關(guān)于印發(fā)巢湖市加快推進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）若干意見(jiàn)的通知

經(jīng)市政府同意，現將《巢湖市加快推進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

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巢湖市加快推進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）若干意見(jiàn)

為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會(huì )精神，積極落實(shí)安徽省《發(fā)展多層次資本市場(chǎng)服務(wù)“三地一區”建設行動(dòng)方案》，結合我市企業(yè)上市（掛牌）工作新形勢，圍繞健全多層次資本市場(chǎng)，拓寬企業(yè)融資渠道，助力全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現就加快推進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）工作制定如下意見(jiàn)。

一、工作目標

到“十四五”末，力爭上市公司（含北交所）數量在原有基礎上翻一番。

二、培育重點(diǎn)后備企業(yè)

（一）重點(diǎn)后備企業(yè)資源庫納入條件

1.企業(yè)注冊地在巢湖市，依法成立且存續期滿(mǎn)兩年的股份有限公司或有限責任公司，法人治理結構健全，經(jīng)營(yíng)合法合規，信用記錄良好，近兩年無(wú)重大違法違規行為；

2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，具有持續經(jīng)營(yíng)能力，成長(cháng)性好；

3.企業(yè)有明確的上市計劃，有股份制改造意愿；

4.企業(yè)近兩年平均納稅額原則上在100萬(wàn)元以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入原則上在1500萬(wàn)元以上。

（二）重點(diǎn)后備企業(yè)申報程序

居巢經(jīng)開(kāi)區及各鎮街要加大梳理摸排力度，將符合條件的企業(yè)于每年3月底前報送至市財政（地方金融監管）局，市發(fā)改委、經(jīng)信局、科技局、農業(yè)農村局、文旅局等市直主管部門(mén)要積極推薦重點(diǎn)后備企業(yè)，金融服務(wù)隊日常走訪(fǎng)摸排登記，經(jīng)市財政（地方金融監管）局審核后，納入重點(diǎn)后備企業(yè)資源庫。重點(diǎn)后備企業(yè)資源庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上一年調整一次，數量不限。

三、上市（掛牌）獎勵標準和條件

（一）上市進(jìn)程獎勵

1.對我市企業(yè)完成擬上市（掛牌）股改的企業(yè)給予50萬(wàn)元獎勵。

2.對我市企業(yè)向安徽省證監局遞交首發(fā)上市輔導備案材料并獲受理，且輔導驗收合格后，經(jīng)巢湖市財政（地方金融監管）局組織專(zhuān)家論證，并報市政府批準，我市給予企業(yè)500萬(wàn)元一次性獎勵。

3.對我市企業(yè)向中國證監會(huì )或交易所遞交首發(fā)上市申請材料并獲受理的，處于排隊階段，除申報合肥市財政局獎勵政策之外，經(jīng)巢湖市財政（地方金融監管）局組織專(zhuān)家論證，并報市政府批準，我市再給予企業(yè)500萬(wàn)元一次性獎勵。

4.企業(yè)成功上市后，除申報合肥市財政局獎勵政策之外，我市再給予企業(yè)200萬(wàn)元一次性獎勵。

5.對于合肥市外的優(yōu)質(zhì)企業(yè)（已上市或達到國內三大交易所上市的財務(wù)條件）將注冊地、納稅地以及主要生產(chǎn)、研發(fā)基地遷至我市的，按照企業(yè)實(shí)際必要搬遷成本給予一次性獎補，經(jīng)巢湖市財政（地方金融監管）局組織專(zhuān)家論證，并報市政府批準，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（二）企業(yè)掛牌獎勵

6.對我市企業(yè)完成新三板“基礎層”掛牌或首次進(jìn)入新三板“創(chuàng )新層”的，除申報合肥市財政局政策獎勵之外，我市再分別給予100萬(wàn)元獎勵（如不經(jīng)過(guò)“基礎層”，直接進(jìn)入“創(chuàng )新層”獎勵200萬(wàn)元），后期如成功轉板上市參照主板獎勵政策補齊獎勵資金。

7.對我市企業(yè)完成安徽省股權托管交易中心掛牌的，給予10萬(wàn)元獎勵，對于企業(yè)掛牌后完成股份制改造的，參照上市股改給予50萬(wàn)元獎勵，其中20萬(wàn)元獎勵給企業(yè)核心管理團隊。

四、并購重組補貼

8.對企業(yè)因上市并購時(shí)發(fā)生的法律、財務(wù)等中介服務(wù)費用給予補貼，并購交易總額在5000萬(wàn)元及以下的，給予企業(yè)實(shí)際發(fā)生費用50%的一次性補貼，補貼總額不超過(guò)50萬(wàn)元；并購交易總額在5000萬(wàn)元以上的，給予企業(yè)實(shí)際發(fā)生費用70%的一次性補貼，補貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

