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根據《國家林業(yè)和草原局 民政部 國家衛生健康委員會(huì ) 國家中醫藥管理局關(guān)于促進(jìn)森林康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(林改發(fā)〔2019〕20號)和《安徽省林業(yè)局 安徽省民政廳 安徽省衛生健康委員會(huì ) 安徽省中醫藥管理局 安徽省體育局關(guān)于加快推進(jìn)森林康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(林改〔2019〕105號),安徽省林業(yè)局、安徽省民政廳、安徽省衛生健康委員會(huì )、安徽省體育局、安徽省中醫藥管理局決定開(kāi)展安徽省森林康養基地(第三批)認定工作?,F將有關(guān)事項通知如下:
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一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,推深做實(shí)深化新一輪林長(cháng)制改革,大力培育森林康養產(chǎn)業(yè),打造地域特色品牌,推動(dòng)森林康養產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更好助力鄉村全面振興。
二、申報條件
從事森林康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企事業(yè)單位、經(jīng)濟合作組織等經(jīng)營(yíng)主體,滿(mǎn)足下列條件的,可以申報安徽省森林康養基地。
(一)生態(tài)環(huán)境條件
1.森林資源豐富。具備一定規模的森林資源,基地核心區森林面積不小于750畝的集中區域,基地及其毗鄰區域的集中連片森林總面積不少于3000畝,基地內森林覆蓋率大于50%。森林郁閉度高;四至邊界清晰,無(wú)權屬爭議;植被季相變化明顯,有觀(guān)葉、觀(guān)花、觀(guān)果等類(lèi)植物。
2.遠離污染源?;刂苓?公里內無(wú)大氣污染、水體污染、土壤污染、噪音污染、農藥污染、輻射污染、熱污染等污染源。
3.空氣潔凈清新。根據《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012),申報地上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率為60%以上,核心區域空氣負氧離子年平均值達到1500個(gè)/cm3以上。
4.聲環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)。根據《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008),森林康養場(chǎng)所聲環(huán)境質(zhì)量達到Ⅰ類(lèi)標準。
5.水質(zhì)清潔衛生。根據地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB3838-2002),基地內地表水質(zhì)達到Ⅱ類(lèi)以上,生活飲用水符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)要求。
(二)康養設施能力
1.森林康養產(chǎn)品豐富。根據康養不同類(lèi)型(保健型、康復型、養老型、綜合型等)開(kāi)展森林康養活動(dòng),自營(yíng)或與醫療、養老等機構合作開(kāi)展康復療養、健康養老等服務(wù),開(kāi)發(fā)森林康養文學(xué)、音樂(lè )、美術(shù)等文化產(chǎn)品,森林康養文化體驗與教育多樣。
2.接待能力滿(mǎn)足需求。根據康養人群規模和需求,有一定接待能力,具備滿(mǎn)足森林康養需求、符合相關(guān)標準的特色住宿和健康餐飲等接待服務(wù)設施?;貙ν忾_(kāi)放營(yíng)業(yè)1年以上,年接待游客和康養人員需達到一定數量且經(jīng)營(yíng)收入較高。
3.基礎設施配套完備。路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通訊等綜合基礎設施建設配套完善,距離交通樞紐和干線(xiàn)不超過(guò)1小時(shí)車(chē)程。區域內車(chē)行道路符合安全行車(chē)基本要求,有專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)所和指示標志,飲水、通訊、供電、給排水、網(wǎng)絡(luò )、消防、污水垃圾處理設施、無(wú)障礙設施、公廁等基礎要素配置完備。
(三)綜合服務(wù)體系
