市場(chǎng)主體是經(jīng)濟活動(dòng)的主要參與者，就業(yè)機會(huì )的主要提供者，保住市場(chǎng)就是最大的保就業(yè)。為貫徹落實(shí)國家援企穩崗工作部署和省政府辦公廳《進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展若干政策和舉措》要求，4月28日，省人社廳、省財政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)援企穩崗有關(guān)政策的通知》，聚焦助力穩市場(chǎng)主體促進(jìn)保就業(yè)提出10條支持性舉措：
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01延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費率政策
階段性降低失業(yè)保險費率至1%政策延續實(shí)施1年，執行期限至2023年4月30日。
02允許特困企業(yè)緩繳社會(huì )保險費
餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困企業(yè)，可申請緩繳單位部分企業(yè)職工基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期間免收滯納金。其中，養老保險緩繳所屬期為2022年二季度；失業(yè)保險、工傷保險緩繳所屬期為2022年4月至2023年3月，4月份已繳費的企業(yè)可順延1個(gè)月享受政策，也可以申請退回。以單位名義參保有雇工的個(gè)體工商戶(hù)參照企業(yè)享受緩繳養老保險費政策；以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員，2021年度已申報繳納養老保險費但有困難未及時(shí)繳納的，可在2022年底前繳納，繳納2022年養老保險費有困難的，可暫緩繳費至2023年底前補繳。
緩繳期限內，職工申領(lǐng)養老保險待遇的，企業(yè)應先為其補齊緩繳的企業(yè)職工基本養老保險費。緩繳失業(yè)保險、工傷保險費不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險費率政策和穩崗返還政策，不影響參保職工和失業(yè)人員失業(yè)保險技能提升補貼、失業(yè)保險金、失業(yè)補助金和工傷保險待遇。
企業(yè)原則上應在緩繳期滿(mǎn)后的一個(gè)月內補繳緩繳的失業(yè)保險和工傷保險費款，企業(yè)職工基本養老保險最遲于2022年底前補繳到位，也可根據實(shí)際需要提前補繳，期間免收滯納金。企業(yè)依法注銷(xiāo)的，應在注銷(xiāo)前繳納緩繳的費款。
03加大穩崗返還工作力度
企業(yè)、社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)，上年度未裁員或裁員率不高于5.5%（參加失業(yè)保險30人及以下放寬至20%），且申請、審核時(shí)非嚴重違法失信受聯(lián)合懲戒單位（以信用安徽公布信息為準）的，可按單位及職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費（含補繳）的一定比例申請失業(yè)保險穩崗返還。其中，大型企業(yè)返還比例為30%，中小微企業(yè)和其他用人單位返還比例提高至90%。繼續實(shí)施中小微企業(yè)和其他用人單位穩崗返還資金“免報直發(fā)”，對沒(méi)有對公賬戶(hù)的用人單位，返還資金可直接撥付至其社會(huì )保險繳費賬戶(hù)或法人賬戶(hù)。
04支持企業(yè)穩定就業(yè)崗位
各地在確保穩就業(yè)各項政策落實(shí)的基礎上，可結合地區穩就業(yè)需求，統籌使用就業(yè)補助資金和地方財政資金，對在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、不裁員或少裁員的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業(yè)企業(yè)，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性穩定就業(yè)補貼，具體標準和實(shí)施辦法由各市自定。一次性穩定就業(yè)補貼與失業(yè)保險穩崗返還、一次性留工培訓補助政策不重復享受，已享受失業(yè)保險穩崗返還或留工培訓補助的企業(yè)獲得資金低于一次性穩定就業(yè)補貼的，各地可按差額予以補足。要用好“人社服務(wù)專(zhuān)員”等服務(wù)機制，切實(shí)強化對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重點(diǎn)企業(yè)、交通物流企業(yè)、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎設施等支持，對困難大的要采取“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶，助力企業(yè)復工達產(chǎn)。企業(yè)可通過(guò)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、彈性工時(shí)、輪崗輪休等措施，穩定現有崗位。
05鼓勵企業(yè)培訓留工
2022年因疫情防控實(shí)施靜態(tài)管理7日以上的縣（市、區），可對因疫情防控停產(chǎn)停業(yè)的中小微企業(yè)，依據參加失業(yè)保險職工人數，按500元/人標準發(fā)放一次性留工培訓補助，同一企業(yè)只能享受一次，所需資金由失業(yè)保險基金承擔。社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)參照實(shí)施。符合條件的地區可通過(guò)大數據比對，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數直接發(fā)放補助，無(wú)需企業(yè)提供培訓計劃、培訓合格證書(shū)、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況證明。上述用人單位符合條件的，還可以享受失業(yè)保險穩崗返還；另行組織職工崗位技能培訓的，可按規定享受培訓補貼。
