合肥瑤海關(guān)于安徽省助企紓困政策清單——公共服務(wù)支撐政策（144條）

近日，省營(yíng)商環(huán)境辦依據近年來(lái)特別是近期省委、省政府、省直各部門(mén)印發(fā)公開(kāi)發(fā)布的相關(guān)政策文件，分類(lèi)編訂《助企紓困政策清單》（454條），其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策67條、穩定供應鏈支持政策70條、科技創(chuàng )新支持政策51條、金融資本支持政策86條、人才優(yōu)先支持政策36條、公共服務(wù)支撐政策144條。

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六、公共服務(wù)支撐政策（144條）

1. 對小規模納稅人階段性免征增值稅，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分再減半征收企業(yè)所得稅，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%，加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度。將資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，并在國家規定減免幅度內按照頂格執行。將2021年第四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策再延續實(shí)施6個(gè)月，延續生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策。（皖政辦明電〔2022〕6號，省稅務(wù)局牽頭，省財政廳、各市人民政府按職責分工負責）

 

2. 對按月申報的納稅人，受疫情影響按月申報納稅期限內辦理申報有困難的，可以依法向稅務(wù)機關(guān)申請辦理延期申報。對因疫情影響導致按期繳納稅款有困難的，可以依法向稅務(wù)機關(guān)申請辦理延期繳納稅款，最長(cháng)期限不超過(guò)3個(gè)月。（皖政辦明電〔2022〕6號，省稅務(wù)局牽頭負責）

 

3. 將5%的失業(yè)保險基金結余充實(shí)職業(yè)技能培訓專(zhuān)賬資金。向受疫情影響實(shí)施靜態(tài)管理導致停產(chǎn)停業(yè)7日以上的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓補助。失業(yè)保險階段性擴圍政策和動(dòng)態(tài)調整就業(yè)困難人員認定標準政策執行至2022年底，擴大技能提升補貼發(fā)放范圍。（皖政辦明電〔2022〕6號，省人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省財政廳配合）

 

4. 在落實(shí)對承租國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)免收3個(gè)月房屋租金政策的基礎上，對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區所在縣級行政區域內的，再免收3個(gè)月房屋租金，全年合計6個(gè)月（第四季度被列為疫情中高風(fēng)險地區的，要通過(guò)當年退租或下年度減免等方式足額減免6個(gè)月租金）。轉租、分租的免收房屋租金須落實(shí)到最終承租人。對2022年省屬企業(yè)落實(shí)國家及省相關(guān)政策，免收的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)房租，在業(yè)績(jì)考核和工資總額管理中視同利潤處理。國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權為行政事業(yè)單位房產(chǎn)在省外的，按照屬地相關(guān)政策執行。（皖政辦明電〔2022〕6號，省財政廳、省國資委牽頭，省委宣傳部、省管局、各市人民政府按職責分工負責）

 

5. 鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失。（皖政辦明電〔2022〕6號，各市人民政府牽頭負責）

 

6. 對為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免租金的房屋業(yè)主，按比例減免相應的房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅，最長(cháng)時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月。（皖政辦明電〔2022〕6號，省稅務(wù)局牽頭，省財政廳配合）

 

7. 對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區期間，確因流動(dòng)資金緊張、繳費困難的中小微企業(yè)，鼓勵實(shí)行“欠費不停供、不收滯納金”措施，由企業(yè)提出申請并簽訂緩繳協(xié)議，在中高風(fēng)險解除后次月補繳費用。鼓勵各地對企業(yè)經(jīng)營(yíng)用水、用電、用氣費用給予補貼。鼓勵供水、供電、供氣等企業(yè)針對疫情影響出臺相關(guān)優(yōu)惠政策。（皖政辦明電〔2022〕6號，各市人民政府牽頭，省電力公司、省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、省能源局按職責分工負責）

 

8. 鼓勵各地出臺政策措施，通過(guò)發(fā)放消費券、補貼等形式激發(fā)消費潛力，幫助企業(yè)提振信心。（皖政辦明電〔2022〕6號，各市人民政府牽頭，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責）

 

9. 鼓勵有條件的地方對批零住餐和旅游等行業(yè)企業(yè)免費開(kāi)展員工定期核酸檢測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年各地原則上給予企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。鼓勵各地對批零住餐和旅游等行業(yè)企業(yè)購買(mǎi)口罩、消毒液、體溫計等防護用品達到5萬(wàn)元的，按30%給予一次性補貼，單個(gè)企業(yè)補貼不超過(guò)10萬(wàn)元。（皖政辦明電〔2022〕6號，各市人民政府牽頭，省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委按職責分工負責）

 

10. 各地可結合疫情防控需要，開(kāi)發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛等臨時(shí)公益性崗位，并根據工作任務(wù)和時(shí)間，使用就業(yè)補助資金給予最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月的崗位補貼和社會(huì )保險補貼。（皖政辦明電〔2022〕6號，各市人民政府牽頭，省人力資源社會(huì )保障廳配合）

 

11. 對省外來(lái)（回）皖車(chē)輛，在保通保暢的前提下，堅持從嚴從緊落實(shí)落細各項防控措施，確保不發(fā)生輸入性疫情。低風(fēng)險地區要在落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施的前提下，鼓勵批零住餐等行業(yè)正常營(yíng)業(yè)，對景區景點(diǎn)實(shí)行預約、限流管理。各地不得對省內行程碼帶*號但健康碼綠碼的人員采取限行、隔離等措施，嚴格按照規定落實(shí)健康碼賦碼轉碼工作，不得采取隨意批量賦碼，影響群眾正常生活出行。（皖政辦明電〔2022〕6號，省疫防辦牽頭，各市人民政府配合）

 

12. 保障城市安全有序運行，強化城市運行保障單位和人員防疫措施，加強各類(lèi)風(fēng)險隱患監測、排查和治理，著(zhù)力保障交通、電力、燃氣、供水、通信網(wǎng)絡(luò )、物業(yè)服務(wù)等有序運行。扎實(shí)做好生活物資保供穩價(jià)工作，加強貨源供應和市場(chǎng)監管，加強蔬菜等產(chǎn)品市場(chǎng)供需和價(jià)格監測預警，將糧油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍，確保主副食品供應充足、價(jià)格平穩。（皖政辦明電〔2022〕6號，各市人民政府牽頭，省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省通信管理局、省衛生健康委、省疫防辦按職責分工負責）

