關(guān)于潁州區開(kāi)展安徽省支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施方案的通知

政策依據：《農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》(財農〔2017〕41號)及《安徽省支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施方案》

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一、資金來(lái)源

1、自2018年起，潁州區政府每年安排200萬(wàn)元，作為供銷(xiāo)社農民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展專(zhuān)項扶持資金。通過(guò)測算，如資金結余，則上繳財政；如當年資金不足，則采取總量平衡、優(yōu)先扶持的辦法，并及時(shí)申請增加次年財政預算予以扶持。

2、扶持類(lèi)型為：獎補類(lèi)

二、扶持原則

3、 堅持為農業(yè)、農村、農民服務(wù)；堅持全面統籌、突出重點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、專(zhuān)款專(zhuān)用； 堅持“專(zhuān)業(yè)合作社（新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體）+基地+農戶(hù)”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向，推進(jìn)供銷(xiāo)社農民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )新與合作。

三、 扶持對象

4、扶持區供銷(xiāo)社所屬列入全國供銷(xiāo)合作總社直報系統、自辦或領(lǐng)辦的各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

四、獎補時(shí)間

5、獎補時(shí)間界定為2018年1月1日以來(lái)，各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所取得的項目和業(yè)績(jì)。

6、扶持資金申報時(shí)間為每年的12月上旬；審核及獎補時(shí)間為12月中下旬。

五、扶持范圍

7、扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為支持“三農”發(fā)展而進(jìn)行的生產(chǎn)、購銷(xiāo)、創(chuàng )新、服務(wù)建設等項目，包括實(shí)施農產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設、田園綜合體建設、電子商務(wù)建設、農副產(chǎn)品收儲和加工建設以及其他“新網(wǎng)工程”建設等。

（1）支持農民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施農業(yè)科技示范及特色種植、生產(chǎn)加工項目建設。

（2）支持農民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )建農產(chǎn)品展示中心、積極參與大型名、特、優(yōu)農產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)、建立各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)。

（3）支持農民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施土地流轉、土地托管等農業(yè)社會(huì )化服務(wù)項目建設和供銷(xiāo)社產(chǎn)業(yè)融合項目建設。

（4）支持農民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體圍繞鄉村振興戰略，發(fā)展生態(tài)種植、休閑觀(guān)光、鄉村旅游、養老健身等新興服務(wù)業(yè)及田園綜合體建設。

六、扶持條件

8、申請農民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展專(zhuān)項扶持，必須同時(shí)具備以下條件：

（1）必須遵守《中華全國供銷(xiāo)合作總社章程》，并以此制定相應專(zhuān)業(yè)合作社章程。

（2）為潁州區供銷(xiāo)社自辦或領(lǐng)辦的專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加入全國供銷(xiāo)總社統計聯(lián)網(wǎng)直報系統；

（3）依法辦理工商登記，證照齊全。實(shí)行獨立核算，自負盈虧，建立規范的財務(wù)管理制度，近三年無(wú)安全責任事故、無(wú)違法行為、信用記錄良好；

（4）注冊實(shí)收資本不低于人民幣50萬(wàn)元；

（5）有固定的辦公場(chǎng)所，有供銷(xiāo)社標識，農民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體各項規章制度齊全；

（6）按照有關(guān)規定已取得開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的資格；

（7）入社農民5戶(hù)以上，帶動(dòng)農戶(hù)50戶(hù)以上，年銷(xiāo)售收入達100萬(wàn)元以上；

（8）農民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體涉及產(chǎn)業(yè)，符合潁州區產(chǎn)業(yè)布局及環(huán)保要求，生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化，產(chǎn)品知名度高。

七、扶持類(lèi)型及標準

9、支持企業(yè)創(chuàng )先爭優(yōu)規模發(fā)展

（1）經(jīng)區供銷(xiāo)社推薦，獲得市、省、國家農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范企業(yè)者，分別獎補2萬(wàn)、4萬(wàn)、10萬(wàn)。

