關(guān)于合肥市印發(fā)推進(jìn)知識產(chǎn)權強市建設行動(dòng)方案的通知

《關(guān)于推進(jìn)知識產(chǎn)權強市建設行動(dòng)方案》已經(jīng)2022年5月10日市政府第9次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

關(guān)于推進(jìn)知識產(chǎn)權強市建設行動(dòng)方案

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于知識產(chǎn)權工作的重要指示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強知識產(chǎn)權工作的決策部署，根據《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》，省委、省政府知識產(chǎn)權綱要規劃以及《合肥市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標

力爭到2025年，知識產(chǎn)權強市建設取得明顯成效，知識產(chǎn)權綜合實(shí)力和績(jì)效考核全國靠前，知識產(chǎn)權在長(cháng)三角一體化發(fā)展中的位次快速提升。知識產(chǎn)權全鏈條保護更加完善，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力顯著(zhù)提高，與區域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、科技、金融深度融合，知識產(chǎn)權領(lǐng)域治理能力和治理水平大幅躍升。每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到20件，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資總額達到150億元。知識產(chǎn)權師、專(zhuān)利代理師、知識產(chǎn)權專(zhuān)員等各類(lèi)人才數量較“十三五”末翻一番。

到2035年，打造世界一流的知識產(chǎn)權高地，知識產(chǎn)權治理體系更加科學(xué)合理，知識產(chǎn)權綜合實(shí)力躋身全國前列，長(cháng)三角城市戰略地位更加靠前，知識產(chǎn)權強市建設成效更加顯著(zhù)，支撐合肥原始創(chuàng )新作用更加突出，知識產(chǎn)權成為建設全球科技創(chuàng )新樞紐城市重要保障，。知識產(chǎn)權體制機制更加完備，知識產(chǎn)權文化氛圍更加濃厚，逐步形成高端創(chuàng )新要素密集、科技創(chuàng )新實(shí)力雄厚、國際創(chuàng )新交流活躍、創(chuàng )新成果輻射廣泛，深層次參與知識產(chǎn)權全球治理的國際合作格局，助力推動(dòng)我市建設成為具有國際競爭力和影響力的創(chuàng )新高地。

合肥市知識產(chǎn)權強市建設主要指標

分類(lèi) 主要指標 2020年

實(shí)現值 2025年

目標值屬性知識產(chǎn)權創(chuàng )造 每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量（件）10.66 20 預期性專(zhuān)利合作條約（PCT）專(zhuān)利申請量（件） 365 880 預期性 知識產(chǎn)權運用 知識產(chǎn)權質(zhì)押融資登記金額（億元） 22.08 30 預期性 知識產(chǎn)權使用費年進(jìn)出口額（億元） / 35 預期性 知識產(chǎn)權保護 知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度（分） / 85以上 預期性 知識產(chǎn)權民事一審案件服判息訴率（%） / 92 預期性 知識產(chǎn)權管理 國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)數量（家） 75150 預期性 知識產(chǎn)權服務(wù) 省級知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（家）620 預期性 知識產(chǎn)權人才 專(zhuān)利代理師數量（人） 350700 預期性?！?/span>

二、深化知識產(chǎn)權改革探索，建立科學(xué)完備制度體系

（一）完善知識產(chǎn)權政策體系。

加強知識產(chǎn)權地方性法規政策制定。推動(dòng)制定《合肥市產(chǎn)業(yè)規劃類(lèi)專(zhuān)利導航項目細則》《合肥市知識產(chǎn)權技術(shù)調查官管理辦法》《合肥市生物醫藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護辦法》《合肥市知識產(chǎn)權信用等級分類(lèi)監管辦法》。探索制定強化商業(yè)秘密保護、集成電路布圖設計、著(zhù)作權等專(zhuān)門(mén)政策，探索建立綠色技術(shù)知識產(chǎn)權保護制度、知識產(chǎn)權侵權損害評估制度。出臺“芯屏汽合”“急終生智”等戰新產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權措施。（市人大常委會(huì )法工委、市委宣傳部、市中院、市檢察院、市科技局、市公安局、市司法局、市農業(yè)農村局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）、市林業(yè)和園林局、廬州海關(guān)按職責分工負責）

（二）優(yōu)化知識產(chǎn)權管理機制。

健全知識產(chǎn)權管理體制機制，完善市知識產(chǎn)權強市建設聯(lián)席會(huì )議機制，提高知識產(chǎn)權管理效能。優(yōu)化知識產(chǎn)權激勵政策，完善以高質(zhì)量創(chuàng )造為導向的知識產(chǎn)權考核、評價(jià)、統計體系，將產(chǎn)出高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利、適合轉化的科技成果作為項目評估的核心指標。指導企事業(yè)單位、高校、科研院所建立知識產(chǎn)權管理制度，完善知識產(chǎn)權收益分配機制，加大職務(wù)發(fā)明激勵力度，探索開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)發(fā)明所有權或長(cháng)期使用權。建立知識產(chǎn)權公共政策評估機制，提高政策實(shí)施效能。健全完善知識產(chǎn)權公平競爭的相關(guān)措施。圍繞長(cháng)三角一體化發(fā)展制定實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，積極參與區域知識產(chǎn)權綜合管理機制。（市知識產(chǎn)權強市建設聯(lián)席會(huì )議各成員單位，各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )按職責分工負責）

（三）深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革探索。

持續推進(jìn)知識產(chǎn)權領(lǐng)域“放管服”改革，著(zhù)力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，為民辦實(shí)事，為企優(yōu)環(huán)境，優(yōu)化完善營(yíng)商環(huán)境知識產(chǎn)權指標評價(jià)體系，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，全面提升知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度，營(yíng)造尊重知識價(jià)值的人文社會(huì )氛圍。（市委宣傳部、市中院、市檢察院、市公安局、市農業(yè)農村局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）、市林業(yè)和園林局、廬州海關(guān)等按職責分工負責）

