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第一章總則
第一條為了貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強全省就業(yè)再就業(yè)工作的意見(jiàn)》(皖政[2006]3號)和《關(guān)于進(jìn)一步做好農民工工作的通知》(皖政[2006]52號)精神,進(jìn)一步推進(jìn)全省農民工培訓工作,切實(shí)提高農民工技能水平和就業(yè)能力,落實(shí)農民工培訓補貼政策,規范補貼資金的使用與管理,根據省財政廳、省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行辦法>的通知》(財社〔2006〕137號)的有關(guān)規定,制定本辦法。
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第二條農民工培訓補貼資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支。各級財政可根據農民工工作的需要,在就業(yè)再就業(yè)資金中安排至少不低于10%的資金,用于農民工培訓,并逐步加大對農民工培訓資金的投入。
省財政通過(guò)轉移支付的方式,對各地農民工培訓所需經(jīng)費給予適當補助。
第二章補貼資金使用范圍與對象
第三條本辦法所稱(chēng)農民工,是指在法定勞動(dòng)年齡內、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望,持有《安徽省就業(yè)服務(wù)卡》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“就業(yè)服務(wù)卡”),愿意參加職業(yè)技能培訓(鑒定)的各類(lèi)農村勞動(dòng)力,主要包括:
(一)畢業(yè)后未能繼續升學(xué)、己參加勞動(dòng)預備制培訓的農村初高中學(xué)生等農村新成長(cháng)勞動(dòng)力;
(二)農村退役士兵;
(三)在城鎮公共就業(yè)服務(wù)機構登記求職的農村勞動(dòng)力;
(四)其它有意愿外出務(wù)工、轉移就業(yè)、返鄉創(chuàng )業(yè)的農村富余勞動(dòng)力;
(五)企業(yè)在崗農民工。
第四條本辦法所稱(chēng)職業(yè)技能培訓是指按照國家《勞動(dòng)法》和《職業(yè)教育法》等相關(guān)規定,為有參加培訓意愿的農民工進(jìn)行職業(yè)知識與生產(chǎn)實(shí)際技能的培養和訓練,其目的是增強其就業(yè)能力和工作能力。包括勞動(dòng)預備制培訓、轉移就業(yè)前培訓、在崗技能提升培訓等。
定向式技能培訓是指各類(lèi)就業(yè)服務(wù)機構、中介機構等組織單位廣泛收集企業(yè)用工信息,與用人單位建立協(xié)作關(guān)系,組織開(kāi)展定向式、訂單式培訓,并與農民工簽訂就業(yè)承諾協(xié)議書(shū)或用工合同,經(jīng)培訓合格后,通過(guò)勞務(wù)輸出或勞務(wù)派遣幫助其實(shí)現就業(yè)的培訓形式。
職業(yè)技能鑒定是指由勞動(dòng)保障部門(mén)批準的考核鑒定機構根據國家有關(guān)法律、法規,依照國家職業(yè)標準,對參加過(guò)技能培訓、有技能鑒定要求、且自愿參加的農民工實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定。經(jīng)考核合格后,發(fā)給職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項能力證書(shū)。
第五條農民工培訓補貼資金的使用范圍主要包括:職業(yè)技能培訓補貼、定向式技能培訓補助、職業(yè)技能鑒定補貼(以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)為“培訓補貼”、“定向培訓補助”、“鑒定補貼”)。
第六條為符合本辦法第三條規定條件的農民工提供職業(yè)技能培訓(鑒定)的各類(lèi)職業(yè)技能培訓(鑒定)機構,可按規定享受培訓(鑒定)補貼。組織開(kāi)展定向式技能培訓的各類(lèi)就業(yè)服務(wù)機構、中介機構等組織單位可享受一定的定向培訓補助。
第七條職業(yè)技能培訓(鑒定)機構為農民工提供職業(yè)技能培訓(鑒定)的,原則上同一人只能申請一次培訓(鑒定)補貼。
第三章培訓機構的認定管理
第八條農民工的職業(yè)技能培訓、定向式技能培訓實(shí)行定點(diǎn)培訓,定點(diǎn)培訓機構通過(guò)“自愿申報、嚴格評估、統一認定”的方式確定。凡愿意承擔農民工培訓任務(wù)的社會(huì )各類(lèi)教育培訓機構,均可向當地勞動(dòng)保障部門(mén)申報。勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì )同教育、財政等相關(guān)部門(mén),通過(guò)招標或資質(zhì)認定等辦法,從中確定一批培訓質(zhì)量高、效果好、社會(huì )認可的培訓機構,作為承擔農民工培訓任務(wù)的定點(diǎn)機構。各地確定的農民工培訓定點(diǎn)機構需報省勞動(dòng)保障廳備案,并由省勞動(dòng)保障廳統一向社會(huì )公布。