 

13. 建立資源要素配置優(yōu)選機制，對專(zhuān)精特新企業(yè)優(yōu)先給予土地、能耗、排放等要素保障。實(shí)施“畝均論英雄”改革，建立分類(lèi)管理機制，對A類(lèi)企業(yè)正向激勵，在資金、技術(shù)、人才、土地等要素方面優(yōu)先配置。（皖政辦〔2022〕2號，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等，各市人民政府按職責分工負責）

 

14. 落實(shí)國家加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度的政策，中小微企業(yè)2022年度內新購置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結轉扣除。（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號，省稅務(wù)局牽頭，省財政廳配合）

 

15. 繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅主體，可申請享受困難減免。（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號，省稅務(wù)局牽頭，省財政廳配合）

 

16. 堅持土地要素跟著(zhù)項目走，實(shí)行用地計劃分類(lèi)安排，力爭更多重點(diǎn)項目納入國家重大項目清單，獲得國家直接配置計劃指標。推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型依法合規轉換，完善土地用途變更、整合、置換。鼓勵采取長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓方式供應產(chǎn)業(yè)用地。（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號，省自然資源廳牽頭）

 

17. 支持各類(lèi)項目通過(guò)能耗置換解決用能指標。新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。支持企業(yè)實(shí)施節能技改，騰出的用能空間用于企業(yè)發(fā)展或由所在市統籌使用。（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號，省發(fā)展改革委牽頭）

 

18. 根據國家統一部署，整合優(yōu)化差別化電價(jià)政策，建立統一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度，對能效達到基準水平的存量企業(yè)和能效達到標桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價(jià)，未達到的根據能效水平差距實(shí)行階梯電價(jià)。加價(jià)電費專(zhuān)項用于支持企業(yè)節能減污降碳技術(shù)改造。（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號，省發(fā)展改革委負責）

 

19. 延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費率政策一年，失業(yè)保險總費率仍按1%執行，階段性降低工傷保險費率政策執行至2022年4月30日。對不裁員、少裁員的參保單位按規定給予失業(yè)保險穩崗返還，對中小微企業(yè)繼續實(shí)施“免報直發(fā)”模式，2022年度中小微企業(yè)返還比例提高至90%。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。（皖發(fā)改貿服〔2022〕202號，省人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省財政廳、省稅務(wù)局配合）

 

20. 國有產(chǎn)權以協(xié)議方式轉讓的，交易手續費在現行收費標準基礎上降低10%；以競價(jià)方式轉讓的，在現行收費標準基礎上降低20%。交易服務(wù)費在現行收費標準基礎上降低20%。（皖發(fā)改價(jià)費函〔2022〕127號，省發(fā)展改革委負責）

 

21. 增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加。（皖財稅法〔2022〕241號，省財政廳、省稅務(wù)局負責）

 

22. 2022年4月7日至2023年12月31日，取得水土保持方案行政許可的一般性生產(chǎn)建設項目和開(kāi)采礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)建設項目（建設期）以及取土、挖沙（河道采沙除外）、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰和排放廢棄土、石、渣的生產(chǎn)建設活動(dòng)，水土保持補償費按照現行收費標準的80%收取。對于開(kāi)采礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)建設項目開(kāi)采期處于執行期內的，水土保持補償費按照現行收費標準的80%收取。（皖水保函〔2022〕189號，省水利廳、省稅務(wù)局負責）

 

23. 商協(xié)會(huì )法定代表人離任審計、換屆審計、注銷(xiāo)清算報告審計，由民政部門(mén)采用政府購買(mǎi)服務(wù)方式免費提供。商協(xié)會(huì )已經(jīng)自主委托其他具備資質(zhì)的審計機構開(kāi)展審計業(yè)務(wù)的，費用由商協(xié)會(huì )自行負擔，民政部門(mén)對審計結果予以采信。（皖民管字〔2022〕33號，省民政廳負責）

 

24. 嚴格落實(shí)征收集體土地留用地安置政策，安排不低于實(shí)際征收面積5%的留用地，作為村集體發(fā)展建設用地。在保障村集體實(shí)際用地需求的基礎上，應采取等價(jià)置換工商業(yè)用房等方式，確保留用地政策落實(shí)到位。各地編制國土空間規劃時(shí)，通過(guò)民主程序，可以將依法收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設用地以及其他轉用后的農用地，調整為集體經(jīng)營(yíng)性建設用地。對于開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤試點(diǎn)的村，節余掛鉤指標應預留一定比例用于村集體非農產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設用地。（皖農發(fā)〔2022〕17號，省自然資源廳負責）

 

25. 在2022年內，對個(gè)體工商戶(hù)的送檢糧油樣品，國有糧食檢驗檢測技術(shù)機構給予檢測費用10%-15%優(yōu)惠，對承擔市場(chǎng)保供穩價(jià)的糧油企業(yè)，免費提供糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。（皖糧倉〔2022〕23號，省糧食和儲備局負責）

 

26. 對脫貧勞動(dòng)力（含防返貧動(dòng)態(tài)監測對象）、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者（含新生代農民工）、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩后生”）、退捕漁民、畢業(yè)2年內的高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體取得培訓合格證書(shū)后，按本通知規定的標準給予培訓補貼，并在培訓期間給予脫貧勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、退役軍人、“兩后生”、退捕漁民每人每天50元生活補助。（皖人社秘〔2022〕81號，省人力資源和社會(huì )保障廳負責）

 

27. 鼓勵中小企業(yè)留用見(jiàn)習人員，根據吸納見(jiàn)習人數按每人1000元的標準給予一次性獎勵，各地可結合本地區實(shí)際適當提高獎勵標準。（皖人社秘〔2022〕41號，省人力資源和社會(huì )保障廳負責）

 

28. 2022年，向中小微企業(yè)征收的地方水利建設基金按現有費率的90%征收。（皖發(fā)〔2022〕9號，省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局等牽頭負責）

 

29. 對承擔市場(chǎng)保供的農業(yè)企業(yè)，免費提供農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。對個(gè)體工商戶(hù)的送檢樣品，國有檢驗檢測技術(shù)機構在2022年內給予檢驗檢測費用10%—50%優(yōu)惠。（皖發(fā)〔2022〕9號，省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局、省農業(yè)農村廳等牽頭負責）

