2024年岳陽(yáng)市高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵補貼政策文件及岳陽(yáng)高企獎補申報條件

關(guān)于2024年岳陽(yáng)市高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵補貼政策文件及岳陽(yáng)高企獎補申報條件整理匯編，如果岳陽(yáng)市君山區、云溪區、岳陽(yáng)樓區、臨湘市、汨羅市、岳陽(yáng)縣、湘陰縣、平江縣、華容縣企業(yè)想要申請高新技術(shù)企業(yè)獎補的話(huà)，歡迎隨時(shí)聯(lián)系臥濤科技免費咨詢(xún)，臥濤科技，專(zhuān)注項目申報、專(zhuān)利商標版權代理12年！

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壹、岳陽(yáng)市高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵補貼政策文件：岳陽(yáng)市“十四五”加大全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入行動(dòng)計劃

為全面落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)，打造具有核心競爭力的科技創(chuàng )新高地，進(jìn)一步加大全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入，結合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計劃。

一、工作目標

到2025年，力爭全社會(huì )研究與實(shí)驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值比重居全省前列，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)12%以上，科技創(chuàng )新綜合實(shí)力明顯提升。研發(fā)經(jīng)費支出比例結構不斷優(yōu)化，企業(yè)主體作用更加凸顯，高校和科研院所研發(fā)經(jīng)費占比提升至6%以上，基礎研究經(jīng)費占比達到8%。

二、主要措施

（一）發(fā)揮財政資金引導激勵作用。

1.加大財政科技投入力度。進(jìn)一步健全競爭性經(jīng)費和穩定支持經(jīng)費相協(xié)調的科技投入機制，確保各級財政對科技投入只增不減。優(yōu)化科技資金支出結構，向重點(diǎn)領(lǐng)域、項目、單位集中。積極爭取國家、省財政資金，市內研發(fā)單位承擔的國家科研項目、省科技重大專(zhuān)項按照屬地管理原則由各級財政給予相應支持。（責任單位：市財政局、市科技局，各縣市區政府、管委會(huì )）爭取國家重大科技基礎設施在岳陽(yáng)布局，市縣兩級按“一事一議”方式予以經(jīng)費支持。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市科技局，各縣市區政府、管委會(huì )）

2.建立研發(fā)導向的激勵機制。對全市企業(yè)研發(fā)投入強度高于5%的企業(yè)，優(yōu)先支持申報各類(lèi)財政扶持資金。（責任單位：市財政局、市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市資規局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農業(yè)農村局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文旅廣電局、市衛健委、市國資委、市市場(chǎng)監管局）將研發(fā)投入作為全市產(chǎn)業(yè)園區評價(jià)重要指標，指導產(chǎn)業(yè)園區將研發(fā)投入高的重大項目?jì)?yōu)先納入各類(lèi)重點(diǎn)項目庫。鼓勵申創(chuàng )國家高新區、國家農高區、國家技術(shù)創(chuàng )新中心，省級創(chuàng )新型縣市區、省級高新區、省級農科園、省級技術(shù)創(chuàng )新平臺。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市林業(yè)局、市農業(yè)農村局）將縣市區研發(fā)經(jīng)費投入強度、研發(fā)經(jīng)費投入總量及增速作為市級財政科技資金分配的重要因素，對研發(fā)工作突出的縣市區，予以后補助獎勵。加強對財政科技投入流向研發(fā)的統計分析，發(fā)揮數據監測預警作用。（責任單位：市財政局、市科技局）

3.發(fā)揮財政科技專(zhuān)項資金引導作用。鼓勵企業(yè)自籌資金加大科技創(chuàng )新研發(fā)投入，市財政對研發(fā)投入大的“12+1”產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)的重點(diǎn)研發(fā)項目給予獎補支持。（責任單位：市科技局、市財政局）按照市級財政專(zhuān)項資金管理辦法對科技經(jīng)費進(jìn)行管理，其他市級專(zhuān)項資金中安排科研經(jīng)費的，其經(jīng)費管理按照市級財政專(zhuān)項資金管理辦法執行。（責任單位：市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市資規局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市文旅廣電局、市衛健委、市國資委、市市場(chǎng)監管局）積極開(kāi)展省市、政企合作，建立自然科學(xué)基金（省市聯(lián)合基金）。各類(lèi)獎補政策對基礎研究投入予以?xún)A斜支持。（責任單位：市科技局、市財政局、市教體局、市工信局、市國資委）

（二）強化企業(yè)研發(fā)投入主體地位。

1.梯次培育發(fā)展創(chuàng )新型企業(yè)。加快打造七大千億產(chǎn)業(yè)集群，爭取到2025年，規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度超過(guò)2%。（責任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)改委、市國資委，各縣市區政府、管委會(huì )）著(zhù)力培育以高新技術(shù)企業(yè)和高成長(cháng)性企業(yè)為重點(diǎn)的科技型企業(yè)，對新獲批的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、星創(chuàng )天地給予一定獎勵。爭取到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)數量達到1100家、市科技型中小企業(yè)數量達到1200家，創(chuàng )稅顯著(zhù)提升。（責任單位：市科技局、市人才辦、市財政局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局，各縣市區政府、管委會(huì )）對新認定的市本級高新技術(shù)企業(yè)，根據相關(guān)政策規定由市財政按10萬(wàn)元/家的標準給予一次性補助?？h市區對新認定和復審通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)可給予一定獎勵，支持培育發(fā)展創(chuàng )新型企業(yè)。（責任單位：市科技局、市財政局，各縣市區政府、管委會(huì )）“十四五”期間全市每年重點(diǎn)培育20家左右省級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。（責任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)改委，各縣市區政府、管委會(huì )）