（2）經(jīng)區供銷(xiāo)社評選或推薦，獲得區、市、省、國家供銷(xiāo)社其他獎勵者，分別獎補1萬(wàn)、2萬(wàn)、4萬(wàn)、8萬(wàn)。          

10、支持供銷(xiāo)社創(chuàng )新服務(wù)方式和手段

（1）農民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力開(kāi)展“千企幫千村”活動(dòng)，積極參與扶貧工作。企業(yè)每結對幫扶一個(gè)村，給予一次性獎補1萬(wàn)元（村集體0.5萬(wàn)元、企業(yè)0.5萬(wàn)元）。

（2）強力推進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合，實(shí)施大田托管。托管500畝、1000畝、5000畝、10000畝，分別一次性獎補0.5萬(wàn)、1萬(wàn)、5萬(wàn)、10萬(wàn)。

（3）創(chuàng )辦規范化綜合服務(wù)社和莊稼醫院，實(shí)施農資供應、配方施肥、農機作業(yè)、收儲加工等系列化、訂單式服務(wù)。銷(xiāo)售收入實(shí)現100萬(wàn)、500萬(wàn)、2000萬(wàn)、5000萬(wàn)，分別獎補1萬(wàn)、2萬(wàn)、5萬(wàn)、8萬(wàn)（不累計享受，按最高標準一次性獎補）。

11、支持提升農產(chǎn)品流通服務(wù)水平

（1）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng )建規模農產(chǎn)品展示中心或批發(fā)市場(chǎng)，凡獲得省級“新網(wǎng)工程”項目獎補者，區級財政同時(shí)給予省級獎補金額50%配套獎補（區級獎補最高不超過(guò)50萬(wàn)）。      

（2）鼓勵創(chuàng )建為農服務(wù)連鎖店、平價(jià)店、直銷(xiāo)店等。銷(xiāo)售收入達到100萬(wàn)、300萬(wàn)、500萬(wàn)、1000萬(wàn)者，分別獎補0.5萬(wàn)、1萬(wàn)、2萬(wàn)、3萬(wàn)。

（3）對積極組織并參與市、省、國家名、特、優(yōu)農展及交易會(huì )活動(dòng)者，分別給予參展及交易會(huì )費用補貼0.5萬(wàn)、1萬(wàn)、2萬(wàn)。

12、支持打造城鄉社區綜合服務(wù)平臺。大力實(shí)施鄉村振興戰略，發(fā)展生態(tài)種養、休閑觀(guān)光、鄉村旅游、養老健身等綜合體。凡獲得省五星級農家樂(lè )、國家AAA級以上風(fēng)景區者，分別一次性獎補20萬(wàn)、30萬(wàn)。

13、支持日用品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設

新建、改擴建日用品賣(mài)場(chǎng)500平方米(包括500平方米)以上；新建、改擴建日用品賣(mài)場(chǎng)1000平方米(包括1000平方米)以上，分別一次性獎補2萬(wàn)、4萬(wàn)。

14、支持構建市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、創(chuàng )建電商平臺。凡電商銷(xiāo)售收入達到1000萬(wàn)、5000萬(wàn)、1億以上者，分別獎補1萬(wàn)、2萬(wàn)、5萬(wàn)。

15、支持技術(shù)推廣、培訓和信息服務(wù)。專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體舉辦農業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓和信息服務(wù)，每次接受培訓或服務(wù)人數達50人、200人、800人以上，分別獎補0.2萬(wàn)、0.5萬(wàn)、1萬(wàn)。

16、支持企業(yè)扶貧、壯大村級集體經(jīng)濟建設。對于每創(chuàng )辦一個(gè)村級合作社獎補2萬(wàn)元；村級合作社實(shí)現利潤達5萬(wàn)、10萬(wàn)、20萬(wàn)以上者，分別一次性獎補0.5萬(wàn)、1萬(wàn)、3萬(wàn)。

