2024年西安市高新技術(shù)企業(yè)獎勵補貼政策文件及西安高企申報獎勵條件

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壹、西安市高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵補貼政策文件：西安市支持科技企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展若干措施

為營(yíng)造更好環(huán)境支持我市科技型中小企業(yè)研發(fā)，提升科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力，培育壯大我市科技型中小企業(yè)主體規模，加力加速秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺建設，根據《科技部財政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力提升行動(dòng)方案（2022—2023年）〉的通知》（國科發(fā)區〔2022〕220號）、《科技部辦公廳關(guān)于營(yíng)造更好環(huán)境支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的通知》（國科辦區〔2022〕2號）和《陜西省科技型企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展倍增計劃》（陜政辦發(fā)〔2022〕9號），結合我市實(shí)際，制定本措施。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì )精神，深入落實(shí)總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，以強化科技型企業(yè)創(chuàng )新主體地位為牽引，以培育研發(fā)能力強、技術(shù)水平高、科技人才密集、能夠形成核心技術(shù)產(chǎn)品的科技型企業(yè)為導向，加快完善支持科技型中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的培育體系，推動(dòng)政策、項目、資金、人才等創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)良好氛圍，打造和培育一批“四科”標準科技型中小企業(yè)，大幅提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新能力，助力科技創(chuàng )新支撐高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體目標

到2024年底，實(shí)現全市科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及其中的規模以上企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數量在“十三五”末的基礎上翻一番。即：科技型中小企業(yè)達到12000家，高新技術(shù)企業(yè)突破10000家，其中規模以上企業(yè)不少于2000家；專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達到100家，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)突破500家；制造業(yè)單項冠軍企業(yè)超過(guò)30家；力爭新增30家以上科技型企業(yè)上市。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強“育小”。培育壯大科技型中小企業(yè)主體規模，強化科技型中小企業(yè)評價(jià)導向作用，將科技型中小企業(yè)培育工作列入區縣、開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效評價(jià)考核重要內容，對符合條件的科技型中小企業(yè)做到應評盡評。支持科技人員自主創(chuàng )辦、大中型企業(yè)孵化外溢、引進(jìn)人才領(lǐng)辦創(chuàng )辦科技型中小企業(yè)。持續完善覆蓋科技型中小企業(yè)成長(cháng)全周期的“眾創(chuàng )空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”孵化鏈條，對市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間依據孵化效果每家每年給予最高50萬(wàn)元的后補助支持。支持各區縣、開(kāi)發(fā)區高效組合人才、技術(shù)、資金、土地等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要素，建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)街區，打造科技型中小企業(yè)孵化標桿。支持龍頭骨干企業(yè)、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間，對立項建設的市級專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間納入“秦創(chuàng )原”立體聯(lián)動(dòng)孵化器的，給予最高500萬(wàn)元的前資助支持；獲批國家級專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間的給予1000萬(wàn)元支持。支持省級以上大學(xué)科技園開(kāi)展成果轉化、創(chuàng )業(yè)孵化、人才培育和協(xié)同創(chuàng )新等工作，對績(jì)效顯著(zhù)的每家每年給予最高100萬(wàn)元的后補助支持。對市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間孵化的科技型中小企業(yè)，按其對地方綜合貢獻總額的30%給予補貼。（市科技局、市財政局，各區縣政府、西咸新區管委會(huì )、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責）

（二）鼓勵“登高”。進(jìn)一步完善西安市高新技術(shù)企業(yè)培育庫，為科技型中小企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)提供便利化服務(wù)。開(kāi)展“企業(yè)創(chuàng )新服務(wù)”等活動(dòng)，成立工作專(zhuān)班和專(zhuān)家服務(wù)團隊，開(kāi)展面向基層和企業(yè)的政策業(yè)務(wù)培訓，對科技型中小企業(yè)開(kāi)展調研和“把脈問(wèn)診”輔導服務(wù)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)加速成長(cháng)為高新技術(shù)企業(yè)。加強對外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的認定指導和服務(wù)工作，鼓勵更多符合條件的外資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)外資高新技術(shù)企業(yè)平穩健康發(fā)展。對首次認定的國家高新技術(shù)企業(yè)每家給予20萬(wàn)元獎勵，重新認定的每家給予5萬(wàn)元獎勵。（市科技局，各區縣政府、西咸新區管委會(huì )、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責）

