關(guān)于印發(fā)馬鞍山市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法的通知

為規范和加強市級企業(yè)技術(shù)中心的認定和評價(jià)工作，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系中的重要作用，依據《省認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》，結合我市實(shí)際，現對《馬鞍山市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》予以修訂印發(fā)（已原發(fā)布的馬經(jīng)技[2007]87號同時(shí)廢止），請遵照執行。

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馬鞍山市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

第一章   總  則

第一條 為促進(jìn)我市企業(yè)技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)中心）的建設與發(fā)展，增強自主創(chuàng )新能力，依據《安徽省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》，參照《安徽省認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》特制定本辦法。

第二條 本辦法只適用于馬鞍山市認定企業(yè)技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級技術(shù)中心）。市認定企業(yè)技術(shù)中心的評價(jià)按照市技術(shù)中心評價(jià)指標體系進(jìn)行。

第三條 鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，旨在提高企業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng )新能力和社會(huì )科技資源利用能力，推動(dòng)企業(yè)建立以技術(shù)中心為主要形式的技術(shù)創(chuàng )新體系，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新的主體，探索科技與經(jīng)濟結合的有效形式和途徑，促進(jìn)企業(yè)持續健康發(fā)展。

第四條 技術(shù)中心是企業(yè)設立的最高層次研究開(kāi)發(fā)機構，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系的核心。

第五條 技術(shù)中心的主要職能：    （一）技術(shù)中心應重點(diǎn)做好支撐企業(yè)中長(cháng)期發(fā)展需要的研究開(kāi)發(fā)工作，特別是不斷研究開(kāi)發(fā)有市場(chǎng)前景、有競爭力的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，積極搞好引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng )新，充分利用國內外先進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)行綜合集成和應用開(kāi)發(fā)，形成擁有自主知識產(chǎn)權的主導產(chǎn)品和核心技術(shù)。    （二）技術(shù)中心應具有技術(shù)和市場(chǎng)信息的獲取、分析和判斷能力，從技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)需求相結合的角度，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新決策提供依據，并參與企業(yè)總體發(fā)展戰略和承擔企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略規劃的制定和實(shí)施。    （三）技術(shù)中心應成為企業(yè)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作的主要載體，積極與高等院校、研究院所建立多種形式的合作協(xié)同關(guān)系，有效地組織和運用社會(huì )資源為企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)。加強與國內外同行業(yè)企業(yè)的交流與合作，聯(lián)合開(kāi)展戰略性研究開(kāi)發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級換代。    （四）技術(shù)中心應具備必需的先進(jìn)的研究開(kāi)發(fā)條件和手段，建立有效的激勵機制，吸引國內外的科技人才到技術(shù)中心工作，增強企業(yè)對科技人員的凝聚力，提高企業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。    （五）技術(shù)中心應具備承擔企業(yè)知識產(chǎn)權保護和管理工作的能力，對企業(yè)的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)、商標、科技成果等科技資源進(jìn)行系統有效的管理。    （六） 技術(shù)中心應對企業(yè)內不同層次的技術(shù)開(kāi)發(fā)機構進(jìn)行系統的指導、咨詢(xún)、評價(jià)服務(wù)，并與企業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、信息、規劃、財務(wù)等部門(mén)工作協(xié)調，使中長(cháng)期研究開(kāi)發(fā)工作與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和商品化合理銜接，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系中發(fā)揮核心作用。

             第二章  技術(shù)中心建設與運行    第六條 技術(shù)中心的組織機構應依照精干、高效的原則，結合企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系建設、企業(yè)發(fā)展規劃和經(jīng)營(yíng)目標合理設置。    第七條 技術(shù)中心實(shí)行主任負責制，企業(yè)主要領(lǐng)導應任技術(shù)中心主任。    第八條 技術(shù)中心所需資金應納入企業(yè)年度預算，鼓勵技術(shù)中心財務(wù)實(shí)行獨立核算。    第九條 技術(shù)中心應設立由企業(yè)主要領(lǐng)導以及研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財務(wù)等部門(mén)組成的技術(shù)委員會(huì )，負責產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)方向、重點(diǎn)課題、經(jīng)費預算、人才培養及激勵措施等重大問(wèn)題的決策，并對技術(shù)中心的工作績(jì)效進(jìn)行評估。    第十條 技術(shù)中心可聘請企業(yè)內外的有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者組成專(zhuān)家委員會(huì )，負責對技術(shù)中心的研究開(kāi)發(fā)方向、重大技術(shù)問(wèn)題及項目進(jìn)展情況進(jìn)行咨詢(xún)和評估。    第十一條 技術(shù)中心應建立科學(xué)合理的決策、立項和管理程序。項目選擇應當堅持以市場(chǎng)為導向，以效益為中心的原則，在市場(chǎng)分析、技術(shù)分析、經(jīng)濟效益分析及企業(yè)優(yōu)勢分析的基礎上，確立立項的優(yōu)先順序和開(kāi)發(fā)計劃，并在項目實(shí)施   過(guò)程中定期組織評估和進(jìn)行必要的調整。    第十二條 技術(shù)中心與企業(yè)內不同層次的技術(shù)開(kāi)發(fā)機構在課題安排上應統籌考慮，保持近期課題與中長(cháng)期研究開(kāi)發(fā)課題的合理比例，為企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展提供技術(shù)儲備。    第十三條 技術(shù)中心應建立開(kāi)放的運行模式和有效的運行機制，廣泛吸納國內外先進(jìn)的科技成果和高水平科技人才，注重產(chǎn)學(xué)研合作和國際交流，充分利用社會(huì )科技資源，提高技術(shù)中心的研究開(kāi)發(fā)能力和水平。

