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安徽省地理標志產(chǎn)品保護示范區建設管理辦法(試行)

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第一章  總則
第一條  為強化地理標志保護,落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強地理標志保護的指導意見(jiàn)》(國知發(fā)保字〔2021〕11號),深入推進(jìn)安徽省地理標志產(chǎn)品保護示范區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級示范區”)建設,發(fā)揮激勵作用,推廣保護經(jīng)驗,提高管理水平,助力鄉村振興,服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展,參照《國家地理標志產(chǎn)品保護示范區建設管理辦法(試行)》(國知辦發(fā)保字〔2021〕4號),制定本辦法。
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第二條  本辦法所稱(chēng)省級示范區,是指以國家知識產(chǎn)權局認定的地理標志為對象,在省轄區內具有產(chǎn)品特色鮮明、產(chǎn)業(yè)規模較大、品牌效應較高、保護管理有力、社會(huì )經(jīng)濟效益良好、對全省地理標志保護能發(fā)揮可示范引領(lǐng)、可復制推廣作用的保護地域。省級示范區可示范一個(gè)或多個(gè)地理標志保護。
第三條  省市場(chǎng)監督管理局負責制定發(fā)布省級示范區建設管理辦法,組織實(shí)施建設規劃、籌建驗收和指導管理;設區市市場(chǎng)監督管理局負責省級示范區建設的組織協(xié)調、日常管理和推薦報送;各市、縣(區)級人民政府作為申報單位,負責統籌產(chǎn)業(yè)規劃、落實(shí)要素保障、領(lǐng)導申報工作;各市、縣(區)級市場(chǎng)監督管理局作為申報承辦單位,負責省級示范區建設的具體申報和日常指導工作;省級示范區建設承擔單位由所在市、縣級人民政府指定,負責省級示范區具體建設工作。
第四條  省級示范區建設主要遵循以下原則:
(一)堅持高標準建設。對標滬蘇浙,瞄準全國一流標桿,高起點(diǎn)制定示范區籌建標準,加強地理標志標準、檢驗、管理、保護等制度、機制、體系建設,形成特色鮮明的保護體系。
(二)堅持高水平保護。省級示范區建設原則上以地理標志保護地域所在行政區劃為單位,在市、縣(區)級人民政府統一領(lǐng)導下,統籌地理標志保護工作,強化“嚴、大、快、同”保護導向,形成部門(mén)協(xié)同配合、上下協(xié)調聯(lián)動(dòng)、社會(huì )共治共管的全鏈條保護格局。
(三)堅持高質(zhì)量發(fā)展。打造地理標志保護示范精品,提高地理標志產(chǎn)品品牌知名度和市場(chǎng)影響力,為鄉村振興和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供可借鑒、可復制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗。
第二章  申報與審核
第五條  省級示范區建設要以保護當地優(yōu)勢特色和經(jīng)深加工附加值高的地理標志為主,優(yōu)先選擇傳承歷史文化技藝、輻射作用強并預期可取得較大經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益的地理標志。
第六條  省級示范區申報應當具備下列條件:
(一)經(jīng)過(guò)地理標志認定。經(jīng)批準獲得地理標志產(chǎn)品保護或者地理標志作為集體商標、證明商標注冊時(shí)間在2年以上。
(二)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較為明顯。具有較高知名度和較大產(chǎn)業(yè)規模,年銷(xiāo)售額或出口額較高,地理標志專(zhuān)用標志使用者數量達區域內生產(chǎn)者總數的50%以上,使用地理標志專(zhuān)用標志企業(yè)產(chǎn)值達區域內相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的50%以上。
(三)規范誠信守法經(jīng)營(yíng)。地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)市場(chǎng)主體規范、誠信、守法,3年內未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量、安全健康、環(huán)境保護等責任事故,未受到監管執法等相關(guān)部門(mén)通報、處罰和媒體曝光。
(四)政策保障持續有力。申報對象所屬領(lǐng)域應為政府發(fā)展規劃鼓勵或重點(diǎn)支持范圍,出臺明確的地理標志保護工作保障政策、工作機制、督促考核和激勵措施等。
第七條  省市場(chǎng)監督管理局發(fā)布省級示范區建設申報通知,每年組織1次申報工作??h級以上人民政府作為申報單位,填寫(xiě)《安徽省地理標志產(chǎn)品保護示范區建設申報書(shū)》(附件1),報所在設區市市場(chǎng)監督管理局初審。符合條件的,推薦報送省市場(chǎng)監督管理局。
第八條  省市場(chǎng)監督管理局組織對申報的省級示范區建設申請進(jìn)行綜合評審,擇優(yōu)確定省級示范區建設名單。名單向社會(huì )公示,經(jīng)公示無(wú)異議,省市場(chǎng)監督管理局公布籌建省級示范區名稱(chēng)和承擔單位。
第三章 建設與管理