（三）推動(dòng)“升規”。支持科技型中小企業(yè)成長(cháng)為規模以上企業(yè)，開(kāi)展科技型企業(yè)“升規”計劃，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，將有發(fā)展潛力的科技型企業(yè)作為規模以上企業(yè)培育對象入庫培育，加強幫扶、指導、服務(wù)。落實(shí)好研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等政策，鼓勵科技型中小企業(yè)制定企業(yè)科技創(chuàng )新戰略，完善內部研發(fā)管理制度。支持有條件的科技型中小企業(yè)建設工程技術(shù)研究中心等創(chuàng )新平臺。加快培育一批“四科”特征明顯的科技型中小企業(yè)，每年支持滿(mǎn)足“四科”標準的科技型中小企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，每家給予30萬(wàn)元的后補助支持。對成立時(shí)間不超過(guò)5年、年營(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元以下經(jīng)評價(jià)入庫的科技型中小企業(yè)，按研發(fā)費用稅前加計扣除金額的10%給予研發(fā)補貼，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。（市科技局，各區縣政府、西咸新區管委會(huì )、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責）

（四）引導“晉位”。對認定備案的西安市瞪羚企業(yè)，每家給予最高30萬(wàn)元獎勵。支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展，對首次認定的國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予每戶(hù)30萬(wàn)元的一次性獎勵。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，開(kāi)放市場(chǎng)、資金、數據等創(chuàng )新要素資源，建立協(xié)同創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性，促進(jìn)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)更好地融入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng )新鏈。積極培育打造一批專(zhuān)注細分產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)技術(shù)（工藝）出色、市場(chǎng)占有率高、抗風(fēng)險能力強的單項冠軍企業(yè)。對認定為單項冠軍的企業(yè)，優(yōu)先支持申報國家項目，首次認定的給予一次性資金獎勵。對認定備案的西安市瞪羚企業(yè)和納統的規上企業(yè)給予每家最高1000萬(wàn)元的“撥改投”資金支持，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入提升創(chuàng )新能力，形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。（市工信局、市科技局，各區縣政府、西咸新區管委會(huì )、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責）

（五）培育“上市”。打造“科技+金融”創(chuàng )新服務(wù)平臺，組建創(chuàng )新服務(wù)平臺工作體系隊伍，以項目形式對參與機構給予單個(gè)機構每年最高50萬(wàn)元的支持；建立完善技術(shù)交易評價(jià)體系，大力推進(jìn)技術(shù)交易信用貸，對采用技術(shù)交易信用貸的企業(yè)，給予每家每年最高20萬(wàn)元貼息；探索開(kāi)展技術(shù)產(chǎn)權資產(chǎn)證券化（票據化），按照技術(shù)交易企業(yè)首次綜合融資成本的50%（最高不超過(guò)融資規模的3%）、單戶(hù)企業(yè)不超過(guò)100萬(wàn)元的標準給予一次性補貼；對參與技術(shù)產(chǎn)權資產(chǎn)證券化（票據化）的合作擔保機構，由西安市中小微科技企業(yè)融資擔保風(fēng)險補償基金按照企業(yè)實(shí)際融資金額的50%給予風(fēng)險分擔。按照《西安市上市掛牌后備企業(yè)資源庫服務(wù)管理辦法》要求，遴選一批發(fā)展現狀好、創(chuàng )新能力強、成長(cháng)潛力大的科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入上市企業(yè)資源后備庫進(jìn)行培育。（市金融工作局、市科技局負責）

