10月30 日前記得申報補貼！合肥市第一批現代商貿流通體系建設項目申報材料、條件、程序

合肥市第一批現代商貿流通體系建設項目申報材料、條件、程序及截止時(shí)間整理如下，合肥各地企業(yè)申報有不明白的可隨時(shí)咨詢(xún)：

合肥市第一批現代商貿流通體系建設項目申報免費咨詢(xún)：15855157003（微信同號）

一、支持方向及要求

(一)推動(dòng)城鄉商貿流通融合發(fā)展。支持骨干市場(chǎng)設施升級、 信息化改造等，提升集散、跨區域調運和宏觀(guān)調控水平，加強標

信息化改造等，提升集散、跨區域調運和宏觀(guān)調控水平，加強標 準化菜市場(chǎng)改造。支持商貿流通與物流企業(yè)建設改造區域冷鏈物 流基地、大型農產(chǎn)品流通倉儲設施，增強冷藏、加工、配送等綜 合能力，連接產(chǎn)地、銷(xiāo)地和集散地，與國家骨干冷鏈物流基地、 產(chǎn)地冷鏈保鮮設施等錯位銜接，暢通工業(yè)品下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城。 支持商貿流通領(lǐng)域物流標準化、智慧化改造，推廣智能倉配、自 動(dòng)分揀、無(wú)人配送等設施設備，發(fā)展第三方物流，提高流通效率。 支持構建集約、高效、綠色、智能的城市綠色貨運配送服務(wù)體系， 完善配送網(wǎng)絡(luò )布局，推廣新能源車(chē)輛廣泛應用及城市貨運配送信 息交互共享。

(二)建設生活必需品流通保供體系。聚焦生活必需品重點(diǎn) 品種，建設改造流通保供重大設施，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )布局。提升農產(chǎn)品 批發(fā)市場(chǎng)流通保供能力，增強儲存、加工、分揀等功能。提高骨 干倉儲加工配送能力和效率，布局一批區域應急保供中心倉。強 化消費終端網(wǎng)絡(luò )網(wǎng)點(diǎn)建設，提升末端配送、應急投放能力。完善 生活必需品儲備調控體系，加強肉、菜、小包裝和應急食品等儲 備建設。改進(jìn)信息監測和預測預警。建設改造“平急兩用”備用場(chǎng) 地等，預置部分設備設施。

(三)完善農村商貿流通體系。支持改造升級鄉鎮商貿中心、 大中型超市、集貿市場(chǎng)等，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù)，完善農產(chǎn) 品商品化處理設施，促進(jìn)農村消費和農民收入雙提升。支持健全

縣鄉村三級物流配送體系，建設改造縣級物流配送中心和鄉鎮快 遞站點(diǎn)，發(fā)揮郵政、供銷(xiāo)和農村經(jīng)銷(xiāo)商網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，整合消費品、 農資下鄉和電商快遞資源，大力發(fā)展共同配送，降低農村物流成 本。

(四)加快培育現代流通骨干企業(yè)。支持傳統批發(fā)零售企業(yè)  數字化轉型，整合線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，發(fā)展集中采購、統倉統配、 即時(shí)零售等，向社區和村鎮延伸服務(wù)。大力發(fā)展現代供應鏈，依 托骨干流通企業(yè)建設數字供應鏈服務(wù)平臺，提供國內外市場(chǎng)開(kāi)   拓、品牌孵化、集采集配等服務(wù)，為中小企業(yè)發(fā)展賦能。鼓勵骨 干流通企業(yè)與現代農業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)跨界融合，構 建產(chǎn)供銷(xiāo)儲運協(xié)同供應鏈，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

(五)完善城鄉再生資源回收體系。統籌使用補助資金完善 城鄉再生資源回收體系，支持家電等耐用消費品以舊換新。支持 新建、改擴建廢舊家電專(zhuān)業(yè)型分揀中心以及包含廢舊家電家具等 業(yè)務(wù)的綜合性再生資源分揀中心，拓展再生資源集聚、分揀、消 納等功能。支持以縣城和鄉鎮為重點(diǎn)，結合縣級物流配送中心、 鄉鎮商貿中心等升級改造，建設廢舊家電家具等再生資源中轉站 點(diǎn)或配套設施，暢通家電消費循環(huán)。