大力推進(jìn)自貿試驗區合肥片區知識產(chǎn)權治理體系和治理能力現代化，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革創(chuàng )新，落實(shí)專(zhuān)利優(yōu)先審查等機制，建設針對性強的知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺，構建一體化的知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)體系。加強涉外知識產(chǎn)權保護，鼓勵企業(yè)積極開(kāi)展馬德里商標注冊、PCT專(zhuān)利申請。鼓勵國內先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金開(kāi)展知識產(chǎn)權金融服務(wù)。（市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市自貿委等按職責分工負責）

專(zhuān)欄1  自貿試驗區合肥片區知識產(chǎn)權提升工程 強化自貿試驗區合肥片區知識產(chǎn)權保護，建立統一的管理和執法體制。進(jìn)一步加強海關(guān)在試驗區內對進(jìn)出口貨物知識產(chǎn)權保護。

加強自貿試驗區合肥片區知識產(chǎn)權監管，圍繞涉外貼牌加工、跨境電子商務(wù)等特殊貿易業(yè)態(tài)，完善自貿試驗區知識產(chǎn)權保護規則，建立糾紛多元解決機制，加快建設知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用體系建設，建立信用“黑名單”制度。

支持建設自貿試驗區合肥片區知識產(chǎn)權綜合服務(wù)中心，吸引在涉外維權、運營(yíng)轉化等領(lǐng)域各有所長(cháng)的知識產(chǎn)權服務(wù)機構入駐，完善知識產(chǎn)權服務(wù)供給。 　　

三、聚焦知識產(chǎn)權創(chuàng )新創(chuàng )造，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

（一）聚焦合肥原始創(chuàng )新的知識產(chǎn)權創(chuàng )造。

加強國家實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、重大科技基礎設施集群、交叉前沿研究平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新轉化平臺、“雙一流”大學(xué)和“雙一流”學(xué)科以及濱湖科學(xué)城原始創(chuàng )新的知識產(chǎn)權前沿探索，推進(jìn)原始創(chuàng )新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域基礎性專(zhuān)利的挖掘和布局，強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用和保護，構建最優(yōu)創(chuàng )新生態(tài)圈，打造原始創(chuàng )新高地。（市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）按職責分工負責）

專(zhuān)欄2 合肥綜合性國家科學(xué)中心原始創(chuàng )新知識產(chǎn)權創(chuàng )造工程強化合肥綜合性國家科學(xué)中心重點(diǎn)項目知識產(chǎn)權創(chuàng )造，鼓勵前沿基礎研究領(lǐng)域形成更多引領(lǐng)性原始創(chuàng )新的核心專(zhuān)利。

支持國家實(shí)驗室建設，形成一批具有國際領(lǐng)先水平原創(chuàng )性、基礎性專(zhuān)利。

聚焦重大科技基礎設施，重點(diǎn)圍繞同步輻射、全超導托卡馬克、穩態(tài)強磁場(chǎng)等大科學(xué)裝置的原始創(chuàng )新，培育一批高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利和專(zhuān)利組合。

支持高能級重點(diǎn)創(chuàng )新平臺建設，推動(dòng)能源、人工智能、大健康、環(huán)境科學(xué)等重大綜合研究平臺以及未來(lái)技術(shù)創(chuàng )新研究院高水平核心技術(shù)專(zhuān)利創(chuàng )造。大力實(shí)施基于原始創(chuàng )新知識產(chǎn)權戰略，支持開(kāi)展量子通信芯片以及基于光芯片的小型化量子通信產(chǎn)品、具有長(cháng)相干時(shí)間的超大規模集成量子處理器、以量子測控技術(shù)和量子調控技術(shù)為核心的高精度電磁測量技術(shù)等研究。圍繞人工智能領(lǐng)域，支持開(kāi)展類(lèi)腦認知與神經(jīng)計算基礎理論及關(guān)鍵技術(shù)、機器人主動(dòng)感知與智能人機交互、多語(yǔ)種智能語(yǔ)音及語(yǔ)言處理關(guān)鍵技術(shù)等研究，培育基于原始創(chuàng )新的發(fā)明專(zhuān)利，構筑重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池。（市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）按職責分工負責）

加強可控核聚變研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，布局一批核心基礎性專(zhuān)利。推動(dòng)磁約束聚變能、高效太陽(yáng)能電池及鋰電池制備等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；大力支持低溫超導儲能系統、超導電源、迷你型“鉛基反應堆”核電源裝置、高效電力存儲系統等研究，培育一批前沿領(lǐng)域的核心技術(shù)專(zhuān)利。（市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）按職責分工負責）

（二）突出“芯屏汽合”“急終生智”等產(chǎn)業(yè)高價(jià)值專(zhuān)利培育。

實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育計劃，重點(diǎn)支持“芯屏汽合”“急終生智”等產(chǎn)業(yè)培育一批具有核心技術(shù)和規?；瘧们熬暗母邇r(jià)值專(zhuān)利，形成若干個(gè)高價(jià)值專(zhuān)利組合，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)，依托重大科研項目和科技創(chuàng )新平臺，培育一批擁有核心高價(jià)值專(zhuān)利的企業(yè)，形成若干具有影響力的知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)基礎研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)有序銜接，培育若干具有影響力的領(lǐng)航企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，形成一批自主可控的高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。（市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）按職責分工負責）

專(zhuān)欄3  “2833”產(chǎn)業(yè)高價(jià)值專(zhuān)利培育工程健全高價(jià)值專(zhuān)利創(chuàng )造支持政策機制，有效激勵高價(jià)值專(zhuān)利創(chuàng )造，優(yōu)化高價(jià)值專(zhuān)利考核評價(jià)機制。