第九條經(jīng)確認的定點(diǎn)培訓機構,按省勞動(dòng)保障廳設計的“安徽省農民工培訓定點(diǎn)機構”牌匾式樣,實(shí)行統一掛牌。
第十條農民工本著(zhù)自愿參加的原則,自主選擇定點(diǎn)培訓機構或培訓職業(yè)(工種)。
第十一條定點(diǎn)培訓機構一經(jīng)確定掛牌,應與當地勞動(dòng)保障部門(mén)簽訂《安徽省農民工培訓項目合同書(shū)》,明確培訓任務(wù)以及在組織實(shí)施農民工培訓中雙方應承擔的責任、權利和義務(wù),實(shí)行項目管理,建立健全農民工培訓相關(guān)制度,主要包括基礎臺賬制度、統計制度和季報制度等。
第十二條定點(diǎn)培訓機構實(shí)行年審制度,每年由勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì )同教育、財政等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行年審。對工作開(kāi)展不力、管理不規范、農民工反映強烈的,應當即取消其定點(diǎn)培訓資格。
第四章職業(yè)技能培訓補貼
第十三條農民工培訓實(shí)行分類(lèi)補貼。依據不同職業(yè)(工種)、培訓成本、培訓周期等因素,暫分為A、B、C、D四大類(lèi)(具體職業(yè)分類(lèi)見(jiàn)附件1)。
(一)A類(lèi)是指技術(shù)含量高、培訓成本大、周期較長(cháng)的制造類(lèi)、機械維修類(lèi)、餐飲類(lèi)等職業(yè)(工種)培訓,一般培訓時(shí)間在12個(gè)月以上;
(二)B類(lèi)是指技術(shù)含量高、培訓成本較大、需要一定的培訓周期的電子裝配類(lèi)、家電維修類(lèi)、建筑類(lèi)等職業(yè)(工種)培訓,一般培訓時(shí)間在6個(gè)月以上;
(三)C類(lèi)是指有一定技術(shù)含量、需要一定的培訓成本、培訓周期不長(cháng)的加工類(lèi)、生產(chǎn)操作類(lèi)等職業(yè)(工種)培訓,一般培訓時(shí)間在3個(gè)月以上;
(四)D類(lèi)是指技術(shù)含量一般、培訓成本不大、培訓周期較短的服務(wù)類(lèi)等職業(yè)(工種)培訓,一般培訓時(shí)間在1個(gè)半月以上。
原則上,A類(lèi)補貼標準為800元/人,B類(lèi)補貼標準為600元/人,C類(lèi)補貼標準為400元/人,D類(lèi)補貼標準為200元/人。
各地可根據本地用工需求和農民工培訓意愿等實(shí)際情況,研究確定各職業(yè)(工種)的具體補貼標準。
第十四條農民工培訓補貼與培訓績(jì)效掛鉤。培訓機構培訓農民工,經(jīng)培訓合格、取得職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項能力證書(shū)的,按本辦法第十三條規定相應職業(yè)(工種)補貼標準給予補貼;培訓合格、但未取得職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項能力證書(shū)的,按照該補貼標準的50%給予補貼。
第十五條農民工職業(yè)技能培訓實(shí)行季報制。定點(diǎn)培訓機構于每季前10個(gè)工作日內,向當地勞動(dòng)保障部門(mén)報送本季度農民工培訓安排計劃,并附《安徽省農民工職業(yè)技能培訓開(kāi)班計劃表》(附件2),經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)、財政部門(mén)審核批準后按計劃開(kāi)展培訓工作。
第十六條農民工培訓補貼資金原則上采取季前預撥、季后核實(shí)結算(增、減)的方式進(jìn)行管理。
勞動(dòng)保障部門(mén)根據審定的定點(diǎn)培訓機構每季度報送的培訓計劃數,根據相應的標準,提出預撥資金數額,經(jīng)同級財政部門(mén)審核同意后先行預撥至培訓機構。預撥資金原則上不超過(guò)該季度培訓農民工所需補貼資金的60%。
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每季度終了,定點(diǎn)培訓機構應在季后10個(gè)工作日內,向當地勞動(dòng)保障部門(mén)報送上季度開(kāi)展農民工培訓情況,提交申請補貼資金的書(shū)面報告,并附以下材料:
(一)《安徽省農民工培訓補貼資金申報表》(附件3);
(二)《安徽省農民工職業(yè)技能培訓考勤表》(附件4);
(三)《安徽省農民工職業(yè)技能培訓明細表》(附件5);
(四)就業(yè)服務(wù)卡中相關(guān)“職業(yè)培訓”內容;
(五)參加培訓農民工的身份證或戶(hù)籍證明復印件;
(六)參加培訓農民工的職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項能力證書(shū)復印件;
(七)其它按規定需要報送的有關(guān)資料。
勞動(dòng)保障部門(mén)應在收到申報資料15個(gè)工作日內提出審核意見(jiàn),報同級財政部門(mén)復核審批,確定最終補貼數額,據實(shí)結算,多退少補。