(六)專(zhuān)項資金不得用于平衡本級財政預算及償還賬務(wù)；不 得用于辦公樓、宿舍樓、土地開(kāi)發(fā)、員工薪酬、征地拆遷、房屋 土地購置、土地租賃、購買(mǎi)流量，支付罰款、捐款、贊助、投資、

償還債務(wù)以及財政補助單位人員經(jīng)費和工作經(jīng)費(包括項目相關(guān) 的審計、監理咨詢(xún)、驗收等費用)等明令禁止的支出項目；不得 支持經(jīng)營(yíng)范圍與商貿流通體系建設內容無(wú)關(guān)的企業(yè)，如房地產(chǎn)公 司、服務(wù)咨詢(xún)公司等；不得支持已獲得國債支持的項目。

(七)對近三年已獲得中央財政資金支持的項目不予重復支 持(在同一地址于本通知規定期限內確實(shí)有新建內容，且與已享 受中央財政資金支持的項目建設內容能夠明顯佐證區分的，經(jīng)審 定無(wú)誤后，可予以支持);對近三年已獲得省、市級財政資金支 持的項目，可以疊加支持，但累計獎補的比例不得超過(guò)本通知規 定的同類(lèi)項目有效投資額獎補比例和上限；對獲得地方政府專(zhuān)項 債支持的項目，支持范圍不得超過(guò)獲得的專(zhuān)項債總額度之外的有 效投資部分。

二、項目實(shí)施期限

第一批項目實(shí)施期限：在建項目開(kāi)工時(shí)間原則上不早于2023 年1月1日，且在2025年4月31日前建成；新建項目原則上應 于2024年1月1日以后開(kāi)工建設，且于2025年4月31日前建  成(2023年內項目整體全部竣工的除外)。分期實(shí)施項目，須有 符合第一批驗收條件項目，且全部項目在2026年9月31日前建 成竣工，方可申報。按照應補盡補的原則，可將項目動(dòng)工時(shí)間適 度放寬至2022年1月1日，竣工時(shí)間要在2024年1月1日以后。

專(zhuān)項資金僅支持2023年1月1日后建設內容，具體以銀行匯款、 發(fā)票、記賬憑證日期為準。

三、項目支持方式和標準 (一)支持方式

對符合要求的項目，專(zhuān)項資金主要采取以獎代補、后補助等 方式按照有效投資額分類(lèi)分檔予以支持(有效投資額指經(jīng)市財政 局、市商務(wù)局委托的第三方審計機構等審定，符合本通知要求的 投資額，其中發(fā)票中單列的專(zhuān)項可抵扣增值稅不納入有效投資  額)。

(二)支持標準

根據試點(diǎn)目標任務(wù)及績(jì)效指標等對支持項目分為三類(lèi)，優(yōu)先 支持一類(lèi)項目，其次是二類(lèi)項目，最后視資金使用情況，適度考 慮支持三類(lèi)項目。申報企業(yè)可以一次申報、分期實(shí)施、分階段驗 收。申報企業(yè)涉及多方向建設的以主要投資建設內容為主方向申 報(符合試點(diǎn)政策要求的其它方向建設內容可以納入一并申報)。

四 、申報條件

申報企業(yè)應符合以下基本條件：

(一)專(zhuān)項資金的使用單位應和項目申報企業(yè)一致，原則上 為在合肥市依法登記注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)。企業(yè)注冊 時(shí)間超過(guò)一年(2023年4月以前注冊，第一類(lèi)項目企業(yè)不受注  冊時(shí)間限制)。企業(yè)實(shí)際注冊資金不低于300萬(wàn)元(菜市場(chǎng)、農

