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為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于知識產(chǎn)權工作的重要指示,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強知識產(chǎn)權工作的決策部署,依據《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》《安徽省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《安徽省知識產(chǎn)權強省建設綱要(2021—2035年)》,制定本規劃。
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一、規劃背景
“十三五”時(shí)期,省委、省政府認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,建立健全知識產(chǎn)權強省建設聯(lián)席會(huì )議制度,重新組建省知識產(chǎn)權局,知識產(chǎn)權強省建設取得顯著(zhù)成效,知識產(chǎn)權綜合實(shí)力位居全國前列,知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展實(shí)現新的跨越。知識產(chǎn)權創(chuàng )造量質(zhì)齊升,全省每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達15.4件,有效注冊商標76.9萬(wàn)件,作品著(zhù)作權登記總量超16萬(wàn)件,植物新品種763件,服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的高價(jià)值知識產(chǎn)權大幅增加。知識產(chǎn)權保護力度持續加強,查處知識產(chǎn)權案件2.6萬(wàn)件,審結知識產(chǎn)權案件3.56萬(wàn)件,知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度提高至79.56分,知識產(chǎn)權保護環(huán)境持續優(yōu)化。知識產(chǎn)權運用水平穩步提升,獲批國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范城市8個(gè),合肥市獲批國家知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設重點(diǎn)城市,在全國率先開(kāi)展知識產(chǎn)權信托交易試點(diǎn),全省知識產(chǎn)權質(zhì)押融資金額418.8億元,130個(gè)省級專(zhuān)業(yè)商標品牌基地主營(yíng)收入達1.19萬(wàn)億元,知識產(chǎn)權交易運營(yíng)更加活躍。知識產(chǎn)權服務(wù)能力顯著(zhù)增強,全省建成技術(shù)與創(chuàng )新支持中心(TISC)2家、全國版權示范單位15家、全國版權示范園區(基地)2家、知識產(chǎn)權代理機構1440家,知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)規范化品牌化發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。知識產(chǎn)權發(fā)展基礎不斷夯實(shí),獲批建成中國(合肥)知識產(chǎn)權保護中心,新增中小學(xué)知識產(chǎn)權教育試點(diǎn)示范學(xué)校35所,知識產(chǎn)權人才隊伍不斷壯大,全社會(huì )尊重和保護知識產(chǎn)權意識明顯提升。知識產(chǎn)權對外合作不斷拓展,PCT國際專(zhuān)利申請1747件、馬德里商標國際注冊申請966件,與50多個(gè)國家(地區)和組織開(kāi)展合作交流,成功舉辦世界制造業(yè)大會(huì )知識產(chǎn)權運營(yíng)與保護論壇,建立長(cháng)三角地區知識產(chǎn)權保護與發(fā)展協(xié)調機制,知識產(chǎn)權對外合作水平不斷提升??傮w來(lái)看,“十三五”知識產(chǎn)權規劃目標任務(wù)如期完成,在推動(dòng)安徽經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要支撐作用。但是,我省知識產(chǎn)權工作還存在一些短板,主要表現為:高價(jià)值知識產(chǎn)權占比偏低,知識產(chǎn)權協(xié)同保護機制不夠完善,知識產(chǎn)權運用機制不夠健全,知識產(chǎn)權服務(wù)供給不夠充分,知識產(chǎn)權區域發(fā)展不夠平衡,知識產(chǎn)權國際合作有待深化等。
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國正處于實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新。知識產(chǎn)權制度對安徽經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的支撐和保障作用不斷提升。“十四五”時(shí)期,做好全省知識產(chǎn)權工作必須準確把握新形勢新要求,全面提升知識產(chǎn)權綜合實(shí)力,大力激發(fā)社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造活力,著(zhù)力建設創(chuàng )新型知識產(chǎn)權強省,為打造“三地一區”,建設經(jīng)濟強、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現代化美好安徽提供更加有力支撐。
二、總體要求
(一)指導思想。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于知識產(chǎn)權工作的重要指示和對安徽作出的系列重要講話(huà)指示批示,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以建設創(chuàng )新型知識產(chǎn)權強省為目標,以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力,全面加強知識產(chǎn)權保護,打通創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條,建設法規制度健全、保護嚴格公正、運行順暢高效、服務(wù)規范便捷、文化自覺(jué)自信、開(kāi)放合作共贏(yíng)的創(chuàng )新型知識產(chǎn)權強省,為推動(dòng)安徽經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)保障。
(二)基本原則。
堅持質(zhì)量第一。注重高質(zhì)量導向,鼓勵更多政策、資源向高價(jià)值知識產(chǎn)權傾斜,促進(jìn)知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng )造、高效益運用、高標準保護、高水平服務(wù),充分激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng )新活力,推動(dòng)質(zhì)量變革,持續提升經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展質(zhì)量效益。
