2024年獎補政策文件！合肥市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間管理辦法及申報補貼條件

關(guān)于合肥市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間認定管理辦法新編，在這里，小編把合肥市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間認定獎勵補貼政策文件也附在了文章末尾！如果合肥市各地區企業(yè)想要申請2024年科技企業(yè)孵化器或者眾創(chuàng )空間項目的話(huà)，歡迎隨時(shí)聯(lián)系臥濤科技免費咨詢(xún)，臥濤科技，專(zhuān)注項目申報、知識產(chǎn)權代理12年！

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合肥市科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng )空間備案及績(jì)效評價(jià)管理辦法（2021年修訂）

第一章總則

第一條為促進(jìn)我市科技成果轉化，引導科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng )空間高質(zhì)量發(fā)展，根據《科技部關(guān)于印發(fā)〈科技企業(yè)孵化器管理辦法〉的通知》（國科發(fā)區〔2018〕300號）、《科技部火炬中心關(guān)于印發(fā)〈國家眾創(chuàng )空間備案暫行規定〉的通知》（國科火字〔2017〕120號）和《安徽省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng )空間備案及績(jì)效評價(jià)管理辦法（試行）〉的通知》（皖科區〔2020〕21號）等國家和省有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“孵化器”）是以促進(jìn)科技成果轉化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設施和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構，是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養基地、大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的支撐平臺。安徽省孵化器按行業(yè)聚集度分為綜合孵化器和專(zhuān)業(yè)孵化器兩類(lèi)。

第三條眾創(chuàng )空間是指為滿(mǎn)足大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)需求，提供工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò )化為服務(wù)特色，實(shí)現低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式運營(yíng)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。

第四條市級孵化器按照行業(yè)聚集度分為綜合類(lèi)和專(zhuān)業(yè)類(lèi)。支持有條件的龍頭企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構、投資機構等主體，根據本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極開(kāi)展“眾創(chuàng )空間——孵化器——加速器”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化鏈條建設，鼓勵其結合區域優(yōu)勢和現實(shí)需求，推動(dòng)孵化器、眾創(chuàng )空間向專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。

第五條市科技局負責對全市孵化器、眾創(chuàng )空間進(jìn)行宏觀(guān)管理和業(yè)務(wù)指導。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區科技主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣區科技部門(mén)）負責組織轄區內孵化器、眾創(chuàng )空間認定備案的評審核查和績(jì)效評價(jià)及擇優(yōu)推薦等工作。

第二章合肥市市級孵化器認定條件

第六條市級綜合孵化器認定應具備以下條件：

1.發(fā)展方向明確，具備完善的運營(yíng)管理體系和孵化服務(wù)機制，具有獨立法人資格，相關(guān)運營(yíng)主體及法人社會(huì )信用記錄良好；

2.孵化場(chǎng)地集中，可自主支配的孵化場(chǎng)地面積不低于3000平方米，其中在孵企業(yè)可使用面積（含公共服務(wù)面積）占75%以上；

3.配備自有種子資金或合作的孵化資金規模不低于200萬(wàn)元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%，且資金使用案例不少于1個(gè)；

4.擁有職業(yè)化的服務(wù)隊伍，專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)人員占機構總人數80%以上，每10家在孵企業(yè)至少配備1名專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)人員和1名創(chuàng )業(yè)導師；

5.在孵企業(yè)中已申請專(zhuān)利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數比例不低于20%，或擁有有效知識產(chǎn)權的在孵企業(yè)占比不低于10%；

6.在孵企業(yè)不少于20家，且每千平方米（實(shí)際使用）平均在孵企業(yè)不少于2家。

第七條市級專(zhuān)業(yè)孵化器認定應具備以下條件：

1.達到第六條前5項條件；

2.在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數的75%以上；

3.擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺，能夠提供研究開(kāi)發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)；

4.在孵企業(yè)應不少于10家，且每千平方米（實(shí)際使用）平均在孵企業(yè)不少于1家。

第八條企業(yè)入孵條件及孵化時(shí)限要求：

1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，并滿(mǎn)足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求；