圍繞新一代信息技術(shù)、汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、家電和智能家居、高端裝備制造、節能環(huán)保、光伏及新能源、生物醫藥和大健康、新材料、綠色食品、創(chuàng )意文化等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育項目，培育一批高價(jià)值專(zhuān)利和專(zhuān)利組合，形成3-5個(gè)知識產(chǎn)權密集型的產(chǎn)業(yè)集群。

引導企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權運營(yíng)工作，實(shí)施一批高價(jià)值專(zhuān)利培育項目，支持打造3個(gè)千億級龍頭企業(yè)，支持培育300戶(hù)左右專(zhuān)精特新“小巨人”和“冠軍”企業(yè)。

積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航，做好前沿新材料領(lǐng)域、第三代半導體產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利布局；加快以靶向治療、基因技術(shù)應用等為方向的國產(chǎn)質(zhì)子治療系統等海外知識產(chǎn)權保護；推進(jìn)超導技術(shù)相關(guān)專(zhuān)利在電力傳輸、磁懸浮等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應用；加快突破先進(jìn)發(fā)酵工程、現代酶工程技術(shù)，推進(jìn)中子技術(shù)在能源勘探、醫療等方向的應用中高價(jià)值專(zhuān)利培育。 　　

（三）強化突破“卡脖子”核心技術(shù)的專(zhuān)利布局。

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，完善以產(chǎn)業(yè)數據、專(zhuān)利數據為基礎的專(zhuān)利導航?jīng)Q策機制，針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”核心技術(shù)，整合各類(lèi)創(chuàng )新資源，著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，建設若干產(chǎn)業(yè)高價(jià)值專(zhuān)利培育中心，積極開(kāi)展PCT專(zhuān)利申請，布局一批具有較強針對性、國際性、引領(lǐng)性的專(zhuān)利組合。支持集成電路企業(yè)申請登記集成電路布圖設計專(zhuān)有權。（市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）按職責分工負責）

四、加大知識產(chǎn)權保護力度，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境

（一）加強知識產(chǎn)權行政保護。

加強知識產(chǎn)權行政執法指導制度建設。發(fā)揮專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決制度作用，推進(jìn)專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決示范建設試點(diǎn)。完善知識產(chǎn)權侵權糾紛檢驗鑒定工作體系，加強知識產(chǎn)權鑒定機構專(zhuān)業(yè)化、規范化建設。建立完善知識產(chǎn)權糾紛行政調解、人民調解的司法確認制度。健全我市知識產(chǎn)權信用監管體系，推進(jìn)建立知識產(chǎn)權領(lǐng)域以信用為基礎的分級分類(lèi)監管模式，積極開(kāi)展工作試點(diǎn)。落實(shí) “雙隨機、一公開(kāi)”制度，發(fā)布知識產(chǎn)權領(lǐng)域嚴重失信主體名單，依法依規對嚴重失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，推進(jìn)知識產(chǎn)權信用修復制度建設。加大對版權分類(lèi)保護。（市委宣傳部、市發(fā)改委、市司法局、市農業(yè)農村局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）、市林業(yè)和園林局、廬州海關(guān)等按職責分工負責）

加大知識產(chǎn)權行政保護力度，加強對專(zhuān)利、商標、著(zhù)作權等關(guān)鍵領(lǐng)域，生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)出口等重點(diǎn)環(huán)節，實(shí)施惡意侵權、重復侵權、群體性侵權等違法行為懲戒力度。持續保持高壓嚴打態(tài)勢，嚴厲打擊不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請行為、不以使用為目的的商標惡意搶注行為等。加強特殊標志、官方標志、奧林匹克標志保護，深入實(shí)施版權正版化專(zhuān)項整治行動(dòng)，持續開(kāi)展植物新品種保護專(zhuān)項整治行動(dòng)。加強知識產(chǎn)權海關(guān)保護能力建設，強化對假冒侵權行為的追蹤溯源和鏈條式治理。（市委宣傳部、市農業(yè)農村局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）、市林業(yè)和園林局、廬州海關(guān)按職責分工負責）

（二）強化知識產(chǎn)權司法保護。

落實(shí)統一協(xié)調的執法標準，完善證據指引和案例指導制度。加大知識產(chǎn)權刑事打擊力度，完善犯罪偵查工作制度，支持公安部門(mén)在行政執法機構設立警務(wù)聯(lián)絡(luò )室。加強知識產(chǎn)權案件檢察監督機制建設，完善知識產(chǎn)權檢察辦公室建設，實(shí)行知識產(chǎn)權刑事、民事、行政檢察集中統一履職，加強量刑建議指導和抗訴指導。實(shí)施高水平知識產(chǎn)權審判機構建設工程，加強合肥知識產(chǎn)權法庭建設，強化審判基礎、體制機制和智慧法院建設。健全知識產(chǎn)權審判組織，優(yōu)化審判機構布局，構建案件審理專(zhuān)門(mén)化、管轄集中化和程序集約化的審判體系。進(jìn)一步落實(shí)侵權懲罰性賠償制度措施，加大知識產(chǎn)權侵權損害賠償力度。完善知識產(chǎn)權案件繁簡(jiǎn)分流、快速預審和調解速裁工作機制，大力縮短知識產(chǎn)權案件辦理周期。（市中院、市檢察院、市公安局等按職責分工負責）

（三）推進(jìn)知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護。

貫徹落實(shí)知識產(chǎn)權保護“一件事”集成改革舉措。建立完善司法審判、行政執法、調解、仲裁、社會(huì )監督快速協(xié)同保護機制。進(jìn)一步強化知識產(chǎn)權行政執法和刑事司法相銜接機制，完善跨區域、跨部門(mén)執法保護協(xié)作機制，推動(dòng)長(cháng)三角區域知識產(chǎn)權執法協(xié)作，在線(xiàn)索通報、案件移送、協(xié)助調查、協(xié)助執行、協(xié)作辦案及信息共享方面開(kāi)展合作，實(shí)現跨區域知識產(chǎn)權執法標準高效銜接。（市中院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）牽頭，市農業(yè)農村局、市文化和旅游局、市林業(yè)和園林局、廬州海關(guān)、合肥仲裁委按職責分工負責）

