淮北市穩住經(jīng)濟金融政策摘編

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）

1. 用好政府性融資擔保等政策。今年新增國家融資擔?；鹪贀：献鳂I(yè)務(wù)規模1萬(wàn)億元以上。對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，鼓勵政府性融資擔保機構提供融資擔保支持，政府性融資擔保機構及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機構盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，并將上述符合條件的融資擔保業(yè)務(wù)納入國家融資擔?；鹪贀：献鞣秶?。深入落實(shí)中央財政小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，計劃安排30億元資金，支持融資擔保機構進(jìn)一步擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規模，降低融資擔保費率。推動(dòng)有條件的地方對支小支農擔保業(yè)務(wù)保費給予階段性補貼。

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2. 鼓勵對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費貸款等實(shí)施延期還本付息。商業(yè)銀行等金融機構繼續按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機等自主協(xié)商，對其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。中央汽車(chē)企業(yè)所屬金融子企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，對2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車(chē)消費貸款給予6個(gè)月延期還本付息支持。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀(guān)察或失去收入來(lái)源的人群，金融機構對其存續的個(gè)人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(cháng)貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風(fēng)險分類(lèi)，不影響征信記錄，并免收罰息。

3. 加大普惠小微貸款支持力度。繼續新增支農支小再貸款額度。將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，即由人民銀行按相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過(guò)延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持，更好引導和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。指導金融機構和大型企業(yè)支持中小微企業(yè)應收賬款質(zhì)押等融資，抓緊修訂制度將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月，并加大再貼現支持力度，以供應鏈融資和銀企合作支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。

4. 提高資本市場(chǎng)融資效率?？茖W(xué)合理把握首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市（IPO）和再融資常態(tài)化。支持內地企業(yè)在香港上市，依法依規推進(jìn)符合條件的平臺企業(yè)赴境外上市。繼續支持和鼓勵金融機構發(fā)行金融債券，建立“三農”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng )金融債券綠色通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。督促指導銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)各基礎設施全面梳理收費項目，對民營(yíng)企業(yè)債券融資交易費用能免盡免，進(jìn)一步釋放支持民營(yíng)企業(yè)的信號。

5. 加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。政策性開(kāi)發(fā)性銀行要優(yōu)化貸款結構，投放更多更長(cháng)期限貸款；引導商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放、延長(cháng)貸款期限；鼓勵保險公司等發(fā)揮長(cháng)期資金優(yōu)勢，加大對水利、水運、公路、物流等基礎設施建設和重大項目的支持力度。

《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施實(shí)施方案的通知》（皖政〔2022〕62號）

1. 用好政府性融資擔保等政策。積極向國家融資擔?；馉幦⌒略鲈贀：献鳂I(yè)務(wù)額度，2022年合作規模達到800億元。各級政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)提供增信時(shí)，在準入門(mén)檻、審批時(shí)效、擔保費率、風(fēng)險容忍等方面予以?xún)A斜。依法依約及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機構盡快放貸。各級加大對政府性融資擔保機構的資本金補充、擔保費補貼、風(fēng)險補償等支持力度。發(fā)揮省科技企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金池作用，力爭2022年為科技企業(yè)提供200億元貸款。

2. 鼓勵對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費貸款等實(shí)施延期還本付息。推動(dòng)商業(yè)銀行等金融機構主動(dòng)發(fā)起，按照市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機等自主協(xié)商，對貸款實(shí)施年內延期還本付息，努力做到應延盡延、能延早延。開(kāi)通貸款咨詢(xún)熱線(xiàn)，做好后續信貸資金安排，幫助企業(yè)維持或恢復生產(chǎn)。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀(guān)察或失去收入來(lái)源的人群，推動(dòng)銀行機構對其存續的個(gè)人住房、消費貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(cháng)貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風(fēng)險分類(lèi)，不影響征信記錄，并免收罰息。鼓勵各地統籌資金，對受疫情影響較大的困難企業(yè)2022年新增貸款給予貼息。對創(chuàng )業(yè)擔保貸款利息在貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）減去150個(gè)基點(diǎn)以下部分由借款人和借款企業(yè)承擔，剩余部分財政給予貼息，支持受疫情影響的市場(chǎng)主體復工復產(chǎn)和創(chuàng )業(yè)就業(yè)。設立服務(wù)業(yè)專(zhuān)項貸款，建立備選企業(yè)庫，對符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款納入新型政銀擔體系給予風(fēng)險分擔，免除抵質(zhì)押要求。