2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在本孵化器場(chǎng)地內，入駐時(shí)成立時(shí)間不超過(guò)24個(gè)月；

3.孵化時(shí)限原則上不超過(guò)48個(gè)月。技術(shù)領(lǐng)域為集成電路、生物醫藥、人工智能、現代農業(yè)的企業(yè)，孵化時(shí)限不超過(guò)60個(gè)月。

第九條企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應至少符合以下條件中的一項：

1.經(jīng)國家備案通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)；

2.累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過(guò)500萬(wàn)元；

3.連續2年營(yíng)業(yè)收入累計超過(guò)1000萬(wàn)元；

4.被兼并、收購或在國內外資本市場(chǎng)掛牌、上市。

第三章合肥市市級眾創(chuàng )空間備案條件

第十條市級眾創(chuàng )空間備案應具備以下條件：

1.設立專(zhuān)門(mén)運營(yíng)管理機構，具有獨立法人資格，相關(guān)運營(yíng)主體及法人社會(huì )信用記錄良好；

2.服務(wù)場(chǎng)地面積不低于300平方米，或提供不少于20個(gè)創(chuàng )業(yè)工位；高校建設運營(yíng)的眾創(chuàng )空間擁有不低于200平方米的服務(wù)場(chǎng)地，或提供不少于10個(gè)創(chuàng )業(yè)工位，同時(shí)須具備公共服務(wù)場(chǎng)地和設施。提供的創(chuàng )業(yè)工位和公共服務(wù)場(chǎng)地面積不低于眾創(chuàng )空間總面積的75%。場(chǎng)地屬自有物業(yè)的，要求產(chǎn)權清晰，在續存期內不得變更用途；屬租賃場(chǎng)地的，應保證從申請備案時(shí)有2年以上有效租期，租用合同明確清晰，在租用期內不得變更用途；

3.入駐創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)不低于10家，且每年入駐創(chuàng )業(yè)團隊注冊成為新企業(yè)數不低于4家；

4.擁有職業(yè)孵化服務(wù)隊伍，須有2名以上專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)人員、2名以上創(chuàng )業(yè)導師，形成規范化服務(wù)流程；

5.每年開(kāi)展的創(chuàng )業(yè)沙龍、路演、創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )業(yè)教育培訓等活動(dòng)不少于6場(chǎng)次；

6.專(zhuān)注于特定產(chǎn)業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域的眾創(chuàng )空間，除滿(mǎn)足以上條件外，還應具有明確的專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向，并建有專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，擁有專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)咨詢(xún)能力和管理能力。

第十一條創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)入駐條件及孵化時(shí)限要求：

1.入駐創(chuàng )業(yè)團隊主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所，入駐企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所均須在本眾創(chuàng )空間場(chǎng)地內，企業(yè)入駐時(shí)成立時(shí)間不超過(guò)24個(gè)月；

2.創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)孵化時(shí)限原則上不超過(guò)24個(gè)月。

第四章申報與管理

第十二條市級孵化器、眾創(chuàng )空間認定備案程序：

1.孵化器、眾創(chuàng )空間運營(yíng)主體登陸合肥科技服務(wù)信息平臺提交申報材料。高校建設的孵化器和眾創(chuàng )空間，由運營(yíng)主體向所在高校提出申請并經(jīng)審核同意后，所在高校向轄區科技部門(mén)出具推薦函，由運營(yíng)主體按程序提交申報材料；

2.縣區科技部門(mén)負責對轄區內孵化器、眾創(chuàng )空間運營(yíng)主體進(jìn)行信用核查，組織專(zhuān)家進(jìn)行材料審核和實(shí)地核查，將審核結果對外公示，公示期5個(gè)工作日。公示無(wú)異議，書(shū)面推薦到市科技局；

3.市科技局負責對縣區科技部門(mén)推薦的孵化器、眾創(chuàng )空間運營(yíng)主體申報材料及其信用記錄進(jìn)行復核，經(jīng)研究并公示無(wú)異議后，以市科技局文件形式認定（備案）為市級孵化器（眾創(chuàng )空間）。