充分發(fā)揮中國（合肥）知識產(chǎn)權保護中心作用，為企事業(yè)單位提供集快速審查、快速確權、快速維權為一體的知識產(chǎn)權“一站式”綜合服務(wù)。加強基層知識產(chǎn)權保護維權服務(wù)機構建設，促進(jìn)知識產(chǎn)權管理職能向基層延伸，健全知識產(chǎn)權維權網(wǎng)絡(luò )體系，實(shí)現維權援助網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。推動(dòng)知識產(chǎn)權快速維權中心建設，建設國家知識產(chǎn)權保護示范區。（市財政局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局），各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )按職責分工負責）

專(zhuān)欄4 中國（合肥）知識產(chǎn)權保護中心建設工程積極開(kāi)展“三結合、三拓展、兩對接”工作，打造“一站式”知識產(chǎn)權保護服務(wù)載體，實(shí)現專(zhuān)利預審周期平均在七個(gè)工作日內。提升知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護能力和水平，為權利人提供更加便捷、高效和低成本維權渠道。

加強海外維權援助能力建設，申請建立國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心合肥分中心，為合肥創(chuàng )新主體提供高效、便捷的海外知識產(chǎn)權風(fēng)險防范和糾紛應對服務(wù)，更好助力我市企業(yè)“走出去”。

加強人員配備和職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化建設，優(yōu)化人才選聘機制和管理激勵機制，加大知識產(chǎn)權快速預審、快速確權、快速維權等培訓力度，打造知識產(chǎn)權保護高素質(zhì)、復合型人才隊伍。完善知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制，培育一批高水平的知識產(chǎn)權調解組織、仲裁機構、公證機構，指導鼓勵高校、社會(huì )組織等開(kāi)展維權援助工作。發(fā)揮中國（安徽）自貿試驗區合肥片區知識產(chǎn)權人民調解委員會(huì )作用，加大訴調對接工作力度，降低知識產(chǎn)權權利人維權成本，保障知識產(chǎn)權權利人合法權益。推動(dòng)簡(jiǎn)易案件和糾紛快速處理，面向重點(diǎn)市場(chǎng)，在電商平臺等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節，建立快速處理綠色通道，鼓勵專(zhuān)利權人、利害關(guān)系人等及時(shí)提交專(zhuān)利權評價(jià)報告，推動(dòng)電商平臺快速處置專(zhuān)利侵權投訴。（市中院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）牽頭，市農業(yè)農村局、市文化和旅游局、市林業(yè)和園林局、合肥仲裁委、廬州海關(guān)按職責分工負責）

（四）探索新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護。

探索推進(jìn)能源、人工智能、大健康、環(huán)境科學(xué)等重大綜合研究平臺、新技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護。加強中醫藥、老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、遺傳資源、傳統知識、民間文藝等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權保護及開(kāi)發(fā)利用，探索制定相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護規則。探索構建“大智移云”等數據知識產(chǎn)權制度，加強數據生產(chǎn)、流通、運用、共享等環(huán)節知識產(chǎn)權保護。加強世界制造業(yè)大會(huì )、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì )等展會(huì )知識產(chǎn)權保護。（市委宣傳部、市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市衛生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）、市數據資源局、市林業(yè)和園林局按職責分工負責）

專(zhuān)欄5  新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護工程圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)，探索制定新一代信息技術(shù)、汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、生物醫藥、基因技術(shù)等知識產(chǎn)權保護規則。

聚焦合肥16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立知識產(chǎn)權保護工作站，助力產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈、補鏈、強鏈”。

圍繞生物育種前沿技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育一批具有知識產(chǎn)權的優(yōu)良植物新品種，提高授權品種質(zhì)量。建立健全我市知識產(chǎn)權網(wǎng)絡(luò )交易保護指導規則。

探索建立重大展會(huì )、科技論壇、體育賽事、網(wǎng)絡(luò )直播、視聽(tīng)表演等領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護和服務(wù)機制，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。 

　五、推動(dòng)知識產(chǎn)權運用轉化，激勵市場(chǎng)主體創(chuàng )新活力

（一）建立知識產(chǎn)權運營(yíng)體系。

建立規范有序、充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)化運營(yíng)機制，構建完善規范化、市場(chǎng)化的“一核一中心多平臺”的國家知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系，建設知識產(chǎn)權運營(yíng)標桿城市。推進(jìn)知識產(chǎn)權與創(chuàng )新資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融資本深度融合，構建“創(chuàng )新+運營(yíng)+產(chǎn)業(yè)+金融”的知識產(chǎn)權生態(tài)體系，促進(jìn)知識產(chǎn)權市場(chǎng)價(jià)值充分實(shí)現。（市知識產(chǎn)權強市建設聯(lián)席會(huì )議各成員單位，各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )等按職責分工負責）

專(zhuān)欄6  國家知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設重點(diǎn)城市工程持續深入推進(jìn)知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設，發(fā)揮知識產(chǎn)權集聚創(chuàng )新資源、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和助力區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用。

知識產(chǎn)權轉讓、許可年均增幅20%以上；知識產(chǎn)權質(zhì)押融資金額和筆數年均增幅30%以上；支持100家以上中小企業(yè)成功轉化高校院所專(zhuān)利技術(shù)；常態(tài)化發(fā)行知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品。

組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)規劃類(lèi)專(zhuān)利導航項目5個(gè)以上；“十四五”末，每萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體商標擁有量增長(cháng)30%以上。