堅持全面保護。強化知識產(chǎn)權全鏈條保護,深入推進(jìn)知識產(chǎn)權快速預審、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業(yè)自律、市場(chǎng)主體誠信等工作,完善嚴保護、大保護、快保護、同保護的工作格局,營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
堅持改革創(chuàng )新。推動(dòng)知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革,深化“放管服”改革,加強知識產(chǎn)權治理體系和治理能力現代化建設,強化有利于提高資源配置效率的改革創(chuàng )新舉措,構建更加完善的創(chuàng )新要素及市場(chǎng)化配置機制。
堅持系統推進(jìn)。樹(shù)立系統觀(guān)念,立足安徽創(chuàng )新優(yōu)勢,圍繞新興產(chǎn)業(yè),聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,建立健全協(xié)同推進(jìn)機制。綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會(huì )治理等手段,提高系統治理效能。擴大對外開(kāi)放,加大國際交流,推動(dòng)知識產(chǎn)權事業(yè)更加協(xié)調、更可持續的發(fā)展。
(三)發(fā)展目標。
到2025年,創(chuàng )新型知識產(chǎn)權強省建設階段性目標任務(wù)如期完成。知識產(chǎn)權保護更加嚴格,知識產(chǎn)權市場(chǎng)價(jià)值更加凸顯,關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域核心專(zhuān)利布局實(shí)現重點(diǎn)突破,品牌競爭力大幅提升,知識產(chǎn)權支撐經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展更加有力。
——知識產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量顯著(zhù)提高。各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng )新創(chuàng )造能力顯著(zhù)增強,企業(yè)、高校院所高價(jià)值知識產(chǎn)權協(xié)同創(chuàng )造更有效率,知識產(chǎn)權管理政策、制度和機制保障更加完善,全省高價(jià)值知識產(chǎn)權擁有量大幅增長(cháng)。
——知識產(chǎn)權保護能力顯著(zhù)增強。知識產(chǎn)權保護法規政策體系不斷健全,以司法保護為主導,以行政保護為支撐,以仲裁調解、維權援助、行業(yè)自律為補充的知識產(chǎn)權保護體系更加完善。知識產(chǎn)權保護環(huán)境更加優(yōu)化,權利人的合法權益得到充分維護,知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度持續維持在較高水平。
——知識產(chǎn)權運用效率顯著(zhù)提升。知識產(chǎn)權轉移轉化機制更加健全,支持政策體系更加完善,知識產(chǎn)權歸屬制度更加科學(xué),轉化效益顯著(zhù)提升。專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值和版權產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不斷提高,助力我省新興產(chǎn)業(yè)聚集地發(fā)展取得顯著(zhù)成效。
——知識產(chǎn)權服務(wù)品質(zhì)顯著(zhù)躍升。知識產(chǎn)權信息基礎數據庫進(jìn)一步完善,專(zhuān)利導航服務(wù)能力和專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)研究能力進(jìn)一步提高,知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局更加科學(xué),全面建成覆蓋廣泛、層級合理、門(mén)類(lèi)齊全、功能強大、服務(wù)規范的知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)體系。
——知識產(chǎn)權人文環(huán)境顯著(zhù)優(yōu)化。知識產(chǎn)權學(xué)科建設進(jìn)一步拓展,引導高校增設知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)和知識產(chǎn)權課程。知識產(chǎn)權人才培養機制更加健全,知識產(chǎn)權人才選拔、評價(jià)、流動(dòng)、激勵政策更加完善。引進(jìn)一批海內外高層次知識產(chǎn)權人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊。知識產(chǎn)權宣傳周等品牌宣傳活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展,大中小學(xué)知識產(chǎn)權教育深入推進(jìn),全省社會(huì )公眾知識產(chǎn)權保護意識不斷提升。
——知識產(chǎn)權交流合作顯著(zhù)擴大。知識產(chǎn)權服務(wù)長(cháng)三角一體化發(fā)展、中部地區高質(zhì)量發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰略的優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮,知識產(chǎn)權對外交流合作的深度和廣度進(jìn)一步拓展?!耙粠б宦贰眹H合作進(jìn)一步深化,海外知識產(chǎn)權獲權維權能力進(jìn)一步提高。一批具有安徽特色的知識產(chǎn)權工作新成果在重要國際展會(huì )、國際學(xué)術(shù)交流合作平臺上得到充分展示。
注:①“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量”是指每萬(wàn)人口本國居民擁有的經(jīng)國家知識產(chǎn)權局授權的符合下列任一條件的有效發(fā)明專(zhuān)利數量:1.戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專(zhuān)利;2.在海外有同族專(zhuān)利權的發(fā)明專(zhuān)利;3.維持年限超過(guò)10年的發(fā)明專(zhuān)利;4.實(shí)現較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專(zhuān)利;5.獲得國家科學(xué)技術(shù)獎、中國專(zhuān)利獎的發(fā)明專(zhuān)利。②“知識產(chǎn)權質(zhì)押融資登記金額”是指經(jīng)國家知識產(chǎn)權局登記的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資金額。③④為2019年值。
