關(guān)于2022年南陵縣做好“食安安徽”品牌建設工作行動(dòng)方案的通知

為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于“食安安徽”品牌建設的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦〔2021〕3號）及《蕪湖市人民政府辦公室印發(fā)的通知》（蕪政辦秘〔2021〕44號）精神，積極實(shí)施“食安安徽”整體品牌戰略，強化品牌示范引領(lǐng)，進(jìn)一步推動(dòng)我縣食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升食品安全水平，制定本方案。

項目咨詢(xún)熱線(xiàn)：19855107810（微信同號），0551-65300113

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，大力實(shí)施食品安全戰略和質(zhì)量強縣戰略，以“食安安徽”品牌建設為統領(lǐng)，堅持安全為先、市場(chǎng)主導、政府推動(dòng)、標準引領(lǐng)、示范創(chuàng )建、社會(huì )共治的原則，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重要業(yè)態(tài)和關(guān)鍵環(huán)節，通過(guò)持續培育、示范引領(lǐng)、整體創(chuàng )建、鞏固提升，努力打造“食安安徽”品牌整體形象，實(shí)現全縣食品品牌數量持續增加、食品品牌經(jīng)濟貢獻率顯著(zhù)提高，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）行動(dòng)目標

堅持“點(diǎn)線(xiàn)面”立體化推進(jìn)，在持續開(kāi)展品牌引領(lǐng)行動(dòng)的基礎上，樹(shù)立示范標桿，實(shí)現增點(diǎn)、連線(xiàn)、擴面，打造品牌方陣。到2025年年底，構建起布局合理、優(yōu)勢突出的現代產(chǎn)業(yè)體系，形成食品安全現代治理體系，提升治理能力。

“十四五”期間，完成以下建設目標：全縣培育“食安安徽”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含食用農產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)企業(yè)）30家、食用農產(chǎn)品生產(chǎn)基地1個(gè)、食品安全街區（小鎮）1個(gè)、食品小作坊集中示范區1個(gè)，通過(guò)食品安全示范縣復審工作。

二、主要任務(wù)及責任分工

（一）打造“食安安徽”品牌

1.大力推廣“食安安徽”公共品牌。與社會(huì )組織密切配合，共同做好食品品牌的挖掘、遴選和培育工作，引導各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)深度挖掘品牌價(jià)值內涵，培育建設安全放心和高品質(zhì)、高附加值的南陵食品品牌，將其打造成食品產(chǎn)業(yè)和食品安全的“食安安徽”整體形象品牌。（責任單位：縣食安辦，縣食安委相關(guān)成員單位，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各鎮人民政府）

2.宣貫“食安安徽”品牌標準。以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食用農產(chǎn)品和食品生產(chǎn)基地（園區）等為主體，積極宣貫“食安安徽”品牌體系標準，認真做好“食安安徽”品牌創(chuàng )建工作。（責任單位：縣食安辦，縣食安委相關(guān)成員單位）

3.實(shí)施標準制定專(zhuān)項行動(dòng)。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者安徽省地方標準的企業(yè)標準，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )制定嚴于食品安全國家標準的團體標準，同時(shí)加強食品安全企業(yè)標準的監測和管理。（責任單位：縣衛健委、縣農業(yè)農村局、縣市場(chǎng)監管局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣自然資源和規劃局，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各鎮人民政府）

（二）夯實(shí)品牌創(chuàng )建基礎

4.實(shí)施質(zhì)量興農計劃。提升優(yōu)質(zhì)綠色農產(chǎn)品供給水平，加大綠色食品、有機產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品等認證登記工作力度，全面實(shí)現綠色食品、有機產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理。培育“食安安徽”食用農產(chǎn)品企業(yè)7家、食用農產(chǎn)品生產(chǎn)基地1個(gè)。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣市場(chǎng)監管局，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各鎮人民政府）

5.建設林下經(jīng)濟示范基地。以林業(yè)標準化示范區建設為抓手，提升林業(yè)標準化生產(chǎn)水平。培育1家林下特色中藥材、森林食品等“食安安徽”林下經(jīng)濟示范基地。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣市場(chǎng)監管局，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各鎮人民政府）