培育500家以上創(chuàng )新能力較強、知識產(chǎn)權基礎較好的企業(yè)、高校和科研院所通過(guò)知識產(chǎn)權管理體系認證；支持3家以上高校開(kāi)展國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)、示范高校建設；專(zhuān)業(yè)知識產(chǎn)權托管服務(wù)累計覆蓋中小企業(yè)1200家以上；設立合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)股權投資基金，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)投資資本，通過(guò)市場(chǎng)化方式共同建設運營(yíng)3個(gè)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心。重點(diǎn)支持引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢、突破產(chǎn)業(yè)核心共性技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)和項目，支持組建產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池。投資設立知識產(chǎn)權運營(yíng)機構，發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所和服務(wù)機構等在知識產(chǎn)權運營(yíng)中的主體作用，提升知識產(chǎn)權運營(yíng)專(zhuān)業(yè)化水平。建立健全知識產(chǎn)權第三方評價(jià)機制，加速知識產(chǎn)權價(jià)值實(shí)現。（市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）牽頭，市知識產(chǎn)權強市建設聯(lián)席會(huì )議各成員單位、安徽創(chuàng )新館等按職責分工負責）

（二）構建知識產(chǎn)權金融體系。

制定知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、證券化、融資租賃相關(guān)政策，構建 “多輪”驅動(dòng)的知識產(chǎn)權金融服務(wù)新格局，著(zhù)力解決中小微企業(yè)“融資難”問(wèn)題。開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務(wù)，拓寬知識產(chǎn)權質(zhì)押物范圍，探索知識產(chǎn)權質(zhì)權、質(zhì)物快速處置機制，完善相關(guān)風(fēng)險分擔與補償機制，落實(shí)風(fēng)險管理、績(jì)效考核和盡職免責相關(guān)制度，適當提高不良率容忍度。開(kāi)展知識產(chǎn)權資產(chǎn)證券化，將高價(jià)值專(zhuān)利、商標和版權等共同作為知識產(chǎn)權證券化底層資產(chǎn)，構建知識產(chǎn)權轉讓和許可等多元化的收益途徑，常態(tài)化發(fā)行知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品。探索設立知識產(chǎn)權基金。引導保險機構拓寬知識產(chǎn)權保險業(yè)務(wù)和范圍，創(chuàng )新和推廣知識產(chǎn)權保險產(chǎn)品，完善多元化知識產(chǎn)權保險服務(wù)體系。推動(dòng)金融機構及地方金融組織加強知識產(chǎn)權金融服務(wù)創(chuàng )新，增加知識產(chǎn)權金融產(chǎn)品和服務(wù)工具供給。（市委宣傳部、市財政局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）、市地方金融監管局、中國人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監局等按職責分工負責）

（三）促進(jìn)知識產(chǎn)權轉移轉化。

堅持“政產(chǎn)學(xué)研用金服”七位一體，制定知識產(chǎn)權轉移轉化激勵政策，建立全鏈條知識產(chǎn)權轉移轉化體系。試點(diǎn)推廣專(zhuān)利開(kāi)放許可制度，促進(jìn)專(zhuān)利實(shí)施運用，推動(dòng)專(zhuān)利權經(jīng)濟價(jià)值的實(shí)現。支持高校、科研院所面向企業(yè)推廣產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)知識產(chǎn)權，推動(dòng)知識產(chǎn)權深度合作。積極構建產(chǎn)學(xué)研相結合的科研項目開(kāi)發(fā)模式，引導開(kāi)展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng )新，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)加強知識產(chǎn)權轉移轉化。（市教育局、市科技局、市財政局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）等按職責分工負責）

探索設立全國性知識產(chǎn)權交易中心，建立以技術(shù)經(jīng)紀人為主體知識產(chǎn)權轉化機制，大力培育引進(jìn)知識產(chǎn)權轉移轉化服務(wù)機構和經(jīng)紀人，為科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新提供知識產(chǎn)權轉移、評價(jià)評估、掛牌競拍、展覽展示、認證認可等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。推動(dòng)新型研發(fā)機構知識產(chǎn)權轉移轉化與產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)孵化、創(chuàng )新服務(wù)功能融合。（市科技局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）、安徽創(chuàng )新館按職責分工負責）

（四）提升知識產(chǎn)權運用能力。

深入實(shí)施商標品牌戰略，加大馳名商標保護力度，大力培育國際、國內具有影響力的商標品牌。大力推動(dòng)區域公用品牌建設，助推優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分運用集體商標、證明商標，打造特色鮮明、競爭力強、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群品牌和區域品牌。（市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）負責）

實(shí)施地理標志運用促進(jìn)工程，推動(dòng)地理標志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、歷史文化傳承以及鄉村振興有機融合，提升地理標志品牌影響力和產(chǎn)品附加值。制定具有地域特色的地理標志產(chǎn)品標準，培育一批富農興農“金字招牌”。加強涉農知識產(chǎn)權運用，加強優(yōu)秀農業(yè)、林業(yè)植物新品種推廣，加快培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種。（市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）、市林業(yè)和園林局按職責分工負責）

專(zhuān)欄7  商標品牌地理標志促進(jìn)工程出臺促進(jìn)合肥市區域商標品牌發(fā)展的政策，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)商標品牌基地評定和商標品牌示范企業(yè)推介工作，至少打造1個(gè)區域商標品牌，加強馳名商標、老字號注冊商標、涉外商標等行政保護。

加大特色產(chǎn)業(yè)集群和區域商標品牌培育力度，組織行業(yè)協(xié)會(huì )、行業(yè)聯(lián)盟等開(kāi)展集體商標、證明商標的申請注冊和運營(yíng)管理，建立區域商標品牌服務(wù)體系，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)打造具有國際知名度的商標品牌。