三、加強知識產(chǎn)權創(chuàng )造,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
(四)加大高價(jià)值知識產(chǎn)權培育和產(chǎn)出。
強化高價(jià)值知識產(chǎn)權培育。圍繞新興產(chǎn)業(yè)中領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)系統攻關(guān)需求,以產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈高價(jià)值知識產(chǎn)權創(chuàng )造能力建設為主線(xiàn),實(shí)施一批高價(jià)值專(zhuān)利培育項目。圍繞量子、新能源汽車(chē)、磁約束核聚變等領(lǐng)域,在具備優(yōu)勢的高校院所布局打造一批專(zhuān)利技術(shù)轉化中心,促進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所在知識產(chǎn)權領(lǐng)域的深度合作,開(kāi)展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng )新。圍繞高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、特色產(chǎn)業(yè)園區整合資源,推動(dòng)專(zhuān)利技術(shù)中試放大與孵化,扶持培育一批專(zhuān)利技術(shù)項目孵化基地。引導中小企業(yè)參與“三首”產(chǎn)品研發(fā),組織中小企業(yè)與高校、科研院所、國有企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利技術(shù)對接活動(dòng)。支持專(zhuān)利海外布局,推進(jìn)工業(yè)品外觀(guān)設計國際注冊、馬德里商標國際注冊。支持植物新品種培育。支持企業(yè)申請登記集成電路布圖設計專(zhuān)有權。持續實(shí)施商標品牌戰略,培育一批具有核心競爭力的“皖字號”商標品牌,推動(dòng)品牌經(jīng)濟發(fā)展。(知識產(chǎn)權強省建設聯(lián)席會(huì )議各成員單位,各市、縣人民政府等按職責分工負責)
探索實(shí)施版權創(chuàng )新發(fā)展工程。積極發(fā)揮版權示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)打造版權產(chǎn)業(yè)集群。強化作品著(zhù)作權登記全流程質(zhì)量審查管控,提升安徽省版權交易中心作品著(zhù)作權登記服務(wù)水平。規范作品著(zhù)作權登記行為,促進(jìn)登記數量穩步增長(cháng),在新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、文化娛樂(lè )、信息網(wǎng)絡(luò )等領(lǐng)域形成一批精品版權。加強遺產(chǎn)資源、傳統知識、民間文藝等知識產(chǎn)權的開(kāi)發(fā)利用。(省委宣傳部、省文化和旅游廳、省廣電局,各市、縣人民政府等按職責分工負責)
(五)強化高價(jià)值知識產(chǎn)權創(chuàng )造保障機制。
開(kāi)展知識產(chǎn)權貫標行動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所開(kāi)展知識產(chǎn)權管理標準化工作,建立健全知識產(chǎn)權管理制度體系,促進(jìn)知識產(chǎn)權管理能力大幅提升。完善知識產(chǎn)權激勵政策,優(yōu)化知識產(chǎn)權考核評價(jià)指標體系,突出高價(jià)值知識產(chǎn)權創(chuàng )造激勵導向。制定知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金管理辦法,加強專(zhuān)項資金績(jì)效管理。優(yōu)化專(zhuān)利優(yōu)先審查機制,不斷提高知識產(chǎn)權審查效率和質(zhì)量。(知識產(chǎn)權強省建設聯(lián)席會(huì )議各成員單位,各市、縣人民政府等按職責分工負責)
四、強化知識產(chǎn)權保護,營(yíng)造一流創(chuàng )新生態(tài)
(六)完善知識產(chǎn)權法規政策體系。
健全知識產(chǎn)權保護法規體系。開(kāi)展知識產(chǎn)權政策法規研究,鼓勵各地針對特色產(chǎn)業(yè)出臺知識產(chǎn)權專(zhuān)項法規規章。推動(dòng)制定安徽省知識產(chǎn)權保護與促進(jìn)、安徽省著(zhù)作權保護和促進(jìn)相關(guān)法規。跟蹤國家相關(guān)領(lǐng)域立法進(jìn)展,修訂《安徽省專(zhuān)利條例》《安徽省林木種子條例》《安徽省反不正當競爭條例》《安徽省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《安徽省著(zhù)作權管理辦法》。探索制定我省地理標志保護、商業(yè)秘密保護政府規章。依法及時(shí)推動(dòng)知識產(chǎn)權法規規章立改廢釋。(省委宣傳部、省高院、省檢察院、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省林業(yè)局、合肥海關(guān)等按職責分工負責)
完善知識產(chǎn)權保護政策體系。加強大數據、人工智能、算法、開(kāi)源等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護規則研究。推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護機制建設。加強傳統文化、民間文藝、傳統知識的獲取和惠益分享制度建設。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集整理和轉化利用,推動(dòng)加強體育賽事節目、綜藝節目、網(wǎng)絡(luò )直播等領(lǐng)域和紅色經(jīng)典等優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品版權保護。探索制定以黃梅戲、徽劇、廬劇、泗州戲、花鼓戲等為代表的民間文藝和以宣紙為代表的傳統知識的知識產(chǎn)權保護規則。健全藥品專(zhuān)利糾紛早期解決機制相關(guān)配套措施。推動(dòng)中醫藥傳統知識知識產(chǎn)權保護,促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。完善高校知識產(chǎn)權保護管理政策。健全綠色技術(shù)和植物新品種知識產(chǎn)權保護措施。完善知識產(chǎn)權反壟斷、公平競爭相關(guān)政策措施。落實(shí)知識產(chǎn)權對外轉讓審查制度。(省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省檢察院、省教育廳、省司法廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省林業(yè)局、省數據資源局、省藥監局、合肥海關(guān)等按職責分工負責)
