匯總安徽省16市地方標準申請流程要求及申報材料條件、制定事項

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一、地方標準

由省級標準化行政主管部門(mén)和經(jīng)其批準的設區的市級標準化行政主管部門(mén)為滿(mǎn)足地方自然條件、風(fēng)俗習慣等特殊技術(shù)要求制定的推薦性標準。地方標準技術(shù)要求不得低于強制性國家標準的相關(guān)技術(shù)要求，并做到與相關(guān)標準間的協(xié)調配套。地方標準在本行政區域內適用。

二、安徽省16市地方標準申請制定流程及條件材料

地方標準制定程序一般分為：申請與立項、組織起草、技術(shù)審查、報批發(fā)布4個(gè)階段。

（一）申請與立項

1、政府部門(mén)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民等可向省、市（州）人民政府標準化行政主管部門(mén)或有關(guān)行政主管部門(mén)提出地方標準立項建議。

2、提出地方標準立項建議前，起草單位需對地方標準進(jìn)行必要性和可行性調研，廣泛開(kāi)展試驗（實(shí)驗）驗證等工作。

3、立項建議需對地方標準的必要性、可行性、合法性、先進(jìn)性、適用性等作出說(shuō)明。

4、省、市（州）人民政府標準化行政主管部門(mén)將收到的立項建議通報同級有關(guān)行政主管部門(mén)，有關(guān)行政主管部門(mén)在匯總、研究、論證立項建議的基礎上，根據本行業(yè)和本行政區域內特殊需要向同級標準化行政主管部門(mén)提出地方標準立項申請。

5、地方標準立項時(shí)應提交以下申請材料：

（1）地方標準制定修訂項目建議書(shū)（附件1）；

（2）地方標準草案，格式應符合GB/T 1.1-2020的規定（附件2，附件3）；

（3）必要性、可行性分析報告；

（4）試驗（實(shí)驗）驗證報告；

（5）其他

6、省、市（州）人民政府標準化行政主管部門(mén)對同級有關(guān)行政主管部門(mén)提出的立項申請進(jìn)行立項審查，并根據立項審查情況下達地方標準立項計劃（包含計劃編號、項目名稱(chēng)、完成時(shí)限、主管部門(mén)、歸口單位、起草單位等信息）， 并向社會(huì )公開(kāi)。

（二）組織起草

1、地方標準的起草應當遵循下列要求：

（1）充分調查研究、試驗（實(shí)驗）驗證，廣泛收集相關(guān)資料；

（2）充分吸收各利益相關(guān)方的意見(jiàn)；

（3）不得設定可能存在地方保護、阻礙市場(chǎng)流通或其他妨害公平競爭等內容的條款；

（4）不得設定屬于法律、法規、產(chǎn)業(yè)政策、機構職能規定的條款；

（5）技術(shù)要求應先進(jìn)、適用、經(jīng)濟、綠色、安全、可操作；

（6）應符合標準化文件起草規則。

2、起草地方標準編制說(shuō)明，主要包括以下內容：

（1）標準起草工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來(lái)源、制定修訂標準的目的和意義、主要工作過(guò)程、主要起草人及其所做的工作等；

（2）主要技術(shù)要求及依據，包括所做的試驗（實(shí)驗）驗證、數據統計及處理等，修訂的還應說(shuō)明修訂前后主要技術(shù)要求的差異；

（3）與有關(guān)法律、行政法規以及相關(guān)標準的關(guān)系；

（4）涉及專(zhuān)利的有關(guān)說(shuō)明；

（5）征求意見(jiàn)的情況；

（6）重大分歧意見(jiàn)的處理及依據；

（7）實(shí)施地方標準的計劃、措施等，包括實(shí)施時(shí)間、范圍、組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡辦法等；

（8）預期達到的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益；

（9）主要參考的標準、技術(shù)資料等文獻；

（10）其他需要說(shuō)明的事項。

3、起草單位需廣泛征求有關(guān)行政主管部門(mén)以及企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì )團體、消費者組織和教育、科研機構、生產(chǎn)方（使用方）等利益相關(guān)方的意見(jiàn)，并在省、市（州）人民政府標準化行政主管部門(mén)和同級有關(guān)行政主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)不少于三十日。

4、地方標準起草單位一般不超過(guò)七家，起草人員一般不超過(guò)十人（包含主要起草人員和參與起草人員），起草單位和人員應實(shí)質(zhì)性參與起草工作。

（三）技術(shù)審查

1、起草單位根據各方意見(jiàn)對地方標準進(jìn)行修改完善后，與編制說(shuō)明、有關(guān)行政主管部門(mén)意見(jiàn)、征求意見(jiàn)采納情況等材料一并報送標準化行政主管部門(mén)技術(shù)審查。地方標準技術(shù)審查一般采取會(huì )議形式。

2、省、市（州）人民政府標準化行政主管部門(mén)組織對地方標準的下列事項進(jìn)行技術(shù)審查：

（1）是否符合法律、行政法規規定和地方標準的制定事項范圍；

（2）標準名稱(chēng)、適用范圍是否準確；

（3）規范性引用文件是否有效；

（4）是否妥善處理分歧意見(jiàn)；

（5）技術(shù)要求是否具有先進(jìn)性、適用性、安全性和可操作性，是否低于強制性標準要求，是否與有關(guān)標準協(xié)調配套;

（6）技術(shù)要求和重要數據是否有充分可靠的試驗（實(shí)驗）驗證依據；

（7）需要審查的其他內容。

3、地方標準技術(shù)審查結論采取技術(shù)審查專(zhuān)家組集體表決制，四分之三以上的專(zhuān)家同意的為通過(guò)。技術(shù)審查不通過(guò)的，起草單位應根據審查意見(jiàn)對標準進(jìn)行修改后再次提交審查，審查仍未通過(guò)的終止計劃項目。

（四）批準發(fā)布

1、起草單位根據技術(shù)審查專(zhuān)家組提出的意見(jiàn)修改完善地方標準文本、編制說(shuō)明等，經(jīng)專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )或技術(shù)審查專(zhuān)家組審核后報下達立項計劃的標準化行政主管部門(mén)審核，對報送材料齊全、制定程序規范的地方標準予以批準、編號。

2、起草單位應當報送以下材料：

（1）地方標準草案；

（2）編制說(shuō)明（附件4）；

（3）地方標準征求意見(jiàn)匯總表（附件5）；

（4）地方標準審查意見(jiàn)表；

（5）地方標準審查表決表；

（6）會(huì )議紀要。

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