關(guān)于淮南市印發(fā)安徽省就業(yè)見(jiàn)習管理辦法的通知

為進(jìn)一步規范和完善我省就業(yè)見(jiàn)習管理工作，提高就業(yè)見(jiàn)習管理水平，促進(jìn)更多畢業(yè)生通過(guò)見(jiàn)習實(shí)現就業(yè)，現將《安徽省就業(yè)見(jiàn)習管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

2017年9月30日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

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安徽省就業(yè)見(jiàn)習管理辦法

第一章  總  則

第一條  根據《國務(wù)院關(guān)于做好當前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2017〕28號）、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)當前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》（皖政〔2017〕111號）等文件精神，為進(jìn)一步完善我省就業(yè)見(jiàn)習管理制度，提高管理水平，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)就業(yè)見(jiàn)習，是指經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)認定的就業(yè)見(jiàn)習基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)見(jiàn)習基地），提供適宜見(jiàn)習崗位，吸納畢業(yè)生進(jìn)行3-12個(gè)月就業(yè)見(jiàn)習，支付見(jiàn)習人員見(jiàn)習補貼的一項制度。見(jiàn)習期間，見(jiàn)習基地與見(jiàn)習人員簽訂就業(yè)見(jiàn)習協(xié)議書(shū)，不建立勞動(dòng)關(guān)系。

第三條  本辦法所稱(chēng)見(jiàn)習人員，是指離校2年內未就業(yè)的普通高校及國家級貧困縣中職畢業(yè)生。每位畢業(yè)生只能參加一次就業(yè)見(jiàn)習。見(jiàn)習人員不包括勞務(wù)派遣人員。

第四條  就業(yè)見(jiàn)習堅持個(gè)人自愿參與、政府扶持幫助、社會(huì )共同參與的原則。

第五條  就業(yè)見(jiàn)習的主要目標是幫助畢業(yè)生提升綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，增強就業(yè)競爭力，盡快實(shí)現就業(yè)。

第二章  組織管理

第六條  就業(yè)見(jiàn)習實(shí)行分級負責和屬地管理。

第七條  各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責統籌管理轄區內就業(yè)見(jiàn)習工作。主要職責是：

（一）制定、完善就業(yè)見(jiàn)習相關(guān)政策；

（二）制定轄區就業(yè)見(jiàn)習總體規劃和年度計劃；

（三）審核認定本級就業(yè)見(jiàn)習示范基地；

（四）組織開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習監督、檢查及評估。

第八條  各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構在本級人力資源社會(huì )保障部門(mén)的指導下，具體負責當地就業(yè)見(jiàn)習的組織推動(dòng)、業(yè)務(wù)指導工作，主要職責是：

（一）組織實(shí)施就業(yè)見(jiàn)習計劃；

（二）組織開(kāi)發(fā)就業(yè)見(jiàn)習崗位，并通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站等多種媒介和形式向畢業(yè)生和社會(huì )廣泛發(fā)布；

（三）受理、初審就業(yè)見(jiàn)習基地申辦單位資格；

（四）受理、審核就業(yè)見(jiàn)習報名申請；

（五）組織就業(yè)見(jiàn)習基地與畢業(yè)生進(jìn)行崗位對接，引導符合條件的畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習；

（六）為見(jiàn)習人員辦理《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》提供指導和服務(wù)；

（七）統籌調劑轄區內就業(yè)見(jiàn)習人員資源；

（八）就業(yè)見(jiàn)習工作日常管理、跟蹤服務(wù)；

（九）受理、初審見(jiàn)習補貼申請，并出具初審報告。

第三章  見(jiàn)習基地認定

第九條  全省范圍內依法成立（注冊）、登記的各類(lèi)企事業(yè)單位、其它組織，以及各級黨政機關(guān)均可申報設立就業(yè)見(jiàn)習基地。重點(diǎn)吸納符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、發(fā)展潛力較好、規模較大、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益良好、行業(yè)內知名度較高的企事業(yè)單位作為見(jiàn)習基地。

第十條  各地根據畢業(yè)生就業(yè)工作需求，結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，統籌規劃，合理確定本地就業(yè)見(jiàn)習基地數量。見(jiàn)習基地應具備以下條件：

