關(guān)于公開(kāi)征求《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案管理辦法（2022年修訂）》意見(jiàn)的公告

為發(fā)揮市場(chǎng)端拉動(dòng)作用，促進(jìn)科技成果轉化的新技術(shù)新產(chǎn)品新模式（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三新”產(chǎn)品）就地應用，2021年9月24日，市科技局印發(fā)了《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案管理辦法（試行）》（合科〔2021〕171號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。為進(jìn)一步優(yōu)化“三新”產(chǎn)品備案管理，現對《管理辦法》部分條款進(jìn)行調整，形成了《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案管理辦法（2022年修訂）》。為充分了解和吸納各有關(guān)方面意見(jiàn)，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，截止時(shí)間為2022年6月5日。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

1.通過(guò)信函的方式將意見(jiàn)寄至：合肥市東流路100號（合肥市政府大樓B座0614），郵編：230071；

2.通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至郵箱

政策專(zhuān)人代理免費指導：19855109130（可加v），0551-65300586

合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案管理辦法（2022年修訂）征求意見(jiàn)稿

第一條 為貫徹落實(shí)《合肥市推動(dòng)科技成果轉化三年攻堅行動(dòng)方案》（合辦〔2021〕1號）、《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉化的若干政策（試行）》（合政辦〔2021〕7號）等文件精神，發(fā)揮市場(chǎng)端拉動(dòng)作用，促進(jìn)科技成果轉化的新技術(shù)新產(chǎn)品新模式（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三新”產(chǎn)品）就地應用，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、城市建設和民生改善，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)新技術(shù)是指高校、科研院所、新型研發(fā)機構、企業(yè)等通過(guò)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新等方式取得相關(guān)知識產(chǎn)權，具備可交易、可轉移轉化和有市場(chǎng)前景的技術(shù)。

新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設計構思研制、生產(chǎn)的全新產(chǎn)品，或在結構、材質(zhì)、工藝等某一方面比原有產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著(zhù)提高了產(chǎn)品性能或擴大了使用功能，并對提高經(jīng)濟社會(huì )效益具有一定作用的產(chǎn)品。

新模式是指以企業(yè)科技創(chuàng )新產(chǎn)品（技術(shù)）為基礎，運用科技創(chuàng )新手段經(jīng)營(yíng)的各種內外要素進(jìn)行整合和重組，形成高效并具有獨特競爭力的商業(yè)運行模式。

第三條 本辦法所稱(chēng)的“三新”產(chǎn)品應當具備自主知識產(chǎn)權，技術(shù)指標在同類(lèi)技術(shù)、產(chǎn)品、模式中達到國際、國內領(lǐng)先水平，具備唯一性、首創(chuàng )性或者能夠替代進(jìn)口，技術(shù)成熟、質(zhì)量可靠，符合國家、省、市對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的相關(guān)規定及特殊要求，具備較好的經(jīng)濟效益，市場(chǎng)前景較好。申請單位在國內外依法擁有申請產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權，或依法取得知識產(chǎn)權的使用權，無(wú)知識產(chǎn)權糾紛，具備提供示范應用場(chǎng)景建設的技術(shù)能力。

“三新”產(chǎn)品圍繞集成電路、新型顯示、量子、網(wǎng)絡(luò )與信息安全、城市安全、空天信息、人工智能、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、生物醫藥、新材料、高端裝備、節能環(huán)保、光伏及新能源、綠色食品及現代種業(yè)、創(chuàng )意文化、智能家電等本市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，明確規劃在本地建設示范應用場(chǎng)景。

國家和省、市經(jīng)信部門(mén)認定的首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件，在認定有效期內直接納入“三新”產(chǎn)品備案名單。

第四條 申報主體為在本市區域內注冊成立，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，提供下列申請材料：

1.《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案申請書(shū)》。

2.《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式示范應用場(chǎng)景項目初步計劃書(shū)》。