(七)強化知識產(chǎn)權司法保護。
健全知識產(chǎn)權司法保護體系。優(yōu)化知識產(chǎn)權司法資源配置,加強知識產(chǎn)權審判體系建設。深化知識產(chǎn)權司法審判方式改革,完善知識產(chǎn)權司法案件繁簡(jiǎn)分流機制。深化知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革。嚴格落實(shí)知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度,依法加大損害賠償力度。探索知識產(chǎn)權案件區域集中管轄,整合知識產(chǎn)權刑事、民事、行政檢察職能,組建知識產(chǎn)權檢察辦公室。探索依當事人申請的知識產(chǎn)權糾紛行政調解協(xié)議司法確認制度。探索建立長(cháng)三角區域知識產(chǎn)權案件協(xié)作審理機制,推進(jìn)長(cháng)三角司法一體化。(省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳等按職責分工負責)
增強知識產(chǎn)權司法保護能力。建立司法保護與行政執法、調解、仲裁、公證、第三方存證等環(huán)節的信息溝通和共享機制,統一行政執法標準和司法裁判標準。準確適用知識產(chǎn)權領(lǐng)域行政執法移送刑事司法標準和刑事案件立案追訴標準,規范刑罰適用。健全完善全省知識產(chǎn)權刑事犯罪案件執法協(xié)作機制。加強知識產(chǎn)權法官的專(zhuān)業(yè)化培養和職業(yè)化建設。完善知識產(chǎn)權行政執法與刑事司法銜接工作機制。培養和選拔知識產(chǎn)權司法專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,組建一支適應我省司法保護需要的技術(shù)調查官隊伍。(省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳等按職責分工負責)
(八)強化知識產(chǎn)權行政保護。
完善知識產(chǎn)權行政保護機制。健全知識產(chǎn)權強省建設聯(lián)席會(huì )議制度和部門(mén)協(xié)調推進(jìn)機制。加強知識產(chǎn)權快保護機構建設,建成3—5個(gè)國家知識產(chǎn)權保護中心或2—3個(gè)國家知識產(chǎn)權快速維權中心。積極申報建設國家知識產(chǎn)權保護示范區。完善知識產(chǎn)權侵權糾紛行政裁決制度。健全跨區域、跨部門(mén)知識產(chǎn)權行政保護協(xié)作機制。加大商貿流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護力度,推進(jìn)知識產(chǎn)權保護重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)和規范化市場(chǎng)建設。完善我省海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導機制。加強知識產(chǎn)權行政執法指導和行政保護技術(shù)調查官制度建設。(省委宣傳部、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省外辦、省市場(chǎng)監管局、合肥海關(guān)等按職責分工負責)
提升知識產(chǎn)權行政保護效能。深化知識產(chǎn)權保護“一件事”集成改革。充分發(fā)揮省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組作用,開(kāi)展知識產(chǎn)權關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)區域行政執法專(zhuān)項行動(dòng),查處假冒專(zhuān)利、商標侵權、侵權盜版、地理標志侵權假冒等違法行為。加大行政處罰力度,加強侵權糾紛行政裁決,有效遏制惡意侵權、重復侵權、群體侵權。強化特殊標志、官方標志、奧林匹克標志保護。加強植物新品種保護體系建設,持續開(kāi)展以知識產(chǎn)權保護為重點(diǎn)的植物新品種保護專(zhuān)項治理。完善知識產(chǎn)權海關(guān)保護機制,強化對侵權假冒追蹤溯源和鏈條式治理。加強知識產(chǎn)權行政執法、行政裁決隊伍能力建設。提升知識產(chǎn)權行政執法裝備現代化、智能化水平,利用新技術(shù)手段暢通投訴舉報渠道,提升打擊侵權假冒行為的效率及精準度。依法規制知識產(chǎn)權濫用行為,加強反壟斷執法。(省委宣傳部、省高院、省檢察院、省發(fā)展改革委、省公安廳、省司法廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監管局、省林業(yè)局、省數據資源局、合肥海關(guān)等按職責分工負責)
(九)加強知識產(chǎn)權協(xié)同保護機制和體系建設。
健全快速高效的協(xié)同保護機制。培育一批高水平的知識產(chǎn)權調解組織、仲裁機構、公證機構,鼓勵高校、社會(huì )組織等開(kāi)展維權援助工作,建立省市縣三級知識產(chǎn)權維權工作網(wǎng)絡(luò )。完善知識產(chǎn)權糾紛受理處理、訴訟調解對接、調解仲裁對接、行政執法與調解仲裁對接等機制。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )建立知識產(chǎn)權保護自律機制。加強知識產(chǎn)權調解、仲裁、公證、社會(huì )監督等人才的選聘、培養與管理。建立我省知識產(chǎn)權侵權糾紛檢驗鑒定工作體系,加強知識產(chǎn)權鑒定機構專(zhuān)業(yè)化、規范化建設。研究制定安徽省知識產(chǎn)權技術(shù)鑒定地方標準。(省委宣傳部、省高院、省司法廳、省市場(chǎng)監管局、省貿促會(huì )、合肥海關(guān)等按職責分工負責)
加強知識產(chǎn)權領(lǐng)域誠信體系建設。推進(jìn)建立知識產(chǎn)權領(lǐng)域以信用為基礎的分級分類(lèi)監管模式,指導各市開(kāi)展工作試點(diǎn)。制定專(zhuān)利、商標、版權、地理標志等領(lǐng)域的信用信息基礎目錄,發(fā)布知識產(chǎn)權領(lǐng)域嚴重失信主體名單,依法依規對嚴重失信主體實(shí)施懲戒。推進(jìn)知識產(chǎn)權信用修復制度建設。落實(shí)著(zhù)作權集體管理制度。推動(dòng)知識產(chǎn)權信用信息共享。(省委宣傳部、省高院、省檢察院、省發(fā)展改革委、省公安廳、省司法廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監管局、省林業(yè)局、省數據資源局、合肥海關(guān)、人行合肥中心支行等按職責分工負責)
五、推動(dòng)知識產(chǎn)權運用,促進(jìn)市場(chǎng)主體創(chuàng )新發(fā)展
(十)強化知識產(chǎn)權轉化運用基礎。