6.推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉型。深入實(shí)施“三品”戰略，推動(dòng)我縣食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵和指導食品生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)加工條件，優(yōu)化工藝流程，建立實(shí)施食品安全管理體系（ISO22000）、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）和良好操作規范（GMP）。培育“食安安徽”食品生產(chǎn)企業(yè)10家。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣經(jīng)信局，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各鎮人民政府）

7.規范食品流通和餐飲服務(wù)管理。提高食品流通和餐飲服務(wù)企業(yè)質(zhì)量水平，打造食品流通消費環(huán)節領(lǐng)軍企業(yè)品牌。持續推進(jìn)食品安全放心超市示范店建設、特殊食品專(zhuān)區專(zhuān)柜提升行動(dòng)以及餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧管理模式。培育“食安安徽”食品流通企業(yè)6家、餐飲服務(wù)企業(yè)7家。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣商務(wù)局，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各鎮人民政府）

8.實(shí)施示范創(chuàng )建引領(lǐng)行動(dòng)。開(kāi)展食品安全街區（小鎮）創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)食品安全示范縣復審工作。培育“食安安徽”食品安全街區（小鎮）1個(gè)、食品小作坊集中示范區1個(gè)。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣農業(yè)農村局，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各鎮人民政府）

9.實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動(dòng)。打造“優(yōu)質(zhì)糧食工程”升級版，大力推廣“皖美糧油”公共品牌，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增加優(yōu)質(zhì)食用農產(chǎn)品供給總量，提高綠色優(yōu)質(zhì)安全糧油供給水平。（責任單位：縣發(fā)改委、縣農業(yè)農村局、縣市場(chǎng)監管局，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各鎮人民政府）

（三）強化品牌認證評價(jià)

10.配合開(kāi)展品牌評價(jià)。根據省政府發(fā)布的“食安安徽”品牌創(chuàng )建指導目錄以及省政府制定的“食安安徽”品牌認證評價(jià)辦法，幫助指導企業(yè)開(kāi)展自查評價(jià)，組織自查達標企業(yè)參加省級認證評價(jià)，提升品牌認證評價(jià)工作的規范化水平。（責任單位：縣食安辦，縣食安委相關(guān)成員單位）

11.加大品牌保護工作。加大對“食安安徽”品牌的管理保護力度，嚴厲查處商標侵權、非法使用標識等違法行為。（責任單位：縣食安辦，縣食安委相關(guān)成員單位）

12.發(fā)揮社會(huì )組織作用。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )組織在品牌整合、市場(chǎng)策劃、行業(yè)自律等方面的積極作用。建立消費者評價(jià)機制，提高公眾認可度。（責任單位：縣食安辦，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各鎮人民政府）

（四）發(fā)揮示范帶動(dòng)作用

13.講好“食安安徽”品牌故事。加大“食安安徽”品牌宣傳力度，充分利用報刊、政府網(wǎng)站、廣播電視等媒介，大力宣傳報道我縣“食安安徽”品牌建設的政策措施、工作成效。積極整合我縣食品龍頭企業(yè)市場(chǎng)資源，發(fā)揮南陵“老字號”品牌優(yōu)勢，全力支持打造本土品牌形象。建立推介常態(tài)機制，積極組織“食安安徽”企業(yè)參與國際、國內品牌推介活動(dòng)，擴大南陵食品品牌的知名度和影響力。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣委宣傳部、縣經(jīng)信局、縣農業(yè)農村局、縣商務(wù)局，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各鎮人民政府）

14.強化食品科普宣傳。持續開(kāi)展“食品安全宣傳周”和食品安全進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區等宣傳活動(dòng)，推進(jìn)食品安全研學(xué)基地建設，提升公眾食品安全素養，普及健康知識，倡導合理膳食，開(kāi)展營(yíng)養均衡配餐示范推廣。（責任單位：縣食安辦，縣食安委相關(guān)成員單位）