第十三條市科技局對市級孵化器、眾創(chuàng )空間資格每三年進(jìn)行復審，復審工作按上述認定備案條件和程序進(jìn)行；復審不合格的取消市級孵化器、眾創(chuàng )空間資格。

第十四條市級孵化器、眾創(chuàng )空間應于每季度首月15日前、每年1月20日前，按要求向轄區縣區科技部門(mén)提報上一季度、上一年度真實(shí)完整的運營(yíng)發(fā)展相關(guān)情況及數據，經(jīng)縣區科技部門(mén)審核后，季度材料首月20日前、年度材料每年1月30日前報送至市科技局。

第十五條市級孵化器、眾創(chuàng )空間發(fā)生名稱(chēng)變更或運營(yíng)主體、面積范圍、場(chǎng)地位置等認定條件發(fā)生變化的，需在3個(gè)月內向所在縣區科技部門(mén)報告，經(jīng)縣區科技部門(mén)審核并實(shí)地核查后，符合本辦法要求的，向市科技局報備；不符合本辦法要求的，向市科技局提出取消資格建議。

第十六條各縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及其相關(guān)部門(mén)應在孵化器、眾創(chuàng )空間發(fā)展規劃、用地、財政等方面提供政策支持。市科技局對運行高效、發(fā)展良好的市級孵化器、眾創(chuàng )空間，優(yōu)先推薦申報國家級和省級孵化器、眾創(chuàng )空間。

第五章績(jì)效考核

第十七條建立績(jì)效評優(yōu)機制，健全孵化器和眾創(chuàng )空間績(jì)效評價(jià)指標體系，每年對市級及以上孵化器和眾創(chuàng )空間進(jìn)行績(jì)效評優(yōu)，對績(jì)效評價(jià)優(yōu)秀的單位按照相關(guān)規定給予支持和獎勵。

第十八條市級及以上孵化器、眾創(chuàng )空間績(jì)效考核程序：

1.孵化器、眾創(chuàng )空間運營(yíng)主體對照績(jì)效評優(yōu)指標進(jìn)行自查，登陸合肥科技服務(wù)信息平臺提交年度績(jì)效自查材料；

2.縣區科技部門(mén)對轄區內孵化器、眾創(chuàng )空間運營(yíng)主體提交年度績(jì)效自查材料及信用情況進(jìn)行審核，并根據市科技局績(jì)效評價(jià)通知要求，按一定比例擇優(yōu)推薦至市科技局；

3.市科技局對縣區科技部門(mén)推薦參加績(jì)效考核的孵化器、眾創(chuàng )空間綜合運營(yíng)情況進(jìn)行評價(jià)，根據評價(jià)打分排名確定優(yōu)秀名單。經(jīng)研究并公示無(wú)異議后，以市科技局文件形式確定考核評價(jià)結果。

第十九條孵化器績(jì)效考核指標：

1.運營(yíng)主體信用情況；

2.當年新增畢業(yè)企業(yè)數及占當年在孵企業(yè)總數的比例；

3.當年新增在孵企業(yè)數及占當年在孵企業(yè)總數的比例；

4.在孵企業(yè)當年新增授權知識產(chǎn)權數及平均新增授權數；

5.在孵企業(yè)當年營(yíng)業(yè)收入總額及平均營(yíng)業(yè)收入額；

6.在孵企業(yè)吸納就業(yè)總數及平均吸納就業(yè)人數；

7.積極配合組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，日常工作材料和報表報送情況等。

第二十條眾創(chuàng )空間績(jì)效考核指標：

1.運營(yíng)主體信用情況；

2.當年新增在孵創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)數及占當年在孵創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)總數的比例；

3.當年新增入駐創(chuàng )業(yè)團隊注冊成為新企業(yè)數及占當年在孵企業(yè)總數的比例；

4.在孵企業(yè)當年新增授權知識產(chǎn)權數及平均新增授權數；

5.在孵企業(yè)當年營(yíng)業(yè)收入總額及平均營(yíng)業(yè)收入額；

6.在孵企業(yè)吸納就業(yè)總數及平均吸納就業(yè)人數；

7.積極配合組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，日常工作材料和報表報送情況等。

第二十一條高校建設的眾創(chuàng )空間單獨開(kāi)展績(jì)效考核，考核指標包括第二十條1、2、3、4、7項內容。高校眾創(chuàng )空間績(jì)效考核獲得的獎勵資金可用于載體運營(yíng)、管理團隊績(jì)效獎勵等支出。

