科技項目 通知公告
關(guān)于組織征集2022年第一批合肥市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項目需求的通知
為充分利用省內外科技資源，攻克制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善的關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題，根據《合肥市科技項目管理辦法》和《合肥市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項目實(shí)施方案》，現公開(kāi)征集2022年第一批合肥市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項目需求。
一、征集需求領(lǐng)域及責任處室
面對高新技術(shù)專(zhuān)項、科技強農專(zhuān)項、社會(huì )發(fā)展專(zhuān)項、對外合作專(zhuān)項進(jìn)行項目需求征集。
1.高新技術(shù)專(zhuān)項：支持關(guān)鍵產(chǎn)品設備及核心元器件、新材料、成套系統或應用軟件等新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和應用，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力和核心競爭力。
項目代理免費咨詢(xún)熱線(xiàn)：198 5510 8672
責任處室：
高新處：電子信息、高端裝備制造、新材料等領(lǐng)域
平臺處：量子信息領(lǐng)域
成果處：人工智能領(lǐng)域
2.科技強農專(zhuān)項：支持智慧農業(yè)、農業(yè)新品種選育、農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，引領(lǐng)支撐農業(yè)綠色發(fā)展、轉型發(fā)展、可持續發(fā)展，促進(jìn)鄉村振興事業(yè)。
責任處室：農社處
3.社會(huì )發(fā)展專(zhuān)項：支持資源環(huán)境、雙碳減排、生物醫藥、城市發(fā)展、公共安全等社會(huì )民生領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，支持開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和示范推廣應用，提升科技惠民能力和水平。
責任處室：農社處
4.對外合作專(zhuān)項：支持與長(cháng)三角城市群、長(cháng)江中游城市群、長(cháng)江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區、京津冀、合肥都市圈等區域，以及境外或國外以及“一帶一路”沿線(xiàn)等國家、地區的高校、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研合作，提升我市科技創(chuàng )新開(kāi)放度。合作單位不包含合肥地區，其中項目合作單位為境外或國外的，需有外籍人員參與。
責任處室：創(chuàng )發(fā)處
二、征集對象條件
項目需求征集對象為發(fā)榜方，是指提出技術(shù)需求的、市內具有獨立法人資格的企業(yè)。
發(fā)榜方應符合市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)項目規定的條件，同時(shí)符合下列條件：
1.項目需求應著(zhù)眼補齊產(chǎn)業(yè)鏈和社會(huì )發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)、裝備短板，有明確的目標和技術(shù)指標（對標國際國內領(lǐng)先技術(shù)、進(jìn)口替代需有對標的具體產(chǎn)品和技術(shù)指標）。
2.項目需求應有明確的成果形式，包括終端產(chǎn)品、成套設備、核心元器件、軟件、新材料、新品種、新藥等。
3.項目需求應明確預期完成時(shí)限、產(chǎn)權歸屬、利益分配等，且尚未與其他單位合作研發(fā)，未獲得市級財政資金支持。
4.發(fā)榜方有能力提供項目實(shí)施所需的資金投入和配套條件，保證項目完成后能率先在合肥就地推廣應用。發(fā)榜方2021年度研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例不低于3%，或研發(fā)投入不低于500萬(wàn)元。企業(yè)原則上需成立滿(mǎn)1年。
5.項目總投入中企業(yè)自籌資金比例不低于60%，揭榜金額（發(fā)榜方支付給揭榜方金額）不低于100萬(wàn)元，財政資金以不超過(guò)揭榜金額的50%，給予最高100萬(wàn)元引導支持。（按照財政資金放大化的支持原則，鼓勵社會(huì )資金積極投入項目研發(fā)，各單位可關(guān)注市科技局官方網(wǎng)站、微信公眾號，了解各類(lèi)投融資機構及其創(chuàng )新金融產(chǎn)品。）
項目成功揭榜后總經(jīng)費原則上不予調整，市財政資助資金少于發(fā)榜方申請額度時(shí)，差額部分由發(fā)榜方自籌解決，項目實(shí)施周期原則上不超過(guò)2年。
6.發(fā)榜方不得存在承擔市級及以上科技計劃項目逾期未結題驗收或至申報截止日期三年內有撤銷(xiāo)、不通過(guò)驗收項目的情況。
7.發(fā)榜方無(wú)不良信用記錄。
三、工作程序