第三章 技術(shù)中心認定    第十四條 市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市經(jīng)信委）負責組織開(kāi)展市級技術(shù)中心認定工作，一般每年認定一批。企業(yè)對照市級技術(shù)中心條件和要求，自愿申報。    第十五條 申請市級技術(shù)中心的企業(yè)應具備以下條件：    （一） 具有獨立法人資格；    （二） 有較強的經(jīng)濟技術(shù)實(shí)力、良好的經(jīng)濟效益和較好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，在省內同行業(yè)中具有較強的競爭優(yōu)勢；    （三） 企業(yè)領(lǐng)導重視技術(shù)中心工作，具有較強的市場(chǎng)競爭和創(chuàng )新意識，能為技術(shù)中心建設創(chuàng )造良好的條件；    （四） 具有健全高效的研究開(kāi)發(fā)的組織機構和管理體制，在重大問(wèn)題的決策、研究開(kāi)發(fā)課題的選擇、項目的過(guò)程管理、知識產(chǎn)權的保護等方面有一套行之有效的規章制度，并能認真落實(shí)；    （五） 具有較完善的研究、開(kāi)發(fā)、試驗和試制條件，有較強的研究開(kāi)發(fā)能力和持續的研究開(kāi)發(fā)投入，研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化水平在省內同行業(yè)處于先進(jìn)地位。試驗裝備和儀器原值超過(guò)200萬(wàn)元；    （六） 企業(yè)年銷(xiāo)售額一般應在3000萬(wàn)元以上；    （七） 每年企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費支出額占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比例不低于3％；    （八） 擁有知識結構合理的科研隊伍，有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人；    （九） 有明確的技術(shù)創(chuàng )新方向、發(fā)展規劃和中長(cháng)期研究發(fā)展目標，并積極組織實(shí)施和有效地開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)工作。    第十六條 市級技術(shù)中心的認定程序：    （一） 申報市級技術(shù)中心的企業(yè)須按照申報條件、提綱和評價(jià)表（附件1、2、3）編寫(xiě)申報材料，報送所在地經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）。    （二） 所在地經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）組織進(jìn)行初審，并出具審查和推薦意見(jiàn)報市經(jīng)信委。    （三） 市經(jīng)信委組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家或委托評估機構進(jìn)行核查和評價(jià)，并提出評價(jià)意見(jiàn)。    （四） 市經(jīng)信委對符合條件的技術(shù)中心予以認定、公告、授牌和頒發(fā)證書(shū)。

第四章 技術(shù)中心評價(jià)    第十七條 市經(jīng)信委對市級技術(shù)中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jì)赡杲M織一次對市級技術(shù)中心建設與發(fā)展情況評價(jià)。    第十八條 市級技術(shù)中心的評價(jià)程序：    （一） 市級技術(shù)中心對照《馬鞍山市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系》（附件4），做好總結和自評工作，并編寫(xiě)技術(shù)中心評價(jià)材料，報送所在地經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）。    （二） 所在地經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）負責對評價(jià)材料進(jìn)行全面核查評價(jià)，并出具審核意見(jiàn)，報市經(jīng)信委。    （三） 市經(jīng)信委依據《馬鞍山市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系》組織對上報的數據進(jìn)行核查，并對技術(shù)中心建設與發(fā)展情況做出評價(jià)。    （四） 市經(jīng)信委對評價(jià)結果進(jìn)行審核后，公布評價(jià)結果。    第十九條 市級技術(shù)中心評價(jià)結果分為優(yōu)秀（75分以上）、合格（65分～75分）、基本合格（60分～65分）和不合格（60分以下）。連續兩次評價(jià)為基本合格，視為不合格。