3.自主知識產(chǎn)權的說(shuō)明材料（復印件）。

4.國家和省及本市對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售有相關(guān)規定及特殊要求的，應提供產(chǎn)品符合規定及要求的材料文件（復印件）。

5.市場(chǎng)前景預測分析報告，包括技術(shù)水平、市場(chǎng)占有率分析、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益，符合可持續發(fā)展等方面。

6.其他需提供的材料，包括加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照復印件（名稱(chēng)變更的提供變更核準通知書(shū)）、新技術(shù)新產(chǎn)品新模式先進(jìn)性和創(chuàng )新性的說(shuō)明材料或專(zhuān)家論證意見(jiàn)、銷(xiāo)售合同（發(fā)票）、企業(yè)標準文本、具有資質(zhì)的第三方機構出具的檢驗報告、查新報告或相關(guān)證書(shū)等（復印件加蓋單位公章）。

第五條 申報備案程序：

1.市科技局在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://kjj.hefei.gov.cn/index.html）發(fā)布申報通知。

2.申報單位根據通知要求提交相關(guān)申報材料或直接報送紙質(zhì)材料。

3.縣（市）區、開(kāi)發(fā)區科技主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣區科技部門(mén)）負責對轄區內申報單位提交或報送的備案材料組織開(kāi)展材料初審和實(shí)地核查。符合條件的，書(shū)面推薦到市科技局。

4.市科技局負責組織對縣區科技部門(mén)推薦的新技術(shù)新產(chǎn)品新模式申報材料進(jìn)行審核，經(jīng)研究并公示無(wú)異議后，以市科技局文件形式正式備案。

第六條 合肥市“三新”產(chǎn)品自備案之日起有效期1年，申請單位可重新申請備案。

第七條 對采用備案合肥市“三新”產(chǎn)品實(shí)施的示范場(chǎng)景應用項目，經(jīng)評審符合條件的，依據《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉化的若干政策（試行）》《合肥市進(jìn)一步加強科技成果轉化的若干措施（試行）》等規定給予支持。

第八條 申請單位在申報“三新”產(chǎn)品備案時(shí)，存在提供虛假材料或數據等嚴重失信行為的，撤銷(xiāo)其備案申請，3年內不再受理。

第九條 本辦法由市科技局負責解釋?zhuān)?022年5月 日起施行，有效期3年。

《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案管理辦法（2022年修訂）》起草說(shuō)明

一、調整依據及過(guò)程

為發(fā)揮市場(chǎng)端拉動(dòng)作用，促進(jìn)科技成果轉化的新技術(shù)新產(chǎn)品新模式（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三新”產(chǎn)品）就地應用，2021年9月24日，市科技局印發(fā)了《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案管理辦法（試行）》（合科〔2021〕171號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。在前期政策執行過(guò)程中，需要進(jìn)一步明確備案條件，同時(shí)我市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也進(jìn)行了調整，為進(jìn)一步優(yōu)化“三新”產(chǎn)品備案管理，市科技局對《管理辦法》部分條款進(jìn)行了調整，形成《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案管理辦法（2022年修訂）》。

二、調整內容

1.明確“三新”產(chǎn)品技術(shù)指標在同類(lèi)技術(shù)、產(chǎn)品、模式中達到國內領(lǐng)先水平及以上，具備唯一性、首創(chuàng )性或者能夠替代進(jìn)口。

2.按照我市最新產(chǎn)業(yè)布局，增加城市安全、空天信息、綠色食品及現代種業(yè)、創(chuàng )意文化4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

3.明確國家和省、市經(jīng)信部門(mén)認定的首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件，在認定有效期內直接納入“三新”產(chǎn)品備案名單。

4.增加《合肥市進(jìn)一步加強科技成果轉化的若干措施（試行）》（已通過(guò)市政府常務(wù)會(huì )議審議，即將正式印發(fā)）作為下步政策支持依據。

5.《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案申請書(shū)》中增加“三新”產(chǎn)品投入情況，主要了解產(chǎn)品研發(fā)、小試中試、產(chǎn)業(yè)化等方面的投入情況。