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合肥市各區縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定申報條件標準及流程材料指南如下,蜀山區、包河區、廬陽(yáng)區、瑤海區、政務(wù)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新區、濱湖新區、新站區、長(cháng)豐縣、肥東縣、肥西縣需要咨詢(xún)申報的可以免費咨詢(xún)漁漁為您解答指導!
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第一章總則
第一條為進(jìn)一步規范農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)的認定和運行監測工作,加強龍頭企業(yè)的培育扶持,壯大龍頭企業(yè)實(shí)力,增強龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)能力,根據《安徽省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認定和運行監測管理辦法》(皖農產(chǎn)〔2019〕23號)精神,結合我市實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法所指農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級龍頭企業(yè)),是指在我市行政轄區內注冊的以農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、農業(yè)休閑旅游、農產(chǎn)品電子商務(wù)為主業(yè),通過(guò)各種利益聯(lián)結機制帶動(dòng)農戶(hù)增收、農業(yè)增效,在經(jīng)營(yíng)規模、企業(yè)效益和輻射帶動(dòng)能力等方面達到規定標準,經(jīng)縣(市、區、開(kāi)發(fā)區)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)推薦,由市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導委員會(huì )辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市農產(chǎn)辦”)認定,并經(jīng)市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市農產(chǎn)委”)批準的企業(yè)。被認定為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格的企業(yè),原則上直接認定為市級龍頭企業(yè),但也需定期報送相關(guān)監測數據。
第三條市級龍頭企業(yè)認定和運行監測工作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律,實(shí)行競爭淘汰機制,強化農業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)職能,加強日常動(dòng)態(tài)監督管理,堅持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則,不干預企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權。
第四條經(jīng)認定或監測合格的市級龍頭企業(yè)由市農產(chǎn)委發(fā)文并頒發(fā)證書(shū),享受相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。
第二章申報
第五條申報市級龍頭企業(yè)應符合以下標準:
1.企業(yè)類(lèi)型。依照《公司法》設立的具有獨立法人資格,以農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、農業(yè)休閑旅游、農產(chǎn)品電子商務(wù)為主業(yè)的企業(yè)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品中農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)額原則上須占企業(yè)經(jīng)營(yíng)總額的70%以上。
2.企業(yè)規模。農產(chǎn)品生產(chǎn)型和農業(yè)休閑旅游帶動(dòng)型龍頭企業(yè)規模:總資產(chǎn)500萬(wàn)元以上,年銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以上;農產(chǎn)品加工或流通型龍頭企業(yè)規模:總資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上,固定資產(chǎn)500萬(wàn)元以上,年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上;農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)型企業(yè)規模:總資產(chǎn)5000萬(wàn)元以上,固定資產(chǎn)2000萬(wàn)元以上,年交易(經(jīng)銷(xiāo))額3億元以上;農產(chǎn)品電子商務(wù)型龍頭企業(yè)規模:總資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上,年銷(xiāo)售收入1億元以上。
3.企業(yè)效益。企業(yè)連續兩年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,總資產(chǎn)報酬率原則上應高于現行一年期銀行貸款基準利率。
4.企業(yè)信用。企業(yè)應守法經(jīng)營(yíng),照章納稅,講誠信,不拖欠員工工資和社會(huì )保險金。有銀行貸款的企業(yè),近2年內沒(méi)有不良信用記錄。
5.企業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)能力。企業(yè)應通過(guò)訂單、合同、合作、股份合作等方式與農戶(hù)建立穩定的利益聯(lián)結機制,帶動(dòng)農戶(hù)300戶(hù)以上,特種養殖企業(yè)可適當降低要求;鼓勵龍頭企業(yè)通過(guò)農民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農戶(hù);企業(yè)在自建基地、訂單基地直接采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷(xiāo)售貨物量的70%以上。
6.企業(yè)產(chǎn)品競爭力。企業(yè)應有自主的注冊商標和品牌。在本市同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力處于領(lǐng)先水平。