 

30. 完善財政資金直達機制，對國家下達的用于市場(chǎng)主體的財政資金，省級當天下達市縣；對省市縣安排用于助企紓困的財政資金，一季度撥付到位。（皖發(fā)〔2022〕9號，省財政廳、各市政府負責）

 

31. 對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，繼續通過(guò)“免報直發(fā)”等模式給予失業(yè)保險穩崗返還。對中小微企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、穩定用工6個(gè)月以上、按規定繳納社會(huì )保險費的，按照1000元/人的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。各類(lèi)社會(huì )機構、個(gè)人為企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力的，各地可依規給予相關(guān)機構和個(gè)人一次性用工服務(wù)獎補。（皖發(fā)〔2022〕9號，省人力資源社會(huì )保障廳、各市政府負責）

 

32. 對60萬(wàn)元以上、400萬(wàn)元以下政府采購工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應當專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。400萬(wàn)元以上政府采購工程項目中適宜由中小企業(yè)提供的，應當預留不少于30%份額，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。（皖發(fā)〔2022〕9號，省住房城鄉建設廳、各市政府負責）

 

33. 裝配式建筑可按技術(shù)復雜類(lèi)工程項目招投標，裝配率超過(guò)50%的裝配式建筑，在推廣試點(diǎn)示范階段可依法依規采用邀請招標方式。（皖發(fā)〔2022〕9號，省住房城鄉建設廳、各市政府負責）

 

34. 按照“一事一議”方式，優(yōu)先保障省級重大招引項目用地。對各地引進(jìn)符合條件的先進(jìn)制造業(yè)項目使用增量土地的，支持納入重大項目清單，直接配置用地計劃指標；未能納入清單的，從當地處置存量土地核定的新增建設用地計劃指標中優(yōu)先保障。依法批準的以工業(yè)為主的開(kāi)發(fā)區在保障產(chǎn)城融合、職住平衡發(fā)展的前提下，基礎設施、公共服務(wù)設施以及其他公益性用地的比例不低于25%。穩妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市，鼓勵鄉村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項目使用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地。推行開(kāi)發(fā)區“標準地”制度，開(kāi)展閑置建設用地、工業(yè)低效土地“全域治理”，增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。（皖發(fā)〔2022〕9號，省自然資源廳、各市政府負責）

 

35. 開(kāi)展“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項“一網(wǎng)通辦、一證準營(yíng)、一碼共享”。探索涉企高頻證照聯(lián)辦，實(shí)現營(yíng)業(yè)執照和行政許可一次申請、并聯(lián)審批。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場(chǎng)監管局牽頭，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責分工負責）

 

36. 實(shí)行“企業(yè)開(kāi)辦一件事”集成辦理、一網(wǎng)通辦，實(shí)現企業(yè)登記注冊、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設備、就業(yè)及參保登記、醫保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預約開(kāi)戶(hù)等事項1個(gè)環(huán)節、1套材料、1個(gè)工作日辦結。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場(chǎng)監管局牽頭，省公安廳、省稅務(wù)局、省人力資源社會(huì )保障廳、省醫保局、省住房城鄉建設廳、人行合肥中心支行、各市人民政府按職責分工負責）

 

37. 全面實(shí)行向納稅人免費發(fā)放稅務(wù)UKey，積極推廣非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey。對新辦納稅人全面實(shí)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局牽頭，省市場(chǎng)監管局、各市人民政府按職責分工負責）

 

38. 在同一縣區范圍內，對企業(yè)免于辦理分支機構登記，實(shí)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案登記。為大型企業(yè)分支機構辦理不涉及新辦許可證的信息變更開(kāi)辟綠色通道。對部分高頻辦理的經(jīng)營(yíng)許可證，探索企業(yè)在一定區域內開(kāi)設經(jīng)營(yíng)項目相同的分支機構時(shí)，就其符合許可條件作出承諾后，免于再次辦理相關(guān)許可證，相關(guān)部門(mén)加強事后核查和監管。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場(chǎng)監管局牽頭，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責分工負責）

 

39. 對洗染經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)監管部門(mén)注冊登記后，無(wú)需到商務(wù)部門(mén)辦理備案手續。探索水路運輸經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)監管部門(mén)辦理固定辦公場(chǎng)所、主要股東等信息變更后，無(wú)需到交通運輸部門(mén)辦理備案。（皖政辦秘〔2022〕13號，省商務(wù)廳、省交通運輸廳牽頭，省市場(chǎng)監管局、各市人民政府按職責分工負責）

 

40. 允許采用簡(jiǎn)化版公證文書(shū)辦理港澳地區非自然人投資的市場(chǎng)主體注冊登記。建立長(cháng)三角地區港澳投資企業(yè)公證認證互認機制。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場(chǎng)監管局牽頭，省司法廳、各市人民政府按職責分工負責）

 

41. 申請人通過(guò)企業(yè)開(kāi)辦平臺一次身份驗證后，在“一窗”領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照、發(fā)票等材料時(shí)，不再重復進(jìn)行身份驗證。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場(chǎng)監管局牽頭，省數據資源局、省稅務(wù)局、各市人民政府按職責分工負責）

 

42. 企業(yè)線(xiàn)上申請辦理營(yíng)業(yè)執照時(shí)，可自主選擇預約開(kāi)戶(hù)銀行。銀行根據預約需求，按規定為企業(yè)開(kāi)立賬戶(hù)。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場(chǎng)監管局牽頭，人行合肥中心支行等有關(guān)單位、各市人民政府按職責分工負責）

 

43. 將未發(fā)生債權債務(wù)或者已將債權債務(wù)清償完結，同時(shí)未發(fā)生或者已結清清償費用、職工工資、社保費用、法定補償金、應繳稅款的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)納入簡(jiǎn)易注銷(xiāo)適用范圍。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場(chǎng)監管局牽頭，省人力資源社會(huì )保障廳、省稅務(wù)局等有關(guān)單位按職責分工負責）

 