1.開(kāi)放的信息服務(wù)平臺。建有或者加入以游客需求為導向的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺,能夠提供菜單式的森林康養服務(wù)產(chǎn)品清單,可以滿(mǎn)足康養游客的遠程訂制、體驗評價(jià)需求。鼓勵加入一卡通服務(wù)體系,促進(jìn)區域森林休閑養生產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。
2.便捷的數字信息系統?;貎壬挚叼B點(diǎn)、服務(wù)設施、交通路線(xiàn)等各類(lèi)設施的信息和森林康養文化解說(shuō)建有數字化系統,可通過(guò)手機、平板電腦等數字終端獲取,方便快捷傳播康養場(chǎng)所的游覽和文化等信息;在森林康養核心點(diǎn)建有環(huán)境實(shí)時(shí)監測顯示系統。
3.專(zhuān)業(yè)的康養服務(wù)團隊。擁有專(zhuān)門(mén)的森林康養運營(yíng)管理團隊和一定規模的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員,相關(guān)職能職責制度和數字化管理服務(wù)體系健全;森林康養餐飲、康養系列活動(dòng)、住宿服務(wù)等管理流程、技術(shù)規范和服務(wù)標準完備。
三、申報材料和認定程序
省級森林康養基地采用申報認定方式組織開(kāi)展,所需材料和具體程序如下:
(一)申報材料
1.安徽省森林康養基地申報書(shū)(格式見(jiàn)附件1);
2.有關(guān)基礎數據證明材料;
3.無(wú)違法違規經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)(格式見(jiàn)附件2);
4.市或縣(市、區)出具的涉及林地等級、自然保護地、濕地等情況證明材料(格式見(jiàn)附件3);
5.安徽省森林康養基地基礎數據表(格式見(jiàn)附件4);
6.營(yíng)業(yè)執照復印件、林地林木權屬證明復印件、企業(yè)信用信息、經(jīng)營(yíng)情況證明材料等;
7.反映基地情況的實(shí)景照片(格式要求:JPG格式,單張照片不小于3MB,原始文件不小于500萬(wàn)像素,不少于5張)和視頻(格式要求:MP4格式,高清攝像,時(shí)長(cháng)不超過(guò)3分鐘)。
以上紙質(zhì)材料請按順序裝訂成冊后報送。
(二)申報認定程序
1.逐級申報??h級林業(yè)主管部門(mén)對申報材料進(jìn)行合格審查并征求民政、衛生健康、體育、中醫藥部門(mén)意見(jiàn)后向市林業(yè)局推薦。各市林業(yè)局對各縣(市、區)上報的材料進(jìn)行復審,通過(guò)后行文上報省林業(yè)局。市、縣林業(yè)主管部門(mén)對申報材料的真實(shí)性負責。
2.省級審核。省林業(yè)局對各市申報文本進(jìn)行初審,必要時(shí)由省林業(yè)局會(huì )同省民政、衛生健康、體育、中醫藥等部門(mén)組織實(shí)地核查,并提出核查意見(jiàn)。
3.專(zhuān)家評審。對省級審核合格的申報主體,由省林業(yè)局會(huì )同民政、衛生健康、體育、中醫藥等部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行綜合評審,并提出評審意見(jiàn)。
4.會(huì )議研究。對專(zhuān)家評審合格的申報主體,在征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,由省林業(yè)局局長(cháng)辦公會(huì )議研究審定。
5.公開(kāi)公示。根據省林業(yè)局局長(cháng)辦公會(huì )議研究意見(jiàn),對符合省級森林康養基地要求的,在省林業(yè)局網(wǎng)站進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公開(kāi)公示。
6.發(fā)文公布。公示結束無(wú)異議后,省林業(yè)局、省民政廳、省衛生健康委、省體育局、省中醫藥管理局聯(lián)合發(fā)文公布。
四、申報要求
1.各級林業(yè)主管部門(mén)要嚴格遵循公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)的原則,認真做好申報推薦工作,確保申報材料和數據真實(shí)、完備。有違反生態(tài)保護有關(guān)規定和林地使用保護利用規劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的,嚴禁申報。
2.對于材料報送不及時(shí)、內容不完整、質(zhì)量不高的市,下一年度控制申報。
3.各市林業(yè)局將申報文本一式3份及申報文本掃描件電子版,于2023年7月30日前報送省林業(yè)局林業(yè)國際合作與林業(yè)產(chǎn)業(yè)處,逾期視為自動(dòng)放棄。