科技項目 通知公告
關(guān)于印發(fā)合肥市創(chuàng )建國家衛生城市三年行動(dòng)計劃（2022—2024年）的通知
《合肥市創(chuàng )建國家衛生城市三年行動(dòng)計劃（2022—2024年）》已經(jīng)市政府第18次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
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合肥市創(chuàng )建國家衛生城市三年行動(dòng)計劃
（2022—2024年）
為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于愛(ài)國衛生工作的重要指示精神，加強城市管理，優(yōu)化城市面貌，提升城市品位，改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，實(shí)現國家衛生城市創(chuàng )建目標，根據《全國愛(ài)衛會(huì )關(guān)于印發(fā)〈國家衛生城鎮評審管理辦法〉〈國家衛生城市和國家衛生縣標準〉〈國家衛生鄉鎮標準〉的通知》（全愛(ài)衛發(fā)〔2021〕6號）要求，結合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計劃。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持“以人民健康為中心，實(shí)行政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )動(dòng)員、預防為主、群防群控、科學(xué)治理、社會(huì )監督”的愛(ài)國衛生工作原則，通過(guò)開(kāi)展國家衛生城市創(chuàng )建活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)我市城市基礎設施建設，完善城市服務(wù)功能，提高城市管理水平和群眾健康素養，全面打造優(yōu)良健康環(huán)境，助力常態(tài)化疫情防控，為健康合肥建設奠定堅實(shí)基礎。
（二）創(chuàng )建目標。2022年啟動(dòng)國家衛生城市創(chuàng )建工作，聚焦疾病防控、人居環(huán)境改善、飲食習慣、社會(huì )心理健康、公共衛生設施建設等，引導全面改善環(huán)境衛生狀況，提升群眾健康素養水平，推進(jìn)健康合肥建設，爭取到2024年底前實(shí)現創(chuàng )成國家衛生城市目標。
（三）創(chuàng )建范圍?，幒^、廬陽(yáng)區、蜀山區、包河區、高新區、經(jīng)開(kāi)區、新站高新區城市建成區范圍。
二、主要任務(wù)
（一）加強愛(ài)國衛生組織管理。將愛(ài)國衛生工作納入各級黨委和政府議事日程，列入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃。制定愛(ài)國衛生規范性文件，各級愛(ài)衛會(huì )組織健全、職責明確，人員、經(jīng)費等有保障。積極開(kāi)展國家衛生縣和國家衛生鄉鎮創(chuàng )建工作。探索建立健康影響評估制度，暢通愛(ài)國衛生建議與投訴渠道。
（二）加強健康教育和健康促進(jìn)工作。開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，提升居民健康素養，倡導文明健康、綠色環(huán)保生活方式。健全健康教育網(wǎng)絡(luò )，各主要媒體設有健康教育欄目，公共場(chǎng)所設立的電子屏幕和公益廣告等應當具有健康教育內容。積極開(kāi)展健康細胞建設，推廣慢性病防控措施。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，機關(guān)、企事業(yè)單位落實(shí)工作場(chǎng)所工間操制度。深入開(kāi)展控煙宣傳活動(dòng)，全面推進(jìn)無(wú)煙環(huán)境建設。
（三）加強市容環(huán)境衛生管理。城市主次干道和街巷路面平整，無(wú)亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒等現象，杜絕主次干道垃圾桶替代果皮箱現象。城市河道湖泊等水面清潔、岸坡整潔、無(wú)垃圾雜物。建筑工地管理到位、衛生整潔、規范圍擋，建筑垃圾規范運輸處理。生活垃圾轉運站等環(huán)衛設施、再生資源回收基礎設施符合相關(guān)標準要求，推行生活垃圾分類(lèi)，實(shí)現垃圾減量化、資源化。建成區和城鄉結合部農產(chǎn)品市場(chǎng)布局合理，科學(xué)設置經(jīng)營(yíng)區域，配備衛生管理和保潔人員，環(huán)衛設施齊全，設置功能分區圖，公示農殘檢測。社區和單位、城中村及城鄉結合部建立衛生管理組織和相關(guān)制度，衛生狀況良好，全面消除旱廁。
（四）加強生態(tài)環(huán)境保護工作。嚴格執行《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規。環(huán)境空氣質(zhì)量、城區內地表水斷面達到國家考核要求，集中式飲用水水源地水質(zhì)穩定達標，區域環(huán)境噪聲達到聲環(huán)境功能區標準，醫療廢棄處置和醫源性污水處理排放達標。進(jìn)一步加強秸稈綜合利用工作，提高秸稈綜合利用率。落實(shí)定期巡查、河道保潔責任，實(shí)現和鞏固黑臭水體長(cháng)治久清目標。
（五）加強重點(diǎn)場(chǎng)所衛生管理。貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《公共場(chǎng)所衛生管理條例》《學(xué)校衛生工作條例》。公共場(chǎng)所實(shí)行衛生監督量化分級管理，衛生信譽(yù)度等級應向社會(huì )公示，并使用統一標識，衛生許可證件齊全有效，直接為顧客服務(wù)的人員取得有效健康合格證明。小浴室、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營(yíng)資格合法，室內外環(huán)境整潔，衛生管理、硬件設施符合相應國家標準要求，杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象。學(xué)校按照規定設立衛生室，配備專(zhuān)職衛生保健人員和專(zhuān)兼職心理健康教師，配備比率符合要求。
