武漢市都市田園綜合體申報獎勵補貼措施，2022年申報條件解析！

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一、武漢市都市田園綜合體申報獎勵補貼政策

（一）資金扶持方向。

堅持以農為本，融合發(fā)展，重點(diǎn)支持建設主體在基礎性、生產(chǎn)性、平臺性等方面項目建設。其中，基礎性建設項目和生產(chǎn)性項目應不少于新建項目投資總額的40%。

1.基礎性建設項目主要包括道路、水利、電力通訊、公共服務(wù)、綠化、亮化、污水垃圾處理等項目。

2.生產(chǎn)性項目主要包括種植業(yè)、漁業(yè)、畜禽、加工設施、流通設施、品牌農業(yè)、農業(yè)服務(wù)平臺、設施大棚、智慧農業(yè)、水肥一體化、循環(huán)農業(yè)等項目。

3.平臺性項目主要包括展示及服務(wù)中心、門(mén)樓與標識、休閑農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、美麗鄉村等項目

4.負面清單（獎補資金不得用于的方面）包括：不得用于發(fā)放人員工資、補貼；不得用于“三公經(jīng)費”開(kāi)支；不得用于辦公用房等樓、堂、館、所建設；不得用于會(huì )議、培訓、國內差旅費等支出；不得用于已經(jīng)享受中央、省、市、區各級各類(lèi)各部門(mén)涉農政策重復獎補。

（二）資金獎補方式

1.對每個(gè)驗收合格的市級田園綜合體市級專(zhuān)項獎補金額不超過(guò)5000萬(wàn)元。區級專(zhuān)項獎補資金按照不低于市級專(zhuān)項獎補資金額度疊加獎補，市區專(zhuān)項獎補資金總額不超過(guò)新建項目投資總額的50%。

2.鼓勵區級統籌各類(lèi)涉農資金項目投入市級田園綜合體建設。田園綜合體內同一項目不得享受重復獎補。

本導則自印發(fā)之日起實(shí)施，具體由市都市田園綜合體創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

二、武漢市都市田園綜合體申報條件

申報主體為具有扎實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎、社會(huì )公認度高、綜合效益良好的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，必須滿(mǎn)足以下條件：

（一）具有獨立企業(yè)法人資格；

（二）具有相應專(zhuān)業(yè)規劃資質(zhì)的單位所編制的田園綜合體三年發(fā)展規劃，以及三年項目實(shí)施計劃。規劃面積在5000畝以上，以農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為基礎的產(chǎn)業(yè)核心區面積不小于3000畝；

（三）具有較好的基礎條件，區域范圍內農業(yè)基礎設施較為完備，農村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎較好，區位條件優(yōu)越；

（四）投資資金有保障，新建項目計劃投資金額在1億元以上?；I資方案可行，有銀行流水、授信等證明。資金安排使用科學(xué)合理，財務(wù)管理規范，無(wú)銀行不良征信記錄；

（五）項目保障有力，項目申報單位的都市田園綜合體規劃要有明確的設施農業(yè)用地和配套建設用地范圍，項目規劃要有區農業(yè)農村、發(fā)改、自然資源、財政、生態(tài)環(huán)保和項目所在街（鄉鎮）等部門(mén)審核意見(jiàn)；

（六）不予受理的情況：未突出以農為本，項目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農業(yè)未能有機融合，以非農業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；資源環(huán)境承載能力較差；違反國家土地管理使用相關(guān)法律法規，違規進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和私人莊園會(huì )所建設；預留用地與規劃不符導致創(chuàng )建項目無(wú)法落地；存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。

三、武漢市都市田園綜合體創(chuàng )建標準

（一）選址布局合理。充分利用地域特色，與當地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展潛力、經(jīng)濟區位、資源環(huán)境承載力相匹配，有明確的地理界限和區域范圍，便于統籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊。

（二）基礎設施完善。道路暢通、排灌方便、用電便捷，先進(jìn)農業(yè)設施和機械裝備應用水平較高。都市田園綜合體內城鄉供應鏈、需求鏈延伸對接，產(chǎn)銷(xiāo)一體發(fā)展理念基本形成；互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)現代農業(yè)轉型升級和提質(zhì)增效功能顯著(zhù)提升；智慧農業(yè)體系基本建成。

（三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎好、集聚度高、特色突出、規模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢明顯，具備一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展條件和配套設施，產(chǎn)業(yè)體系健全，示范帶動(dòng)作用強。區域內農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)裝備、現代農業(yè)物流等先進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)要素集聚。圍繞“十大”產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈效果明顯。

（四）產(chǎn)村融合發(fā)展。圍繞美麗鄉村、田園資源和農業(yè)特色，做大做強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品粗加工、農產(chǎn)品銷(xiāo)售深度融合，通過(guò)拉長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，延伸農業(yè)價(jià)值鏈和效益鏈，實(shí)現農業(yè)從“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉變，建立健全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、生態(tài)、服務(wù)、運營(yíng)等支撐體系。