深化國有知識產(chǎn)權權益分配改革,加大職務(wù)發(fā)明激勵力度。深化國有企業(yè)科技成果使用權、處置權、收益權改革,完善處置流程和收益分配機制。開(kāi)展科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權賦權改革試點(diǎn)。鼓勵省屬高校、科研院所建立健全權利義務(wù)對等的知識產(chǎn)權轉化決策機制和收益分配機制。探索建立國有企業(yè)知識產(chǎn)權轉化獎勵和報酬制度。健全國有企事業(yè)單位知識產(chǎn)權轉移轉化決策機制。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省國資委、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
促進(jìn)知識產(chǎn)權轉化運用。推動(dòng)建立安徽省知識產(chǎn)權交易中心,圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)建設知識產(chǎn)權運營(yíng)中心。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權市場(chǎng)化運營(yíng),發(fā)揮安徽創(chuàng )新館在知識產(chǎn)權運營(yíng)中的作用,支持社會(huì )化知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)機構發(fā)展,鼓勵社會(huì )資本投資設立知識產(chǎn)權運營(yíng)公司,為知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。鼓勵高校和科研院所建立專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權運營(yíng)機構,提升知識產(chǎn)權轉化效率。培育、引進(jìn)知識產(chǎn)權運營(yíng)專(zhuān)業(yè)化人才。拓寬專(zhuān)利技術(shù)供給渠道,建立專(zhuān)利技術(shù)供需對接通道,促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)轉移實(shí)施。加強對知識產(chǎn)權交易的規范和監督,提高知識產(chǎn)權質(zhì)押登記受理效率。推進(jìn)專(zhuān)利轉讓許可備案。開(kāi)展知識產(chǎn)權轉移轉化狀況統計調查,加強數據分析,促進(jìn)知識產(chǎn)權轉移轉化。(省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省市場(chǎng)監管局、省統計局、人行合肥中心支行等按職責分工負責)
發(fā)展知識產(chǎn)權金融。優(yōu)化知識產(chǎn)權質(zhì)押融資保障體系,推動(dòng)合肥、亳州等市建立完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險分擔和風(fēng)險補償機制,推進(jìn)蕪湖、滁州等市建立質(zhì)權和質(zhì)物處置機制。利用知識產(chǎn)權質(zhì)押信息平臺推進(jìn)質(zhì)押信息公示。加強知識產(chǎn)權行政管理部門(mén)、金融管理部門(mén)和金融機構的協(xié)同聯(lián)動(dòng),推動(dòng)知識產(chǎn)權金融服務(wù)創(chuàng )新,支持金融機構創(chuàng )新知識產(chǎn)權金融產(chǎn)品,解決科技型企業(yè)融資難題。持續推進(jìn)知識產(chǎn)權證券化,推進(jìn)知識產(chǎn)權保險,引導政府性擔保機構開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務(wù)。探索開(kāi)發(fā)智能化知識產(chǎn)權評估工具。(省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省市場(chǎng)監管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監局、安徽證監局等按職責分工負責)
提升知識產(chǎn)權轉化能力。支持高校、科研院所面向企業(yè)推廣產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)知識產(chǎn)權,積極構建“政產(chǎn)學(xué)研用金”相結合的科研項目開(kāi)發(fā)模式。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù),加強量子科技、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)利布局和運用。探索建立專(zhuān)利導航?jīng)Q策機制,服務(wù)安徽十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)在十大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟,構筑產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池。推進(jìn)專(zhuān)利與標準的融合,積極培育標準必要專(zhuān)利。探索知識產(chǎn)權民參軍、軍轉民雙向轉化新機制,搭建軍民融合發(fā)展橋梁。推動(dòng)安徽省文化產(chǎn)權交易所建設,促進(jìn)更多的版權資源向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。(省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省委軍民融合辦、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
(十一)提升知識產(chǎn)權轉化運用成效。
強化知識產(chǎn)權管理。加強知識產(chǎn)權強市、強縣建設,深入實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程,夯實(shí)知識產(chǎn)權強省建設根基。推動(dòng)建立國家、省、市三級知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)培育體系,打造一批具有國際競爭優(yōu)勢的知識產(chǎn)權“皖企”。持續推進(jìn)知識產(chǎn)權示范試點(diǎn)高校建設。落實(shí)知識產(chǎn)權會(huì )計信息披露制度,加強財政資助科研項目知識產(chǎn)權監管。(省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、省統計局等按職責分工負責)