第二十二條運營(yíng)主體信用情況存在問(wèn)題的，或不按規定時(shí)間和要求提交績(jì)效考核資料的，或提供虛假資料的孵化器和眾創(chuàng )空間，當年績(jì)效考評視為不合格。孵化器、眾創(chuàng )空間應該按照全國火炬統計調查工作的相關(guān)要求，及時(shí)、準確上報統計數據，未按要求上報統計數據，當年績(jì)效考評視為不合格。對連續兩年不合格的，取消孵化器和眾創(chuàng )空間的復審資格。對于不按季度提交“新增科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)情況”或提供虛假數據的孵化器，取消評優(yōu)資格。

第六章責任追究

第二十三條孵化器、眾創(chuàng )空間在申請認定備案、復審、績(jì)效評價(jià)過(guò)程中，如存在失信、弄虛作假等違法或不合規行為，獲得市級孵化器、眾創(chuàng )空間資格的，市科技局將取消其市級資格，且2年內不允許其再次申報；獲得財政資金支持的，孵化器、眾創(chuàng )空間運營(yíng)主體要主動(dòng)退回財政支持資金，且2年內不得參加績(jì)效評價(jià)，不配合退回資金或拒不退還的，依據相關(guān)法律、法規進(jìn)行處理。

第二十四條縣區科技部門(mén)在認定備案、審核、績(jì)效評價(jià)過(guò)程中，存在把關(guān)不嚴等未履職盡責的，視情給予約談、通報批評等處理。各級評審專(zhuān)家、評審工作人員等在評審過(guò)程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關(guān)規定追究相應責任。

第七章附則

第二十五條縣區科技部門(mén)可參照本辦法制定本地區相關(guān)管理辦法，并報市科技局備案。

第二十六條本辦法由市科技局負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行，有效期三年。

附件：合肥市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間市級獎補政策文件：合肥市加快科技企業(yè)孵化器眾創(chuàng )空間建設發(fā)展行動(dòng)方案（合肥市各地區獎補政策，可聯(lián)系小編這邊免費咨詢(xún)）

科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“孵化器”）和眾創(chuàng )空間是科技成果的“催化劑”、促進(jìn)轉化的“助推器”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”。為完善科技成果轉化應用體系，構建“眾創(chuàng )空間-孵化器-產(chǎn)業(yè)園區”科技成果全鏈條孵化體系，加快科技成果“三就地”，助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強，現制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）工作思路。堅持“政府引導、市場(chǎng)主導、分類(lèi)推進(jìn)、質(zhì)量并舉”，按照“達標即準”的原則，鼓勵多元主體建設孵化器眾創(chuàng )空間，支持招引優(yōu)質(zhì)孵化器眾創(chuàng )空間，依托“科大硅谷”和大科學(xué)裝置集中區打造專(zhuān)業(yè)型孵化器，全面提升科研團隊成果孵化、科技企業(yè)培育、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才培養的能力，有力支撐全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）主要目標。每年新增市級及以上孵化器眾創(chuàng )空間不低于30家，培育國家級后備梯隊不低于20家，力爭“十四五”末全市國家級孵化器眾創(chuàng )空間達到100家以上，實(shí)現國家級孵化載體縣（市）區、開(kāi)發(fā)區全覆蓋。