依規履行失業(yè)保險參保繳費義務(wù)1年以上的企業(yè)在職職工和領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，符合相關(guān)條件的，可自職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)核發(fā)之日（以發(fā)證日期為準）起1年內，按規定向失業(yè)保險參保地或失業(yè)保險金申領(lǐng)地申領(lǐng)技能提升補貼，每人每自然年度享受技能提升補貼不超過(guò)3次。
06支持企業(yè)培訓穩崗
按照2022年4月底全省失業(yè)保險基金滾存結余的5%，提取職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金，并根據各地承擔的培訓任務(wù)等因素進(jìn)行分配，進(jìn)一步加大企業(yè)職工和就業(yè)重點(diǎn)群體技能培訓支持力度，穩定就業(yè)崗位。
根據疫情防控要求暫停線(xiàn)下培訓期間，支持企業(yè)、培訓機構利用國家推薦的或經(jīng)屬地人社部門(mén)同意的線(xiàn)上培訓平臺及數字資源，統籌開(kāi)展線(xiàn)上職業(yè)技能培訓。線(xiàn)上培訓課時(shí)計入總課時(shí)，待線(xiàn)下培訓考核合格后，按規定兌付培訓補貼。
07鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)
對中小微企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、穩定用工6個(gè)月以上、按規定繳納社會(huì )保險費的，按照1000元/人標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。對與小微企業(yè)簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，并依法繳納社會(huì )保險費的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，給予3000元一次性就業(yè)補貼。對與畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生、自主就業(yè)退役軍人、脫貧人口簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同，并按規定繳納社會(huì )保險費的小微企業(yè)，由就業(yè)補助資金給予社會(huì )保險補貼。對企業(yè)開(kāi)展“共享用工”穩定職工隊伍的，由就業(yè)補助資金按調劑就業(yè)職工人數給予一定補貼。
08鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新增加就業(yè)
對畢業(yè)2年以?xún)雀咝．厴I(yè)生、就業(yè)困難人員、脫貧人口、退役2年以?xún)鹊淖灾骶蜆I(yè)退役軍人、返鄉農民工首次創(chuàng )辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補助資金給予5000元一次性創(chuàng )業(yè)補貼。支持和促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策延續執行至2025年12月31日。鼓勵人社部門(mén)近2年來(lái)支持建設的各類(lèi)創(chuàng )業(yè)載體在2022年內對入駐的各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體減免房租。
09加大就業(yè)援助實(shí)施力度
動(dòng)態(tài)調整就業(yè)困難人員認定標準，將登記失業(yè)3個(gè)月以上零就業(yè)家庭成員和大齡就業(yè)困難人員，登記失業(yè)6個(gè)月以上享受最低生活保障家庭的失業(yè)人員、失地失林人員、殘疾人、高校畢業(yè)生，以及登記失業(yè)9個(gè)月以上長(cháng)期失業(yè)人員納入就業(yè)困難人員幫扶范圍，實(shí)施就業(yè)援助。
各地可結合地方防疫需要，開(kāi)發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛等臨時(shí)性公益崗位，根據工作任務(wù)和工作時(shí)間，給予一定的崗位補貼和社會(huì )保險補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。
10確保失業(yè)人員基本生活
失業(yè)補助金政策實(shí)施期限延長(cháng)至2022年12月31日，對象為2021年1月1日至2022年12月31日期間領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)仍未就業(yè)、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員。對符合本通知申領(lǐng)條件、前期審核未通過(guò)的失業(yè)補助金申請，應及時(shí)審核發(fā)放。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，繼續發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡。對非因本人意愿失業(yè)且登記失業(yè)6個(gè)月以上，未享受失業(yè)保險待遇（含失業(yè)補助金）和城鄉居民最低生活保障的下崗失業(yè)人員，由就業(yè)補助資金給予2000元一次性臨時(shí)生活補貼。