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。加強專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)培育,探索開(kāi)展我省專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值統計、發(fā)布與監測。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)商標品牌基地建設,實(shí)施鄉村知識產(chǎn)權強基工程,推動(dòng)地理標志運用促進(jìn)工程融入鄉村振興戰略,開(kāi)展“知識產(chǎn)權下鄉”行動(dòng),推動(dòng)知識產(chǎn)權咨詢(xún)、代理、法律等服務(wù)向鄉村延伸。加強涉農知識產(chǎn)權運用,推進(jìn)新品種惠農,制定具有地域特色的地理標志產(chǎn)品標準,培育一批富農興農“金字招牌”。提升林業(yè)科技成果轉化應用水平,加強優(yōu)秀林業(yè)植物新品種培育和產(chǎn)業(yè)化,加快培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種,培育和轉化一批優(yōu)質(zhì)林草新品種,助力鄉村振興。建立地理標志產(chǎn)品產(chǎn)值統計制度。(省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、省糧食和儲備局、省統計局、省市場(chǎng)監管局、省林業(yè)局等按職責分工負責)
推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展。認真落實(shí)國家知識產(chǎn)權局與省政府會(huì )商工作部署,在更高水平上推進(jìn)知識產(chǎn)權強省建設。推動(dòng)中國(安徽)自由貿易試驗區和聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區強化知識產(chǎn)權一體化保護,推動(dòng)合肥綜合性國家科學(xué)中心全力打造國際知識產(chǎn)權高地,推動(dòng)知識產(chǎn)權在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區產(chǎn)業(yè)升級、皖北地區激活區域發(fā)展內生動(dòng)力、皖西大別山革命老區提升區域核心競爭力、皖南國際文化旅游示范區的創(chuàng )新型發(fā)展中發(fā)揮更大作用,全面支撐我省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局、省林業(yè)局、人行合肥中心支行等按職責分工負責)
六、優(yōu)化知識產(chǎn)權服務(wù),構建便民利民格局
(十二)提高知識產(chǎn)權公共服務(wù)能力。
提高知識產(chǎn)權信息傳播效能。依托國家知識產(chǎn)權大數據中心、高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心、江淮大數據中心及“皖事通辦”平臺,圍繞十大新興產(chǎn)業(yè),整合知識產(chǎn)權公共服務(wù)資源,探索建設特色專(zhuān)題數據庫,實(shí)現專(zhuān)利、商標、版權、地理標志、集成電路布圖設計和植物新品種等基礎信息開(kāi)放共享。支持行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)園區、試點(diǎn)示范區、服務(wù)業(yè)集聚區等建設差異化知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),在版權產(chǎn)業(yè)集聚區布局建設一批版權服務(wù)工作站,為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體提供精準服務(wù)。支持社會(huì )化機構提供知識產(chǎn)權預警分析等高層次的知識產(chǎn)權信息服務(wù)。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監管局、省林業(yè)局、省數據資源局、省糧食和儲備局,各市、縣人民政府等按職責分工負責)
完善知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系。加快推進(jìn)知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)節點(diǎn)建設,開(kāi)展知識產(chǎn)權宏觀(guān)數據分析、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權發(fā)展態(tài)勢研究,為政府決策提供基礎支撐。統籌布局知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)主干網(wǎng)絡(luò )建設,加強知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設,引導服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)結合區域優(yōu)勢、地方需求和自身特點(diǎn)科學(xué)有序發(fā)展。推動(dòng)TISC機構升級建設,加強高校知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心建設。引導高校、科研院所、圖書(shū)情報機構、行業(yè)組織等加強知識產(chǎn)權信息與本地產(chǎn)業(yè)、科技、經(jīng)濟深度融合,提供高質(zhì)量的知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)。建成一批特色鮮明的知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)機構,全省16個(gè)設區的市知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)機構實(shí)現全覆蓋,50%以上的縣(市、區)設立知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)機構。不斷開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)產(chǎn)品,全面支撐我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(省教育廳、省科技廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監管局、省統計局、省數據資源局,各市、縣人民政府等按職責分工負責)
優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務(wù)供給。持續推進(jìn)知識產(chǎn)權領(lǐng)域“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系知識產(chǎn)權指標。編制知識產(chǎn)權領(lǐng)域公共服務(wù)事項清單,統一知識產(chǎn)權公共服務(wù)標準。提高知識產(chǎn)權形勢的跟蹤和研判能力,整合加工知識產(chǎn)權基礎數據,實(shí)現信息采集加工標準化、規范化,加大數據開(kāi)放力度。圍繞安徽十大新興產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)開(kāi)展數據分析,提升數據服務(wù)供給能力。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場(chǎng)監管局、省統計局、省數據資源局等按職責分工負責)