（一）具有較強的社會(huì )責任感，內部制度健全，能夠按照有關(guān)規定對見(jiàn)習人員進(jìn)行規范有效的管理；

（二）有專(zhuān)門(mén)人員具體負責就業(yè)見(jiàn)習管理工作，委派實(shí)踐經(jīng)驗豐富、技術(shù)水平高、有責任心的人員作為見(jiàn)習指導老師；

（三）能持續提供一定數量適合各類(lèi)畢業(yè)生的就業(yè)見(jiàn)習崗位，提供的見(jiàn)習崗位應具備一定的技術(shù)含量和業(yè)務(wù)內容，有利于畢業(yè)生提高技能水平和工作能力，人身意外傷害風(fēng)險較低；

（四）能夠按時(shí)為見(jiàn)習畢業(yè)生發(fā)放見(jiàn)習補貼、辦理人身意外傷害保險等；

（五）認真執行國家有關(guān)法律法規，有符合國家規定的勞動(dòng)保護和職業(yè)防護措施。

第十一條  申報見(jiàn)習基地應提交以下資料：

（一）安徽省就業(yè)見(jiàn)習基地申請報告；

（二）安徽省就業(yè)見(jiàn)習基地申報表（附件1）；

（三）安徽省就業(yè)見(jiàn)習崗位年度計劃表（附件2）；

（四）單位統一社會(huì )信用代碼證或組織機構代碼證或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件或黨政機關(guān)介紹信；

（五）人力資源社會(huì )保障部門(mén)要求的其他材料。

第十二條  人力資源社會(huì )保障部門(mén)對見(jiàn)習基地的審核和認定按照以下程序進(jìn)行：

（一）單位申報。用人單位申報見(jiàn)習基地時(shí)，應通過(guò)“陽(yáng)光就業(yè)”網(wǎng)辦系統等向當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機構提出申請，并提交相關(guān)資料；

（二）資料審核。公共就業(yè)人才服務(wù)機構收到申請資料后，應在15個(gè)工作日內進(jìn)行書(shū)面審核，提出初步意見(jiàn)；

（三）條件評估。對通過(guò)資料審核的申報單位，由公共就業(yè)人才服務(wù)機構在30個(gè)工作日內對其見(jiàn)習場(chǎng)所、管理制度、培訓條件、師資配備、經(jīng)營(yíng)管理等進(jìn)行考察評估，提出審核意見(jiàn)；

（四）認定授牌。對經(jīng)審核認定具備就業(yè)見(jiàn)習條件的單位，由同級人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)確認，并予以授牌。見(jiàn)習基地有效期3年，3年期滿(mǎn)審核合格的，可繼續掛牌。

省直、中央駐皖有關(guān)部門(mén)和省屬企事業(yè)單位，可以直接向省人才服務(wù)中心或所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構申報成立就業(yè)見(jiàn)習基地。

第十三條  每二年開(kāi)展一次省級示范見(jiàn)習基地評選認定。

第十四條  見(jiàn)習基地一經(jīng)確認，各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)應通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站等媒體向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。

第四章  見(jiàn)習人員管理

第十五條  見(jiàn)習基地的管理職責有：

（一）制定本單位就業(yè)見(jiàn)習管理制度，明確相應部門(mén)和專(zhuān)職人員負責就業(yè)見(jiàn)習管理工作，建立見(jiàn)習人員基礎臺賬，落實(shí)各項見(jiàn)習措施；

（二）見(jiàn)習基地與見(jiàn)習人員達成見(jiàn)習意向后，應在一周內與見(jiàn)習人員簽訂《安徽省就業(yè)見(jiàn)習協(xié)議書(shū)》（附件4），并將就業(yè)見(jiàn)習協(xié)議書(shū)原件及見(jiàn)習人員身份證、畢業(yè)證復印件等材料報當地公共就業(yè)人才服務(wù)機構審核備案，備案資料作為見(jiàn)習基地申領(lǐng)見(jiàn)習補貼的重要依據；

（三）委派實(shí)踐經(jīng)驗豐富、技術(shù)水平高、責任心強的技術(shù)或管理人員作為見(jiàn)習帶教老師，幫助見(jiàn)習人員提高就業(yè)能力；

（四）見(jiàn)習基地要及時(shí)掌握見(jiàn)習人員思想、工作和生活情況，加強安全管理和健康管理，不得安排見(jiàn)習人員從事有毒有害或具有安全隱患的工作。有職業(yè)衛生要求的，要定期組織見(jiàn)習人員進(jìn)行健康檢查；

