關(guān)于印發(fā)《淮南市用人單位勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)實(shí)施辦法》的通知

為進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監察方式，督促用人單位遵守勞動(dòng)保障法律規定，履行守法誠信義務(wù)，根據《勞動(dòng)保障監察條例》、人力資源和社會(huì )保障部《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)辦法》、省人力資源和社會(huì )保障廳《安徽省用人單位勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)實(shí)施辦法》等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，《淮南市用人單位勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

????附件：淮南市用人單位勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)實(shí)施辦法

10年專(zhuān)業(yè)代理免費咨詢(xún)：13339105710（微信同號）0551-65300258
（臥濤科技：項目申報、專(zhuān)利商標版權代理、軟件著(zhù)作權代理（不過(guò)包退）、科技成果評價(jià)、各類(lèi)標準化（參編）代理、軟件開(kāi)發(fā)、商業(yè)計劃書(shū)、工商注冊財稅規劃、可行性研究報告、兩化融合、企業(yè)信用修復、ISO體系認證等）

 

                      淮南市人力資源和社會(huì )保障局

                                                      2017年11月19日

淮南市用人單位勞動(dòng)保障守法誠信

等級評價(jià)實(shí)施辦法

第一條  為進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監察方式，督促用人單位遵守勞動(dòng)保障法律規定，履行守法誠信義務(wù)，根據《勞動(dòng)保障監察條例》、人力資源和社會(huì )保障部《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)辦法》、省人力資源和社會(huì )保障廳《安徽省用人單位勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)實(shí)施辦法》等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  在本市行政區域內的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構以及會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì )（以下稱(chēng)用人單位）適用本辦法。

對其他勞動(dòng)保障監察對象開(kāi)展勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)工作依照本辦法執行。

第三條  用人單位勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)是根據用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規和規章的情況，對用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)的行為。

第四條  開(kāi)展用人單位勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)，應當根據事實(shí)，遵循依法、公正、公開(kāi)的原則?！　?/span>

第五條  市、縣、區人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)按照勞動(dòng)保障監察管轄范圍負責用人單位勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)工作，由勞動(dòng)保障監察機構負責組織實(shí)施，每年開(kāi)展一次評價(jià)。

第六條  用人單位勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)主要依據日常巡視檢查、書(shū)面材料審查、舉報投訴查處以及專(zhuān)項檢查等勞動(dòng)保障監察和其他有關(guān)工作中取得的用人單位上一年度信用記錄進(jìn)行。

開(kāi)展用人單位勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)應注意聽(tīng)取當地政府有關(guān)部門(mén)及工會(huì )組織的意見(jiàn)和建議。

第七條  人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)根據下列情況對用人單位勞動(dòng)保障守法誠信等級進(jìn)行評價(jià)：

（一） 制定內部勞動(dòng)保障規章制度的情況；

（二）與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況；　　

（三）遵守禁止使用童工規定的情況；

（四）遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護規定的情況；

（五）遵守工作時(shí)間和休息休假規定的情況；

（六）支付勞動(dòng)者工資和執行最低工資標準的情況；

（七）參加各項社會(huì )保險和繳納社會(huì )保險費的情況；

（八）遵守勞務(wù)派遣規定的情況；

（九）遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能考核鑒定規定的情況；

（十）其他遵守勞動(dòng)保障法律、法規和規章的情況。

第八條  用人單位勞動(dòng)保障守法誠信等級劃分為A、B、C三級：　　

（一）用人單位嚴格遵守勞動(dòng)保障法律、法規和規章，同時(shí)具備以下條件的，評為A級：

1．依法制定和執行單位勞動(dòng)保障規章制度；

2．依法簽訂、履行、變更和解除、終止勞動(dòng)合同；

3．依法遵守女職工、未成年工特殊保護規定，嚴格執行禁止使用童工規定；

4．嚴格遵守國家工作時(shí)間、休息休假規定；

5．及時(shí)足額支付提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者工資，嚴格執行最低工資標準；

6．依法參加各項社會(huì )保險，并按時(shí)足額繳費；

7．嚴格遵守勞務(wù)派遣規定及國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能考核鑒定規定；

8．未因勞動(dòng)保障違法行為被查處。

（二）用人單位因勞動(dòng)保障違法行為被查處，但不屬于C級所列情形的，評為 B 級。

（三）用人單位存在下列情形之一的，評為 C 級：

1．因勞動(dòng)保障違法行為被查處三次以上（含三次）的；

2．因勞動(dòng)保障違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件或造成嚴重不良社會(huì )影響的；　　

