(jìn)行標準化、規范化改造。
4.建立物流數據信息共享機制。依托渦陽(yáng)縣物流配送中心搭建物流信息共享平臺，強化配送車(chē)輛、人員信息化管理，支持配送車(chē)輛、行車(chē)路徑采用信息系統自動(dòng)調配等先進(jìn)管理方式。實(shí)現與周邊物流中轉站和第三方物流快遞企業(yè)信息平臺對接，制定數據報送制度，每月由專(zhuān)人向渦陽(yáng)縣電商辦報送上月物流數據，為縣政府制定電商發(fā)展政策提供數據和決策支撐。
5.完善農產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)。以農產(chǎn)品主產(chǎn)區、重要集散地和主銷(xiāo)區為基礎，提升產(chǎn)地初加工、批發(fā)和零售等環(huán)節功能，促進(jìn)流通節點(diǎn)有效銜接，完善跨區域產(chǎn)銷(xiāo)鏈條。綜合考慮節點(diǎn)功能、地理位置、產(chǎn)銷(xiāo)規模等因素，確定一批本縣農產(chǎn)品骨干批發(fā)市場(chǎng)和骨干流通企業(yè)，帶動(dòng)農產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、倉儲、流通、消費等各環(huán)節信息互聯(lián)互通、設施共用共享。
（三）推動(dòng)農村商貿流通企業(yè)轉型升級。支持郵政、供銷(xiāo)、農村傳統商貿流通企業(yè)運用5G、大數據、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)，加快數字化、連鎖化轉型升級，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，促進(jìn)縣鄉村網(wǎng)絡(luò )連鎖化；支持有實(shí)力的商貿流通企業(yè)向農村下沉供應鏈，為農村零售網(wǎng)點(diǎn)等提供集中采購、統一配送、庫存管理等服務(wù)，打造適應本地消費需求的現代流通服務(wù)體系。（縣商務(wù)局牽頭，縣數據資源局、縣市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)根據分工，各負其責）
1.推動(dòng)農村零售連鎖化經(jīng)營(yíng)。引導大型連鎖商貿企業(yè)采用直營(yíng)、特許加盟等方式對農村超市便利店進(jìn)行連鎖化改造，改善農村零售經(jīng)營(yíng)環(huán)境，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)服務(wù)下沉農村。
2.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)供應鏈下沉。引導有實(shí)力的商貿流通企業(yè)，依托縣鎮村三級物流體系建設，為農村零售網(wǎng)點(diǎn)等提供集中采購、統一配送、庫存管理等服務(wù)，大幅提升農村零售產(chǎn)品豐富度和質(zhì)量。
3.推動(dòng)農村超市、便利店標準化和數字化改造升級。普及掃碼槍、二維碼、小程序、收銀系統、面部識別支付等現代化交易工具，爭取利用三年時(shí)間使全縣農村零售全部升級完畢，O2O、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售、直播等互聯(lián)網(wǎng)應用覆蓋率達到國家驗收標準。
4.推動(dòng)有條件的商貿中心、專(zhuān)業(yè)（商品）市場(chǎng)、社區商業(yè)和其他生活服務(wù)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行人、貨、場(chǎng)云化改造。推出手機APP、小程序、二維碼等線(xiàn)上服務(wù)平臺和智能服務(wù)終端，開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)推廣、品類(lèi)管理、訂單管理等應用場(chǎng)景數字化建設，提升消費者體驗服務(wù)水平。
5.支持和培育傳統商貿流通企業(yè)借助貨源優(yōu)勢通過(guò)O2O、B2B、網(wǎng)絡(luò )零售、直播等方式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售。利用三年時(shí)間基本實(shí)現傳統商貿流通企業(yè)應用電子商務(wù)。
6.加強供應鏈企業(yè)培育。支持本地商貿流通企業(yè)以整合本縣以及周邊優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品資源為依托，建立產(chǎn)地倉，拓展網(wǎng)絡(luò )零售、直播零售、O2O零售等客戶(hù)資源，提供加工、包裝、定制、代發(fā)貨、客服、售后等供應鏈服務(wù)。到2023年至少培育2個(gè)新型供應鏈企業(yè)。