1.網(wǎng)上征集。發(fā)榜方登錄合肥科技服務(wù)信息平臺（http://stmis.hfkczx.com/），選擇申報用戶(hù)登錄，跳轉至安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，用法人用戶(hù)進(jìn)行認證登錄，認證通過(guò)后，跳轉回合肥科技服務(wù)信息平臺門(mén)戶(hù)，點(diǎn)擊右上角“進(jìn)入系統”按鈕，進(jìn)入科技業(yè)務(wù)申報平臺，完善企業(yè)基本信息后，進(jìn)入項目申報，點(diǎn)擊申報按鈕，選擇“市關(guān)鍵共性技術(shù)‘揭榜掛帥’項目需求”，導出申報書(shū)填寫(xiě)并完成上傳提交。
系統網(wǎng)上申報開(kāi)放時(shí)間：2022年6月20日8：00，？關(guān)閉時(shí)間：2022年7月5日17：30。
2.審核推薦。各縣區科技主管部門(mén)應協(xié)調相關(guān)部門(mén)，對發(fā)榜方所提供材料的真實(shí)性、有效性和完整性進(jìn)行審核，并分別在“信用中國”、“信用安徽”、“信用合肥”和“國家企業(yè)信用信息公示系統”中對申報單位信用情況進(jìn)行核查，出具書(shū)面審查推薦意見(jiàn)，于2022年7月7日17:30前完成網(wǎng)上審核推薦工作，7月8日前報送推薦文件和匯總表至市科技局對口業(yè)務(wù)處室及資配處。
3.榜單發(fā)布。市科技局牽頭組織對項目需求進(jìn)行形式審查、專(zhuān)家論證（根據需要），按程序向社會(huì )公開(kāi)發(fā)榜，招引揭榜單位。
四、相關(guān)申報材料
發(fā)榜方在線(xiàn)填報以下材料：
1.2022年度市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項目需求申報書(shū)。
2.2021年度研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例不低于3%或研發(fā)投入不低于500萬(wàn)元的相關(guān)證明材料（以企業(yè)所得稅年度納稅申報表附表：A104000期間費用明細表和A107012研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表中的研發(fā)費用為準，如企業(yè)有資本化費用須另附證明；統計部門(mén)數據做重要參考）。
3.企業(yè)近三個(gè)年度資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表。
附件：
合肥市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項目實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)市委市政府統一部署，堅持以應用研究倒逼基礎研究、以基礎研究引領(lǐng)應用研究，把創(chuàng )新成果就地轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，決定以“揭榜掛帥”方式組織實(shí)施2022年度市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)項目（生命健康、結對共建專(zhuān)項除外）。
一、支持原則
（一）堅持技術(shù)標準參數化。著(zhù)眼補齊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和社會(huì )發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)、裝備短板，對標國際國內先進(jìn)指標開(kāi)展研發(fā)。
（二）堅持技術(shù)成果產(chǎn)品化。形成終端產(chǎn)品、成套設備、核心元器件、軟件、新材料、新品種、新藥等。
（三）堅持技術(shù)研發(fā)協(xié)同化。企業(yè)出卷、能者答卷、市場(chǎng)閱卷。
（四）堅持財政資金放大化。市財政資金不超過(guò)揭榜金額的50%，撬動(dòng)社會(huì )資金投入。
二、支持重點(diǎn)
突出問(wèn)題導向、目標導向、結果導向和應用導向，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善，支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持科技成果推廣應用示范，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步提供科技支撐。
（一）高新技術(shù)專(zhuān)項：支持關(guān)鍵產(chǎn)品設備及核心元器件、新材料、成套系統或應用軟件等新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和應用，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力和核心競爭力。
（二）科技強農專(zhuān)項：支持智慧農業(yè)、農業(yè)新品種選育、農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和示范推廣應用，引領(lǐng)支撐農業(yè)綠色發(fā)展、轉型發(fā)展、可持續發(fā)展，促進(jìn)鄉村振興事業(yè)。
（三）社會(huì )發(fā)展專(zhuān)項：支持資源環(huán)境、雙碳減排、生物醫藥、城市發(fā)展、公共安全等社會(huì )民生領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，支持開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和示范推廣應用，提升科技惠民能力和水平。