3．因使用童工、強迫勞動(dòng)、惡意欠薪、社會(huì )保險欺詐等嚴重勞動(dòng)保障違法行為被查處的；　　

4．違規組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定，情節嚴重、影響惡劣的；

5．拒不履行勞動(dòng)保障監察限期整改指令、行政處理決定或者行政處罰決定的；　　

6．無(wú)理抗拒、阻撓人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)保障監察的；　　

7．因勞動(dòng)保障違法行為被追究刑事責任的。

第九條  連續三年被評為勞動(dòng)保障誠信 A 級的用人單位，可由縣、區人力資源社會(huì )保障局、市勞動(dòng)保障監察機構按照管轄權限申報，市人力資源社會(huì )保障局按規定條件和程序組織認定為“淮南市勞動(dòng)保障誠信示范單位”，每年度組織認定一次。被評為“淮南市勞動(dòng)保障誠信示范單位”的，優(yōu)先申報“安徽省勞動(dòng)保障誠信示范單位”。

第十條  人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)根據用人單位勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)情況，對勞動(dòng)保障監察管轄范圍內的用人單位實(shí)行分類(lèi)監管。

（一）對于被認定為“安徽省勞動(dòng)保障誠信示范單位”的用人單位，三年內免于勞動(dòng)保障書(shū)面審查，在專(zhuān)項檢查中以自查為主；優(yōu)先申報享受人力資源社會(huì )保障部門(mén)實(shí)施的就業(yè)創(chuàng )業(yè)等扶持政策；按照有關(guān)規定免予繳納農民工工資支付保證金。

（二）對于被認定為“淮南市勞動(dòng)保障誠信示范單位”的用人單位，二年內免于勞動(dòng)保障書(shū)面審查，在專(zhuān)項檢查中以自查為主；按照有關(guān)規定減按40%繳納農民工工資支付保證金。

（三）對于被評為A級的用人單位，一年內免于勞動(dòng)保障書(shū)面審查，減少勞動(dòng)保障監察日常巡視檢查頻次，按照有關(guān)規定減按50%繳納農民工工資支付保證金。　　

（四）對于被評為B級的用人單位，按照勞動(dòng)保障法律法規進(jìn)行正常的勞動(dòng)保障監察，根據實(shí)際情況有針對性地加強監督和指導。

（五）對于被評為C級的用人單位，列為勞動(dòng)保障監察重點(diǎn)對象，強化日常巡視檢查，增加檢查頻次。對連續兩年被評為C級的用人單位，勞動(dòng)保障監察機構每季度至少巡查一次；不得參加人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)組織或參與的評優(yōu)、評先等活動(dòng)，不得享受“陽(yáng)光就業(yè)”網(wǎng)上經(jīng)辦系統便利服務(wù)；有重大違法行為的，依法向社會(huì )公布。

第十一條  對于被評為C級的用人單位，人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應對其主要負責人、直接責任人進(jìn)行約談，敦促其遵守勞動(dòng)保障法律、法規和規章。

第十二條  用人單位勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。發(fā)生勞動(dòng)保障違法行為需要降級的，作出評價(jià)的人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應當重新評價(jià)，及時(shí)調整其勞動(dòng)保障守法誠信等級。

第十三條　作出勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)的人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)將守法誠信等級評價(jià)結果向社會(huì )公布，利用政府網(wǎng)站、人力資源社會(huì )保障門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“淮南日報”、“淮河早報”面向社會(huì )公開(kāi)。

第十四條  人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應當健全完善用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案。勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)結果應歸入用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案，至少保留3年。 　

第十五條  人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應當與發(fā)展改革、工商、金融、住房城鄉建設、稅務(wù)等部門(mén)和工會(huì )組織建立信用信息交換共享機制，對用人單位實(shí)行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

第十六條  人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應加強勞動(dòng)保障監察管理信息系統建設，充分利用信息技術(shù)和手段，整合信息資源，提高用人單位勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)工作效率?！?/span>　

第十七條  市級人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應定期抽查、復核下級人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)做出的勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)結果，發(fā)現錯誤的，應及時(shí)提出復審意見(jiàn)，由下級人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)重新審核認定。

第十八條  人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)對用人單位評定優(yōu)秀、招投標證明、上市申請、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)等各類(lèi)活動(dòng)征信意見(jiàn)時(shí)，應把勞動(dòng)保障守法誠信等級評定結果作為重要依據。

第十九條  人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)工作人員在用人單位勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規定處理。 　　

第二十條  本辦法由淮南市人力資源和社會(huì )保障局負責解釋?zhuān)?/span>2017年1月1日起施行。