15.擴增公眾消費信心。大力倡導綠色、健康、節約的飲食消費文化，助推信息化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化消費新模式。加快推進(jìn)農產(chǎn)品區塊鏈可信質(zhì)量追溯系統和冷鏈食品追溯系統的應用，實(shí)現食品可追溯管理。（責任單位：縣委宣傳部、縣市場(chǎng)監管局、縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣衛健委、縣數據資源管理局，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各鎮人民政府）

（五）提升品牌支撐能力

16.加強人才隊伍建設。針對食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等單位和組織，開(kāi)發(fā)品牌理論和實(shí)踐培訓課程，加大食品行業(yè)人才培養培訓力度，培育更多知識型、技能型、創(chuàng )新型食品產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。鼓勵企業(yè)積極引進(jìn)和培育食品行業(yè)領(lǐng)軍人物和創(chuàng )新型人才，引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。（責任單位：縣人社局、縣教育局、縣經(jīng)信局、縣民政局、縣市場(chǎng)監管局，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各鎮人民政府）

17.完善投入保障機制。鼓勵和引導資金投向品牌建設、品牌塑造、品牌提升等方面，食品企業(yè)實(shí)際發(fā)生的提升質(zhì)量、品牌塑造等方面經(jīng)費投入，按規定在企業(yè)所得稅稅前列支。綜合運用項目補貼、定向資助、貸款貼息、風(fēng)險補償等優(yōu)惠措施，將支持食品實(shí)體經(jīng)濟品牌企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策落到實(shí)處，吸引和鼓勵社會(huì )資金向高端供給側和品牌建設集聚。（責任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各鎮人民政府）

18.提升品牌科技內涵。貫徹落實(shí)省食品安全科技發(fā)展指導意見(jiàn)，建立和完善科技創(chuàng )新機制，開(kāi)展與食品安全有關(guān)的應用基礎研究和科技成果轉化，推動(dòng)食品安全科技創(chuàng )新。采取“政產(chǎn)學(xué)研用金”聯(lián)合的方式，鼓勵食品龍頭企業(yè)建設公共研發(fā)、設計和服務(wù)平臺，推動(dòng)食品企業(yè)自主創(chuàng )新，提升綜合實(shí)力。（責任單位：縣科技局、縣市場(chǎng)監管局、縣農業(yè)農村局、縣經(jīng)信局、縣衛健委、縣發(fā)改委）

19.加強檢驗檢測能力建設。健全食品和食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，深化食品和食用農產(chǎn)品檢驗檢測機構管理體制改革，規范安徽省大米及制品質(zhì)量監督檢驗中心、基層市場(chǎng)監管所、鎮農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管站、農貿市場(chǎng)食品（農產(chǎn)品）檢驗檢測管理。引進(jìn)高水平檢驗檢測人才隊伍及品牌公司，不斷提升我縣食品和食用農產(chǎn)品檢驗檢測技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣農業(yè)農村局、縣衛健委、縣發(fā)改委、縣自然資源和規劃局、縣科技局，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各鎮人民政府）

20.健全信用監管體系。實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分級分類(lèi)管理，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型食品安全監管體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣發(fā)改委，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各鎮人民政府）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。嚴格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規定》，各鎮、縣各有關(guān)部門(mén)要始終把食品安全作為一項重大政治任務(wù)來(lái)抓，將“食安安徽”品牌建設工作納入重要工作日程，結合資源特色、品質(zhì)特色、功能特色和文化內涵，明確發(fā)展目標，抓好工作落實(shí)。

（二）加大支持力度。完善扶持食用農產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，在有關(guān)食用農產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)規劃、用地、投資、融資、信貸等方面提供政策扶持。加大對執法裝備、檢驗檢測能力、信息化、追溯體系、科技支撐體系等方面的投入力度。鼓勵和引導資金投向食品安全基礎設施、食品安全治理體系和治理能力建設。對取得“食安安徽”品牌認證的企業(yè)，給予2萬(wàn)元一次性獎勵。

（三）嚴格督查評估。圍繞“食安安徽”品牌建設工作，加強統籌規劃，強化跟蹤調度、督促檢查和效果評估，將任務(wù)落實(shí)情況納入食品安全年度目標考核內容，確保各項工作落到實(shí)處。