44. 在市場(chǎng)監管部門(mén)率先開(kāi)展企業(yè)營(yíng)業(yè)執照和行政許可證件聯(lián)動(dòng)注銷(xiāo)登記同步辦理改革試點(diǎn)，企業(yè)申請辦理營(yíng)業(yè)執照注銷(xiāo)并繳銷(xiāo)相關(guān)許可證后，市場(chǎng)監管部門(mén)依法主動(dòng)為其注銷(xiāo)許可證，無(wú)需再次申請辦理許可證注銷(xiāo)。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場(chǎng)監管局牽頭，省有關(guān)單位按職責分工負責）

 

45. 建立歇業(yè)備案制度，符合條件的市場(chǎng)主體可自主決定暫停經(jīng)營(yíng)，向登記機關(guān)申請歇業(yè)。在中國（安徽）自由貿易試驗區、銅陵、滁州和阜陽(yáng)界首市，探索開(kāi)展市場(chǎng)主體除名制改革試點(diǎn)。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場(chǎng)監管局牽頭，有關(guān)市人民政府按職責分工負責）

 

46. 精簡(jiǎn)整合項目可行性研究、用地預審與選址、環(huán)境影響評價(jià)、安全評價(jià)、水土保持評價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、自然保護地影響論證等項目前期事項材料，項目單位只需編報一套材料，政府部門(mén)統一受理、同步評估、同步審批、統一反饋，高效辦成項目前期“一件事”。（皖政辦秘〔2022〕13號，省發(fā)展改革委牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應急廳、各市人民政府按職責分工負責）

 

47. 對帶方案出讓工業(yè)項目全面實(shí)行“拿地即開(kāi)工”。企業(yè)簽訂土地出讓合同后，在1個(gè)工作日內獲得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證；一次性繳清土地出讓金和相關(guān)稅費的，可同步申辦獲得不動(dòng)產(chǎn)權證。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳、省住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、各市人民政府按職責分工負責）

 

48. 對以“招拍掛”方式取得建設用地的房屋建筑工程項目，探索實(shí)行簽訂土地合同、建設用地規劃許可合并辦理。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳牽頭，各市人民政府按職責分工負責）

 

49. 在竣工驗收階段，同步辦理工程竣工規劃勘驗測繪與房屋實(shí)測繪，同步完成竣工規劃核實(shí)、土地復核驗收和房屋實(shí)測繪成果審核，同步申請不動(dòng)產(chǎn)首次登記，推動(dòng)實(shí)現“驗收即拿證”。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳牽頭，各市人民政府按職責分工負責）

 

50. 全面推行“一階段一證”，將各階段多個(gè)審批事項整合為一個(gè)，企業(yè)一個(gè)階段只聯(lián)系一個(gè)部門(mén)、提交一個(gè)審批表單、辦理一個(gè)審批證件。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳牽頭負責立項用地規劃許可、工程建設許可階段，省住房城鄉建設廳牽頭負責施工許可、竣工驗收階段，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責分工負責）

 

51. 建設單位可依需自主選擇聯(lián)合驗收方式，將“建設工程規劃核實(shí)”“人防工程竣工驗收備案”“建設工程竣工驗收備案”“建設工程消防驗收或備案”聯(lián)合辦理。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉建設廳牽頭，省自然資源廳、省人防辦、各市人民政府按職責分工負責）

 

52. 分類(lèi)制定聯(lián)合驗收規則和一次性告知單，由住房城鄉建設部門(mén)一口受理驗收申請，及時(shí)組織聯(lián)合驗收，不得要求企業(yè)提供告知單之外的材料。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉建設廳牽頭，省有關(guān)單位按職責分工負責）

 

53. 對建設工程城建檔案驗收實(shí)行告知承諾制，建設單位作出承諾后在3個(gè)月內按要求提交城建檔案驗收材料?？赏ㄟ^(guò)工程建設項目審批管理系統獲取的材料，不再要求建設單位提供。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉建設廳負責）

 

54. 建立完善驗收標準，試行對已滿(mǎn)足使用功能的單位工程開(kāi)展單獨竣工驗收。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉建設廳牽頭，省自然資源廳、省人防辦等有關(guān)單位按職責分工負責）

 

55. 將所有工程建設項目審批中介服務(wù)納入全省中介服務(wù)超市，全面公開(kāi)服務(wù)標準、辦事流程、服務(wù)收費、承諾時(shí)限和信用評價(jià)，實(shí)現擇優(yōu)選取、網(wǎng)上競價(jià)、全程監管，推動(dòng)中介服務(wù)“減時(shí)、降費、提質(zhì)”。（皖政辦秘〔2022〕13號，省發(fā)展改革委牽頭，省數據資源局等有關(guān)單位、各市人民政府按職責分工負責）

 

56. 將地質(zhì)災害危險性、地震安全性、壓覆重要礦產(chǎn)資源等各類(lèi)評價(jià)評估信息統一納入建設項目用地清單，在土地轉讓時(shí)一并交付受讓單位，各有關(guān)部門(mén)和公共服務(wù)企業(yè)在后續報建或驗收環(huán)節不得擅自增加清單以外的要求。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省氣象局、省地震局、省住房城鄉建設廳、各市人民政府按職責分工負責）

 

57. 進(jìn)一步取消、調整沒(méi)有必要的技術(shù)性評價(jià)評估環(huán)節，對確有必要的評價(jià)評估事項實(shí)行清單制管理。公布實(shí)行告知承諾制的評價(jià)評估事項清單。探索對限制性條件較小的評價(jià)評估事項實(shí)行延后評價(jià)。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省應急廳、各市人民政府按職責分工負責）

 

58. 深入實(shí)行一個(gè)階段、一個(gè)報告、集中評審。探索專(zhuān)家網(wǎng)上函審、網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )審等遠程評審方式，破解“會(huì )審難約”問(wèn)題。嚴控評審時(shí)限，提高項目評審效率。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳、省住房城鄉建設廳牽頭，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責分工負責）

 

59. 對工業(yè)類(lèi)項目，推行免收不動(dòng)產(chǎn)登記費。免收小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳、省財政廳牽頭，各市人民政府按職責分工負責）

 

60. 對水、電、氣和通信等市政公用接入實(shí)行線(xiàn)下全過(guò)程一門(mén)式集成服務(wù)和幫辦服務(wù)，線(xiàn)上全程網(wǎng)辦。對涉及的工程規劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可等實(shí)行并聯(lián)辦理，深化接入工程告知承諾制。取消報裝費、開(kāi)口費、開(kāi)戶(hù)費、接入費等相關(guān)收費。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉建設廳牽頭，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責分工負責）

