2024年常德市高新技術(shù)企業(yè)補貼獎勵政策文件和常德高企申報獎補條件

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壹、常德市高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵補貼政策文件：常德市科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金管理辦法（有效期至2025-07-21）

第一章總則

第一條為規范和加強科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項資金”）管理，提高專(zhuān)項資金使用績(jì)效，根據《中華人民共和國預算法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2021〕32號）《科技領(lǐng)域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔2020〕16號）等文件精神，制定本辦法。

第二條專(zhuān)項資金是指市財政預算安排，全面落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)、財源建設“三掛鉤”等政策要求，主要用于支持推進(jìn)創(chuàng )新平臺建設與科技成果轉化，促進(jìn)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的資金。

第三條專(zhuān)項資金的分配、使用和管理堅持統籌兼顧、突出重點(diǎn)，分類(lèi)支持、注重績(jì)效，科學(xué)規范、公開(kāi)透明的原則。

第二章支持范圍與申報條件

第四條支持范圍

（一）區域范圍。全市范圍內，主要支持市本級及市轄區的項目。對研發(fā)投入強度、畝均稅收排名靠前或提升較快的園區，采取因素分配法在安排專(zhuān)項資金時(shí)給予支持。

（二）領(lǐng)域范圍。聚焦“四大千億產(chǎn)業(yè)”和“四大新興產(chǎn)業(yè)”，以創(chuàng )新平臺建設和科技成果轉化為重點(diǎn)，支持科技攻關(guān)，培育創(chuàng )新主體，推進(jìn)社會(huì )發(fā)展和農業(yè)農村領(lǐng)域科技創(chuàng )新及市委、市政府決定支持的其他項目。

第五條申報條件：

（一）項目申報單位應具備以下基本條件：

1.項目牽頭申報單位應為常德市境內依法注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)或單位（省市自然科學(xué)聯(lián)合基金和實(shí)行“揭榜掛帥”機制的項目除外），申報單位是企業(yè)的原則上應為高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)。

2.具有項目實(shí)施的科研人才隊伍、場(chǎng)地、資金和技術(shù)裝備等基礎條件。納入國家科技統計制度的申報單位，須按規定報統年度研發(fā)經(jīng)費（R&D）支出。

3.具有健全的科研管理制度和財務(wù)管理制度。

4.無(wú)在懲戒期內的科研失信和相關(guān)社會(huì )領(lǐng)域“黑名單”記錄。

（二）項目負責人應具備以下基本條件：

1.具有相關(guān)研究經(jīng)歷，符合有關(guān)年齡、學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)規定。

2.具有良好的科研信用。

3.同一年度可主持1項、參與不超過(guò)2項市科技項目（事后補助項目除外）。

（三）項目應符合國家、省、市科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略及相關(guān)政策要求，符合市科技創(chuàng )新規劃和申報指南要求。

第三章支持方式和標準

第六條支持方式分為資助、補助等方式。

第七條支持標準

（一）科技攻關(guān)項目

主要支持科技重大項目、技術(shù)研發(fā)項目、技術(shù)創(chuàng )新引導項目和省市自然科學(xué)聯(lián)合基金項目，每年篩選“十大技術(shù)攻關(guān)項目”予以重點(diǎn)支持。

1.科技重大項目。

對承擔或參與的國家、省重大科技攻關(guān)計劃（科技重大項目）、重點(diǎn)研發(fā)計劃等項目的企業(yè)或單位，視國家、省財政實(shí)際到位資金和市本級財力情況給予一定配套支持。

重點(diǎn)圍繞制約“四大千億產(chǎn)業(yè)”和“四大新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展中的關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果轉化需求，采取有限目標、動(dòng)態(tài)調整、滾動(dòng)支持方式，先期立項，資助資金在中期評估通過(guò)或到期驗收合格后撥付。對部分解決進(jìn)口替代技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)等問(wèn)題，且市內研發(fā)單位無(wú)法獨立承擔的重大科技攻關(guān)項目，實(shí)行“揭榜掛帥”機制?？萍贾卮箜椖繉?shí)施期一般不超過(guò)三年，市本級和市轄區支持額度原則上不超過(guò)300萬(wàn)元/項；省直管縣同一年度支持（含新增和滾動(dòng)）項目原則上不超過(guò)1項。首次撥付資金不超過(guò)支持總額的1/3。按照財源建設“三掛鉤”政策要求，在立項后2年內應實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，項目在實(shí)施期累計新增稅收應大于專(zhuān)項資金支持總額（稅收貢獻小但公益性強的產(chǎn)業(yè)化項目除外），否則停止支持。

2.技術(shù)研發(fā)項目。主要支持圍繞“四大千億產(chǎn)業(yè)”“四大新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和傳統產(chǎn)業(yè)提升開(kāi)展的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果應用及產(chǎn)業(yè)化項目。支持標準結合項目研發(fā)投入、評審結果和經(jīng)濟社會(huì )貢獻度等確定，資助金額不超過(guò)20萬(wàn)元/項。