二、推進(jìn)舉措

（一）支持依托國有企事業(yè)單位建設孵化器眾創(chuàng )空間。鼓勵國有企事業(yè)單位依托自有物業(yè)，發(fā)揮資源、渠道及資本優(yōu)勢，新建孵化器眾創(chuàng )空間。鼓勵以市場(chǎng)化方式聘請優(yōu)秀運營(yíng)團隊或專(zhuān)業(yè)機構運營(yíng)孵化器眾創(chuàng )空間，遴選和服務(wù)入孵企業(yè)。安徽創(chuàng )新館服務(wù)管理中心和市產(chǎn)投集團、合肥興泰集團、市濱投公司等市屬?lài)衅脚_公司，以及具備條件的新型研發(fā)機構，每家每年新建1家以上市級及以上孵化器眾創(chuàng )空間。到2025年底，依托在肥國有企事業(yè)單位新建市級及以上孵化器眾創(chuàng )空間30家以上，其中國家級孵化器眾創(chuàng )空間5家以上。（牽頭責任單位：市科技局、市政府國資委、安徽創(chuàng )新館服務(wù)管理中心；責任單位：市產(chǎn)投集團、合肥興泰集團、市濱投公司，中科院合肥技術(shù)創(chuàng )新院等在肥新型研發(fā)機構，各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

（二）支持依托高校院所科教資源建設孵化器眾創(chuàng )空間。加強校（院）地聯(lián)動(dòng)，支持高校院所依托科教、人才等資源優(yōu)勢，自建或聯(lián)合共建孵化器眾創(chuàng )空間，為科技創(chuàng )業(yè)、技術(shù)轉移、成果轉化和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養等提供實(shí)體空間和服務(wù)平臺。鼓勵高校院所向孵化器眾創(chuàng )空間開(kāi)放共享創(chuàng )新資源，促進(jìn)高?？蒲许椖康氖袌?chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和高端創(chuàng )業(yè)人才的培養、孵化。依托“科大硅谷”和大科學(xué)裝置集中區，建設量子信息、人工智能、生物醫藥、新材料、新能源、空天信息等專(zhuān)業(yè)型孵化器。推動(dòng)合肥國家大學(xué)科技園、安徽大學(xué)國家大學(xué)科技園運營(yíng)服務(wù)能力提升，支持在肥高校積極申建國家和省級大學(xué)科技園。引進(jìn)市外知名高校院所在肥建設孵化器。在國家級高新區探索柔性引進(jìn)國外高端人才領(lǐng)銜設立離岸孵化器。到2025年底，依托高校院所新建市級及以上孵化器眾創(chuàng )空間20家以上，其中國家級孵化器眾創(chuàng )空間5家以上。（牽頭責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市教育局；責任單位：市投促局，在肥高校院所，各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

（三）支持依托龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源建設專(zhuān)業(yè)孵化器。圍繞我市集成電路、新型顯示、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，依托龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、科技設施、數據信息、場(chǎng)景應用等資源，支持建設專(zhuān)業(yè)型孵化器，構建創(chuàng )新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)，為創(chuàng )業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)資源、投融資、創(chuàng )業(yè)培訓等一站式加速服務(wù)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節重點(diǎn)突破，推動(dòng)“強鏈、補鏈、固鏈、延鏈”取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。到2025年底，依托龍頭企業(yè)建設具有產(chǎn)業(yè)特色的市級及以上孵化器30家以上，其中國家級孵化器10家以上。（牽頭責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市政府國資委；責任單位：各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

（四）支持城市更新改造建設孵化器眾創(chuàng )空間。統籌用好新區建設、城市更新等契機，鼓勵優(yōu)化利用老舊小區、廠(chǎng)房、倉庫等建筑設施，引入專(zhuān)業(yè)運營(yíng)機構，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、金融資本、創(chuàng )業(yè)培訓等，新建孵化器眾創(chuàng )空間。支持文創(chuàng )園區（街區、樓宇）與孵化載體建設緊密結合，推動(dòng)科技文化融合發(fā)展。到2025年底，建設具有差異化、特色化的市級及以上孵化器眾創(chuàng )空間50家以上，其中國家級孵化器眾創(chuàng )空間10家以上。（牽頭責任單位：各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市科技局、市經(jīng)信局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市自然資源和規劃局；責任單位：市城鄉建設局、市土地儲備中心）