（四）對外合作專(zhuān)項：支持與長(cháng)三角城市群、長(cháng)江中游城市群、長(cháng)江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區、京津冀、合肥都市圈等區域，以及境外或國外以及“一帶一路”沿線(xiàn)等國家、地區的高校、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研合作，提升我市科技創(chuàng )新開(kāi)放度。合作單位不包含合肥地區，其中項目合作單位為境外或國外的，需要有外籍人員參與。
（五）生命健康專(zhuān)項：支持面向人民生命健康需求，開(kāi)展我市重大疾病、危重癥、急重癥、地方病、職業(yè)病、多學(xué)科交叉領(lǐng)域的臨床診療技術(shù)研究，以及新型高端醫療裝備、新材料在臨床診治上的應用探索，推進(jìn)主動(dòng)健康的創(chuàng )新發(fā)展。
（六）結對共建專(zhuān)項：針對結對共建地區提出的技術(shù)需求，在肥高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作方式定向開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和成果示范推廣應用，支持當地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、支持對象：
（一）支持提出關(guān)鍵共性技術(shù)需求的、市內具有獨立法人資格的企業(yè)（發(fā)榜方），且上年度研發(fā)投入不低于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的3%或研發(fā)投入不低于500萬(wàn)元。企業(yè)原則上需成立滿(mǎn)1年。
（二）生命健康專(zhuān)項：支持在我市的省屬醫療衛生機構（綜合醫院三甲，須與市級醫療衛生機構聯(lián)合申報）、市屬綜合醫院三甲、三級及以上市屬專(zhuān)科醫院、市屬疾病預防控制機構和市屬婦幼保健機構。
（三）結對共建專(zhuān)項：支持為結對共建地區定向合作攻關(guān)的本市企業(yè)，企業(yè)需符合通知要求的條件，同時(shí)需有與共建地區合作單位合作協(xié)議，根據共建地區科技主管部門(mén)凝練發(fā)來(lái)的項目推薦函實(shí)行定向申報。
四、揭榜條件：揭榜方為有能力為發(fā)榜方技術(shù)需求提供解決方案的高校、科研院所、新型研發(fā)機構和國家高新技術(shù)企業(yè)。需具有較強的研發(fā)能力、良好的科研條件和穩定的科研人員隊伍保障。與發(fā)榜方不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，且無(wú)不良信用記錄。項目揭榜金額不低于100萬(wàn)元。
五、立項與管理
（一）申報審查。發(fā)布技術(shù)需求征集申報通知，明確申報對象及條件。申報單位為發(fā)榜方，提出的重大技術(shù)需求原則上與單位主營(yíng)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)（量子技術(shù)、集成電路、新型顯示除外），明確產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)領(lǐng)域，以及技術(shù)指標和交付成果等。市科技局組織人員對申報材料進(jìn)行形式審查。
（二）揭榜入庫。對形式審查通過(guò)的項目進(jìn)行公開(kāi)發(fā)榜，高校、科研院所、新型研發(fā)機構和國家高新技術(shù)企業(yè)與發(fā)榜方對接，達成揭榜意向的項目納入市關(guān)鍵共性技術(shù)項目庫（參加市“揭榜掛帥”活動(dòng)、“雙需對接”活動(dòng)的項目，以及生命健康、結對共建專(zhuān)項申報項目直接入庫），入庫項目動(dòng)態(tài)調整、梯次培育。
（三）評審推薦。對入庫項目組織專(zhuān)家進(jìn)行評審提出擬支持項目，評審通過(guò)材料評審、答辯實(shí)施，材料評審與答辯分值權重分別占60%、40%。
（四）審定立項。市科技局會(huì )議研究審定擬支持項目，經(jīng)部門(mén)聯(lián)審、公示后，報市政府批準。
（五）資金撥付。對“揭榜掛帥”立項項目，市財政給予發(fā)榜方單個(gè)項目最高100萬(wàn)元支持；立項撥付首筆款項，撥付資金額度不超過(guò)發(fā)榜方向揭榜方撥付首筆資金的50%，且不超過(guò)財政資金的50%，項目驗收合格撥付剩余資金。
對生命健康、結對共建專(zhuān)項，立項后市財政一次性給予項目承擔單位單個(gè)項目50—100萬(wàn)元支持。
（六）項目管理。項目承擔單位轄區科技主管部門(mén)為項目歸口管理單位，要加強項目過(guò)程管理，指導申報單位編制績(jì)效目標，開(kāi)展績(jì)效運行監控，強化績(jì)效評價(jià)結果公開(kāi)和運用。項目承擔單位要落實(shí)技術(shù)交易合同登記，切實(shí)加強績(jì)效管理，引導科研資源向優(yōu)秀人才和團隊傾斜，提高科研經(jīng)費使用效益。
六、有關(guān)責任與說(shuō)明
申報單位對申報材料的真實(shí)性負責，轄區科技主管部門(mén)對審核推薦負責，評審專(zhuān)家對出具意見(jiàn)的客觀(guān)公正性負責。對弄虛作假，騙取資金的，予以撤銷(xiāo)項目追回財政資金，并納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理系統黑名單庫，2年內不得申報各類(lèi)政策項目；情節嚴重的，將依法追究相關(guān)單位和人員責任。