制定地理標志運用促進(jìn)工程推進(jìn)計劃。落實(shí)地理標志保護產(chǎn)品專(zhuān)用標志使用核準改革工作，加強對地理標志專(zhuān)用標志使用的監管。探索建立地理標志產(chǎn)品防偽追溯系統，為產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行溯源管理。

著(zhù)力將“中國（合肥）地理標志展示推廣中心”打造成依托長(cháng)三角、輻射全國、面向全球的線(xiàn)上線(xiàn)下地理標志產(chǎn)品展示推廣中心，重點(diǎn)支持和培育一批影響力的地理標志，拓寬地理標志銷(xiāo)售傳播渠道。推動(dòng)版權作品創(chuàng )作和高質(zhì)量供給。研究制定激勵版權作品創(chuàng )作創(chuàng )新的政策措施，大力支持開(kāi)展作品著(zhù)作權登記。實(shí)施版權創(chuàng )新發(fā)展工程，加快培育文化創(chuàng )意、時(shí)尚、影視等領(lǐng)域的版權精品。（市委宣傳部、市文化和旅游局按職責分工負責）

專(zhuān)欄8  版權創(chuàng )新發(fā)展工程構筑版權創(chuàng )新發(fā)展新優(yōu)勢。持續推進(jìn)版權示范創(chuàng )建工作，推動(dòng)創(chuàng )建全國版權示范城市。探索推進(jìn)版權創(chuàng )新發(fā)展建設試點(diǎn)工作和版權展會(huì )授權交易體系建設。持續推進(jìn)文化文物單位創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作。積極發(fā)揮版權示范園區作用，推動(dòng)打造版權產(chǎn)業(yè)集群。

推進(jìn)版權交易、保護、服務(wù)一體化發(fā)展。積極開(kāi)展版權國際交流合作和對外版權貿易，擴大版權輸出。對接省版權交易和服務(wù)平臺，探索開(kāi)展作品資產(chǎn)評估、登記認證、質(zhì)押融資等服務(wù)，探索推進(jìn)區塊鏈技術(shù)在版權確權等方面的應用，推進(jìn)更多版權資源向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。 　　

?六、優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務(wù)，完善便捷高效服務(wù)機制

（一）完善知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系。

構建政府引導、多元參與、互聯(lián)共享的知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系。突出政府在知識產(chǎn)權公共服務(wù)中的主導地位，強化知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)主干網(wǎng)絡(luò )建設，加快推進(jìn)中國（合肥）知識產(chǎn)權保護中心和商標業(yè)務(wù)受理窗口等知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)節點(diǎn)建設，開(kāi)展知識產(chǎn)權宏觀(guān)數據分析、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權發(fā)展態(tài)勢研究，為政府決策提供基礎支撐。（市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）負責）

加強知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，支持行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)園區、試點(diǎn)示范區、服務(wù)業(yè)集聚區建設差異化知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，更好為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體提供精準服務(wù)。大力支持世界知識產(chǎn)權組織技術(shù)與創(chuàng )新支持中心（TISC），高校知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，支持已獲批中心開(kāi)展高端和特色化服務(wù)項目。推動(dòng)知識產(chǎn)權公共服務(wù)和市場(chǎng)需求協(xié)調發(fā)展，開(kāi)發(fā)一批以市場(chǎng)應用為導向的知識產(chǎn)權公共服務(wù)產(chǎn)品。健全中小企業(yè)和初創(chuàng )企業(yè)知識產(chǎn)權公共服務(wù)機制。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區要建成一批差異化、特色化的知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)機構，實(shí)現知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)機構全覆蓋，省級知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)認定數量位居全省前列。（市教育局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）、市數據資源局按職責分工負責）

（二）提高知識產(chǎn)權公共服務(wù)能力。

整合知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)資源，打造合肥市知識產(chǎn)權大數據平臺，形成線(xiàn)上、線(xiàn)下服務(wù)功能完備、具有輻射帶動(dòng)作用的知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺，發(fā)揮集基礎數據集成、信息整合發(fā)布、成果展覽展示、項目對接交易為一體的綜合服務(wù)功能，實(shí)現專(zhuān)利、商標、版權、地理標志、集成電路布圖設計和植物新品種等基礎信息開(kāi)放共享。編制知識產(chǎn)權領(lǐng)域公共服務(wù)事項清單。貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)專(zhuān)利申請、商標注冊、集成電路布圖設計登記、地理標志專(zhuān)用標志使用核準等政務(wù)服務(wù)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”和“一站式”服務(wù)。探索設立“院士等高端人才知識產(chǎn)權服務(wù)中心”，提供知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護等“一站式”服務(wù)。（市科技局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）、市統計局、市數據資源局，各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )按職責分工負責）

專(zhuān)欄9  知識產(chǎn)權公共服務(wù)提升工程建設合肥知識產(chǎn)權公共服務(wù)大數據平臺，主動(dòng)面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大科研項目提供知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)，主動(dòng)為專(zhuān)精特新企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權信息挖掘利用。

完善知識產(chǎn)權公共服務(wù)節點(diǎn)建設、網(wǎng)點(diǎn)布局。構建以知識產(chǎn)權保護中心、商標業(yè)務(wù)受理窗口、快速維權中心、維權援助中心等為主要節點(diǎn)，以技術(shù)與創(chuàng )新支持中心、高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心、商標品牌指導站以及服務(wù)機構等為一般網(wǎng)點(diǎn)的立體化布局。

提升知識產(chǎn)權公共服務(wù)能力，引導2家以上符合條件的高校建設高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心，建設若干知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。提升服務(wù)機構的公共服務(wù)能力。