（五）支持縣域結合區域特色建設孵化器眾創(chuàng )空間。支持縣（市）把加快孵化器眾創(chuàng )空間建設作為推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要舉措，將扶持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)與縣域經(jīng)濟發(fā)展、區域改造結合，集中優(yōu)質(zhì)資源建設孵化器眾創(chuàng )空間，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新綜合體，賦能縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵縣（市）孵化器眾創(chuàng )空間從業(yè)人員加入市科技成果轉化專(zhuān)班，對接高校院所，深入開(kāi)展科技成果項目發(fā)現、挖掘、策劃、轉化和服務(wù)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)成果孵化“種子”。到2025年底，縣域建設市級及以上孵化器眾創(chuàng )空間20家以上，其中國家級孵化器眾創(chuàng )空間5家以上。（牽頭責任單位：各縣（市）人民政府）

（六）支持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)孵化機構建設孵化器眾創(chuàng )空間。加大科技招商力度，招引國內外著(zhù)名孵化機構通過(guò)承建、合作投資和服務(wù)外包等方式來(lái)我市自建或共建孵化器眾創(chuàng )空間。鼓勵市內外具有豐富管理運營(yíng)經(jīng)驗、行業(yè)影響力大的優(yōu)質(zhì)孵化器眾創(chuàng )空間運營(yíng)單位，對本市范圍內的孵化載體（包括未被認定為市級的孵化器眾創(chuàng )空間）進(jìn)行管理服務(wù)和品牌輸出，促進(jìn)缺乏管理運營(yíng)資源的縣（市）區、開(kāi)發(fā)區加快孵化器眾創(chuàng )空間建設。（牽頭責任單位：市科技局；責任單位：各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

（七）支持在運營(yíng)孵化器眾創(chuàng )空間高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵孵化器眾創(chuàng )空間運營(yíng)單位與戰略咨詢(xún)、知識產(chǎn)權代理、檢驗檢測、會(huì )計、律師、評估、融資、仲裁等高端服務(wù)機構合作，提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。加強從業(yè)人員和創(chuàng )業(yè)導師隊伍職業(yè)培訓，開(kāi)展科技成果轉化、創(chuàng )業(yè)孵化、技術(shù)經(jīng)紀人等專(zhuān)業(yè)培訓，舉辦有影響力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，為在孵企業(yè)提供研發(fā)創(chuàng )新、成果轉化、政務(wù)幫辦、創(chuàng )業(yè)指導、投融資對接等服務(wù)。每年組織開(kāi)展市級及以上孵化器眾創(chuàng )空間績(jì)效評價(jià)，重點(diǎn)評價(jià)新引進(jìn)科技成果團隊、科技成果轉化新成立企業(yè)、新引進(jìn)培育在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)等指標，推出一批優(yōu)秀標桿性孵化器眾創(chuàng )空間。（牽頭責任單位：市科技局；責任單位：市地方金融監管局，各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

三、支持政策

1.對新認定為省級、國家級孵化器的，分別給予運營(yíng)單位30萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性建設經(jīng)費獎補。對新備案為省級、國家級眾創(chuàng )空間的，分別給予運營(yíng)單位10萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性建設經(jīng)費獎補。經(jīng)費支持方式為差額補助，單個(gè)孵化器獎補總額最高100萬(wàn)元，單個(gè)眾創(chuàng )空間獎補總額最高30萬(wàn)元。

2.對新認定為市級及以上專(zhuān)業(yè)型孵化器，給予50萬(wàn)元一次性建設經(jīng)費獎補；新備案為國家專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間的，給予50萬(wàn)元一次性建設經(jīng)費獎補。此條政策可與上一條政策疊加享受。

3.對各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區采取發(fā)行專(zhuān)項債等方式整合老校區、寫(xiě)字樓、工業(yè)廠(chǎng)房、老舊小區、傳統街區等資源，或積極與高校院所共建孵化器眾創(chuàng )空間的，市財政給予專(zhuān)項債產(chǎn)生利息50%的補貼；將企業(yè)融資建設孵化器眾創(chuàng )空間納入“政信貸”支持范圍，給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元貸款支持。貸款利率不高于1年期LPR上浮30%，按當年發(fā)生貸款利息的50%給予企業(yè)最高50萬(wàn)元補貼。政府性擔保機構擔保費率不高于1%/年，按照擔保額的1%給予擔保機構保費補貼；鼓勵縣（市）區、開(kāi)發(fā)區從裝修改造、租金補貼、人才培養、運營(yíng)績(jì)效等方面給予各類(lèi)投資主體政策和資金支持。市直相關(guān)部門(mén)在項目準入、土地供應、價(jià)格評估、產(chǎn)權登記、消防驗收等方面，實(shí)行審批“綠色通道”，并提供服務(wù)指導和相應政策支持。