(十三)促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
大力發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)。支持知識產(chǎn)權代理、法律、信息、咨詢(xún)、運營(yíng)服務(wù)向專(zhuān)業(yè)化、高水平發(fā)展,拓展知識產(chǎn)權服務(wù)范圍,進(jìn)一步增強知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)在建設創(chuàng )新型知識產(chǎn)權強省中的促進(jìn)作用。鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)機構運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)能力,為我省自主創(chuàng )新提供社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、規?;R產(chǎn)權服務(wù)。推進(jìn)國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區建設。積極培育知識產(chǎn)權品牌服務(wù)機構。鼓勵支持國際高水平知識產(chǎn)權服務(wù)機構依規在皖設立常駐代表機構。加大專(zhuān)利代理師培養,提高專(zhuān)利代理師專(zhuān)業(yè)能力和水平。開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)統計工作。(省委宣傳部、省司法廳、省商務(wù)廳、省統計局、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
加強知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監管。制定安徽省知識產(chǎn)權代理機構信用分級分類(lèi)監管辦法,全面實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監管,探索“互聯(lián)網(wǎng)+監管”,切實(shí)提升監管效能。持續開(kāi)展“藍天”專(zhuān)項整治行動(dòng),嚴厲打擊不以保護創(chuàng )新為目的非正常專(zhuān)利申請和代理行為,嚴厲打擊無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理行為,嚴厲打擊不以使用為目的惡意商標注冊和代理行為,規范知識產(chǎn)權代理機構健康發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)組織自律作用,鼓勵開(kāi)展社會(huì )信用承諾,積極引導社會(huì )力量構建共治格局。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省數據資源局、省藥監局等按職責分工負責)
七、深化知識產(chǎn)權交流合作,服務(wù)對外開(kāi)放發(fā)展
(十四)推動(dòng)長(cháng)三角知識產(chǎn)權一體化發(fā)展。
依托長(cháng)三角地區知識產(chǎn)權發(fā)展共商機制,發(fā)揮知識產(chǎn)權聯(lián)席會(huì )議制度作用,協(xié)同發(fā)布長(cháng)三角知識產(chǎn)權發(fā)展和保護狀況報告,推進(jìn)長(cháng)三角地區知識產(chǎn)權協(xié)同保護機制建設,優(yōu)化長(cháng)三角地區創(chuàng )新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)建立長(cháng)三角地區“重點(diǎn)品牌保護名錄”“高價(jià)值專(zhuān)利保護名錄”“優(yōu)質(zhì)地標產(chǎn)品保護名錄”互認機制,健全案件移送、執法協(xié)作、聯(lián)合執法等機制,推動(dòng)區域內線(xiàn)索通報、證據移轉、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案及檢驗鑒定結果互認。統一知識產(chǎn)權價(jià)值評估標準,建立長(cháng)三角地區知識產(chǎn)權轉移轉化協(xié)同機制。深入推進(jìn)長(cháng)三角地區知識產(chǎn)權服務(wù)一體化,實(shí)現知識產(chǎn)權信息互聯(lián)互通,知識產(chǎn)權高層次人才共享,協(xié)同開(kāi)展侵權鑒定、許可轉讓、質(zhì)押融資等服務(wù)。加強長(cháng)三角地區版權合作,發(fā)揮安徽省文化產(chǎn)權交易所作用,推動(dòng)版權交易運營(yíng)市場(chǎng)互聯(lián)互通。(省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省司法廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監管局、省林業(yè)局、省糧食和儲備局、人行合肥中心支行、安徽銀保監局等按職責分工負責)
(十五)加強海內外知識產(chǎn)權交流合作。
加強與世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)等國際組織合作,培養國際化知識產(chǎn)權人才。積極構建知識產(chǎn)權高端學(xué)術(shù)交流平臺,高水平舉辦世界制造業(yè)大會(huì )知識產(chǎn)權論壇,加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的交流,推介安徽商標品牌和地理標志產(chǎn)品。積極發(fā)揮貿易投資促進(jìn)機構的資源優(yōu)勢,加強知識產(chǎn)權海外服務(wù)保障工作。構建知識產(chǎn)權研究智庫,加強我省新興產(chǎn)業(yè)海外知識產(chǎn)權風(fēng)險預警研究,加強對知識產(chǎn)權國際規則、法律制度、人文環(huán)境的研究,提升知識產(chǎn)權國際規則的運用能力,規避海外知識產(chǎn)權風(fēng)險,維護知識產(chǎn)權領(lǐng)域國家安全。加快國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心安徽分中心建設,鼓勵服務(wù)機構在海外設立分支機構,支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織參與海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導,鼓勵保險機構開(kāi)展知識產(chǎn)權海外侵權保險業(yè)務(wù)。跟蹤國際知識產(chǎn)權發(fā)展動(dòng)態(tài),開(kāi)展國際貿易、對外投資、技術(shù)轉讓、跨國并購、國際人才引進(jìn)中的知識產(chǎn)權分析評議和盡職調查。(省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省外辦、省市場(chǎng)監管局、省貿促會(huì )、合肥海關(guān)、安徽銀保監局、省工商聯(lián)等按職責分工負責)
