環(huán)境專(zhuān)項資金！2024年陜西省西咸新區生態(tài)環(huán)境補償資金管理辦法解讀：申報條件+支持范圍+資金分配

西咸新區的企業(yè)朋友們！本篇整理了陜西省西咸新區生態(tài)環(huán)境補償資金項目申報相關(guān)內容，如果有企業(yè)想要申報的，可以隨時(shí)聯(lián)系咨詢(xún)小編！

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西咸新區生態(tài)環(huán)境補償資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)“大生態(tài)、大環(huán)?！毕到y觀(guān)念，切實(shí)做好新區生態(tài)環(huán)境保護工作，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續改善，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境補償資金的宏觀(guān)導向和統籌作用，現根據《中央生態(tài)環(huán)境資金項目管理規程（試行）》《省級生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項資金管理辦法》《西安市生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項資金管理辦法》《西安市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域扣繳區縣（開(kāi)發(fā)區）資金獎補分配辦法》等有關(guān)規定，結合新區工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)西咸新區生態(tài)環(huán)境補償資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補償資金”）是指按照《西咸新區環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償實(shí)施辦法》《西咸新區渭河流域水生態(tài)環(huán)境保護補償辦法》有關(guān)要求，扣繳各新城、園辦的資金。

第三條 “補償資金”管理和使用遵循“突出重點(diǎn)、結果導向、注重績(jì)效、獎補結合、規范透明”的原則。

第二章 管理職責

第四條 “補償資金”的管理職責如下：新區生態(tài)環(huán)境局負責管理補償資金及補償資金項目庫。根據政策依據會(huì )同新區財政金融局發(fā)布項目申報指南，組織開(kāi)展項目征集評審，對項目進(jìn)行審查，確定補償資金項目?jì)鋷?，并對因素法分配的補償資金進(jìn)行測算。根據補償資金項目?jì)淝闆r編制生態(tài)環(huán)境補償資金預算，提出分配方案，并提請新區管委會(huì )審定。負責補償資金年度預算執行和日常監管工作。開(kāi)展職責范圍內的其他工作。新區財政金融局負責指導新區生態(tài)環(huán)境局做好補償資金及補償資金項目庫管理，對上報的補償資金項目進(jìn)行審核。按照新區管委會(huì )審定的分配方案下達補償資金預算。負責組織執行補償資金年度預算，根據財政管理相關(guān)規定對補償資金中的政府采購實(shí)施監管。開(kāi)展職責范圍內的其他工作。各新城、園辦生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責會(huì )同本級財政部門(mén)組織本轄區項目申報、監督和驗收，開(kāi)展資金使用監管和績(jì)效評價(jià)具體工作。

各新城、園辦生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責配合本級財政部門(mén)按時(shí)下達補償資金預算，督促各任務(wù)單位加快預算執行，組織實(shí)施預算績(jì)效目標監管工作。

項目單位及其主管部門(mén)負責合法合規申報項目、使用資金、建設項目，對申報項目的真實(shí)性、必要性、可行性負責。建立健全補償資金項目財務(wù)管理制度，開(kāi)展績(jì)效自評和財務(wù)決算，申請審計部門(mén)或聘請會(huì )計事務(wù)所審計，按照主管部門(mén)要求完成項目驗收。

第三章 項目申報

第五條 實(shí)行項目?jì)渲贫?，資金支持的項目應納入項目庫管理，未入庫的項目原則上不得安排資金支持。確需安排的，需按照當年度項目申報指南要求履行必要的補庫手續，確保資金安排與項目緊密銜接。項目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，申報窗口全年開(kāi)放，三年未執行的在庫項目將自動(dòng)出庫。

第六條 新區生態(tài)環(huán)境局每年根據相關(guān)要求會(huì )同新區財政金融局印發(fā)項目申報指南，明確支持重點(diǎn)方向和申報要求。以各新城、園辦為單位，由同級生態(tài)環(huán)境工作部會(huì )同財政金融部審核匯總后，聯(lián)合報送新區生態(tài)環(huán)境局和財政金融局。新區本級項目由新區部門(mén)報新區生態(tài)環(huán)境局和財政金融局。

第四章 支持范圍

第七條 “補償資金”主要用于新區范圍內大氣、水、土壤、固體廢物污染治理、農村環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境監管能力建設等領(lǐng)域，以及新區黨工委、管委會(huì )安排的生態(tài)環(huán)境保護工作，主要包括以下幾方面內容：

（一）大氣污染防治。支持打贏(yíng)藍天保衛戰和大氣污染治理專(zhuān)項行動(dòng)五年方案重點(diǎn)任務(wù)，主要用于燃煤污染控制、工業(yè)污染治理、移動(dòng)源污染治理、臭氧污染治理和大氣污染防治駐點(diǎn)專(zhuān)家團隊技術(shù)支撐等對大氣環(huán)境質(zhì)量改善有突出影響的事項。

（二）水污染防治。支持碧水保衛戰重點(diǎn)任務(wù)，主要用于重點(diǎn)流域水污染防治、集中式飲用水源地保護、入河排污口規范化建設、良好水體保護、地下水污染防治工作。