 

61. 2022年底前，省級以下開(kāi)發(fā)區、新區全部完成區域評估，并向其他有條件的區域延伸，不再對區域內的市場(chǎng)主體單獨提出評估要求，區域評估費用不得由市場(chǎng)主體承擔。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省氣象局、省地震局、各市人民政府按職責分工負責）

 

62. 區域評估成果文件可作為區域內單體項目報批的申請材料，并及時(shí)嵌入工程建設項目審批管理系統，供市場(chǎng)主體免費調用。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省氣象局、省地震局、省林業(yè)局按職責分工負責）

 

63. 推進(jìn)各級各類(lèi)國土空間規劃數據整合、底圖疊合。充分發(fā)揮工程建設項目審批管理系統平臺作用，優(yōu)化項目會(huì )商流程，一次性告知企業(yè)建設條件和評估要求。深化項目用地“標準地”模式，實(shí)行“地等項目”。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委牽頭，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責分工負責）

 

64. 持續整合測繪事項，統一測繪技術(shù)標準，同一標的物只進(jìn)行一次測繪，全面實(shí)行“一次委托、統一測繪、成果共享”。對產(chǎn)業(yè)用地內新建、改建、擴建的標準廠(chǎng)房、普通倉庫等功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目，推行房產(chǎn)測繪“測算合一”。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳牽頭，各市人民政府按職責分工負責）

 

65. 在并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等事項辦理中，全面推行“缺席默認”制。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉建設廳牽頭，各市人民政府按職責分工負責）

 

66. 推進(jìn)工程建設項目審批管理系統與省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺等相關(guān)系統數據實(shí)時(shí)共享，實(shí)現信息一次填報、材料一次上傳、全流程在線(xiàn)審批。（皖政辦秘〔2022〕13號，省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳牽頭，省數據資源局、各市人民政府按職責分工負責）

 

67. 推進(jìn)以電子證照形式出具審批結果，實(shí)現各階段審批結果實(shí)時(shí)共享復用。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉建設廳、省數據資源局牽頭，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責分工負責）

 

68. 在合肥、蕪湖市民用建筑工程領(lǐng)域試點(diǎn)實(shí)行建筑師負責制，推動(dòng)建筑師個(gè)人執業(yè)事務(wù)所有序發(fā)展。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉建設廳牽頭，有關(guān)市人民政府按職責分工負責）

 

69. 對低壓小微企業(yè)電力接入工程審批實(shí)行告知承諾制，對電力接入工程200米以?xún)鹊?0kV普通用戶(hù)實(shí)行備案制，2個(gè)工作日內完成，由工程建設單位提供破路、破綠、占路保護恢復方案和承諾即可先行施工。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉建設廳牽頭，省公安廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省林業(yè)局、省能源局、省電力公司、各市人民政府按職責分工負責）

 

70. 將供電企業(yè)用電報裝系統與政務(wù)服務(wù)、工程建設項目審批管理等系統融匯貫通，供電企業(yè)可提前獲取重點(diǎn)項目建設信息，開(kāi)展配套電網(wǎng)建設。供電企業(yè)或用戶(hù)可通過(guò)線(xiàn)上渠道提交審批申請，各級政府相關(guān)部門(mén)并聯(lián)辦理，審批結果自動(dòng)反饋供電企業(yè)，實(shí)現審批流程公開(kāi)透明，用戶(hù)可在線(xiàn)查詢(xún)。（皖政辦秘〔2022〕13號，省能源局、省電力公司牽頭，省數據資源局、省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、各市人民政府按職責分工負責）

 

71. 延伸電網(wǎng)投資界面至用戶(hù)建筑區劃紅線(xiàn)，實(shí)現用戶(hù)紅線(xiàn)外電力接入“零投資”。各市出臺配套實(shí)施細則，厘清政企權責界面，建立合理的接入工程成本分攤機制；供電企業(yè)建立健全與延伸電網(wǎng)投資界面相適應的管理制度和服務(wù)流程，加強電網(wǎng)配套工程建設管理，保障用戶(hù)快速接電。（皖政辦秘〔2022〕13號，省能源局、省電力公司牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、各市人民政府按職責分工負責）

 

72. 開(kāi)展非電網(wǎng)直接供電環(huán)節違法行為綜合整治，依法查處違法違規收費，督促指導供電主體規范收費行為，確保電價(jià)政策和優(yōu)惠措施落實(shí)。（皖政辦秘〔2022〕13號，省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局牽頭，省電力公司、各市人民政府按職責分工負責）

 

73. 有序建設“零計劃停電示范區”，建立健全停電信息推送機制。在合肥、蕪湖市探索建立供電可靠性管制機制。全省城網(wǎng)用戶(hù)平均停電時(shí)間不超過(guò)2.98小時(shí)，農網(wǎng)用戶(hù)平均停電時(shí)間不超過(guò)10.65小時(shí)，或年均同比壓縮8%以上。（皖政辦秘〔2022〕13號，省能源局、省電力公司牽頭，各市人民政府按職責分工負責）

 

74. 自然資源部門(mén)內部規劃、測繪、土地出讓、土地審批等信息通過(guò)內部共享方式獲取，不再另行要求申請人提供。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳、省數據資源局牽頭，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責分工負責）

 

75. 推進(jìn)全部設區市及有條件的縣實(shí)現全業(yè)務(wù)類(lèi)型不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”。實(shí)現個(gè)人自行成交、夫妻間房屋轉移等業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”。推動(dòng)個(gè)人與企業(yè)間存量房屋買(mǎi)賣(mài)、依據已生效法律文書(shū)辦理轉移登記“全程網(wǎng)辦”。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳牽頭，省住房城鄉建設廳、省稅務(wù)局、省數據資源局、各市人民政府按職責分工負責）

 

76. 深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記和交易、繳納稅費“一窗受理、并行辦理”，實(shí)行一套材料、一次辦結。全面實(shí)現水、電、氣納入不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳牽頭，省住房城鄉建設廳、省稅務(wù)局、省數據資源局、省電力公司、各市人民政府按職責分工負責）

 