（四）培育農村電商創(chuàng )業(yè)帶頭人。實(shí)施新型商業(yè)帶頭人培育計劃，挖掘農村商業(yè)人才，建立和完善培訓后服務(wù)機制，強化實(shí)操技能，提高就業(yè)轉化率。引進(jìn)和培育一批專(zhuān)業(yè)的電商營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，為電子商務(wù)企業(yè)、個(gè)體提供網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，建立農村電商人才庫，推廣農村電商網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)課，共享培訓資源。（縣商務(wù)局牽頭，縣人社局、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局等部門(mén)根據分工，各負其責）
1.開(kāi)展各層次農村電商人才培訓。組織致富帶頭人、退伍軍人、創(chuàng )業(yè)青年、大學(xué)生等群體開(kāi)展分層次農村電商培訓，培育出一批懂電商、會(huì )電商、擅銷(xiāo)售的帶頭人，帶動(dòng)農村電子商務(wù)的縱深發(fā)展。
2.建設縣級直播電商人才孵化基地。改造升級渦陽(yáng)縣直播人才孵化基地，充分發(fā)揮電子商務(wù)公共服務(wù)中心的資源優(yōu)勢，配備專(zhuān)業(yè)的直播設備和硬件設施，選擇資深電商講師提供系統化、實(shí)戰化的運營(yíng)培訓，儲備一批懂農產(chǎn)品直播的人才，為我縣特色農業(yè)發(fā)展奠定基礎。
3.發(fā)揮農村電商創(chuàng )業(yè)帶頭人示范效應。帶動(dòng)當地特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售，優(yōu)先鼓勵培育農村電商服務(wù)站點(diǎn)負責人，累計培育帶頭人不少于100名，實(shí)現電商創(chuàng )業(yè)帶頭人示范引領(lǐng)功能全覆蓋，打造“村育人，人哺村”的良性閉環(huán)模式。
4.組織技能大賽，活躍電商氛圍。每年舉辦創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和電商技能大賽活動(dòng)不少于2次，通過(guò)大賽促進(jìn)農村電商帶頭人培育計劃在全縣的推廣和實(shí)施。做好技能大賽的賽前、賽中、賽后宣傳工作，通過(guò)大賽打造一個(gè)渦陽(yáng)縣電商職業(yè)人才隊伍建設的平臺，使電商帶頭人在活動(dòng)中以賽代練，一練一訓，切實(shí)提升電商技能和帶貨能力。
五、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2021年9月—2021年10月）。組織開(kāi)展農村電子商務(wù)發(fā)展基礎情況摸底調研，建立統籌協(xié)調機制，明確職責分工，制定實(shí)施方案，落實(shí)工作責任。開(kāi)展國家電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境和輿論氛圍，組織召開(kāi)工作動(dòng)員部署會(huì )。
（二）項目一期實(shí)施階段（2021年10月-2022年1月）。通過(guò)公開(kāi)招標方式確定承辦企業(yè)，讓承辦企業(yè)依據本方案開(kāi)展項目建設和運營(yíng)；通過(guò)競爭性談判方式確定項目監理單位，對項目實(shí)施進(jìn)行指導和監管；渦陽(yáng)縣電商辦加強對項目建設實(shí)施全過(guò)程指導監督，對項目建設中出現的問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)建議，督促改正，確保項目建設在規定時(shí)間內如期完成。
（三）省級績(jì)效評估階段（2022年2月）。根據上級文件精神和要求，實(shí)時(shí)做好省商務(wù)廳督查工作準備，按時(shí)向省商務(wù)廳、省財政廳報送績(jì)效自評報告，確保項目順利通過(guò)省級評估。
（四）項目二期實(shí)施和績(jì)效自評階段（2022年3月-2023年2月）。繼續實(shí)施項目二期建設，建成后由項目承辦企業(yè)提出驗收申請，由縣商務(wù)局牽頭，縣財政局、縣鄉村振興局、縣交通局、縣農業(yè)農村局、第三方機構等相關(guān)單位組成驗收小組，根據工作方案、資金方案及項目招投標文件等，對綜合示范項目及時(shí)進(jìn)行驗收。驗收情況及資金審計報告及時(shí)進(jìn)行公示、存檔備查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)建議，督促改正，確保項目建設在規定時(shí)間內如期完成，全面做好績(jì)效評價(jià)準備工作。
（五）商務(wù)部績(jì)效評價(jià)階段（2023年3月-2023年6月）。積極做好省商務(wù)廳委托的第三方組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)迎檢工作。根據績(jì)效評估結果，認真總結經(jīng)驗，開(kāi)展查漏補缺，及時(shí)做好績(jì)效評價(jià)整改工作，完善示范創(chuàng )建成果檔案。
（六）持續提升階段（2023年7月-2024年12月）?？偨Y推廣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范行動(dòng)經(jīng)驗，優(yōu)化工作方案，健全農村電商發(fā)展長(cháng)效機制，推進(jìn)工作常態(tài)化、規范化，鞏固擴大示范成果，促進(jìn)全縣農村電商高質(zhì)量發(fā)展。