貿市場(chǎng)項目企業(yè)除外),具備承擔項目實(shí)施的能力。

(二)遵章守法，合規經(jīng)營(yíng)，信用記錄良好，近5年內未發(fā) 生重大事故(以國家、省級、市級信用平臺上信用記錄為準)。

(三)遵守國家財政資金管理規定，有獨立、健全的財務(wù)核 算和管理制度，財務(wù)管理規范、財務(wù)狀況良好。財政支持項目資 金要專(zhuān)款專(zhuān)用，設立專(zhuān)賬，做到合同、發(fā)票、付款憑證、記賬憑 證等統一(企業(yè)總部不在合肥的、由總部統一付款的項目，出具 詳細的說(shuō)明材料)。

(四)申報企業(yè)不存在將本屬于同一建設范圍、方向及內容 的項目拆分成多個(gè)項目申報的情形，不存在多頭申報、重復申報、 違規申報的情況。

(五)項目已開(kāi)工建設，且能夠在2025年5月31日前完成 驗收(分期建設的須有分期項目在2025年5月31日前完成驗  收)。

(六)項目分期建設的，申請材料上應明確體現分期建設情 況、資金申請情況及獲得支持情況。對于在同一地址分期建設的 申報項目，涉及土建及裝修改造以申報前在發(fā)改、規劃備案的整 體項目分期為準，涉及設備更新改造的以設備在分期內出廠(chǎng)日期 為區分依據；對于在同一地址已獲得國家其他獎補資金政策支持 的企業(yè)，確實(shí)有新建內容的項目，出具監理、審計、造價(jià)、現場(chǎng) 建設圖片、攝像、項目財務(wù)對比資料等佐證材料。

(七)基礎設施建設項目可研報告、備案、規劃、土地、環(huán) 保、建設、施工許可、第三方造價(jià)等相關(guān)手續齊全。對于基礎設 施新建、擴建、改建項目相關(guān)工程建設、改造裝修等建設方面單 體投資在200萬(wàn)元以上的項目，申報時(shí)須提供第三方機構出具的 工程造價(jià)報告，單體投資500萬(wàn)元以上的項目須提供可研報告  (或提供第三方設計單位編制的施工設計圖等材料);驗收時(shí)須 提供第三方機構出具的竣工結算報告。

(八)獲得資金補助的項目應建立固定資產(chǎn)管理臺賬，5年 內不得改變其固定資產(chǎn)產(chǎn)權屬性，不得改變其用途狀態(tài)。

(九)采取租賃方式進(jìn)行項目建設的申報企業(yè)須承諾租賃總 期限不低于5年(租賃期計算起始日期為項目建設之日起)。

申報項目還需符合以下專(zhuān)項條件：

(一)申報推動(dòng)城鄉商貿流通融合發(fā)展方向項目有效投資額 應不低于300萬(wàn)元，且需符合以下專(zhuān)項條件：

1.一類(lèi)項目：(1)重點(diǎn)支持骨干或區域性農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建 設改造，農批市場(chǎng)生活必需品交易區面積要達到10000平方米以 上；(2)重點(diǎn)支持骨干商貿流通或物流企業(yè)大型冷鏈物流基地、 大型倉儲設施建設改造，建設改造冷庫建筑面積達到5000平方 米以上，或建設改造倉庫建筑面積達到10000平方米以上。

2.二類(lèi)項目：(1)支持菜市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)標準化改造；(2) 支持城市綠色貨運配送服務(wù)體系建設；(3)支持商貿物流企業(yè)物

流標準化相關(guān)的設施設備升級改造及配送車(chē)輛更新；(4)支持商 貿物流企業(yè)冷鏈倉儲物流設施設備升級改造建設，冷鏈倉儲面積 要達到2000平方米以上。

3.三類(lèi)項目：(1)食品生產(chǎn)深加工企業(yè)的冷鏈倉儲物流與配 送建設；(2)置業(yè)公司等主體投資建設，委托第三方運營(yíng)管理的 冷鏈倉儲設施建設改造。