7.農產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和綠色發(fā)展要求,并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標準體系認證,三年內在市級以上農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中未檢出禁用藥物或違禁添加物,未發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。食用類(lèi)農產(chǎn)品已獲得綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品認證的,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及產(chǎn)品必須納入國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺。
8.企業(yè)的生產(chǎn)和管理。
(1)企業(yè)應有健全的管理制度和財務(wù)制度。
(2)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標準體系,應依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
9.農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設施完善,建立電子監控系統,應當設立農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室,對進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測。
10.農產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)方式銷(xiāo)售農產(chǎn)品收入占農產(chǎn)品銷(xiāo)售收入之比達到60%以上,從農民、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、自建基地或省級以上一村一品示范村鎮直接采購的農產(chǎn)品占所銷(xiāo)售農產(chǎn)品總量的比例達到70%以上,帶動(dòng)農戶(hù)數量1000戶(hù)以上。
第六條符合本辦法第五條第1、2、3、4、5、6、7、8款要求的農產(chǎn)品生產(chǎn)型、農業(yè)休閑旅游帶動(dòng)型、農產(chǎn)品加工型和農產(chǎn)品流通型企業(yè)可以申報市級龍頭企業(yè);符合本辦法
第五條第1、2、3、4、5、8、9款要求的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)型企業(yè)可以申報市級龍頭企業(yè);符合本辦法第五條第1、2、3、4、5、10款要求的農產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)可以申報市級龍頭企業(yè)。
第七條企業(yè)符合上一條規定標準且同時(shí)具備以下條件之一的,優(yōu)先認定為市級龍頭企業(yè)。
1.積極領(lǐng)辦農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,利益關(guān)系緊密、帶農增收致富表現突出的。
2.在吸納和轉移農村勞動(dòng)力方面表現突出的。
3.在促進(jìn)本地農產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售、帶動(dòng)一村一品發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)表現突出的。
4.在保障農產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、維護市場(chǎng)價(jià)格穩定等方面表現突出的。
5.在參與社會(huì )公益事業(yè)、積極履行社會(huì )責任等方面表現突出的。
6.電商銷(xiāo)售額占總銷(xiāo)售額比重較大的。
第八條申報材料。申報企業(yè)應提供企業(yè)的基本情況并按
照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報材料。
1.填寫(xiě)《合肥市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報表》;
2.工商營(yíng)業(yè)執照復印件;
3.有資質(zhì)會(huì )計師事務(wù)所出具的上年度企業(yè)資產(chǎn)與效益情況;
4.生產(chǎn)基地的產(chǎn)權證書(shū)或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地、生產(chǎn)設施租賃合同、協(xié)議等復印件;
5.產(chǎn)品質(zhì)量、科技成果、商標、專(zhuān)利等方面的證明材料:
(1)農產(chǎn)品原產(chǎn)地證書(shū)、無(wú)公害證書(shū)、綠色食品證書(shū)、有機食品證書(shū)或農產(chǎn)品地理標志證書(shū)復印件;
(2)中國馳名商標、省著(zhù)名商標證書(shū)復印件;
(3)中國名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品證書(shū)復印件;
(4)企業(yè)質(zhì)量管理體系認證、職業(yè)安全與衛生管理體系認證等復印件;
(5)科技成果登記證書(shū)或專(zhuān)利證書(shū)復印件;
(6)商標注冊證或工商部門(mén)受理商標注冊有關(guān)手續復印件;
(7)企業(yè)管理制度和財務(wù)制度。
以上材料可根據企業(yè)情況據實(shí)出具。
6、以下證明材料由企業(yè)出具告知承諾函、各縣(市、區、開(kāi)發(fā)區)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)核查匯總上報:
(1)企業(yè)資信情況;(2)企業(yè)納稅情況;(3)企業(yè)農產(chǎn)品質(zhì)量安全情況;(4)企業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)增收情況;(5)企業(yè)不拖欠員工工資和社會(huì )保險金情況;(6)企業(yè)環(huán)保達標情況。
第九條申報程序
1.申報企業(yè)直接向企業(yè)注冊所在地的縣(市、區、開(kāi)發(fā)區)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)提出申請。
2.各縣(市、區、開(kāi)發(fā)區)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)負責對企業(yè)所報材料進(jìn)行審核,同時(shí)對申報企業(yè)的情況進(jìn)行現場(chǎng)核查,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)應充分征求發(fā)展改革、財
政、商務(wù)、稅務(wù)、供銷(xiāo)合作社等部門(mén)對申報企業(yè)的意見(jiàn),按規定以縣(市、區、開(kāi)發(fā)區)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)名義正式行文向市農產(chǎn)辦推薦,并附審核意見(jiàn)和相關(guān)材料。