制定和優(yōu)化知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區政策措施，統籌規劃知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)空間布局，做好知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)載體基礎設施建設，加強知識產(chǎn)權服務(wù)機構集聚。通過(guò)政策與財政引導，建立知識產(chǎn)權服務(wù)機構進(jìn)駐與遷出管理機制，構建線(xiàn)上線(xiàn)下融合的知識產(chǎn)權“一站式”服務(wù)體系，實(shí)現知識產(chǎn)權服務(wù)“最多跑一地”。加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎服務(wù)平臺知識產(chǎn)權公共服務(wù)能力建設，強化“首臺套、首批次和首版次”等創(chuàng )新產(chǎn)品知識產(chǎn)權公共服務(wù)。推進(jìn)知識產(chǎn)權與國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區深度融合，支持建設試驗驗證、計量監測、標準制定、認證認可等技術(shù)服務(wù)平臺，為原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新提供知識產(chǎn)權服務(wù)。（市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）、高新區管委會(huì )、包河區政府等按職責分工負責）

（三）助推知識產(chǎn)權服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

構建政府監管、社會(huì )監督、行業(yè)自律、機構自治的知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)管理體系。加強服務(wù)創(chuàng )新，探索建設科創(chuàng )板知識產(chǎn)權“加速器”，服務(wù)科創(chuàng )型上市公司和擬上市公司創(chuàng )新發(fā)展。引導知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高端發(fā)展，優(yōu)化調整促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的相關(guān)政策，構建知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標體系。支持鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)機構發(fā)展，打造若干具有全國影響力的知識產(chǎn)權服務(wù)機構。發(fā)揮合肥知識產(chǎn)權發(fā)展聯(lián)盟作用，開(kāi)展行業(yè)自查與自律倡議，促進(jìn)合肥市知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，鼓勵開(kāi)展社會(huì )信用承諾，引導社會(huì )力量構建共治格局。（市科技局、市經(jīng)信局、市地方金融管理局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）等按職責分工負責）

七、深化知識產(chǎn)權交流合作，構建融合貫通發(fā)展格局

（一）加強知識產(chǎn)權區域融合發(fā)展。

推進(jìn)區域知識產(chǎn)權交流合作。推動(dòng)合肥都市圈知識產(chǎn)權區域協(xié)同發(fā)展；實(shí)施長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略，提升知識產(chǎn)權在區域發(fā)展中的戰略作用；助力皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權上取得新突破。發(fā)揮合肥在省域經(jīng)濟中引領(lǐng)作用，實(shí)施知識產(chǎn)權聯(lián)動(dòng)發(fā)展。根據資源稟賦、發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加強分類(lèi)指導，推進(jìn)各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區知識產(chǎn)權均衡發(fā)展，完善知識產(chǎn)權工作體系，打通知識產(chǎn)權全鏈條，提升核心競爭力，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農業(yè)農村局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）、市林業(yè)和園林局等按職責分工負責）

（二）推動(dòng)長(cháng)三角知識產(chǎn)權一體化發(fā)展。

加速融入長(cháng)三角知識產(chǎn)權一體化，建立完善相應工作機制。探索上海張江、合肥綜合性國家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng )”知識產(chǎn)權管理機制。推動(dòng)建立長(cháng)三角地區“重點(diǎn)品牌保護名錄”“高價(jià)值專(zhuān)利保護名錄”“優(yōu)質(zhì)地標產(chǎn)品保護名錄”互認機制。推動(dòng)區域知識產(chǎn)權運營(yíng)交易市場(chǎng)互聯(lián)互通，高標準建設區域知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)統一知識產(chǎn)權價(jià)值評估標準，建立長(cháng)三角地區知識產(chǎn)權轉移轉化協(xié)同機制。協(xié)同開(kāi)展侵權鑒定、許可轉讓、質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權評估等服務(wù)。（市委宣傳部、市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）、市林業(yè)和園林局、中國人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監局等按職責分工負責）

（三）強化海內外知識產(chǎn)權交流合作。

加強與世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）等國際組織合作，培養知識產(chǎn)權國際化人才。構建知識產(chǎn)權高端學(xué)術(shù)與實(shí)務(wù)交流平臺，探索開(kāi)展知識產(chǎn)權國際規則研究，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新與知識產(chǎn)權國際交流，積極參與“一帶一路”沿線(xiàn)國家及地區知識產(chǎn)權合作，激發(fā)社會(huì )創(chuàng )新活力，推動(dòng)區域創(chuàng )新發(fā)展。

開(kāi)展海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導，建立知識產(chǎn)權預警機制與應急管理機制，引導企業(yè)建立海外知識產(chǎn)權糾紛應對機制，積極應對國際貿易海外知識產(chǎn)權保護壁壘。鼓勵企業(yè)加強海外知識產(chǎn)權布局，加強工業(yè)品外觀(guān)設計知識產(chǎn)權保護，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。推進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)專(zhuān)利代理機構常駐代表試點(diǎn)工作，鼓勵合肥市知識產(chǎn)權服務(wù)機構在海外設立分支機構，支持開(kāi)展涉外知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)，跟蹤國際知識產(chǎn)權發(fā)展動(dòng)態(tài)，開(kāi)展知識產(chǎn)權分析評議和盡職調查。提升企業(yè)利用國際知識產(chǎn)權規則能力，有效規避海外知識產(chǎn)權風(fēng)險。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織參與海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導，鼓勵保險機構開(kāi)展知識產(chǎn)權海外侵權保險業(yè)務(wù)。強化貿易投資促進(jìn)機構對知識產(chǎn)權海外服務(wù)的保障。（市委宣傳部、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市外辦、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）、廬州海關(guān)、市工商業(yè)聯(lián)合會(huì )、安徽銀保監局相關(guān)部門(mén)等按職責分工負責）