3.技術(shù)創(chuàng )新引導項目。主要支持社會(huì )發(fā)展和農業(yè)農村領(lǐng)域科技創(chuàng )新、基礎研究和應用研究、科學(xué)普及等項目。資助金額不超過(guò)5萬(wàn)元/項。

4.省市自然科學(xué)聯(lián)合基金項目

主要支持省內高校和科研院所與市內企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展而開(kāi)展的基礎（應用）研究類(lèi)項目，資助標準由省市聯(lián)合確定。

（二）創(chuàng )新平臺與創(chuàng )新主體補助項目

主要補助研發(fā)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)投入主體等。

1.獲批國家級、省級科技研發(fā)平臺的，分別補助300萬(wàn)元/家、30萬(wàn)元/家；國家級研發(fā)平臺在常德建立分支機構或中試、產(chǎn)業(yè)化基地的，補助50萬(wàn)元/家。對新獲批國家級、省級科技企業(yè)孵化器的，分別補助100萬(wàn)元/家、20萬(wàn)元/家；獲批國家級、省級其他科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺的，分別補助30萬(wàn)元/家、10萬(wàn)元/家。獲批市級研發(fā)平臺和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺的，建設期滿(mǎn)評估（評價(jià)）為優(yōu)秀（不超過(guò)總量的1/3）的給予適當補助，該項年度補助總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

2.首次認定為國家高新技術(shù)企業(yè)（技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)）的，補助10萬(wàn)元/家；再次認定為國家高新技術(shù)企業(yè)（技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)）的，補助5萬(wàn)元/家。首次納統為科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)非企業(yè)單位并有年度研發(fā)投入數據的，補助5萬(wàn)元/家。

3.對建立研發(fā)準備金制度、研發(fā)項目立項計劃、研發(fā)輔助賬、執行國家統計規范的單位，根據發(fā)展潛力、市場(chǎng)前景、上下游“吸附力”等因素，對年度研發(fā)投入1000萬(wàn)元（含）以上，或年度研發(fā)投入首次“破零”的單位，按其增量的一定比例給予差異化補助。補助總額不超過(guò)200萬(wàn)元。

科技成果轉化項目

主要支持“大院大所大企”合作項目、技術(shù)交易項目和國省科技獎勵項目等。

1.對與重點(diǎn)高?；?/span>“大院大所大企”合作的科技成果轉化落地項目，根據項目研發(fā)投入、技術(shù)交易額度和經(jīng)濟效益等情況，采取“一事一議”方式確定資助或補助標準。

2.對與高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的單位，按合作實(shí)際交易額給予不超過(guò)2%的補助，單項補助最高不超過(guò)10萬(wàn)元；對開(kāi)展技術(shù)合同認定登記服務(wù)的科技服務(wù)機構，按不高于其促成登記額的0.1‰給予補助，每家補助最高不超過(guò)10萬(wàn)元。年度補助總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

3.對獲國家、省科學(xué)技術(shù)獎的項目，分別按不超過(guò)1：1、1：0.5的比例配套補助。年度補助總額不超過(guò)50萬(wàn)元。

（四）科技人才補助項目

主要補助科技創(chuàng )新團隊、科技特派員和外國人才等科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。

1.認定為省級科技創(chuàng )新團隊的，一次性補助20萬(wàn)元/個(gè)。

2.市級科技特派員選派對象，視年度績(jì)效評價(jià)（考核）情況給予適當補助，年度補助總額不超過(guò)200萬(wàn)元。

3.對引進(jìn)在常德工作的外國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才（A類(lèi)）的工業(yè)企業(yè)，按年度補助5萬(wàn)元/人，其他單位的按年度補助3萬(wàn)元/人；（B類(lèi)）的單位，按年度補助1萬(wàn)元/人。

（五）創(chuàng )新生態(tài)建設項目

主要支持科技創(chuàng )新激勵、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、科技活動(dòng)周、參加科博會(huì )等重大科技活動(dòng)、科技對口支援及市委、市政府決定支持的其他項目，采取“一事一議”方式確定支持標準。

（六）科技項目管理費。主要用于項目管理人員培訓、項目評審、論證、評估、評價(jià)、驗收、科技報告、監督檢查等工作，由市科技局管理和統籌使用?？萍柬椖抗芾碣M支出不高于年度專(zhuān)項資金預算的2%，按照年度實(shí)際需要經(jīng)市財政局審核后列入年度專(zhuān)項預算。

上述項目（不含科技項目管理費）支持最高額度不超過(guò)企業(yè)考核年度地方稅收貢獻總額（政策性?xún)?yōu)惠企業(yè)除外）。企業(yè)牽頭承擔市級科研項目時(shí)應加大配套自籌資金投入，專(zhuān)項資金原則上按不高于自籌經(jīng)費1/3的比例支持。支持對象屬省直管縣范圍的，專(zhuān)項資金支持額度參照市本級和市轄區單位標準減半執行。同一項目（事項）不重復補助，按最高級次補助標準兌現。