（五）使用社?？ɑ蜚y行卡按時(shí)為見(jiàn)習人員發(fā)放生活補助，為見(jiàn)習人員購買(mǎi)人身意外傷害保險。

第十六條  見(jiàn)習基地應遵守見(jiàn)習協(xié)議，維護見(jiàn)習人員的合法權益，妥善處理見(jiàn)習期間產(chǎn)生的問(wèn)題，不得隨意解除見(jiàn)習協(xié)議。見(jiàn)習期間見(jiàn)習人員有下列情形之一的，見(jiàn)習基地可解除見(jiàn)習協(xié)議：

（一）已落實(shí)工作單位等不能繼續參加就業(yè)見(jiàn)習的；

（二）不遵守見(jiàn)習基地規章制度且教育無(wú)效的；

（三）不服從基地管理給見(jiàn)習基地造成嚴重損失的；

（四）本人不愿意繼續從事就業(yè)見(jiàn)習的。

第十七條  見(jiàn)習人員提前3天以書(shū)面形式通知見(jiàn)習基地，可以解除見(jiàn)習協(xié)議。見(jiàn)習期間見(jiàn)習基地有下列情形之一的，見(jiàn)習人員可立即終止見(jiàn)習：

（一）未按照協(xié)議約定及時(shí)足額支付基本生活補助；

（二）未按照協(xié)議約定提供見(jiàn)習崗位或者見(jiàn)習條件的；

（三）安排見(jiàn)習人員從事有毒有害或有安全隱患的工作；

（四）以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫見(jiàn)習人員見(jiàn)習的；

（五）違章指揮、強令冒險作業(yè)危及見(jiàn)習人員人身安全的。

第十八條  各地公共就業(yè)人才服務(wù)機構應加強對見(jiàn)習基地開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習工作的日常管理和業(yè)務(wù)指導，強化對見(jiàn)習基地監管，防止以就業(yè)見(jiàn)習代替正常用工行為的發(fā)生。

第十九條  見(jiàn)習期滿(mǎn)，見(jiàn)習基地應根據見(jiàn)習人員的實(shí)際表現提出考核意見(jiàn)，并出具見(jiàn)習證明（附件5），作為推薦見(jiàn)習人員市場(chǎng)就業(yè)的依據之一。見(jiàn)習人員參加黨政機關(guān)公務(wù)員考錄或事業(yè)單位公開(kāi)招聘時(shí)，其見(jiàn)習時(shí)間可認定為基層工作年限。

第二十條  見(jiàn)習基地對見(jiàn)習期滿(mǎn)后正式招用人員，應依法及時(shí)與見(jiàn)習人員簽訂勞動(dòng)合同，并按規定到當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)辦理就業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案、繳納社會(huì )保險等手續。

第五章  見(jiàn)習補貼管理

第二十一條  見(jiàn)習補貼資金主要包括：

（一）見(jiàn)習人員基本生活補貼。企事業(yè)單位見(jiàn)習基地見(jiàn)習人員基本生活補貼由財政和見(jiàn)習基地共同承擔，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況適時(shí)調整。各地可在省定標準的基礎上適當提高基本生活補貼標準；見(jiàn)習基地也可參照本單位同類(lèi)崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬標準，適當提高見(jiàn)習人員基本生活補貼。

（二）見(jiàn)習指導補貼。根據見(jiàn)習人數，對見(jiàn)習基地按照一定標準給予指導管理費用（其中被認定為國家級、省級見(jiàn)習示范基地的可適當提高）。

（三）留用見(jiàn)習人員獎勵。對見(jiàn)習期滿(mǎn)與見(jiàn)習畢業(yè)生簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險，且留用人數占當年度見(jiàn)習畢業(yè)生50%以上的見(jiàn)習單位，根據吸納見(jiàn)習畢業(yè)生人數按照每人1000元的標準給予單位一次性獎勵。

（四）見(jiàn)習人員相關(guān)保險費用。見(jiàn)習期間，見(jiàn)習基地應為見(jiàn)習人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，提高保險賠付額度。

上述見(jiàn)習指導補貼、留用見(jiàn)習人員補貼、購買(mǎi)意外傷害保險等由就業(yè)補助資金支付。見(jiàn)習基地支出的見(jiàn)習補助相關(guān)費用，不計入社會(huì )保險繳費基數，但符合稅收法律法規規定的，可以在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時(shí)扣除。