第九條  省級示范區建設的主要任務(wù):
(一)宣傳引導,凝聚保護共識。加強地理標志保護政策宣貫和輿論引導,開(kāi)展地理標志保護“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )”等活動(dòng)??偨Y推廣地理標志保護典型經(jīng)驗,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,加強地理標志保護專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設,提升生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費者、管理者保護意識和維權能力。
(二)建章立制,統籌監管力量。健全社會(huì )共治的地理標志保護制度體系,加強區域監管資源整合和制度銜接,出臺協(xié)調配套的保護和管理政策,制定具體工作計劃和保障措施。
(三)健全體系,保障質(zhì)量特色。建立健全地理標志保護標準體系、檢驗檢測體系和質(zhì)量管理體系,制定系列標準,提高檢測能力,規范生產(chǎn)過(guò)程,保證地理標志產(chǎn)品質(zhì)量特色突出。
(四)強化保護,創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展地理標志保護專(zhuān)項行動(dòng),加強地理標志領(lǐng)域行政執法和協(xié)同保護,公開(kāi)有社會(huì )影響力的典型案例,強化地理標志專(zhuān)用標志使用監督管理,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會(huì )治理等手段提高地理標志保護水平,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
(五)加強推介,提升品牌價(jià)值。利用各類(lèi)宣傳媒介,宣傳推介省級示范區內地理標志產(chǎn)品,鼓勵支持地理標志產(chǎn)品參加相關(guān)大型展覽會(huì )、博覽會(huì )等產(chǎn)品推介活動(dòng),打造地理標志產(chǎn)品區域品牌,提升地理標志品牌的知名度和美譽(yù)度。
(六)國際合作,實(shí)現雙向共贏(yíng)。健全涉外地理標志保護機制,積極參與地理標志互認互保國際合作,有組織地通過(guò)各類(lèi)國際交流合作平臺,拓展海外市場(chǎng),推動(dòng)地理標志產(chǎn)品走向全國、走向世界。
第十條  省級示范區籌建期為2年。承擔單位在獲批建設后3個(gè)月內編制建設實(shí)施方案報送省市場(chǎng)監督管理局備案?;I建期間,承擔單位應落實(shí)建設責任,有序推進(jìn)各項工作任務(wù)。設區市市場(chǎng)監督管理局加強對省級示范區建設的日常管理,省市場(chǎng)監督管理局加強檢查抽查,推動(dòng)省級示范區建設任務(wù)落實(shí)。
第十一條   籌建期滿(mǎn)前2個(gè)月,承擔單位應對照實(shí)施方案進(jìn)行自查。完成建設目標和工作任務(wù)的,承擔單位提交《安徽省地理標志產(chǎn)品保護示范區籌建驗收申請書(shū)》(附件2),由設區市市場(chǎng)監督管理局提出意見(jiàn),匯總后報送省市場(chǎng)監督管理局。
第十二條  省市場(chǎng)監督管理局制定驗收標準,可引入第三方評價(jià),統一組織籌建驗收?;I建驗收主要內容包括:省級示范區建設的組織管理,建設工作任務(wù)完成情況,取得的經(jīng)驗成效等。
第十三條   省市場(chǎng)監督管理局根據驗收意見(jiàn),確定結果并公布。對通過(guò)籌建驗收的省級示范區,及時(shí)總結經(jīng)驗并加以推廣,建立長(cháng)效機制,加強后續管理;對示范效果不明顯、工作開(kāi)展不力的,限期整改;對整改后仍不能達到要求的,取消省級示范區籌建資格。
第十四條   在省級示范區建設過(guò)程中,每年6月底前承擔單位應向省市場(chǎng)監督管理局及設區市市場(chǎng)監督管理局報送工作進(jìn)展情況、工作動(dòng)態(tài)、典型案例;每年12月底前承擔單位應當向設區市市場(chǎng)監督管理局報送年度總結,設區市市場(chǎng)監督管理局于次年1月31日前匯總報送省市場(chǎng)監督管理局。
第四章 激勵和退出機制
第十五條   省級示范區建設承擔單位可以多渠道爭取資金支持,確保示范區建設有效實(shí)施。
第十六條   對建設成效顯著(zhù)的省級示范區,省市場(chǎng)監督管理局擇優(yōu)推薦創(chuàng )建國家級地理標志產(chǎn)品保護示范區,并將其納入年度知識產(chǎn)權保護考核體系加分范圍。
第十七條   省級示范區建設承擔單位發(fā)生以下嚴重問(wèn)題的,由省市場(chǎng)監督管理局取消相應省級示范區建設資格并予以公告,3年內不得再次申報省級示范區:
(1)提供虛假材料的;
(2)在定期檢查中發(fā)現不符合實(shí)施方案要求,責令限期整改,復查后仍未達標的;
(3)發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量、安全健康、環(huán)境保護等責任事故的;
(4)發(fā)生重大違法違規事件,造成惡劣社會(huì )影響的;
(5)發(fā)生其他嚴重問(wèn)題,不適合承擔省級示范區建設的。
第五章  附則
第十八條   本辦法由省市場(chǎng)監督管理局負責解釋。
第十九條   本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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