在各縣(市、區、開(kāi)發(fā)區)的中央、省和市屬企業(yè)按屬地管理原則進(jìn)行申報。
第三章認定
第十條市級龍頭企業(yè)評審認定和運行監測由市農產(chǎn)辦組織。
第十一條認定程序
1.市農產(chǎn)辦按照市級龍頭企業(yè)認定標準,對各縣(市、區、開(kāi)發(fā)區)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)推薦上報的市級龍頭企業(yè)申報材料進(jìn)行審核,提出初審意見(jiàn)。
2.市農產(chǎn)辦組織市農產(chǎn)委有關(guān)成員單位組成考核組,按照市級龍頭企業(yè)認定辦法進(jìn)行現場(chǎng)查驗和集體討論評審,提出評審意見(jiàn)。
3.市農產(chǎn)辦匯總考核組評審意見(jiàn),經(jīng)公示無(wú)異議,報市農產(chǎn)委審定后發(fā)文公布名單,并頒發(fā)證書(shū)。
第四章運行監測
第十二條建立競爭和淘汰機制,對市級龍頭企業(yè)實(shí)行運行監測、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰,做到可進(jìn)可出。
第十三條實(shí)行市級龍頭企業(yè)運營(yíng)信息統計年報制度。市級龍頭企業(yè)應該在每年1月15日前登錄安徽省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作平臺按要求及時(shí)、準確報送企業(yè)規模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)農戶(hù)等情況,各縣(市、區、開(kāi)發(fā)區)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)對企業(yè)年報表認真審核提交報市農產(chǎn)辦。企業(yè)所填報數據將作為市級龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)管理的重要依據。
第十四條實(shí)行市級龍頭企業(yè)兩年一次的監測評審制度,具體辦法是:
1.由市農產(chǎn)辦發(fā)出監測評審通知。
2.被監測的市級龍頭企業(yè)按第八條要求,將監測評審材料報送所在縣(市、區、開(kāi)發(fā)區)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)。
3.各縣(市、區、開(kāi)發(fā)區)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)負責對本轄區內被監測市級龍頭企業(yè)的評審材料進(jìn)行匯總、審核,并出具是否監測合格的意見(jiàn),正式行文報市農產(chǎn)辦。
4.市農產(chǎn)辦對審核意見(jiàn)匯總后報請市農產(chǎn)委審定。
5.經(jīng)市農產(chǎn)委審定監測合格的市級龍頭企業(yè),將在市農業(yè)農村局網(wǎng)站公示7天,公示無(wú)異議后,由市農產(chǎn)委發(fā)文公布名單,并頒發(fā)證書(shū),繼續享受有關(guān)優(yōu)惠政策。對監測不合格的,取消其市級龍頭企業(yè)資格。
第十五條建立經(jīng)常性的企業(yè)調查核實(shí)制度,對省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導委員會(huì )發(fā)文淘汰的省級龍頭企業(yè)及時(shí)調查核實(shí),符合市級龍頭企業(yè)認定標準的繼續保留市級龍頭企業(yè)資格,不符合市級龍頭企業(yè)認定標準或企業(yè)已倒閉的同時(shí)取消市級龍頭企業(yè)資格,并向社會(huì )公告。對不在監測年份出現經(jīng)營(yíng)不善的市級龍頭企業(yè)要及時(shí)采取預警措施,要求企業(yè)整改;對整改后仍不符合市級龍頭企業(yè)認定標準或企業(yè)已倒閉的,各縣(市、區、開(kāi)發(fā)區)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)應提出取消市級龍頭企業(yè)資格的建議,市農產(chǎn)辦要及時(shí)審定、取消其市級龍頭企業(yè)資格,并向社會(huì )公告。對已取得市級龍頭企業(yè)資格后,因信譽(yù)不良或涉嫌違法等行為被取消龍頭企業(yè)資格的,納入黑名單管理,同時(shí)向市場(chǎng)監督、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門(mén)通報。
第十六條有下列行為之一的企業(yè),一經(jīng)查實(shí),采取一票否決,取消其市級龍頭企業(yè)評審資格。
1.被稅務(wù)部門(mén)查實(shí),有偷、逃、騙、抗稅違法行為的;
2.由于防范措施不力或防范不當,致使發(fā)生重大安全事故,造成人民生命和財產(chǎn)重大損失的;
3.在市級以上農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中檢出禁用藥物或違禁添加物質(zhì)的;
4.生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,經(jīng)工商、質(zhì)檢等部門(mén)查實(shí)并給予處罰的;
5.環(huán)保不達標,經(jīng)環(huán)保部門(mén)查實(shí)并給予處罰的;
6.不按要求準確提供經(jīng)營(yíng)情況、財務(wù)報表等相關(guān)材料的;
7.沒(méi)有正當理由拒絕的參加各級政府部門(mén)組織的展示展銷(xiāo)、培訓等活動(dòng)的;
8.不履行與基地、農戶(hù)簽訂的訂單合同,不能發(fā)揮帶動(dòng)作用的;
9.其他嚴重違反國家法律、法規和政策行為的;
10.企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的;
11.其他因素而導致監測評價(jià)不合格的。
第十七條市級龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱(chēng),需要對其市級龍頭企業(yè)的稱(chēng)號予以重新確認的,企業(yè)應出具工商行政管理部門(mén)的營(yíng)業(yè)執照等更名材料,所在縣(市、區、開(kāi)發(fā)區)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)提出審查意見(jiàn),報市農產(chǎn)辦予以審核確認。
第五章附 則
第十八條對在申報、認定、監測評價(jià)過(guò)程中不能堅持公開(kāi)、公平、公正原則,存在徇私舞弊行為的工作人員,主管機關(guān)要按有關(guān)黨紀政紀規定予以嚴肅查處。
第十九條本辦法由市農產(chǎn)辦負責解釋。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行,2008年下發(fā)的《合肥市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報認定和運行監測管理辦法》(合農產(chǎn)辦〔2008〕5號)廢止。
以上就是小編將為大家具體講解的內容,希望會(huì )對大家有個(gè)幫助!
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