2.鼓勵企業(yè)建立高水平研發(fā)機構。建設一批國家級和省級技術(shù)創(chuàng )新中心、工程技術(shù)研究中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設計中心等研發(fā)平臺。（責任單位：市科技局、市工信局、市財政局、市發(fā)改委，各縣市區政府、管委會(huì )）對新認定的國家級、省級技術(shù)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)創(chuàng )新中心、新型研發(fā)機構，按有關(guān)規定給予20萬(wàn)—200萬(wàn)元獎勵。每年組建市級創(chuàng )新平臺10家以上，根據平臺類(lèi)型按有關(guān)規定對平臺給予20萬(wàn)元或10萬(wàn)元獎勵。對建有省級以上研發(fā)平臺的企業(yè)，在申報市級重大科研項目時(shí)予以?xún)?yōu)先支持。（責任單位：市科技局、市工信局、市財政局、市人才辦、市發(fā)改委、市教體局、市國資委，各縣市區政府、管委會(huì )）鼓勵設立科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機構，除享受創(chuàng )新主體優(yōu)惠政策外，在研發(fā)投入、人才引進(jìn)、儀器配套等方面給予支持。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市教體局、市民政局，各縣市區政府、管委會(huì )）

3.推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。推動(dòng)規模以上工業(yè)企業(yè)、特一級建筑企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等建立研發(fā)機構、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，提高基礎研究投入。到2025年，力爭規模以上工業(yè)企業(yè)中開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比超過(guò)60%。（責任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市住建局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市文旅廣電局、市林業(yè)局、市國資委，各縣市區政府、管委會(huì )）引導企業(yè)建立研發(fā)投入穩定增長(cháng)機制，對于研發(fā)經(jīng)費支出占銷(xiāo)售收入比重年度排名全市前5位的規模工業(yè)企業(yè)給予一定獎勵。（責任單位：市財政局、市國資委、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市住建局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市文旅廣電局、市林業(yè)局、市金融辦）

（三）提升高校、科研院所、醫院研發(fā)投入。

1.鼓勵高校、科研院所、醫院加大研發(fā)投入。把研發(fā)投入作為相關(guān)單位創(chuàng )新資源配置及績(jì)效考核評價(jià)等工作的重要指標。（責任單位：市科技局、市財政局、市教體局、市衛健委、各科研院所主管部門(mén)）鼓勵高校逐步提高財政性教育經(jīng)費、一流學(xué)科建設專(zhuān)項資金用于科技創(chuàng )新和研發(fā)活動(dòng)的比例。（責任單位：市財政局、市教體局，各高等院校）

2.加強高校、科研院所、醫院基礎研究。支持高校、科研院所、醫院參與國家、省重點(diǎn)實(shí)驗室及國家、省重大科技基礎設施建設，建立承載主體、市縣聯(lián)動(dòng)支持機制，市級采取“一事一議”的方式予以支持。（責任單位：市科技局、市教體局、市衛健委、市發(fā)改委、市財政局、市人才辦，各縣市區政府、管委會(huì )）鼓勵高校和科研院所加大開(kāi)展基礎與應用基礎研究力度，優(yōu)先支持申報享受相關(guān)研發(fā)獎補政策。（責任單位：市科技局、市教體局，各高等院校、科研院所）積極推動(dòng)符合條件的醫院納入研發(fā)統計范圍，對新獲批國家級、省級臨床醫學(xué)中心和臨床醫療技術(shù)示范基地，及新獲批市級臨床醫療技術(shù)示范基地給予一定獎勵。（責任單位：市科技局、市衛健委、市財政局）重點(diǎn)推動(dòng)符合條件的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)非企業(yè)單位納入研發(fā)統計范圍。對加大研發(fā)投入的單位優(yōu)先推薦申報國家級、省級科技計劃項目，并在市本級科技計劃項目中予以政策傾斜支持。（責任單位：市科技局）鼓勵有條件的高校、科研院所、醫院等單位設立各類(lèi)創(chuàng )新聯(lián)合基金，支持青年科研人員開(kāi)展基礎科學(xué)研究，符合條件的，優(yōu)先納入市級科技計劃項目管理。（責任單位：市科技局、市財政局、市教體局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局、各科研院所主管部門(mén)）

