關(guān)于印發(fā)《淮南市科技特派員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范基地管理辦法（試行）》的通知

現將《淮南市科技特派員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范基地管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請結合實(shí)際情況貫徹落實(shí)。

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淮南市科技特派員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范基地

管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2021〕1號）、《關(guān)于加快實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2021〕2號）、《安徽省推進(jìn)科技特派員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)五年行動(dòng)計劃（2020-2025年）》（皖科農〔2020〕3號），規范農業(yè)科技特派員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范基地建設，加速科技成果向農村轉移轉化，推進(jìn)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，制定本辦法。

第二條  淮南市科技特派員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范基地”）作為鄉村科技振興的重要載體和平臺，旨在引導高校院所、農業(yè)骨干企業(yè)科技資源和人才資源向農業(yè)農村聚焦，發(fā)揮科技研發(fā)、成果轉化等方面的優(yōu)勢，集聚創(chuàng )新資源、突破關(guān)鍵技術(shù)、培養農村技術(shù)人才，為鄉村振興提供有力科技支撐。

第三條  示范基地按照“特派員帶動(dòng)、突出特色、注重實(shí)效、持續發(fā)展”的原則，堅持以市場(chǎng)為導向，以科技創(chuàng )新和成果轉化示范為主要內容，以服務(wù)農業(yè)、農村和農民為中心，重點(diǎn)圍繞淮南市農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，以種植、養殖、農產(chǎn)品加工業(yè)為主，推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興銜接，積極探索科技支撐鄉村產(chǎn)業(yè)振興的新業(yè)態(tài)。

第四條  貫徹新發(fā)展理念，示范基地建設要與生態(tài)環(huán)境保護相結合，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢轉化為生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)農村生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。

第二章  申報條件

第五條  申請組建示范基地的基本條件：

（一）在淮南市地域注冊、經(jīng)營(yíng)1年以上、具有獨立法人資格，從事種植、養殖及其與之配套的農產(chǎn)品深加工的企業(yè)，科技特派員在基地建設中的作用和業(yè)績(jì)明顯。

（二）申報基地建有規范的管理制度和財務(wù)制度，運營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力比較強；具有一定產(chǎn)業(yè)規模，經(jīng)濟效益良好；對促進(jìn)當地種植、養殖業(yè)發(fā)展效益明顯；基地功能設計合理，且有較強的防災、抗災能力。

（三）申報基地由科技特派員創(chuàng )辦、領(lǐng)辦、合辦或服務(wù)，具有鮮明的科技特色，科技含量高，符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，農業(yè)技術(shù)水平明顯高于當地水平；有1名以上大學(xué)本科學(xué)歷或高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為科技人才依托；能組織實(shí)施多項農業(yè)新品種、新技術(shù)的試驗示范推廣或農業(yè)高新技術(shù)應用、開(kāi)發(fā)；農產(chǎn)品加工企業(yè)具有1-2項相關(guān)專(zhuān)利；創(chuàng )新產(chǎn)值明顯高于同行業(yè)企業(yè)。

（四）申報基地圍繞區域農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)制定基地發(fā)展規劃和實(shí)施方案。推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著(zhù)的基地優(yōu)先申報。

第三章  申報和評審

第六條  申報程序：

（一）符合條件的示范基地建設單位按照申報通知的有關(guān)要求申報。

（二）申報淮南市科技創(chuàng )新示范基地須提交《淮南市科技特派員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范基地申報書(shū)》以及《淮南市科技特派員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范基地建設實(shí)施方案》（附件1）。

第七條  示范基地的評審。

（一）各縣、區科技主管部門(mén)對申報材料進(jìn)行初審、推薦；

（二）市科技局對申報材料進(jìn)行形式審查；

（三）組織專(zhuān)家或委托第三方機構，對審查合格的申報材料進(jìn)行評估。評估指標包括現有資源和基礎條件、產(chǎn)業(yè)情況、科技特派員和技術(shù)人員情況、引進(jìn)新技術(shù)、新品種、培養人才，開(kāi)展技術(shù)指導和服務(wù)當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的內容；

（四）根據評估結果，擇優(yōu)確定示范基地名單，并向社會(huì )公示；

（五）對公示無(wú)異議的示范基地發(fā)文予以確認。

第四章  運行管理

第八條  市科技局主要職責是：

（一）指導全市示范基地的建設，做好有關(guān)政策制定及服務(wù)工作；

（二）負責示范基地的申報、評估、認定等管理工作；

（三）對示范基地實(shí)施效果開(kāi)展績(jì)效評價(jià)并落實(shí)相關(guān)獎勵兌現。

第九條  各區縣科技管理部門(mén)主要職責是：

（一）組織本地區示范基地的申報工作，對申報單位進(jìn)行初審考察推薦；

（二）調度示范基地日常運轉情況，積極幫助示范基地解決建設過(guò)程中遇到的問(wèn)題；

（三）協(xié)助做好績(jì)效評價(jià)等管理工作。

第十條  示范基地建設單位主要職責是：

（一）負責基地的日常運行和管理保障工作；

（二）制定保障示范基地運行的各項規章制度；

（三）負責制定示范基地建設方案并組織實(shí)施。編報績(jì)效目標，報送績(jì)效自查工作報告。

第十一條  績(jì)效評價(jià)

（一）示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和績(jì)效評價(jià)。示范基地每建設運營(yíng)兩年后應對其開(kāi)展績(jì)效評價(jià)?？?jì)效評價(jià)工作由市科技主管部門(mén)組織專(zhuān)家或委托第三方機構進(jìn)行實(shí)施，評價(jià)方式包括自評申報、組織評價(jià)、實(shí)地考察等。

（二）根據績(jì)效評價(jià)通知的要求，由各縣、科技主管部門(mén)組織示范基地開(kāi)展總結自評，完成評價(jià)申請材料并書(shū)面提交所在縣、區科技主管部門(mén)。

（三）各縣、區科技主管部門(mén)對示范基地提交的相關(guān)材料進(jìn)行審查，核實(shí)數據，確保材料的真實(shí)性和完整性；簽署書(shū)面意見(jiàn)后匯總報市科技主管部門(mén)。

（四）市科技主管部門(mén)對提交的材料進(jìn)行審核，并組織專(zhuān)家或委托第三方機構對照績(jì)效評價(jià)指標體系（附件2）進(jìn)行績(jì)效評價(jià)并提出績(jì)效評價(jià)等級建議?？?jì)效評價(jià)等級建議經(jīng)市科技局黨組研究確定后予以公布。

（五）績(jì)效評價(jià)按各指標權重，采取百分制對示范基地進(jìn)行評價(jià)打分，按總分值劃分評價(jià)等級。評價(jià)等級：85分及以上為優(yōu)秀、70分-84分為良好、60分-69分為合格、60分以下為不合格。

（六）對績(jì)效評價(jià)獲得“優(yōu)秀”等次的示范基地，按照淮南市《支持科技創(chuàng )新若干政策》規定，給予一次性獎勵；對評價(jià)結果不合格的示范基地，責成限期整改；對連續兩次評價(jià)結果為不合格或未參加評價(jià)的示范基地，取消其示范基地資格。

第五章  附則

第十二條  本辦法由市科技局負責解釋。

第十三條  本辦法自公布之日起施行。