關(guān)于淮南市開(kāi)展民營(yíng)創(chuàng )業(yè)孵化基地認定的通知

為進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》（皖政〔2017〕111號）、《淮南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知（淮府[2017]96號）精神，根據《安徽省民營(yíng)創(chuàng )業(yè)孵化基地認定管理辦法（試行）》要求，決定認定一批民營(yíng)創(chuàng )業(yè)孵化基地，現將有關(guān)事項通知如下。

10年專(zhuān)業(yè)代理免費咨詢(xún)：13339105710（微信同號）0551-65300258
（臥濤科技：項目申報、專(zhuān)利商標版權代理、軟件著(zhù)作權代理（不過(guò)包退）、科技成果評價(jià)、各類(lèi)標準化（參編）代理、軟件開(kāi)發(fā)、商業(yè)計劃書(shū)、工商注冊財稅規劃、可行性研究報告、兩化融合、企業(yè)信用修復、ISO體系認證等）

一、申報認定時(shí)間和數量

（一）時(shí)間要求：申報時(shí)間為每年9月1日—9月30日。過(guò)期將不予受理。評估認定時(shí)間為每年10月8日—10月31日。

（二）數量：原則上每年各縣區認定不超過(guò)2個(gè)。

二、孵化基地的認定條件

孵化基地，是指經(jīng)人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)認定的，由民營(yíng)企業(yè)或社會(huì )資本投資建設和管理運營(yíng)的，為初始創(chuàng )業(yè)者提供低租金的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理場(chǎng)地（包括現代農業(yè)、工業(yè)廠(chǎng)房、商貿店鋪、辦公樓宇）和創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)的場(chǎng)所，以降低創(chuàng )業(yè)成本、提高創(chuàng )業(yè)成功率。申請認定為孵化基地的，應同時(shí)具備以下條件：

（一）申請單位應具有獨立法人資格，有完整的運行方案，有健全的創(chuàng )業(yè)服務(wù)、孵化管理、安全生產(chǎn)制度，至少有2名專(zhuān)職管理服務(wù)人員；

（二）有一定面積的獨立的孵化場(chǎng)地，可以容納一定數量的在孵企業(yè)，其中：現代農業(yè)型孵化企業(yè)不少于3戶(hù)、工業(yè)廠(chǎng)房型孵化企業(yè)不少于5戶(hù)、商貿店鋪型孵化企業(yè)不少于15戶(hù)、辦公樓宇型孵化企業(yè)不少于20戶(hù)；

（三）場(chǎng)地租金不超過(guò)同類(lèi)地區、同類(lèi)型場(chǎng)地平均租金的80%，物業(yè)費用不超過(guò)同類(lèi)地區、同類(lèi)型場(chǎng)地平均物業(yè)費的70%；

（四）基地內水電、道路、消防、通訊、綠化等基礎設施完善，配套會(huì )議室、倉儲、后勤服務(wù)等公用設施；

（五）能夠提供創(chuàng )業(yè)指導、融資擔保、管理咨詢(xún)、事務(wù)代理等服務(wù)，協(xié)助孵化企業(yè)申請享受優(yōu)惠政策。

三、孵化基地申報和認定程序

（一）提出申請。申請單位向企業(yè)注冊地的縣（區）人力資源社會(huì )保障部門(mén)提出申請，并提供以下材料：

1．工商營(yíng)業(yè)執照副本原件及復印件；

2．孵化基地運行方案（含基地建設基本情況、服務(wù)機構及人員名單、孵化基地規章制度等）；

3．《淮南市民營(yíng)創(chuàng )業(yè)孵化基地認定申請表》一式三份；

4．縣（區）人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)要求的其他材料。

（二）縣（區）級審核。縣（區）人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)應進(jìn)行實(shí)地查驗審核，合格的報市人力資源和社會(huì )保障局、財政局審批。

（三）市級審批。市人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)將嚴格按照標準審核，對符合認定條件的孵化基地在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或新聞媒體上公示5個(gè)工作日，公示無(wú)異議的認定為孵化基地，并向社會(huì )公布。

四、企業(yè)入駐孵化基地的條件及程序

（一）入駐孵化基地的企業(yè)應同時(shí)符合以下條件

1．成立時(shí)間不超過(guò)1年（12個(gè)月），產(chǎn)權明晰，自主經(jīng)營(yíng)，自負盈虧；

2．注冊資金在200萬(wàn)元以?xún)龋萍己扛叩男屡d產(chǎn)業(yè)、項目可適當放寬），注冊地或辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在創(chuàng )業(yè)孵化基地內；

3．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目符合創(chuàng )業(yè)扶持范圍（建筑、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧、美容美發(fā)、酒吧等行業(yè)除外）；

4．承諾3年孵化期滿(mǎn)后按時(shí)搬離孵化基地；

5．自覺(jué)遵守國家有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障等法律法規，遵守孵化基地的規章制度，服從孵化基地的日常管理；