（五）綠色發(fā)展突出。種養模式先進(jìn)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，生產(chǎn)標準化、經(jīng)營(yíng)品牌化、質(zhì)量可追溯、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，主要農產(chǎn)品獲得“二品一標"（綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志）認證，基本建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長(cháng)效機制。

（六）經(jīng)營(yíng)機制創(chuàng )新。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素集聚，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為都市田園綜合體建設主導力量，聯(lián)農帶農激勵機制和模式高效，農業(yè)生產(chǎn)規?；?、組織化、產(chǎn)業(yè)化水平較高。各區可積極探索將部分新一輪市級都市田園綜合體項目各級財政資金投入等形成的資產(chǎn)歸集體經(jīng)濟組織所有，用于扶持新型集體經(jīng)濟發(fā)展。

四、武漢市都市田園綜合體申報材料

（一）申報書(shū)：

封面申報書(shū)。

（二）建設規劃：

3年內的總體建設規劃，規劃應當包括但不限于以下內容。

1.基本情況。簡(jiǎn)要描述田園綜合體基礎條件，規劃布局范圍內的產(chǎn)業(yè)基礎、鄉村環(huán)境、主體情況、體制機制、治理機制等有關(guān)情況，并聯(lián)系本地實(shí)際，從區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色、主體情況、城鄉統籌等方面進(jìn)行可行性論證。

2.目標定位。田園綜合體建設的目標定位，體現高水平、個(gè)性化、差異化發(fā)展。

3.功能布局。合理劃分田園綜合體內各個(gè)功能區塊，明確四至空間和功能布局。明確建設用地和設施農用地的四至范圍。要求附簡(jiǎn)易圖列示。

4.建設內容。對照建設目標和建設標準，提出市級田園綜合體建設的核心建設項目，列出投資規模、建設內容、進(jìn)度安排等內容。

5.投資估算。明確田園綜合體建設整體投資和分項目投資估算。明確資金來(lái)源，包括市級及市級以上補助資金、區級財政安排資金、業(yè)主單位自籌資金等情況。

6.運行管理。明確田園綜合體建設的組織管理架構和運行管理機制。

7.效益分析。經(jīng)濟效益、社會(huì )效益等情況。

8.附圖附表。規劃文本須提供區位圖、現狀分析圖、功能布局圖、空間布局圖等圖件以及重點(diǎn)項目表。

（三）其他材料：

1、申報主體營(yíng)業(yè)執照、機構代碼證等資質(zhì)證明；

2、注冊商標、品牌創(chuàng )建等證明性證書(shū)、文件；

3、相關(guān)管理規章制度；

4、流轉土地的《武漢市農村土地經(jīng)營(yíng)權證》或有效的土地流轉合同；

5、項目建設用地和設施農用地區級審核意見(jiàn)；

6、項目建設情況相關(guān)資料或文件及建設現狀照片；

7、規劃建設范圍的閉合GPS航跡圖；

8、建設單位開(kāi)戶(hù)銀行及賬號，財務(wù)有關(guān)管理制度。

（以上材料復印件需加蓋申報單位公章）

（四）區級文件

1.區政府正式出臺的支持田園綜合體政策文件。

2.區政府向市級推薦項目的正式文件。

五、武漢市都市田園綜合體申報流程

（一）主體申報。所有符合申報條件，并自愿參與田園綜合體創(chuàng )建的經(jīng)營(yíng)主體，均可向所在街（鄉鎮）和區農業(yè)農村部門(mén)提交項目申報書(shū)。

（二）考察入庫。區農業(yè)農村部門(mén)聯(lián)合區發(fā)改、自然資源、財政、生態(tài)環(huán)境和主體所在街（鄉鎮）等部門(mén)按照項目立項條件對申報項目進(jìn)行考察，根據考察情況擇優(yōu)確定入庫項目，建立區級項目庫，組織入庫項目主體編制項目規劃和可研報告。

（三）區級評審。區農業(yè)農村部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)機構或專(zhuān)家組，對入庫項目進(jìn)行專(zhuān)家評審，根據專(zhuān)家評審意見(jiàn)擇優(yōu)選定擬申報市級田園綜合體的項目，形成市級田園綜合體項目申報書(shū)，經(jīng)區政府研究同意后，以區政府名義正式擇優(yōu)排序向市田園綜合體創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組申報。

（四）實(shí)地考察。市創(chuàng )建辦組織成員單位和專(zhuān)家組對建議名單中的市級都市田園綜合體項目進(jìn)行實(shí)地考察，提出初步審查意見(jiàn)。

（五）市級遴選。市創(chuàng )建辦組織市級有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家評審團隊，在實(shí)地考察的基礎上，對申報的市級都市田園綜合體項目綜合評審，根據評審結果，提出市級都市田園綜合體創(chuàng )建對象建議名單。

（六）修改完善。各區指導創(chuàng )建主體對照專(zhuān)家組評審意見(jiàn)所提要求和建議，對各自項目規劃進(jìn)行合理調整完善。

（七）審定公布。市創(chuàng )建辦將評審情況和建議名單報市都市田園綜合體創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組審議，待審議通過(guò)后對創(chuàng )建名單進(jìn)行發(fā)文公布。

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