3. 加大普惠小微貸款支持力度。指導地方銀行業(yè)法人金融機構用好用足國家普惠小微貸款支持工具，積極落實(shí)人民銀行總行普惠小微貸款支持工具有關(guān)政策，將支持比例增加1倍。擴大小微企業(yè)信貸規模，普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款增速5個(gè)百分點(diǎn)。全面推廣“兩內嵌一循環(huán)”服務(wù)模式，擴大中小微企業(yè)中期流動(dòng)資金貸款服務(wù)覆蓋面，2022年全省中期流動(dòng)貸款同比增長(cháng)50%。推動(dòng)金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì )貸長(cháng)效機制建設，繼續開(kāi)展“貸動(dòng)小微 普惠江淮”金融服務(wù)系列專(zhuān)題活動(dòng)和“貸動(dòng)小生意 服務(wù)大民生”金融支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展專(zhuān)項活動(dòng)。推動(dòng)商業(yè)銀行對小微企業(yè)拒貸客戶(hù)階段性實(shí)施提級管理，加強審慎審批，落實(shí)責任到具體審批人。將交通運輸、批零住餐、旅游業(yè)等受疫情影響較大的企業(yè)作為中小企業(yè)融資對接專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域。壓實(shí)園區責任，建立健全企業(yè)融資需求摸排、對接和清單化管理機制，配套送金融政策上門(mén)，并做好監測反饋，有效滿(mǎn)足企業(yè)續貸、增貸需求。依托省綜合金融服務(wù)平臺、“信易貸”、“裕農通”等，提高受疫情影響的行業(yè)企業(yè)線(xiàn)上融資對接效率，確保2個(gè)工作日內融資需求響應率達到100%，5個(gè)工作日內反饋初步審查結果。指導銀行機構建立盡職免責清單，對于符合清單要求信貸行為不予問(wèn)責。對小微企業(yè)承兌、貼現的商業(yè)匯票、貼現日距離票據到期日在6個(gè)月以下的商業(yè)匯票，優(yōu)先予以再貼現支持。

4. 提高資本市場(chǎng)融資效率。聯(lián)合滬深北港交易所，加快對省級重點(diǎn)上市后備企業(yè)（項目）專(zhuān)業(yè)輔導，幫助盡快具備申報條件。按照“批量推薦、分級評估、協(xié)同授信、貸投聯(lián)動(dòng)”模式，逐步建立全省科創(chuàng )企業(yè)投商行批量化金融服務(wù)新模式。指導受疫情影響的中小微企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債、民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具、信用風(fēng)險緩釋?xiě){證等，緩解短期資金壓力。省股權托管交易中心對受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供中長(cháng)期、低息“疫情防控可轉債”備案發(fā)行服務(wù)，減免備案、登記、結算等費用，免收2022年掛牌費用，減免2022年股權質(zhì)押融資、股權轉讓手續費。