（六）加強食品和生活飲用水安全管理。貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《生活飲用水衛生監督管理辦法》《二次供水設施衛生規范》。加強小餐飲店、小食品店、小作坊管理，無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品攤販實(shí)行統一管理，規定區域、限定品種經(jīng)營(yíng)。市政供水、居民小區供水管理規范，供水單位有衛生許可證。二次供水符合國家相關(guān)標準要求。開(kāi)展水質(zhì)監測工作，采樣點(diǎn)選擇、檢驗項目和頻率符合相關(guān)要求。
（七）加強疾病防控與醫療衛生服務(wù)工作。貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國精神衛生法》《疾病預防控制中心建設標準》。強化重大傳染病防控機制，按照傳染病防控相關(guān)要求，增加農貿市場(chǎng)、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所和冷鏈設施等的衛生防疫要求，倡導“公勺公筷”“分餐制”等文明健康生活方式，積極預防控制重大傳染病可能產(chǎn)生的公共危害。降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率，定期為適齡人群提供預防接種服務(wù)。加大補充衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員力度，進(jìn)一步提升公共衛生與醫療服務(wù)能力和水平。建立政府組織和全社會(huì )參與相結合的病媒生物防控機制，掌握病媒生物孳生地基本情況、密度變化和侵害狀況。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2022年12月底前）。加強組織領(lǐng)導，制定創(chuàng )建國家衛生城市行動(dòng)計劃并分解落實(shí)任務(wù)。各區、開(kāi)發(fā)區及市直相關(guān)責任單位對照國家衛生城市標準，逐項排查梳理、拾遺補缺、攻堅克難，確保各項任務(wù)指標達到國家標準。按照《國家衛生城鎮評審管理辦法》規定和省愛(ài)衛辦工作部署，收集各項資料提交省愛(ài)衛會(huì )。
（二）創(chuàng )建申報階段（2023年1月—2023年3月）。開(kāi)展國家衛生城市創(chuàng )建培訓，認真組織開(kāi)展創(chuàng )建工作。結合文明城市創(chuàng )建工作，針對城區環(huán)境衛生薄弱環(huán)節進(jìn)行集中整治，建立常態(tài)長(cháng)效機制，通過(guò)省級評估后，全面收集整理申報資料，對照評價(jià)指標，完成網(wǎng)上申報工作，接受全國愛(ài)衛辦線(xiàn)上評估。
（三）鞏固提升階段（2023年4月—2024年6月）。分析梳理存在問(wèn)題，按照屬地管理和職責分工，抓好問(wèn)題整改落實(shí)，強化日常管理，建立長(cháng)效機制，不斷鞏固提升創(chuàng )建國家衛生城市成果，為全國愛(ài)衛辦組織的現場(chǎng)評估做好準備。
（四）驗收評估階段（2024年7月—2024年12月）。針對全國愛(ài)衛辦組織的現場(chǎng)評估，全市各部門(mén)、各單位全面進(jìn)入迎接國家檢查狀態(tài)，進(jìn)一步對照標準，自查工作完成情況，匯總創(chuàng )衛工作材料，強化各項工作落實(shí)，確保創(chuàng )建成功。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。成立合肥市創(chuàng )建國家衛生城市工作領(lǐng)導組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市創(chuàng )衛領(lǐng)導組），由市委主要負責同志擔任第一組長(cháng)、市政府主要負責同志擔任組長(cháng)。各級各部門(mén)要統一思想認識，高度重視創(chuàng )建國家衛生城市工作，真正把創(chuàng )建工作提上議事日程，按照市創(chuàng )衛領(lǐng)導組的統一部署，結合實(shí)際，制定創(chuàng )建國家衛生城市工作實(shí)施方案，細化工作任務(wù)和職責，層層分解，逐項落實(shí)。
（二）強化工作保障。各級各部門(mén)按照職責分工，認真履職盡責，強化工作執行，保質(zhì)保量完成各項創(chuàng )建任務(wù)。加強協(xié)調配合，齊抓共管、迎難而上，建立健全創(chuàng )建國家衛生城市聯(lián)動(dòng)工作機制。各級財政將創(chuàng )建國家衛生城市經(jīng)費納入財政預算，保障創(chuàng )建所需基礎設施建設、健康教育與健康促進(jìn)、病媒生物預防控制等工作經(jīng)費，確保創(chuàng )建工作順利推進(jìn)。
（三）強化宣傳引導。各級各部門(mén)將宣傳教育貫穿于國家衛生城市創(chuàng )建工作全過(guò)程，大力宣傳國家衛生城市創(chuàng )建工作的目的和意義。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、微博微信、宣傳手冊、宣傳單、LED屏幕、大型廣告牌、建筑工地圍擋和社區、學(xué)校、醫院、單位宣傳欄等全方位開(kāi)展創(chuàng )建國家衛生城市宣傳，形成人人參與創(chuàng )建的良好氛圍，促進(jìn)衛生城市創(chuàng )建的深入開(kāi)展。
附件：1.合肥市創(chuàng )建國家衛生城市三年行動(dòng)計劃（2022—2024年）任務(wù)分解表（略）
2.合肥市創(chuàng )建國家衛生城市工作領(lǐng)導組成員名單（略）