（六）協(xié)同創(chuàng )新。引導科技型中小企業(yè)通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、共設研發(fā)基金和共建實(shí)驗室等方式共享創(chuàng )新資源。圍繞西安市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，支持“鏈主”企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）新型研發(fā)機構、創(chuàng )新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)孵化園區，引導產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力，發(fā)揮創(chuàng )新鏈集聚效應。支持駐市高校院所科研人員和企業(yè)工程技術(shù)人員組成相對穩定的“科學(xué)家+工程師”隊伍，圍繞企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品迭代升級進(jìn)行協(xié)同創(chuàng )新，共同促進(jìn)高校院所科技成果就地轉化。（市科技局、市工信局，各區縣政府、西咸新區管委會(huì )、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責）

（七）集聚人才。鼓勵科技型中小企業(yè)引進(jìn)國際人才和創(chuàng )新資源。探索實(shí)施高層次科技人才貢獻獎補，加快引進(jìn)外國高端科技人才和生物醫藥、半導體、人工智能等前沿領(lǐng)域國內高端科技人才。支持高層次外國專(zhuān)家領(lǐng)銜開(kāi)展科技創(chuàng )新研發(fā)活動(dòng)。持續提升外國人才工作便利化服務(wù)水平，支持有需求的區縣、開(kāi)發(fā)區或外國人才較為集中的園區設立外國人來(lái)華工作許可受理服務(wù)窗口，積極探索推行外國人工作許可和工作類(lèi)居留許可一窗式辦理模式。（市科技局，各區縣政府、西咸新區管委會(huì )、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責）

（八）完善機制。積極支持科技型中小企業(yè)承擔國家、省級和市級科技計劃項目，市級科技計劃項目由科技型中小企業(yè)牽頭或參與實(shí)施的項目占比不低于70%。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，支持有條件的科技型中小企業(yè)牽頭整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，組建體系化、任務(wù)型創(chuàng )新聯(lián)合體，并采用定向組織等方式給予重大科技攻關(guān)項目接續支持。通過(guò)舉辦中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、中國創(chuàng )新挑戰賽、西安國際創(chuàng )業(yè)大賽等活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)良好社會(huì )氛圍，深化“揭榜掛帥”“賽馬制”項目組織方式，積極探索“企業(yè)出榜”的項目形成機制，吸納更多科技型中小企業(yè)參與創(chuàng )新，不斷提升企業(yè)核心競爭力。（市科技局，各區縣政府、西咸新區管委會(huì )、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。市政府定期召開(kāi)科技企業(yè)培育調度會(huì )，專(zhuān)題研究科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育工作，細化年度目標任務(wù)，通報各地工作推進(jìn)情況，研究解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法。

（二）創(chuàng )新培育手段。升級市級高新技術(shù)企業(yè)培育平臺，增加線(xiàn)上形式審查、平臺監測功能。全面提升科技管理部門(mén)、科創(chuàng )載體服務(wù)機構業(yè)務(wù)水平，提高科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育招引工作的針對性、有效性。

（三）強化服務(wù)措施。鼓勵各區縣、開(kāi)發(fā)區開(kāi)展網(wǎng)上企業(yè)培訓活動(dòng)，做到培訓網(wǎng)絡(luò )化、常態(tài)化、系列化和便利化，同時(shí)開(kāi)展線(xiàn)下培訓和現場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)。鼓勵提供公益性專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)，邀請專(zhuān)家授課，組織經(jīng)驗交流，開(kāi)展業(yè)務(wù)研討，給予個(gè)性化診斷建議，進(jìn)一步提高科技型中小企業(yè)入庫、高新技術(shù)企業(yè)申報質(zhì)量。

貳、西安市高新技術(shù)企業(yè)申報獎勵條件

（一）企業(yè)申請認定時(shí)須注冊成立一年以上；

（二）企業(yè)歷經(jīng)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方法，獲取對其主要商品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持用途的知識產(chǎn)權的所有權；

（三）對企業(yè)主要商品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持用途的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例附和如下要求：

1、近期一年銷(xiāo)售收入小于5000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2、近期一年銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3、近期一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在我國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術(shù)商品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)應達到相應要求；

（八）企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

上述就是2024年西安市高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵補貼政策文件及西安市高企申報獎勵條件具體細則了，有申報高企需求的西安市各區縣企業(yè)，小編期待各位來(lái)電咨詢(xún)交流。