五、再融資獎勵

9.對上市公司實(shí)施再融資，包括配股、增發(fā)、定向增發(fā)等，且再融資成功一年內，企業(yè)使用融資規模70%以上再融資資金在巢湖市內進(jìn)行募投項目建設的，項目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設后，按照募投項目投資額的1‰給予企業(yè)一次性獎勵，單個(gè)企業(yè)年獎勵資金不超過(guò)100萬(wàn)元。

六、設立股權投資基金獎勵

10.對新設立或新遷入的私募股權、創(chuàng )業(yè)投資基金，在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )登記備案且實(shí)繳出資額2億元以上（市政府參與出資機構除外），參照其管理團隊對我市地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻給予獎勵。

七、上市（掛牌）服務(wù)保障

11.提高重點(diǎn)后備企業(yè)的政治地位與榮譽(yù)待遇，優(yōu)先推薦上市公司、掛牌企業(yè)及重點(diǎn)后備企業(yè)主要負責人申報“兩委員一代表”，并在評先評優(yōu)、人才政策申報等方面給予傾斜。

12.鼓勵銀行、證券、保險等金融機構運用多種方式加大對上市公司、掛牌企業(yè)及重點(diǎn)后備企業(yè)的投融資力度。對入庫重點(diǎn)后備企業(yè)優(yōu)先保障土地供給。

13.政策性融資擔保機構要建立擔保資源庫與上市公司、掛牌企業(yè)及重點(diǎn)后備企業(yè)資源庫對接機制，把上市公司、掛牌企業(yè)及重點(diǎn)后備企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對象，給予擔保費率優(yōu)惠。

14.入庫重點(diǎn)后備企業(yè)將參照主板、創(chuàng )業(yè)板、科創(chuàng )板、北交所、新三板、區域性股權市場(chǎng)的具體條件，分層次建立對應的上市（掛牌）后備企業(yè)資源庫，定期開(kāi)展相關(guān)的資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)專(zhuān)項培訓，加快推動(dòng)企業(yè)上市進(jìn)程。

15.擬上市企業(yè)在招股說(shuō)明書(shū)中披露的募投項目和上市公司擬再融資、發(fā)行公司債等涉及的項目屬于鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)項目，視同招商引資項目，優(yōu)先列為重點(diǎn)項目，優(yōu)先上報納入省重點(diǎn)項目計劃，優(yōu)先辦理項目備案、環(huán)保審批等各項報批手續，優(yōu)先安排土地供應計劃。在申報高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目或技術(shù)改造時(shí)，符合國家有關(guān)政策規定的，優(yōu)先推薦上報、優(yōu)先獲得各項扶持資金。

16.企業(yè)在上市（掛牌）過(guò)程中，向省、合肥市提交歷史沿革合法性確認文件、向中國證監會(huì )（含上交所、深交所、北交所）等部門(mén)提交訪(fǎng)談證明、無(wú)違法證明等手續時(shí)，相關(guān)部門(mén)要建立綠色通道，特事特辦，最大限度縮短辦理時(shí)限。

17.企業(yè)擬上市（掛牌）或進(jìn)行直接融資，應在與保薦（推薦）機構簽訂服務(wù)協(xié)議后兩周內，由保薦（推薦）機構提交市財政（地方金融監管）局備案，市財政（地方金融監管）局要主動(dòng)做好服務(wù)對接，掌握企業(yè)上市（掛牌）或直接融資方面的信息。

18.凡享受本意見(jiàn)中優(yōu)惠政策的企業(yè)和單位，根據交易所市場(chǎng)層級關(guān)系，按照“補齊差額、不疊加”的原則予以?xún)冬F。對違反規定、弄虛作假騙取獎補資金的，除依法追回外，將按有關(guān)規定處罰并追究直接責任人責任；構成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

19.本意見(jiàn)尚未明確但確屬推進(jìn)企業(yè)上市過(guò)程中必須解決的其他事項，由市財政（地方金融監管）局牽頭與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商，采取“一事一議”“一企一策”等方式形成會(huì )商意見(jiàn)，報市政府批準后執行。

20.建立健全推進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）工作機制。市政府成立推進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在市財政（地方金融監管）局，上市掛牌工作實(shí)行月通報、季調度制度。

以上條款，非因國家政策調整等不可抗力原因，從兌現第一筆資金后五年內遷出巢湖市的，須全額退還財政獎勵資金。為鼓勵企業(yè)上市的積極性，上市獎勵按照優(yōu)先原則，對前五家上市企業(yè)全額兌現獎勵資金，后續上市的企業(yè)獎勵資金按照每五家一批遞減20%幅度兌現。

本政策自2022年1月1日起執行，有效期暫定3年，由市財政局（地方金融監管局）會(huì )同市直有關(guān)部門(mén)負責解釋?zhuān)髡邎绦胁块T(mén)負責制定實(shí)施細則并抓好政策宣傳落實(shí)。若國家、省、市出臺新的規定，按上級規定執行。