77. 納稅信用等級A級、B級企業(yè)之間交易不動(dòng)產(chǎn)的，承受方繳納契稅后可直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。積極推進(jìn)個(gè)人存量房交易代開(kāi)增值稅電子普通發(fā)票改革試點(diǎn)。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳、省稅務(wù)局按職責分工負責）

 

78. 推動(dòng)新建商品房網(wǎng)簽備案和預告登記同步辦理。推廣實(shí)行“交房即辦證”。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳牽頭，省住房城鄉建設廳按職責分工負責）

 

79. 探索將遺產(chǎn)管理人制度引入不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記的查驗、申請程序。簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續，法定繼承人或受遺贈人到不動(dòng)產(chǎn)登記機構進(jìn)行登記材料查驗，有第一順序繼承人的，第二順序繼承人無(wú)需到場(chǎng)，無(wú)需提交第二順序繼承人材料。登記申請人應承諾提交的申請材料真實(shí)有效，因承諾不實(shí)，給他人造成損失的，承擔相應法律責任。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳牽頭，省高院等有關(guān)單位按職責分工負責）

 

80. 精簡(jiǎn)增值稅計稅期間種類(lèi)，簡(jiǎn)并印花稅、土地增值稅等稅種征期。推進(jìn)電子化、要素化申報模式，實(shí)現增值稅及附加稅費、消費稅、企業(yè)所得稅季度預繳自動(dòng)預填申報。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局負責）

 

81. 推廣應用全國統一電子發(fā)票服務(wù)平臺，24小時(shí)在線(xiàn)免費為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開(kāi)具、交付、查驗等服務(wù)。探索實(shí)行在代征稅款逐筆電子繳稅且實(shí)時(shí)入庫的前提下，向納稅人提供電子完稅證明。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局負責）

 

82. 推廣跨省異地電子繳稅業(yè)務(wù)，落實(shí)長(cháng)三角區域企業(yè)涉稅涉費事項跨區遷移規程，實(shí)現資質(zhì)異地共認。持續推進(jìn)省內跨區域經(jīng)營(yíng)納稅人涉稅事項全省通辦和市縣通辦。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局負責）

 

83. 實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記稅費、登記費“一卡（碼）清繳”，納稅人可通過(guò)銀行卡、微信、支付寶、云閃付等方式一次性繳納，支付環(huán)節由3個(gè)減至1個(gè)。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局負責）

 

84. 將對納稅人延期申報的核準、匯算清繳結算多繳退稅、入庫減免退抵稅、誤收多繳退抵稅、增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額申請等5項主要限時(shí)辦結業(yè)務(wù)的平均辦理時(shí)間在稅務(wù)總局規定時(shí)限基礎上再壓縮40%。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局負責）

 

85. 全面實(shí)行稅務(wù)證明事項告知承諾制。探索實(shí)施高頻業(yè)務(wù)容缺受理。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局負責）

 

86. 強化自動(dòng)填報功能，稅務(wù)部門(mén)審核增值稅期末留抵稅額退稅平均辦理時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日。國庫部門(mén)收到《稅收收入退還書(shū)》后，2個(gè)工作日內完成退庫。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局牽頭，人行合肥中心支行按職責分工負責）

 

87. 實(shí)行企業(yè)所得稅“報退合一”，納稅人完成企業(yè)所得稅匯繳申報后，如存在多繳稅款，系統自動(dòng)計算退稅數據，無(wú)需自行申請退稅及填報任何資料。擴大小額快速退稅范圍，對納稅人申請500元以下小額退稅受理即辦。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局負責）

 

88. 對按規定繳清稅款、滯納金和罰款并公布6個(gè)月以上虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票和普通發(fā)票等行為的失信主體，按程序及時(shí)辦理信用修復。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局負責）

 

89. “船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)模式推廣至全省符合條件的港口，出口提前申報率達到80%以上。（皖政辦秘〔2022〕13號，合肥海關(guān)、省港航集團按職責分工負責）

 

90. 落實(shí)“日清”工作制度和每日自查制度，對符合條件的正常通關(guān)事宜，確保當日處理完畢。（皖政辦秘〔2022〕13號，合肥海關(guān)負責）

 

91. 探索開(kāi)展科研設備、耗材跨境自由流動(dòng)，簡(jiǎn)化研發(fā)用途設備和樣本樣品進(jìn)出口手續。（皖政辦秘〔2022〕13號，省科技廳、合肥海關(guān)牽頭，省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局等有關(guān)單位按職責分工負責）

 

92. 用于展覽展示的預包裝進(jìn)口食品樣品，在符合準入要求的前提下，免予抽樣檢測。進(jìn)口用于特殊化妝品注冊或普通化妝品備案用的化妝品樣品、企業(yè)研發(fā)用的非試用化妝品樣品、非試用或者非銷(xiāo)售用的展覽展示化妝品，可免予提供進(jìn)口特殊化妝品產(chǎn)品注冊證或進(jìn)口普通化妝品備案電子信息憑證，免予進(jìn)口檢驗。（皖政辦秘〔2022〕13號，合肥海關(guān)負責）

 

93. 穩步擴大進(jìn)口巴氏殺菌乳檢驗監管模式改革試點(diǎn)，對符合條件的企業(yè)進(jìn)口相關(guān)商品，在口岸實(shí)施“檢查放行+風(fēng)險監測”模式。（皖政辦秘〔2022〕13號，合肥海關(guān)、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

 

94. 對符合條件的企業(yè)進(jìn)口免強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）產(chǎn)品目錄內的產(chǎn)品，免于CCC免辦證書(shū)申請和審核，探索推進(jìn)“白名單企業(yè)”自我承諾、自主填報、自動(dòng)獲證。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場(chǎng)監管局牽頭，合肥海關(guān)按職責分工負責）

 

95. 持續加快出口退稅進(jìn)度，稅務(wù)部門(mén)辦理正常出口退稅的平均時(shí)間維持在5個(gè)工作日以?xún)?。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局負責）

 

96. 推動(dòng)合肥、蕪湖等市實(shí)現與日本、韓國、香港等東亞地區主要貿易伙伴和經(jīng)濟體口岸的相關(guān)單證聯(lián)網(wǎng)核查。（皖政辦秘〔2022〕13號，合肥海關(guān)負責）

 