(二)申報建設生活必需品流通保供體系方向有效投資額應 不低于300萬(wàn)元，且需符合以下專(zhuān)項條件：

1.一類(lèi)項目：(1)重點(diǎn)支持建設改造10000平方米以上的生 活必需品倉儲配送樞紐項目。①申報企業(yè)為已列入省、市發(fā)展和 改革部門(mén)“平急兩用”公共基礎設施項目清單或省重要民生商品  重點(diǎn)生產(chǎn)流通企業(yè)名錄中的商貿流通與物流企業(yè)；②以農產(chǎn)品批 發(fā)市場(chǎng)為建設主體的，農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)生活必需品交易區面積要 達到10000平方米以上；③以連鎖經(jīng)營(yíng)的商貿流通企業(yè)為建設主 體的，企業(yè)要在合肥有5家以上連鎖超市(單店2000平方米以 上)或50家以上連鎖便利店(單店30平方米以上)。(2)重點(diǎn) 支持商貿流通或物流企業(yè)建設改造“平急兩用”的城市應急保供  中心(含區域中心交易備用場(chǎng)地、城郊大倉基地、臨時(shí)轉運接駁 站)。①申報企業(yè)為已列入省、市發(fā)展和改革部門(mén)“平急兩用”公 共基礎設施項目清單或省重要民生商品重點(diǎn)生產(chǎn)流通企業(yè)名錄  中的商貿流通與物流企業(yè)；②總體建設改造面積要達到5000平

方米以上；(3)重點(diǎn)支持商貿流通或物流企業(yè)建設改造縣區生活 必需品應急中心，總體建設改造面積要達到2000平方米以上。

2.二類(lèi)項目：支持商貿流通及初加工企業(yè)儲備米、面，油、 肉、蛋、奶，水等相關(guān)的消費終端網(wǎng)絡(luò )網(wǎng)點(diǎn)及前置倉等建設改造， 前置倉單個(gè)建筑面積500平方米以上。

(三)申報完善農村商貿流通體系方向有效投資額應不低于 200萬(wàn)元，且需符合以下專(zhuān)項條件：

1.一類(lèi)項目：重點(diǎn)支持健全縣鄉村三級物流配送體系，建設 改造縣域物流配送中心、鄉鎮共配站等設施裝修改造及設備更  新。

2.二類(lèi)項目：(1)支持改造升級鄉鎮商貿中心、大中型超市、 縣域連鎖便利店；(2)支持果、蔬、糧食等相關(guān)的農產(chǎn)品初加工 項目建設。

(四)申報加快培育現代流通骨干企業(yè)方向有效投資額應不 低于300萬(wàn)元，且需符合以下專(zhuān)項條件：

1.一類(lèi)項目：(1)重點(diǎn)支持培育在合肥市年銷(xiāo)售額(營(yíng)業(yè)額、 零售額)1億元以上的商貿流通企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)、倉儲冷鏈設 施裝修改造、數字化轉型；(2)重點(diǎn)支持創(chuàng )新新質(zhì)消費模式，建 設家電綜合性服務(wù)平臺，培育家電領(lǐng)域供應鏈龍頭企業(yè)，開(kāi)展體 驗展示交易等一體的新質(zhì)消費中心設施裝修改造及設備更新，單 店面積達到1000平方米以上。

2.二類(lèi)項目：(1)支持年營(yíng)業(yè)額1000萬(wàn)元以上的商貿流通  企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)、倉儲配送設施升級改造、數字化轉型；(2) 支持農產(chǎn)品等數字化轉型及設施設備建設改造；(3)支持供應鏈 平臺建設項目。

(五)申報完善城鄉再生資源回收體系方向有效投資額應不 低于300萬(wàn)元，且需符合以下專(zhuān)項條件：

一類(lèi)項目：(1)重點(diǎn)支持建設改造專(zhuān)業(yè)性和綜合性分揀中心， 建設改造建筑面積要達到5000平方米以上；(2)建設改造廢舊 家電家具等再生資源交易市場(chǎng)、中轉站，建設改造建筑面積要達 到150平方米以上；(3)末端回收網(wǎng)點(diǎn)設施改造及設備更新。