3.建立健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制。支持高校、科研院所聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展橫向課題研究或參與企業(yè)自主研發(fā)項目。（責任單位：市科技局、市教體局、市工信局）推動(dòng)完善科技成果轉化資金管理及收益分配細則，科研人員（包括擔任領(lǐng)導職務(wù)的科研人員）職務(wù)科技成果轉化收益（入股股權），按不低于70%劃歸成果完成人及其團隊自主分配，其余部分統籌用于科研、知識產(chǎn)權管理及相關(guān)技術(shù)轉移工作。職務(wù)科技成果轉化后，科技成果完成單位按規定對完成、轉化該項科技成果做出重要貢獻的人員給予資金獎勵。（責任單位：市科技局、市教體局、市人社局、市財政局）鼓勵企業(yè)和研究院所、高校聯(lián)合建立研究開(kāi)發(fā)平臺、技術(shù)轉移機構或技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟。在市本級科技計劃項目評審、立項及資金配置上，對由高校和科研院所承擔、建立有產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系的項目予以政策傾斜支持。（責任單位：市科技局、市工信局、市教體局、市財政局、市市場(chǎng)監管局、各科研院所主管部門(mén)）對納入國家、省技術(shù)轉移機構建設試點(diǎn)的高校、科研院所給予配套支持。對聯(lián)合成立并認定為省級技術(shù)轉移機構的，給予相應的匹配經(jīng)費和條件支持。（責任單位：市科技局、市財政局、市工信局、各科研院所主管部門(mén)）

（四）加大研發(fā)政策支持力度。

1.加強創(chuàng )新普惠性政策引導。發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的激勵作用，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、技術(shù)轉讓稅收優(yōu)惠等政策。（責任單位：市稅務(wù)局、市財政局、市科技局，各縣市區政府、管委會(huì )）鼓勵科技型企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，實(shí)施差異化研發(fā)獎補。對研發(fā)投入強度高、基礎研究投入大的創(chuàng )新主體給予獎補傾斜支持。（責任單位：市科技局、市財政局、市稅務(wù)局、市教體局、市商務(wù)局、市民政局、市衛健委，各縣市區政府、管委會(huì )）對符合條件的相關(guān)產(chǎn)品，推薦納入“兩型”產(chǎn)品政府采購目錄和首購產(chǎn)品目錄。（責任單位：市工信局、市財政局、市科技局）

2.促進(jìn)科技金融深度融合。探索建立科技金融聯(lián)席會(huì )議制度，構建“科技創(chuàng )新＋金融創(chuàng )新”發(fā)展新業(yè)態(tài)。（責任單位：市科技局、市金融辦、市財政局、市人民銀行、岳陽(yáng)銀保監分局、市市場(chǎng)監管局、市工信局）落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“白名單”制度，穩步推進(jìn)科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款風(fēng)險補償機制，大力支持科技要素大市場(chǎng)建設。（責任單位：市科技局、市金融辦、市財政局、市人民銀行、岳陽(yáng)銀保監分局、市市場(chǎng)監管局）支持股權投資機構加大對科技企業(yè)的投資力度，對投資科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)的股權投資機構，有條件的縣市區可按經(jīng)濟貢獻給予不超過(guò)實(shí)際投資到賬金額10%的獎勵。（責任單位：市金融辦，各縣市區政府、管委會(huì )）

3.加強人才政策支持力度。對省級以上高層次科技創(chuàng )新人才按照申報單位注冊地實(shí)行屬地管理，在人才落戶(hù)居留等方面給予支持。（責任單位：市人才辦、市人社局、市衛健委、市教體局、市科技局、市公安局，各縣市區政府、管委會(huì )）采取“一事一議”方式，通過(guò)股權投資與資金支持相結合，對新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及團隊給予500萬(wàn)—1000萬(wàn)元項目資助；對符合我市重大發(fā)展戰略、能帶來(lái)重大經(jīng)濟社會(huì )效益的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及團隊，最高給予5000萬(wàn)元項目資助。（責任單位：市人才辦、市財政局、市科技局、市發(fā)改委、市教體局、市工信局、市衛健委、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市國資委）

三、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮市科技領(lǐng)導小組作用，統籌推進(jìn)行動(dòng)計劃的實(shí)施。領(lǐng)導小組各成員單位及相關(guān)部門(mén)和各級政府各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

（二）加強經(jīng)費保障。財政部門(mén)要建立穩定的財政科技投入增長(cháng)機制，科技部門(mén)要統籌優(yōu)化各類(lèi)科技支出結構、完善科技資金管理，充分調動(dòng)社會(huì )資本和金融機構支持科技創(chuàng )新研發(fā)的積極性，不斷加大全社會(huì )研發(fā)投入和提升高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展水平。

（三）完善考核監督。加大對縣市區、有關(guān)部門(mén)單位研發(fā)經(jīng)費投入情況的工作考核，強化對研發(fā)投入指標動(dòng)態(tài)監測和督查推進(jìn)。

貳、岳陽(yáng)市高新技術(shù)企業(yè)獎補申報條件

（一）企業(yè)申請認定時(shí)須注冊成立一年以上；

（二）企業(yè)歷經(jīng)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方法，獲取對其主要商品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持用途的知識產(chǎn)權的所有權；

（三）對企業(yè)主要商品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持用途的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例附和如下要求：

1、近期一年銷(xiāo)售收入小于5000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2、近期一年銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3、近期一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在我國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術(shù)商品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)應達到相應要求；

（八）企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

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