六、資金安排
渦陽(yáng)縣實(shí)施國家級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目建設工作計劃安排資金2500萬(wàn)元。其中，中央財政專(zhuān)項資金1500萬(wàn)元（指已到達專(zhuān)項資金1000萬(wàn)元及后續獎勵專(zhuān)項資金500萬(wàn)元），縣政府配套資金約1000萬(wàn)元（3年場(chǎng)地使用和其他支持折合），專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目建設（詳見(jiàn)附件3）。根據中央財政資金重點(diǎn)支持方向和要求，結合我縣實(shí)際，制定《渦陽(yáng)縣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目資金管理辦法》（詳見(jiàn)附件4），強化項目資金管理使用監督。
七、保障機制
（一）健全組織加強領(lǐng)導，全面推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。成立由縣政府主要負責人擔任組長(cháng)、負責人擔任副組長(cháng)、縣直有關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導小組，全面領(lǐng)導我縣推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村示范項目建設工作，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責統籌推進(jìn)全縣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范建設日常工作。
（二）積極宣傳全域推廣，凝聚全社會(huì )發(fā)展電商共識。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和傳統媒體，宣傳全縣發(fā)展電子商務(wù)的政策法規，推廣電子商務(wù)成功經(jīng)驗和示范案例，提高全縣民眾應用電子商務(wù)的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造全縣民眾參與電子商務(wù)的濃厚氛圍。
（三）靈活運用電商政策，支持電商企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。為推動(dòng)我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中打造電子商務(wù)公共服務(wù)中心和縣域物流配送中心，形成獨立且配套完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區；積極爭取、靈活運用和認真落實(shí)國家部委和安徽省支持電子商務(wù)發(fā)展的政策和措施；大力扶植新興的電商企業(yè)及其創(chuàng )業(yè)者發(fā)展電子商務(wù)，出臺有關(guān)的支持政策，在創(chuàng )業(yè)環(huán)境、運營(yíng)機制、資金運用和稅收征繳等方面予以扶持和優(yōu)惠；引導電商企業(yè)充分發(fā)揮示范帶頭作用，形成由社會(huì )各界共建共創(chuàng )、知識共享、協(xié)同創(chuàng )新的新局面。
（四）完善市場(chǎng)監督體系，優(yōu)化電商市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。認真貫徹執行國家和省有關(guān)電子商務(wù)方面的法律法規，健全政策體系，規范市場(chǎng)秩序。加強流通渠道管理，完善農村市場(chǎng)食品安全治理機制，切實(shí)保障食品安全，推進(jìn)農村電商高質(zhì)量、可持續發(fā)展。
（五）構建人才培養體系，引進(jìn)培育電商專(zhuān)業(yè)人才。將電子商務(wù)知識納入到領(lǐng)導干部和公務(wù)員培訓內容，提升各級黨委、政府領(lǐng)導干部掌握電子商務(wù)知識及其應用的水平。引進(jìn)和培育一批高層次的電子商務(wù)人才。依托教育機構開(kāi)展電子商務(wù)人才專(zhuān)班，建立本地電商人才庫，實(shí)現渦陽(yáng)縣本地電商人才的可持續發(fā)展。
（六）強化績(jì)效評價(jià)監管，確保項目規范高效開(kāi)展。制定項目專(zhuān)項資金管理辦法、項目實(shí)施管理制度、項目日常監管方案、項目國有資產(chǎn)管理辦法等相關(guān)文件，落實(shí)國家電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目績(jì)效評價(jià)指標，確保項目按進(jìn)度有序開(kāi)展。聘請第三方機構，對我縣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目開(kāi)展監督、驗收、審計等工作，落實(shí)監管到位、責任到人工作機制，確保中央財政資金安全有效使用。