第四章項目申報與審查

第八條市科技局會(huì )同市財政局按科技項目的不同類(lèi)別分別發(fā)布年度項目申報通知和指南，并在市科技局政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)。

第九條項目資金按以下程序申報：

（一）市本級項目（含在常高等院校、科研院所、醫院）由項目單位直接向市科技局、市財政局申報推薦。

（二）區縣市項目按屬地管理原則，由項目單位向屬地科技部門(mén)申報，屬地科技、財政部門(mén)對申報項目初審后，聯(lián)合向市科技局、市財政局申報推薦。

科技攻關(guān)項目需在市科技項目管理信息系統（下簡(jiǎn)稱(chēng)“系統”）中申報。項目申報單位對申報材料的真實(shí)性、合法性負責，屬地科技、財政部門(mén)對推薦上報的項目材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查。

第十條申報單位需提供以下資料：

（一）在線(xiàn)填報項目申報表。

（二）在線(xiàn)上傳相關(guān)佐證附件（營(yíng)業(yè)執照，科技成果、企業(yè)資質(zhì)、創(chuàng )新平臺證明，上一年度會(huì )計報表、完稅憑證等）。

（三）申報材料真實(shí)性承諾。

（四）其他需要提供的資料。

第十一條專(zhuān)項資金項目按照以下程序進(jìn)行審查與確定：

（一）市科技局受理推薦項目后，對項目申報材料進(jìn)行初審，提出參加評審的項目名單和評審方案，會(huì )同市財政局組織專(zhuān)家評審。

（二）對需要現場(chǎng)考察的項目，市科技局會(huì )同市財政局組織現場(chǎng)察看、審核。

（三）市科技局會(huì )同市財政局根據項目評審和現場(chǎng)考察情況，結合年度專(zhuān)項資金預算，提出專(zhuān)項資金支持項目、方式及額度建議。

（四）對擬立項支持項目在市科技局政務(wù)網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日。

（五）公示期滿(mǎn)，市科技局、市財政局將公示無(wú)異議的項目與支持資金安排方案報市人民政府審定。

第五章資金管理及監督

第十二條市財政局會(huì )同市科技局下達經(jīng)市人民政府批準的資金安排方案。市科技局負責與項目承擔單位及時(shí)簽訂項目合同（任務(wù)書(shū)）。補助類(lèi)項目視情況簽訂項目合同（任務(wù)書(shū)）。

第十三條屬地財政和行業(yè)主管部門(mén)收到專(zhuān)項資金文件后，應在30天內將資金下達到項目承擔單位。

第十四條項目單位收到資金后，按照下達的項目用途使用資金，并按有關(guān)規定實(shí)行專(zhuān)賬管理或專(zhuān)門(mén)科目核算。

第十五條屬地科技、財政部門(mén)應加強對項目及資金的管理和監督。市科技局定期組織項目評估或驗收，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。市財政局建立項目績(jì)效評價(jià)制度并組織績(jì)效評價(jià)工作，績(jì)效評價(jià)或檢查結果作為今后安排專(zhuān)項資金的重要依據。

第十六條項目申報單位有下列情況之一的，3年內不再受理該項目單位的申請：

（一）申報材料弄虛作假的。

（二）同一項目變相重復申報的。

（三）不按要求接受、配合項目監督檢查與績(jì)效評價(jià)的。

（四）項目監督檢查與績(jì)效評價(jià)存在突出問(wèn)題的。

第十七條任何單位和個(gè)人不得截留、挪用專(zhuān)項資金，不得擅自改變資金用途。在專(zhuān)項資金申報、審核、使用、管理過(guò)程中有弄虛作假、違紀違法行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規行為處理暫行規定》等有關(guān)規定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第六章附則

第十八條本辦法由市財政局、市科技局負責解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。各區縣市可根據本辦法結合本地實(shí)際制定實(shí)施細則。以往文件規定與本辦法不一致的，以本辦法為準；國家和省有新規定的，從其規定執行。

貳、常德市高新技術(shù)企業(yè)申報獎補條件

（一）企業(yè)申請認定時(shí)須注冊成立一年以上；

（二）企業(yè)歷經(jīng)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方法，獲取對其主要商品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持用途的知識產(chǎn)權的所有權；

（三）對企業(yè)主要商品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持用途的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例附和如下要求：

1、近期一年銷(xiāo)售收入小于5000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2、近期一年銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3、近期一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在我國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術(shù)商品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)應達到相應要求；

（八）企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

好了，關(guān)于2024年常德市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策文件及高企申報條件，小編和大家聊到這里就結束了，有申報需求的常德市企業(yè)，歡迎隨時(shí)聯(lián)系臥濤科技免費咨詢(xún)。