八、提高知識產(chǎn)權治理能力，厚植崇尚創(chuàng )新人文氛圍

（一）加強知識產(chǎn)權人才隊伍建設。

加快知識產(chǎn)權人才培養。建立健全人才保障和激勵機制，對知識產(chǎn)權工作作出突出貢獻的人員，支持企事業(yè)單位人員申報合肥市重點(diǎn)人才項目。加大知識產(chǎn)權國際化人才培養和引進(jìn)的支持力度，吸引國內外高端知識產(chǎn)權人才來(lái)合肥就業(yè)和落戶(hù)。實(shí)施知識產(chǎn)權專(zhuān)項人才培養計劃，分層分類(lèi)開(kāi)展基礎型、提升型、專(zhuān)業(yè)型人才教育培訓。加強知識產(chǎn)權行政執法和司法隊伍等專(zhuān)業(yè)化建設，提升知識產(chǎn)權執法裝備現代化、智能化水平。加大知識產(chǎn)權師、專(zhuān)利代理師、律師和知識產(chǎn)權專(zhuān)員等培訓力度。（市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市司法局、市科技局、市人社局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局），各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )等按職責分工負責）

優(yōu)化知識產(chǎn)權人才環(huán)境。落實(shí)知識產(chǎn)權職稱(chēng)制度改革政策，完善經(jīng)濟師（知識產(chǎn)權）職稱(chēng)評價(jià)基本標準條件。支持高校推進(jìn)知識產(chǎn)權學(xué)科建設、課程開(kāi)發(fā)，開(kāi)展知識產(chǎn)權學(xué)歷教育，創(chuàng )新產(chǎn)學(xué)研合作的知識產(chǎn)權實(shí)務(wù)人才培養模式。加強干部知識產(chǎn)權素質(zhì)培養，將知識產(chǎn)權課程納入黨校培訓和選學(xué)內容。打造知識產(chǎn)權人才高地，加強與合肥高校知識產(chǎn)權人才培養協(xié)作。支持國家知識產(chǎn)權示范試點(diǎn)高校以及中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)知識產(chǎn)權研究院建設，支持國家知識產(chǎn)權培訓（安徽）基地、全國版權示范基地、安徽省版權教育基地等各類(lèi)人才培養培訓基地建設。加強知識產(chǎn)權政策研究，遴選相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的知名專(zhuān)家進(jìn)入知識產(chǎn)權專(zhuān)家庫。（市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市人社局、市市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局），各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )等按職責分工負責）

（二）強化知識產(chǎn)權文化建設。

大力弘揚知識產(chǎn)權文化。深入推進(jìn)中小學(xué)知識產(chǎn)權教育，推動(dòng)知識產(chǎn)權普及教育進(jìn)校園。積極組建“知識產(chǎn)權志愿者”服務(wù)隊，推動(dòng)知識產(chǎn)權“五進(jìn)”活動(dòng)。大力推動(dòng)知識產(chǎn)權實(shí)務(wù)研究，提升知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)知識理論水平，開(kāi)展一批有國際前瞻性、高度務(wù)實(shí)性的重點(diǎn)課題研究，產(chǎn)出一批有思想、有深度、有價(jià)值的研究成果。（市知識產(chǎn)權強市建設聯(lián)席會(huì )議各成員單位，各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )按職責分工負責）

構建知識產(chǎn)權大宣傳格局。創(chuàng )新宣傳形式，豐富宣傳載體，充分利用各類(lèi)媒體，借助“4·26”世界知識產(chǎn)權日、中國專(zhuān)利周等時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行廣泛宣傳。大力宣傳創(chuàng )新創(chuàng )造、合法誠信的典型創(chuàng )新主體，結合知識產(chǎn)權司法保護、行政保護典型案例，開(kāi)展知識產(chǎn)權法律法規宣傳，增強全社會(huì )自覺(jué)尊重和保護知識產(chǎn)權意識，厚植新時(shí)代知識產(chǎn)權文化自覺(jué)和文化自信。（市知識產(chǎn)權強市建設聯(lián)席會(huì )議各成員單位，各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )按職責分工負責）

九、強化知識產(chǎn)權實(shí)施保障，鞏固事業(yè)發(fā)展堅實(shí)根基

（一）加強組織領(lǐng)導。

全面加強對知識產(chǎn)權強市建設工作的領(lǐng)導，發(fā)揮市知識產(chǎn)權強市建設聯(lián)席會(huì )議統籌協(xié)調作用，建立統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系，制定行動(dòng)方案年度推進(jìn)計劃。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區要高度重視，結合實(shí)際，細化落實(shí)具體目標任務(wù)，推動(dòng)行動(dòng)方案有效落實(shí)。（市知識產(chǎn)權強市建設聯(lián)席會(huì )議辦公室牽頭，市知識產(chǎn)權強市建設聯(lián)席會(huì )議成員單位，各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )按職責分工負責）

（二）統籌保障措施。

各級財政按照現行經(jīng)費渠道加大對行動(dòng)方案的工作經(jīng)費保障和支持力度，推動(dòng)行動(dòng)方案有效落實(shí)。統籌各級各部門(mén)與知識產(chǎn)權相關(guān)的公共資源，強化人員機構編制保障，優(yōu)化支出結構，切實(shí)保障重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。（市委編辦、市財政局、市人社局，各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )按職責分工負責）

（三）強化督查考核。

加強對本行動(dòng)方案開(kāi)展情況的動(dòng)態(tài)監測和評估。按照行動(dòng)方案要求，建立實(shí)施情況評估機制，對工作落實(shí)情況開(kāi)展督查檢查，重要情況及時(shí)按程序向市委、市政府請示報告。將知識產(chǎn)權工作納入重要議事日程，在對領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導班子考核中，注重考核知識產(chǎn)權相關(guān)工作成效。將知識產(chǎn)權強市建設、知識產(chǎn)權保護納入政府目標管理績(jì)效考核和營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系。（市知識產(chǎn)權強市建設聯(lián)席會(huì )議辦公室牽頭，市知識產(chǎn)權強市建設聯(lián)席會(huì )議成員單位，各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )按職責分工負責）