八、加強知識產(chǎn)權人才培養和文化建設,夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎
(十六)打造知識產(chǎn)權人才高地。
加快知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才培養。實(shí)施知識產(chǎn)權專(zhuān)項人才培養計劃,加大知識產(chǎn)權師、專(zhuān)利代理師和知識產(chǎn)權專(zhuān)員的培養力度,加大知識產(chǎn)權高層次人才的引進(jìn)力度,吸引國內外高端人才落戶(hù)安徽。健全知識產(chǎn)權人才分類(lèi)培訓體系,加強知識產(chǎn)權行政執法人才隊伍建設,分層次分區域開(kāi)展知識產(chǎn)權行政管理、行政執法、行政裁決人員輪訓,依托省域內高校與國內外知名知識產(chǎn)權教學(xué)和科研機構建立長(cháng)期穩定合作。加強知識產(chǎn)權政策研究,完善知識產(chǎn)權專(zhuān)家庫建設。推進(jìn)人才政策創(chuàng )新,健全人才保障和激勵機制。(省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省市場(chǎng)監管局,各市、縣人民政府等按職責分工負責)
優(yōu)化知識產(chǎn)權人才發(fā)展環(huán)境。落實(shí)知識產(chǎn)權職稱(chēng)制度改革政策,完善知識產(chǎn)權職稱(chēng)評審標準條件。推進(jìn)知識產(chǎn)權學(xué)科建設,支持學(xué)位授權自主審核單位依程序設置知識產(chǎn)權一級學(xué)科點(diǎn),支持有關(guān)單位依程序設置知識產(chǎn)權二級學(xué)科點(diǎn),支持高校探索知識產(chǎn)權碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位試點(diǎn),支持有條件的理工科高校開(kāi)設知識產(chǎn)權相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程。推動(dòng)知識產(chǎn)權相關(guān)專(zhuān)業(yè)升級和數字化改造,開(kāi)發(fā)一批知識產(chǎn)權一流課程。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)知識產(chǎn)權研究院、國家知識產(chǎn)權培訓(安徽)基地和全國版權示范基地安徽省版權教育基地等各類(lèi)培訓基地建設。(省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省市場(chǎng)監管局,各市、縣人民政府等按職責分工負責)
(十七)加強知識產(chǎn)權文化建設。
構建知識產(chǎn)權大宣傳格局。創(chuàng )新宣傳手段,豐富宣傳載體,充分利用傳統媒體和新媒體等多渠道發(fā)聲,創(chuàng )新思路宣傳好安徽知識產(chǎn)權先進(jìn)經(jīng)驗、做法。加強版權、文旅、商標品牌、地理標志等知識產(chǎn)權的品牌宣傳和產(chǎn)品推介,結合我省實(shí)際,挖掘知識產(chǎn)權典型,開(kāi)展深度宣傳報道,全面展示我省知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的新面貌、新經(jīng)驗、新成績(jì)。(知識產(chǎn)權強省建設聯(lián)席會(huì )議各成員單位,各市、縣人民政府等按職責分工負責)
大力弘揚知識產(chǎn)權文化。持續開(kāi)展知識產(chǎn)權進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村活動(dòng)。推動(dòng)知識產(chǎn)權進(jìn)各級黨校(行政學(xué)院)干部培訓課堂,推動(dòng)知識產(chǎn)權護航企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,推動(dòng)知識產(chǎn)權教育與學(xué)校創(chuàng )新實(shí)踐活動(dòng)相結合,推動(dòng)知識產(chǎn)權宣傳服務(wù)進(jìn)社區助力文化惠民,推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)興農富農鄉村產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。厚植知識產(chǎn)權文化理念,營(yíng)造“尊重知識、崇尚創(chuàng )新、誠信守法、公平競爭”的知識產(chǎn)權文化氛圍。(知識產(chǎn)權強省建設聯(lián)席會(huì )議各成員單位,各市、縣人民政府等按職責分工負責)
九、實(shí)施保障
(十八)強化組織領(lǐng)導。
堅持黨對知識產(chǎn)權工作的全面領(lǐng)導,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權強省建設聯(lián)席會(huì )議機制作用,強化部門(mén)協(xié)同和上下協(xié)作,形成工作合力。各地、各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際統籌部署相關(guān)任務(wù)措施,確保規劃各項工作有效落實(shí)。省市場(chǎng)監管局(省知識產(chǎn)權局、知識產(chǎn)權強省建設聯(lián)席會(huì )議辦公室)要加強組織協(xié)調,明確責任分工,加強宣傳解讀,統籌推進(jìn)規劃實(shí)施。(省市場(chǎng)監管局牽頭,有關(guān)部門(mén)與各市、縣人民政府按職責分工負責)
(十九)強化條件保障。
統籌財政資源,完善知識產(chǎn)權專(zhuān)項經(jīng)費投入保障制度,提高財政資金使用績(jì)效。各級政府要加強財政預算與規劃實(shí)施的有效銜接,加大對知識產(chǎn)權強省建設的政策支持。綜合運用財稅、金融等政策,引導市場(chǎng)主體加大知識產(chǎn)權資金投入,形成多元化、多渠道的資金投入機制,推進(jìn)規劃重大工程落地落實(shí)。(有關(guān)部門(mén)與各市、縣人民政府按職責分工負責)
(二十)強化考核評估。
省市場(chǎng)監管局(省知識產(chǎn)權局、知識產(chǎn)權強省建設聯(lián)席會(huì )議辦公室)會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立規劃實(shí)施動(dòng)態(tài)調整機制,開(kāi)展知識產(chǎn)權規劃實(shí)施的年度監測和定期評估,對各項任務(wù)落實(shí)情況組織開(kāi)展督促檢查。完善高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效考核評價(jià)知識產(chǎn)權指標,強化知識產(chǎn)權保護績(jì)效考核和營(yíng)商環(huán)境評價(jià),確保規劃各項任務(wù)取得實(shí)效。重要情況及時(shí)報告省政府。(省市場(chǎng)監管局牽頭,有關(guān)部門(mén)與各市、縣人民政府按職責分工負責)