八、扶持方式

17、扶持方式為：先建后補

九、申報材料及要求

18、區供銷(xiāo)社通過(guò)對所屬農民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體詳細摸底，建立動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)管理平臺，全面掌握基本情況和運營(yíng)質(zhì)量，統籌擬定扶持對象。

19、區供銷(xiāo)社會(huì )同區農委、區財政局，依據“扶持標準”對所申報項目進(jìn)行統一審核，嚴格把關(guān)。對符合標準者，擬定獎補數額，報告區政府批準；對于不具備獎補者，一律不予扶持。

20、申報單位如實(shí)填寫(xiě)申報材料，對填寫(xiě)內容負責，按要求提供以下清晰材料各四份。

（1）填寫(xiě)《潁州區供銷(xiāo)社農民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體專(zhuān)項扶持資金申報表》；

（2）農民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體章程及各項規章管理制度；

（3）營(yíng)業(yè)執照、相關(guān)證書(shū)及會(huì )議通知等。凡獲得區、市、省、國家各項獎勵者，必須提供獎勵單位文件（原件），復印件存檔；

（4）上年度資產(chǎn)負債表及盈余分配表（按合作社財務(wù)會(huì )計制度編制）、盈余分配明細表。各類(lèi)銷(xiāo)售數量、銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售利潤均由企業(yè)賬目據實(shí)反映；

（5）工程類(lèi)項目，企業(yè)提供審計報告；

（6）工商管理部門(mén)出具的合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成員登記證明及成員大會(huì )通過(guò)成員名單的會(huì )議記錄（附身份證號碼和成員簽名并加蓋合作社公章）；

（7）凡托管土地申報單位，由當地鎮（鄉）政府出具托管土地面積、帶動(dòng)農戶(hù)以及企業(yè)信譽(yù)證明。托管土地數量認定：一是有企業(yè)與村級簽訂托管合同；二是有農戶(hù)簽字；三是有托管土地位置及種植品種證明；

（8）凡舉辦農科教培訓或參加各級農展和交易會(huì )活動(dòng)者，需提供舉辦活動(dòng)方案或參展及交易會(huì )活動(dòng)通知。

（9）企業(yè)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)情況，必須以村、鎮證明及貧困戶(hù)簽字為依據。

（10）項目?jì)韧鈱?shí)景、供銷(xiāo)社標識的照片各一張。

十、資金監管

21、農民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體專(zhuān)項扶持申報，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的原則，大力宣傳，扶優(yōu)扶強。

22、 區供銷(xiāo)社要認真履行資金的監督管理職責，對區政府設立的“農民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持資金”，實(shí)行全程跟蹤管理服務(wù)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。

23、農民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度（試行）》、《潁州區供銷(xiāo)社財務(wù)報銷(xiāo)審核制度》和《潁州區供銷(xiāo)社資金監督管理辦法》等規章制度，將財政扶持資金納入項目單位財務(wù)核算，公示資金使用情況。  

24、區供銷(xiāo)社、區財政局要對專(zhuān)項扶持資金項目進(jìn)行全面檢查驗收。農民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要根據適用范圍和要求，嚴格管理使用資金，一經(jīng)發(fā)現虛報冒領(lǐng)、騙取補助者，要及時(shí)收回已安排的專(zhuān)項資金，并追究相關(guān)責任。

十一、附則

25、農民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體凡在當年發(fā)生較大安全生產(chǎn)責任事故、節能環(huán)保不達標的企業(yè)，不得享受扶持獎補。

26、本辦法中，扶持獎補與同級其他文件相同獎補事項，一律不予重復獎勵。

27、本辦法由區供銷(xiāo)社負責解釋。

28、本辦法自發(fā)布之日起執行，此前潁州區供銷(xiāo)社出臺的相關(guān)獎補辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準。