97. 優(yōu)化完善“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）制度，運用好“一對一”培育和“一對多”培育等不同方式，支持重點(diǎn)企業(yè)按照“一企一策”開(kāi)展信用培育，擴大AEO企業(yè)覆蓋面。（皖政辦秘〔2022〕13號，合肥海關(guān)負責）

 

98. 企業(yè)破產(chǎn)案件中因債務(wù)人資料缺失或第三方機構不配合竣工驗收等情形導致無(wú)法辦理竣工驗收的建設工程，經(jīng)委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)機構對工程質(zhì)量進(jìn)行安全鑒定合格后，可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳牽頭，省高院、省住房城鄉建設廳按職責分工負責）

 

99. 完善破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置機制，破產(chǎn)案件經(jīng)人民法院裁定受理后，由破產(chǎn)管理人通知債權人及相關(guān)單位進(jìn)行財產(chǎn)解封，破產(chǎn)管理人對已查封的財產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)無(wú)須再辦理解封手續。債務(wù)人的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)被相關(guān)單位查封后，查封單位未依法解封的，允許破產(chǎn)管理人對被查封的財產(chǎn)進(jìn)行處置。（皖政辦秘〔2022〕13號，省高院牽頭，省公安廳、省自然資源廳、人行合肥中心支行、合肥海關(guān)、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

 

100. 允許破產(chǎn)管理人通過(guò)線(xiàn)上注冊登錄等方式，經(jīng)身份核驗后，依法查詢(xún)有關(guān)機構掌握的破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)相關(guān)信息，提高破產(chǎn)辦理效率。（皖政辦秘〔2022〕13號，省高院牽頭，省公安廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

 

101. 對符合條件的中小微企業(yè)免除失業(yè)保險費申報確認程序，公示通過(guò)后直接返還企業(yè)。（皖政辦秘〔2022〕13號，省人力資源社會(huì )保障廳負責）

 

102. 推進(jìn)金融機構保函替代農民工工資保證金制度，減免企業(yè)農民工工資保證金。（皖政辦秘〔2022〕13號，省人力資源社會(huì )保障廳負責）

 

103. 除商城采購、定點(diǎn)采購、協(xié)議供貨、批量采購外，統一在“安徽省政府采購網(wǎng)”實(shí)施政府采購意向公開(kāi)，提高政府采購活動(dòng)透明度。（皖政辦秘〔2022〕13號，省財政廳牽頭，各級預算單位按職責分工負責）

 

104. 政府采購項目一律免收投標（響應）保證金。鼓勵采購人綜合考慮項目特點(diǎn)、供應商資信等情況不收或降低履約保證金繳納比例。鼓勵供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證。（皖政辦秘〔2022〕13號，省財政廳牽頭，人行合肥中心支行、各級預算單位、各采購代理機構按職責分工負責）

 

105. 鼓勵采購人在政府采購文件中約定預付款，預付款比例一般不低于合同金額的30%，以人工投入為主的采購合同，一般不低于10%。中小微企業(yè)合同預付款比例可提高到50%以上，與疫情防控有關(guān)的采購合同預付款比例最高可達100%。（皖政辦秘〔2022〕13號，省財政廳牽頭，各級預算單位、各采購代理機構按職責分工負責）

 

106. 探索實(shí)行“承諾+信用管理”的準入管理制度，簡(jiǎn)化對供應商資格條件等形式審查，不再要求供應商提供相關(guān)財務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì )保障資金等證明材料。（皖政辦秘〔2022〕13號，省財政廳牽頭，各級預算單位、各采購代理機構按職責分工負責）

 

107. 針對因政策變化等原因不能簽訂合同，造成企業(yè)合法利益受損的情形，采購人應與供應商充分協(xié)商，給予合理補償。（皖政辦秘〔2022〕13號，省財政廳牽頭，各級預算單位、各采購代理機構按職責分工負責）

 

108. 獲得用水，無(wú)外線(xiàn)工程的，不超過(guò)2個(gè)工作日辦結；有外線(xiàn)工程的，不超過(guò)12個(gè)工作日辦結。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉建設廳牽頭，各市人民政府按職責分工負責）

 

109. 獲得用氣，無(wú)外線(xiàn)工程的，不超過(guò)4個(gè)工作日辦結；有外線(xiàn)工程的，不超過(guò)14個(gè)工作日辦結（不含涉及國省干線(xiàn)、高速公路、快速路、軌道交通、交通量較大的農村公路等設施的復雜用水用氣報裝接入工程）。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉建設廳牽頭，各市人民政府按職責分工負責）

 

110. 將用水用氣報裝環(huán)節由用水用氣報審、現場(chǎng)踏勘、接入掛表3個(gè)環(huán)節精簡(jiǎn)為申請受理、接入掛表2個(gè)環(huán)節。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉建設廳牽頭，各市人民政府按職責分工負責）

 

111. 取消與用水用氣報裝無(wú)直接聯(lián)系的材料，用戶(hù)提供1份申請表即可辦理用水用氣報裝。（皖政辦秘〔2022〕13號，各供水、供氣企業(yè)負責）

 

112. 進(jìn)一步推動(dòng)水氣外線(xiàn)工程涉及的工程規劃許可、綠化許可、涉路施工許可、占掘路許可等環(huán)節并聯(lián)辦理，涉及并聯(lián)審批的水氣外線(xiàn)工程總審批時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉建設廳牽頭，省公安廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省林業(yè)局、省數據資源局、各市人民政府按職責分工負責）

 

113. 供水供氣企業(yè)施工涉及建筑區劃紅線(xiàn)外的城市道路占用、挖掘修復、綠化遷移管養等相關(guān)費用，由各市政府按規定承擔或減免。（皖政辦秘〔2022〕13號，省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳等有關(guān)單位、各市人民政府按職責分工負責）

 

114. 督促招標人全面履行項目建設管理職責，嚴格執行招標投標法律法規和規章制度，規范招標文件編制，嚴禁隨意改變招標程序，不得要求中標企業(yè)在當地設立子公司（分公司），不得設置超出項目實(shí)際需要或與合同履行無(wú)關(guān)的資質(zhì)、業(yè)績(jì)、獎項等高門(mén)檻，不得違規提出所有制性質(zhì)、使用特定業(yè)績(jì)等要求，不得簡(jiǎn)單套用特定產(chǎn)品評標標準、技術(shù)參數，排斥、差別對待或限制潛在投標人。加強對中標人履約行為的監督管理，督促按照合同約定兌現投標承諾，及時(shí)糾正違約行為。（皖政辦秘〔2022〕13號，省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、各市人民政府按職責分工負責）

