成都市各地數字化重大應用示范項目“揭榜掛帥”申報條件要求及認定補助流程

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第一章 總則

第一條 制定目的。為貫徹落實(shí)《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（成府規〔2023〕2號）精神，采用“揭榜掛帥”方式支持企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節開(kāi)展數字化重大應用示范項目（簡(jiǎn)稱(chēng)“揭榜掛帥”項目）建設，規范項目管理，制定本辦法。

第二條 項目定義。“揭榜掛帥”項目是指擁有數字化關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng )新能力的企業(yè)，通過(guò)“揭榜掛帥”的方式確定和建設的，采用新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，涵蓋數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化等多種典型應用場(chǎng)景的項目。

第三條 實(shí)施原則。“揭榜掛帥”項目遵循企業(yè)自愿、擇優(yōu)確定和公開(kāi)、公平、公正的原則。

第四條 管理責任。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委負責組織開(kāi)展“揭榜掛帥”項目的場(chǎng)景遴選、榜單發(fā)布、企業(yè)揭榜、評審立項、驗收評估等工作，提出預算安排建議方案。各區（市）縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責組織所轄區域“揭榜掛帥”項目的申報、建設管理和資金監管等工作。

第二章 方式和要求

第五條 實(shí)施流程。“揭榜掛帥”項目組織實(shí)施包括場(chǎng)景遴選、榜單發(fā)布、企業(yè)揭榜、評審立項、中期評估、結項驗收、資金撥付等流程。遵循事前評選確定支持項目、資金規模，事后撥付補貼資金的方式。

第六條 場(chǎng)景遴選。圍繞產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，參照工業(yè)和信息化部智能制造典型場(chǎng)景參考指引，結合成都市企業(yè)數字化發(fā)展現狀，遴選出影響力大、帶動(dòng)性強、應用面廣的應用場(chǎng)景，形成市級典型應用場(chǎng)景庫。

第七條 榜單發(fā)布。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委以通知的方式發(fā)布“揭榜掛帥”項目榜單，主要包括企業(yè)條件、項目建設目標、項目實(shí)施期限等信息。揭榜企業(yè)條件如下：

（一）依法注冊，依法誠信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

（二）在揭榜領(lǐng)域有較強的技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng )新能力，在行業(yè)內具有較強的影響力。

（三）近三年信用良好，未發(fā)生較大及以上安全事故、突發(fā)環(huán)境事件等，未在嚴重違法失信名單、安全生產(chǎn)嚴重失信名單、環(huán)境信用評價(jià)“不良企業(yè)”有效期內。

（四）每個(gè)企業(yè)每次只能申報一個(gè)“揭榜掛帥”項目，如有“揭榜掛帥”項目未完成建設的，不能申報新的“揭榜掛帥”項目。

第八條 企業(yè)揭榜。符合條件的企業(yè)按通知要求向所在區（市）縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)提交項目建設申報材料，經(jīng)審核后推薦上報至市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委。

第九條 評審立項。揭榜期結束后，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委（或委托第三方專(zhuān)業(yè)機構）組織專(zhuān)家從先進(jìn)性、可行性、完整性等方面綜合評估揭榜企業(yè)項目建設申報材料，擇優(yōu)形成“揭榜掛帥”項目推薦名單，掛網(wǎng)公示無(wú)異議后，經(jīng)黨組會(huì )審議立項確定入圍揭榜企業(yè)。

揭榜企業(yè)確定后，簽訂市、區（市）縣、企業(yè)三方“揭榜掛帥”項目任務(wù)書(shū)，具體規定建設內容、建設時(shí)間、建設成效、驗收方式、資金撥付等具體事宜。揭榜企業(yè)須在指定期限內完成任務(wù)書(shū)規定的所有任務(wù)。

第十條 中期評估。揭榜企業(yè)應按照項目任務(wù)書(shū)規定，提出中期評估申請，區（市）縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)按照項目任務(wù)書(shū)要求對項目階段進(jìn)展、人員管理、資源投入等情況進(jìn)行評估并出具中期評估報告。通過(guò)中期評估的項目，才能在項目建設完成后提出結項驗收申請。

第十一條 結項驗收。揭榜企業(yè)須在項目建設完成后一個(gè)月內提出結項驗收申請。經(jīng)區（市）縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)初驗通過(guò)后，由市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委邀請第三方機構對項目建設投入資金進(jìn)行專(zhuān)項審計，組織專(zhuān)家按照任務(wù)書(shū)要求進(jìn)行驗收，并出具驗收結論。驗收結論分為驗收通過(guò)、限期整改、驗收不通過(guò)三種。

（一）驗收通過(guò)。已完成項目建設全部任務(wù)，實(shí)現約定目標，經(jīng)第三方審計認定資金使用符合要求，專(zhuān)家組同意通過(guò)項目驗收的。

（二）限期整改。已完成項目建設主要任務(wù)，基本實(shí)現約定目標，經(jīng)第三方審計認定資金使用符合要求，驗收組專(zhuān)家認為部分內容還需進(jìn)行完善充實(shí)的，企業(yè)應在3個(gè)月內完成整改并重新提出驗收申請。

（三）驗收不通過(guò)。未完成項目建設主要任務(wù)，未實(shí)現規定目標或在限期整改后的再次驗收中，專(zhuān)家組認為仍不能通過(guò)驗收的。

第十二條 資金撥付。項目通過(guò)結項驗收后，按第三方機構審計認定的項目建設投資金額的15%，給予揭榜企業(yè)一次性資金補助（如認定的項目建設投資金額高于申報投資金額的，按照申報投資金額的15%，給予資金補助）；驗收不通過(guò)或項目終止的，不給予資金補助；一次性資金補助最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

第三章 監督管理

第十三條 建設周期。揭榜企業(yè)簽訂任務(wù)書(shū)后需在2年內完成建設。因客觀(guān)原因導致項目任務(wù)無(wú)法按期按質(zhì)完成的，應提前3個(gè)月向區（市）縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)提交延期驗收申請及證明材料，經(jīng)區（市）縣主管部門(mén)同意后，報市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委備案。延期最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。

第十四條 項目終止。在項目建設過(guò)程中，有以下情況之一的視為項目終止：

（一）未在規定時(shí)間內提交驗收申請或者延期申請的。

（二）審計認定的項目建設投資金額低于項目申報投資金額80%的。

（三）不配合審計機構或驗收專(zhuān)家組開(kāi)展正常工作的。

（四）書(shū)面申請主動(dòng)放棄項目建設的。

第十五條 經(jīng)驗推廣。入圍揭榜企業(yè)，應積極配合開(kāi)展宣傳推廣、經(jīng)驗總結，引導成都市其他企業(yè)“智改數轉”。

第十六條 其他。項目實(shí)施過(guò)程中存在騙取財政資金補助以及其他違反法律法規等情況，按有關(guān)規定，追究相關(guān)單位和人員的責任。

第四章 附則

第十七條  解釋機關(guān)。本辦法由市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委負責解釋。

第十八條  實(shí)施期限。本辦法自2024年8月1日起施行，有效期截止日期與《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（成府規〔2023〕2號）一致。

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