（三）土壤污染防治。支持打好凈土保衛戰重點(diǎn)任務(wù)，主要用于土壤污染源頭防控、地塊調查和風(fēng)險評估、土壤污染風(fēng)險管控與修復等。

（四）固體廢物污染防治。支持固體廢物資源化綜合利用、危廢處置、重金屬等環(huán)境污染防治。

（五）農村環(huán)境治理。支持以農村生活污水治理、農村黑臭水體整治、農村飲用水水源地保護等為主的農村環(huán)境整治項目。

（六）生態(tài)環(huán)境監管能力建設。支持生態(tài)環(huán)境監測、執法、環(huán)境應急、信息化建設、已建系統運行維護等。

（七）應對氣候變化。支持減污降碳、氣候投融資、綠色低碳、溫室氣體清單編制、碳排放數據庫建設等積極應對氣候變化工作。

（八）其他。上級安排新區配套或獎勵的事項。新區黨工委、管委會(huì )確定的重大生態(tài)環(huán)境保護項目。

第八條 “補償資金”不得用于人員、公用經(jīng)費、公務(wù)用車(chē)購置、償還舉債等支出。

第五章 資金分配

第九條 補償資金采取因素法和項目法相結合的方式分配。

第十條 安排各新城、園辦的工作任務(wù)性資金采取因素法分配，主要考慮各新城、園辦生態(tài)環(huán)境治理改善程度、年度污染防治任務(wù)完成情況、上年度補償資金績(jì)效評價(jià)結果和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域資金投入情況，由新區生態(tài)環(huán)境局根據具體任務(wù)，商新區財政金融局提出資金分配計劃報新區管委會(huì )審定后進(jìn)行分配。

第十一條 生態(tài)環(huán)境保護治理和生態(tài)環(huán)境監管能力建設、應對氣候變化等事項采取項目法分配。項目法分配資金參照中央、省、市級生態(tài)環(huán)境資金申報指南實(shí)施。按項目法分配資金支持的項目，由新區生態(tài)環(huán)境局會(huì )同新區財政金融局從項目庫中擇優(yōu)錄取。

第十二條 已出臺獎補政策支持事項的，參照獎補政策規定標準測算分配資金；未出臺獎補政策支持事項的，由相關(guān)部門(mén)根據任務(wù)分工牽頭負責，會(huì )同新區生態(tài)環(huán)境局、新區財政金融局制定獎補政策后分配資金。

第十三條 補償資金對已獲得中、省、市其他專(zhuān)項資金支持的項目不予支持。

第六章 預算執行

第十四條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)定期調度任務(wù)進(jìn)展情況，督促任務(wù)單位按計劃推進(jìn)工作實(shí)施。

第十五條 補償資金下達后，對預算執行進(jìn)度不達標和不按規定用途使用的資金，由新區生態(tài)環(huán)境局會(huì )同新區財政金融局收回。

第十六條 使用補償資金時(shí)，根據任務(wù)名稱(chēng)單獨設立明細會(huì )計科目進(jìn)行核算。屬于政府采購范圍的，按照政府采購管理有關(guān)規定和程序辦理。

第七章 績(jì)效管理

第十七條 “補償資金”全面實(shí)施預算績(jì)效管理。生態(tài)環(huán)境部門(mén)和任務(wù)單位要按照“誰(shuí)申報項目任務(wù)，誰(shuí)編報績(jì)效目標”的原則，與預算申報同步編報績(jì)效目標；按照“誰(shuí)審核預算任務(wù)，誰(shuí)審核績(jì)效目標”的原則，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要對績(jì)效目標進(jìn)行審核?？?jì)效目標應達到指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。

第十八條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)要對“補償資金”預算績(jì)效目標實(shí)現程度和預算執行進(jìn)度進(jìn)行監控，及時(shí)向同級財政部門(mén)反饋績(jì)效目標實(shí)現情況，跟蹤查找任務(wù)實(shí)施中資金使用和管理薄弱環(huán)節，糾正績(jì)效目標執行偏差。

第十九條 預算年度結束后，任務(wù)單位對績(jì)效目標進(jìn)行自評。各新城、園辦組織實(shí)施的項目，由各新城、園辦生態(tài)環(huán)境部門(mén)、財政部門(mén)對自評情況進(jìn)行監督審核；新區組織實(shí)施的項目，

由新區主管部門(mén)對自評情況進(jìn)行監督審校。

第二十條 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)監管、誰(shuí)用款、誰(shuí)負責”的原則，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要落實(shí)監督檢查制度，定期調度任務(wù)進(jìn)展及預算執行，加強任務(wù)實(shí)施和資金使用的監督檢查，并及時(shí)會(huì )同財政部門(mén)處置相關(guān)問(wèn)題。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得截留、滯留、擠占和挪用“補償資金”。凡存在違反本辦法行為的，以及其他弄虛作假、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照國家有關(guān)法律法規追究相應責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第八章 附則

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由新區生態(tài)環(huán)境局會(huì )同新區財政金融局負責解釋

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