第五章  獎懲措施    第二十條 市級技術(shù)中心所在企業(yè)申報的項目，優(yōu)先推薦列入國家、省、市技術(shù)創(chuàng )新項目計劃，并在資金安排上予以?xún)A斜。    第二十一條 對評價(jià)結果為優(yōu)秀的市級技術(shù)中心，給予通報表?yè)P，并擇優(yōu)推薦申報省級技術(shù)中心；對評價(jià)結果為不合格的，撤銷(xiāo)市級技術(shù)中心資格。逾期一個(gè)月以上不上報評價(jià)材料的視同放棄市級技術(shù)中心資格。

                               第六章 附  則 

第二十二條 本辦法由市經(jīng)信委負責解釋。市經(jīng)信委根據技術(shù)中心發(fā)展狀況和水平，可對《馬鞍山市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系》進(jìn)行適當調整。    第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。

附件1：

申請市級技術(shù)中心的企業(yè)應具備的基本條件

1、.具有獨立法人資格；

2.、有較強的經(jīng)濟技術(shù)實(shí)力、良好的經(jīng)濟效益和較好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，在省內同行業(yè)中具有較強的競爭優(yōu)勢；

3.、企業(yè)領(lǐng)導重視技術(shù)中心工作，具有較強的市場(chǎng)競爭和創(chuàng )新意識，能為技術(shù)中心建設創(chuàng )造良好的條件；

4.、具有健全高效的研究開(kāi)發(fā)組織機構和管理體制，在重大問(wèn)題的決策、研究開(kāi)發(fā)課題的選擇、項目的過(guò)程管理、知識產(chǎn)權的保護等方面有一套行之有效的規章制度，并能認真落實(shí)；

5.、具有較完善的研究、開(kāi)發(fā)、試驗和試制條件，有較強的研究開(kāi)發(fā)能力和持續的研究開(kāi)發(fā)投入，研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化水平在省內同行業(yè)處于先進(jìn)地位。試驗裝備和儀器原值超過(guò)100萬(wàn)元；

6.、企業(yè)年銷(xiāo)售額一般應在3000萬(wàn)元以上；

7.、每年企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費支出額占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比例不得低于3％；

8.、擁有知識結構合理的科研隊伍，有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人；

9.、有明確的技術(shù)創(chuàng )新方向、發(fā)展規劃和中長(cháng)期研究發(fā)展目標，并積極組織實(shí)施和有效地開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)工作。

附件2：

 馬鞍山市認定企業(yè)技術(shù)中心申請評價(jià)材料編寫(xiě)提綱

馬鞍山市認定企業(yè)技術(shù)中心申請評價(jià)材料由定性材料、定量材料和證明材料三部分組成。材料按照A4紙張幅面裝訂成冊，封面加蓋企業(yè)公章。

（一） 定性材料主要包括以下內容：

1、.企業(yè)概況及近三年主要經(jīng)濟技術(shù)指標

2.、技術(shù)創(chuàng )新戰略的制定與實(shí)施

3.、技術(shù)中心建設與運行

4.、企業(yè)及技術(shù)中心的信息化建設

5.、技術(shù)創(chuàng )新人才隊伍建設

6.、企業(yè)核心能力建設、關(guān)鍵技術(shù)自主知識產(chǎn)權情況

7.、研究開(kāi)發(fā)、檢測實(shí)驗條件建設

8.、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng )新國際化以及對行業(yè)和地區的貢獻

9.、存在的主要問(wèn)題及下一步發(fā)展計劃

（二）定量材料統一按《馬鞍山市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)表》格式填寫(xiě)。

（三）證明材料主要涉及以下方面：

1.、技術(shù)中心技術(shù)帶頭人

2.、技術(shù)中心專(zhuān)家（含外聘）

3.、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議（合同）

4.、當年技術(shù)開(kāi)發(fā)費支出明細

5.、當年購置的研究開(kāi)發(fā)、檢測試驗儀器設備

6.、當年完成的新產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng )新項目

7.、當年申報及授權的專(zhuān)利證書(shū)，國家和省科技獎證書(shū)

8.、當年主持和參加制定的標準

9.、當年財務(wù)報表和經(jīng)中介機構當年審計的年度審計報告

10.、當年企業(yè)科技活動(dòng)統計報表

此外，申報市級技術(shù)中心認定的企業(yè)，還須提供以上第4－9項的資料以及如下材料：

1.、有關(guān)技術(shù)中心組建機構設置、人事任用情況的企業(yè)文件；

2.、有關(guān)保證技術(shù)中心組織運行、人才使用、經(jīng)費籌措等方面的企業(yè)政策及規章制度；

3.、技術(shù)中心自身發(fā)展規劃及近期計劃，企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展戰略。