5. 加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。深化與開(kāi)發(fā)銀行、政策性銀行的戰略合作，謀劃一批重點(diǎn)事項融資專(zhuān)項。引導商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放，保險公司通過(guò)保險資金運用，加大對水利、水運、公路、物流、應急和戰略設施、重大科技設施等基礎設施建設和重大項目的支持力度。充分利用省重點(diǎn)項目信息管理系統等平臺，指導金融機構積極對接重點(diǎn)項目建設融資需求，加大對補短板重點(diǎn)項目的融資支持力度。督促銀行機構加快重大項目貸款審批、放款流程、用信進(jìn)度，主動(dòng)協(xié)調解決項目投放問(wèn)題，推動(dòng)項目“應投盡投”“應投早投”。支持房地產(chǎn)企業(yè)合理貸款需求，加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款投放，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，穩妥開(kāi)展房地產(chǎn)項目并購貸款業(yè)務(wù)，提高對優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)的授信額度。引導金融機構積極運用碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款，對符合政策要求的綠色低碳、煤炭清潔高效利用領(lǐng)域項目提供優(yōu)惠資金貸。

《關(guān)于創(chuàng )建一流營(yíng)商環(huán)境的若干措施》（淮發(fā)〔2022〕5號）

1. 設立“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才貸”補償資金池，引導合作銀行向科技創(chuàng )新型企業(yè)、人才創(chuàng )業(yè)類(lèi)企業(yè)提供最高1000萬(wàn)元的信用貸款。

2. 對本年度新增單戶(hù)擔保金額1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)、“三農”政府性融資擔保業(yè)務(wù)，擔保公司提供擔保費率低于1%的，由所在縣區財政按1%擔保費率予以補足，市財政按照補足金額的最高50%給予所在地財政獎補。

3. 實(shí)施企業(yè)上市五年倍增專(zhuān)項行動(dòng)計劃，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快上市步伐，對符合條件的企業(yè)分階段按相應標準給予獎勵，五年內滬深港北上市公司數量達到10家。

《淮北市應對新冠疫情為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困解難若干措施》（淮政〔2022〕13號）

用好用足再貸款再貼現支持工具，落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息、普惠小微信用貸款支持計劃接續轉換工作。引導金融機構加大對小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的信貸支持力度，對發(fā)展前景好，但受疫情影響較大、經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難的企業(yè)，金融機構不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不隨意壓縮貸款規模。自即日起至2022年6月30日期間，通過(guò)“淮北市綜合金融服務(wù)平臺”申請并發(fā)放的普惠小微型企業(yè)首貸戶(hù)貸款，且貸款期限1年及以上的，給予最高50%不超過(guò) 10萬(wàn)元的貼息補助。引導5家政府性擔保公司對小微企業(yè)維持不高于1%的擔保費率，低于1%的財政給予補貼。

《關(guān)于貫徹落實(shí)金融助企紓困發(fā)展若干措施的通知》（淮金〔2022〕32號）

1. 對受疫情影響的市場(chǎng)主體不盲目限貸、抽貸、斷貸，要在風(fēng)險可控前提下靈活采用展期、無(wú)還本續貸、調整還款方式、延后還款期限等形式，做好后續信貸資金安排，幫助企業(yè)維持或恢復生產(chǎn)。

2. 支持企業(yè)上市掛牌融資。對境內首發(fā)上市的企業(yè)，市財政在各縣區、園區獎勵基礎上分階段再給予最高600萬(wàn)元獎補。對在全國中小企業(yè)股份轉讓系統（“新三板”）基礎層、創(chuàng )新層成功掛牌的企業(yè)，市財政在各縣區、園區獎勵基礎上分階段再給予最高200萬(wàn)元獎補；掛牌后進(jìn)行首次股權融資的，市財政按融資額的2%給予一次性獎勵，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。支持受疫情影響的中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合債、民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，緩解短期資金壓力。

3. 支持企業(yè)在省區域股權市場(chǎng)掛牌融資。對在安徽省股權托管交易中心“科創(chuàng )專(zhuān)板”掛牌并股改的企業(yè)，市財政給予40 萬(wàn)元一次性獎勵；掛牌后進(jìn)行首次股權融資的，市財政按融資額的2%再給予一次性獎勵，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。沒(méi)有進(jìn)行股份制改造，在安徽省股權托管交易中心掛牌（專(zhuān)精特新板除外）的企業(yè)，市財政給予5萬(wàn)元一次性獎勵。