有下列情形之一的，不得申報項目：

(一)近五年在國家、省級、市級信用平臺有嚴重失信主體 名單記錄的。

(二)發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故，造成重大經(jīng)濟損 失或社會(huì )不良影響的。

(三)正在進(jìn)行有可能影響該單位正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟 或者仲裁的。

(四)其主要財產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施 的。

五、申報程序

項目申報堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，面向社會(huì )公開(kāi)征集，

企業(yè)自愿申報(項目注冊地和項目建設地不一致的，向項目注冊 地所屬區縣申報)。

(一)企業(yè)申報。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區主管部門(mén)根據申報 通知，組織符合支持條件的項目企業(yè)積極申報，提交申報材料。

(二)縣級初審。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區商務(wù)、財政主管部 門(mén)對申請項目的真實(shí)性、完整性、合規性進(jìn)行初審(涉及再生資 源的項目會(huì )同供銷(xiāo)主管部門(mén)進(jìn)行初審),開(kāi)展實(shí)地核查，對初審 通過(guò)，符合支持條件的項目，報送至市商務(wù)局、市財政局。

(三)項目評審及公開(kāi)。市商務(wù)局、市財政局對各縣(市) 區、開(kāi)發(fā)區商務(wù)、財政主管部門(mén)報送的項目資料，會(huì )同第三方機 構組織審核、開(kāi)展專(zhuān)家評審。

(四)公開(kāi)公示。對通過(guò)評審的項目，公開(kāi)公示5日，無(wú)異 議后，確定合肥市現代商貿流通體系試點(diǎn)擬支持項目清單。

六、工作要求

(一)提高政治站位。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區商務(wù)、財政主 管部門(mén)、市商務(wù)局相關(guān)處室要高度重視，密切配合，加強政策宣 傳，認真組織實(shí)施，嚴格審核把關(guān)。

(二)核實(shí)企業(yè)資格。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區商務(wù)、財政主 管部門(mén)要對申報企業(yè)開(kāi)展信用審查。申報企業(yè)對材料真實(shí)性負主 體責任，對弄虛作假取得補助資格企業(yè)，查實(shí)后將取消資格，并 納入誠信聯(lián)合懲戒黑名單。

(三)核實(shí)項目情況。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區商務(wù)、財政主 管部門(mén)要嚴格核實(shí)企業(yè)申報項目，包括是否符合支持方向、是否 享受過(guò)或正在申報其他財政資金支持、項目有效投資額等。

(四)加強跟蹤管理。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區商務(wù)、財政主 管部門(mén)、市商務(wù)局要對屬地、各自領(lǐng)域試點(diǎn)項目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理， 及時(shí)增補優(yōu)質(zhì)新建項目、淘汰不達標項目。各縣(市)區、開(kāi)發(fā) 區商務(wù)、財政主管部門(mén)要對評審確認的項目及時(shí)跟蹤、督導項目 實(shí)施及運營(yíng)情況，按時(shí)將工作推進(jìn)情況、資金撥付計劃及項目進(jìn) 展情況報市商務(wù)局、市財政局。

(五)嚴格資金管理。對符合合肥市制定的現代商貿流通體 系建設相關(guān)項目、資金管理制度條件的項目予以資金扶持。本通 知內容及要求如與項目管理辦法、資金管理辦法等有關(guān)規定不相 符的，以正式印發(fā)的管理辦法等制度為準。

七、申報期限及聯(lián)系方式

請各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區商務(wù)、財政主管部門(mén)于10月30 日前，將第一批現代商貿流通體系建設項目申報材料(附件1、 附件2)PDF 電子版發(fā)送至郵箱 hf63538360@163.com;  紙質(zhì)材 料一式10份于11月4日前報送至市商務(wù)局、市財政局。逾期或 未按規定報送的，視同自動(dòng)放棄。

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