第二十二條  見(jiàn)習基地在完成當年度就業(yè)見(jiàn)習工作后，通過(guò)“陽(yáng)光就業(yè)”網(wǎng)辦系統，及時(shí)向當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請就業(yè)見(jiàn)習補貼。申請補貼時(shí)提供以下資料：

（一）安徽省就業(yè)見(jiàn)習協(xié)議書(shū)；

（二）安徽省就業(yè)見(jiàn)習證明存根頁(yè)；

（三）安徽省就業(yè)見(jiàn)習人員情況匯總表（附件6）；

（四）安徽省就業(yè)見(jiàn)習財政補貼申請表（附件7）；

（五）見(jiàn)習人員身份證、畢業(yè)證、就業(yè)創(chuàng )業(yè)登記證等復印件；

（六）見(jiàn)習基地為見(jiàn)習人員辦理人身意外傷害保險的憑證；

（七）見(jiàn)習人員生活補貼發(fā)放證明；

（八）見(jiàn)習基地留用見(jiàn)習人員名單。

第二十三條  各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構對見(jiàn)習基地的見(jiàn)習補貼申請進(jìn)行初審，經(jīng)公示無(wú)異議后，由同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核后，按規定將補貼資金支付到單位在金融機構開(kāi)設的銀行帳戶(hù)。

第二十四條  就業(yè)見(jiàn)習補貼資金嚴格按照有關(guān)規定申領(lǐng)和撥付，確保補貼經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用、安全運行，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用。對虛報、謊報見(jiàn)習人員數量及見(jiàn)習周期，騙取、套取就業(yè)見(jiàn)習補貼資金等違法違紀行為，一經(jīng)查實(shí)，取消見(jiàn)習基地資格，依法追究相關(guān)單位及責任人責任；構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第六章  檢查評估

第二十五條  各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)應建立就業(yè)見(jiàn)習工作檢查評估機制，每年對見(jiàn)習基地進(jìn)行檢查評估，主要內容包括：見(jiàn)習基地規章制度建設、見(jiàn)習計劃落實(shí)、職業(yè)安全衛生、見(jiàn)習人員權益保障和見(jiàn)習人員留用率等情況。對經(jīng)檢查不合格的，限期整改；整改后仍不到位的，取消見(jiàn)習基地資格。

第二十六條  對提供技術(shù)性和管理性見(jiàn)習崗位多、接收見(jiàn)習人員多、見(jiàn)習工作組織管理好、見(jiàn)習人員留用率高、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向且科技含量高的見(jiàn)習基地，各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)應制定具體辦法，予以資金扶持并優(yōu)先為其申報國家級、省級見(jiàn)習示范基地。

第二十七條  各地要廣泛動(dòng)員社會(huì )資源，營(yíng)造關(guān)心畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習的社會(huì )氛圍。要通過(guò)大力宣傳就業(yè)見(jiàn)習政策以及見(jiàn)習后成功就業(yè)創(chuàng )業(yè)的畢業(yè)生典型，引導更多畢業(yè)生參與就業(yè)見(jiàn)習活動(dòng)。要及時(shí)推廣就業(yè)見(jiàn)習工作中好的經(jīng)驗做法，樹(shù)立一批積極承擔就業(yè)見(jiàn)習任務(wù)、管理規范、成效好的見(jiàn)習基地典型，推動(dòng)更多用人單位主動(dòng)承擔見(jiàn)習任務(wù)，促進(jìn)更多畢業(yè)生通過(guò)見(jiàn)習實(shí)現就業(yè)。

第七章  附  則

第二十八條  本辦法由安徽省人力資源和社會(huì )保障廳負責解釋。

第二十九條  本辦法自2017年11月1日起施行。

附件：1.安徽省就業(yè)見(jiàn)習基地申報表

2.安徽省就業(yè)見(jiàn)習崗位年度計劃表

3.安徽省就業(yè)見(jiàn)習申請表

4.安徽省就業(yè)見(jiàn)習協(xié)議書(shū)

5.安徽省就業(yè)見(jiàn)習證明

6.安徽省就業(yè)見(jiàn)習人員情況匯總表

7.安徽省就業(yè)見(jiàn)習財政補貼申報表