6．吸納就業(yè)不少于3人，并簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì )保險。

（二）企業(yè)申請進(jìn)入孵化基地的程序

1．書(shū)面申請。企業(yè)向孵化基地提出申請，并提供以下材料：

（1）工商營(yíng)業(yè)執照副本或企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)原件及復印件；

（2）法人代表身份證原件及復印件；

（3）《安徽省民營(yíng)創(chuàng )業(yè)孵化基地企業(yè)入駐申請表》一式三份；

（4）孵化基地、縣級人社部門(mén)要求的其他材料。

2．綜合評估。孵化基地對申請企業(yè)項目、法人代表、帶動(dòng)就業(yè)等條件進(jìn)行綜合評估，將符合進(jìn)入孵化基地條件的企業(yè)報縣（區）人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)認定備案。

五、扶持政策

（一） 孵化基地享受以下扶持政策

1．根據符合條件的在孵企業(yè)戶(hù)數，3年孵化期內按照每戶(hù)每年3000元的標準給予孵化基地創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。

2．被認定為市級民營(yíng)孵化基地的，市財政采取以獎代補的方式給予10萬(wàn)元一次性建園補貼（壽縣、鳳臺縣被認定為市級民營(yíng)孵化基地的，由縣財政比照執行），用于孵化基地為企業(yè)減免租金、物業(yè)費等。

（二）孵化企業(yè)可申請享受以下扶持政策

1．符合條件的企業(yè)可按規定享受創(chuàng )業(yè)擔保貸款和財政貼息政策。

2．對入駐孵化基地的初始創(chuàng )業(yè)企業(yè)， 3年孵化期內的水電費，按照每戶(hù)每年50%的比例，最多不超過(guò)3萬(wàn)元標準給予補貼。

3．符合條件的企業(yè)可按規定享受社會(huì )保險補貼、職業(yè)技能培訓補貼等。

4．高校畢業(yè)生（高校畢業(yè)生須為畢業(yè)2年內，且是企業(yè)的法定代表人或主要負責人）初次創(chuàng )辦科技型（電子信息、光機電一體化、生物工程、節能環(huán)保、新型材料等）、現代服務(wù)型（現代物流業(yè)、高技術(shù)服務(wù)、設計咨詢(xún)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、工程咨詢(xún)、人力資源、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、健康服務(wù)、法律服務(wù)、家庭服務(wù)業(yè)、養老服務(wù)業(yè)等）小型微型企業(yè)，且所創(chuàng )企業(yè)工商注冊登記之日起正常運營(yíng)6個(gè)月以上并繳納社會(huì )保險費的，給予一次性創(chuàng )業(yè)扶持補助。

5．按規定可以享受的其他扶持政策。

（三）補助申請程序

1．孵化基地應于每年11月份向市、縣人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請年度創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助，并提供以下材料：

（1）《淮南市民營(yíng)創(chuàng )業(yè)孵化基地創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助申請表》一式三份；

（2）孵化基地與孵化企業(yè)簽訂的孵化協(xié)議復印件；

（3）《入駐孵化企業(yè)一覽表》、《就業(yè)人員花名冊》；

（4） 孵化企業(yè)與就業(yè)人員簽訂的6個(gè)月以上的勞動(dòng)合同原件及復印件（在安徽省就業(yè)失業(yè)和用工備案管理信息系統中辦理勞動(dòng)用工備案的無(wú)需提供）、繳納社會(huì )保險證明；

（5）其他相關(guān)材料。

2．審核撥付。市、縣人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)審核合格后，將補助資金直接撥入孵化基地銀行賬戶(hù)，所需經(jīng)費從市、縣就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持資金中列支。

六、監督管理

（一）孵化基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有下列情形之一的，將取消其資格

1．違法違規經(jīng)營(yíng)，或允許孵化企業(yè)違法違規經(jīng)營(yíng)的；

2．弄虛作假、虛報瞞報套取財政補貼；

3．孵化成效較差（孵化成功率低于30%），或者已不具備創(chuàng )業(yè)孵化功能、孵化性質(zhì)發(fā)生改變的；

4．發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的；

5．有其他嚴重違反本辦法行為的。

（二）孵化企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有下列情形之一的，由人力資源社會(huì )保障部門(mén)或孵化基地取消其資格

1．嚴重違反孵化基地管理制度的或違法違規經(jīng)營(yíng)的；

2．存在重大安全隱患或者發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的；

3．弄虛作假、虛報瞞報套取財政補貼的；

4．3年孵化期滿(mǎn)的；

5．有其他嚴重違反本辦法行為的。

（三）孵化基地應建立孵化企業(yè)基本臺賬，及時(shí)報告企業(yè)入駐和搬離情況；孵化基地和企業(yè)應按時(shí)上報統計報表。

（四）各縣（區）應將孵化基地納入就業(yè)創(chuàng )業(yè)表彰范圍，對管理規范、營(yíng)運良好、孵化成功率高、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效顯著(zhù)的孵化基地，推薦參評省級或國家級創(chuàng )業(yè)孵化示范基地。