 

115. 探索實(shí)施招標計劃提前發(fā)布，對國有資金占控股或主導地位企業(yè)依法必須招標的項目，在招標公告發(fā)布前，至少提前30日發(fā)布招標計劃，提高招投標活動(dòng)透明度。（皖政辦秘〔2022〕13號，省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省國資委、各市人民政府按職責分工負責）

 

116. 引導保險機構開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資保證保險、知識產(chǎn)權侵權責任險、知識產(chǎn)權海外侵權責任險、專(zhuān)利執行險、專(zhuān)利被侵權損失險及其組合險等保險業(yè)務(wù)。推動(dòng)合肥、蕪湖市試點(diǎn)健全政府引導的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險分擔和補償機制。探索擔保機構等通過(guò)質(zhì)權轉股權、反向許可、拍賣(mài)等方式快速進(jìn)行質(zhì)物處置。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場(chǎng)監管局、省版權局牽頭，安徽銀保監局、人行合肥中心支行、有關(guān)市人民政府按職責分工負責）

 

117. 開(kāi)展知識產(chǎn)權“一件事”集成服務(wù)改革，打通與國家知識產(chǎn)權局信息交換渠道，打造各類(lèi)型知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)“一窗口統辦、一平臺交易、一鏈條保護、一站式管理、一體化服務(wù)”綜合管理平臺。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場(chǎng)監管局牽頭，省知識產(chǎn)權強省建設聯(lián)席會(huì )議成員單位、各市人民政府按職責分工負責）

 

118. 優(yōu)化專(zhuān)利、商標業(yè)務(wù)辦理流程，在合肥專(zhuān)利代辦處增設“集成電路布圖設計”受理業(yè)務(wù)，試點(diǎn)推廣企業(yè)變更登記與商標變更申請“同步受理、一窗通辦”。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場(chǎng)監管局牽頭，省有關(guān)單位按職責分工負責）

 

119. 探索實(shí)施柔性監管，推動(dòng)落實(shí)輕微違法免罰事項清單，建立不予行政強制措施清單。探索對十大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容期“守信免查”、觸發(fā)式監管模式。在市場(chǎng)監管、稅務(wù)等領(lǐng)域，探索建立完善行政執法人員盡職免責制度。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場(chǎng)監管局、省稅務(wù)局牽頭，省有關(guān)單位按職責分工負責）

 

120. 允許對食品自動(dòng)制售設備等新業(yè)態(tài)發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可。探索優(yōu)化常用低風(fēng)險植物和植物產(chǎn)品跨區域流通檢疫申請流程。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場(chǎng)監管局、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局按職責分工負責）

 

121. 在合肥、蕪湖市試行高精度地圖在限定路段面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)使用，允許不涉及國家安全的自動(dòng)駕駛高精度地圖數據在限定路段采集和使用。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳、省公安廳按職責分工負責）

 

122. 在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護、水土保持、醫療衛生等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索制定行業(yè)信用監管標準化工作規范。完善信用修復機制，加強信用修復信息共享、結果互認。（皖政辦秘〔2022〕13號，省發(fā)展改革委牽頭，省社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議各成員單位按職責分工負責）

 

123. 建立健全公共政策兌現工作機制，開(kāi)展公共政策兌現情況梳理，依法主動(dòng)、及時(shí)全面兌現公共政策。探索建立因政策變化、規劃調整等造成企業(yè)合法利益受損的補償救濟機制和責任追究制度。（皖政辦秘〔2022〕13號，省委依法治省辦牽頭，省有關(guān)單位按職責分工負責）

 

124. 完善外商投資企業(yè)投訴和合法權益保護機制，建立健全“一口受理”的外商投資企業(yè)投訴受理解決機制。（皖政辦秘〔2022〕13號，省商務(wù)廳負責）

 

125. 按照“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)要求，將涉企經(jīng)營(yíng)許可事項全部納入清單管理。清單內逐項列明主管部門(mén)、事項名稱(chēng)、設定依據、審批層級和部門(mén)、改革方式、具體改革舉措、事中事后監管措施等內容。清單之外不得違規限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執照即可自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（皖政〔2021〕8號，省市場(chǎng)監管局等單位負責）

 

126. 對設定必要性已經(jīng)不存在、市場(chǎng)機制能有效調節、行業(yè)組織或中介機構能夠有效實(shí)現行業(yè)自律管理、通過(guò)事中事后監管能有效規范的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項，直接取消審批。取消審批后，企業(yè)持有營(yíng)業(yè)執照即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。（皖政〔2021〕8號，省市場(chǎng)監管局等單位負責）

 

127. 對可以取消審批的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項，需要企業(yè)及時(shí)主動(dòng)提供有關(guān)信息，以便主管部門(mén)有效實(shí)施行業(yè)管理、維護公共利益的，由審批改為備案。對備案事項，主管部門(mén)應明確完成備案手續的條件，強化信息共享、簡(jiǎn)化手續，按照“最多跑一次”改革的要求，提供便利化網(wǎng)上備案渠道，實(shí)行當場(chǎng)辦結。（皖政〔2021〕8號，省市場(chǎng)監管局等單位負責）

 

128. 對確需保留的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項，企業(yè)就符合經(jīng)營(yíng)許可條件作出承諾，有關(guān)主管部門(mén)通過(guò)事中事后監管能糾正不符合經(jīng)營(yíng)許可條件行為、有效防范風(fēng)險的，實(shí)行告知承諾。申請人按照要求書(shū)面承諾達到行政許可條件的，行政機關(guān)可以先行作出行政許可決定。對實(shí)行告知承諾的，主管部門(mén)要依法準確列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可條件，明確監管規則和違反承諾的后果，制定告知承諾書(shū)范本。對企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，主管部門(mén)要當場(chǎng)作出審批決定。對企業(yè)承諾已具備經(jīng)營(yíng)許可條件的，企業(yè)領(lǐng)證后即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。（皖政〔2021〕8號，省市場(chǎng)監管局等單位負責）