4.優(yōu)質(zhì)孵化器眾創(chuàng )空間對本市范圍內的其他主體進(jìn)行管理服務(wù)和品牌輸出時(shí)需事先向市科技局進(jìn)行備案，對接受管理服務(wù)和品牌輸出后被認定為省級、國家級孵化器的，分別給予輸出方10萬(wàn)元、20萬(wàn)元補助；對接受管理服務(wù)和品牌輸出后被備案為省級、國家級眾創(chuàng )空間的，分別給予輸出方5萬(wàn)元、10萬(wàn)元補助。補助主要用于管理團隊的獎勵，單個(gè)輸出方每年補助總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

5.對孵化器按照綜合型、專(zhuān)業(yè)型，對眾創(chuàng )空間按照社會(huì )建設、高校建設，設置不同績(jì)效評價(jià)指標進(jìn)行分類(lèi)考核，對年度績(jì)效評價(jià)優(yōu)秀的孵化器、眾創(chuàng )空間，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎補。加大“合創(chuàng )券”對孵化器眾創(chuàng )空間在孵企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng )新、成果轉化等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的支持力度。鼓勵縣（市）區、開(kāi)發(fā)區對入駐市級及以上孵化器眾創(chuàng )空間的在孵企業(yè)給予房租補貼。

6.鼓勵孵化器眾創(chuàng )空間與社會(huì )資本聯(lián)合設立種子、天使等科技成果轉化基金，并與各類(lèi)擔保機構、銀行等合作，完善投融資模式。支持孵化器眾創(chuàng )空間申請合肥市政府引導母基金、天使投資基金、種子基金、創(chuàng )業(yè)投資引導基金等參股設立投資基金，提高金融服務(wù)能力。鼓勵縣（市）區、開(kāi)發(fā)區設立種子、天使基金，其中國有出資股權基金投資孵化器眾創(chuàng )空間在孵的企業(yè)，其股份轉讓方式可按協(xié)議約定執行，允許管理團隊以國有出資基金投資額的10%為上限跟投。鼓勵種子、天使、創(chuàng )業(yè)投資機構入駐孵化器眾創(chuàng )空間開(kāi)展業(yè)務(wù)，市天使投資基金、種子基金優(yōu)先支持孵化器眾創(chuàng )空間承接的優(yōu)秀成果轉化項目及團隊和初創(chuàng )企業(yè)。

四、組織保障

（一）加強統籌推進(jìn)。由市委科創(chuàng )委統籌協(xié)調孵化器眾創(chuàng )空間建設各項工作，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。市委科創(chuàng )委辦公室（市科技局）負責牽頭推進(jìn)日常具體工作落實(shí)。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區以及市直有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位要根據本行動(dòng)方案提出的總體目標和具體舉措，結合自身工作任務(wù)和實(shí)際，制定具體工作方案，抓好有效落實(shí)。（牽頭責任單位：市科技局；責任單位：市委科創(chuàng )委成員單位，各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

（二）強化政策扶持。市財政局要統籌資金支持孵化器眾創(chuàng )空間建設發(fā)展。市科技局要創(chuàng )新舉措，推動(dòng)政策資金從快從優(yōu)兌現落實(shí)，同時(shí)做好政策跟蹤評估，不斷增強政策的科學(xué)性、精準性和針對性。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區要結合自身產(chǎn)業(yè)和資源特色，按照“一區一策”的原則，制定出臺針對性、差異化政策，與市級政策形成錯位聯(lián)動(dòng)。（牽頭責任單位：市財政局、市科技局，各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

（三）嚴格目標考核。將孵化器眾創(chuàng )空間建設發(fā)展工作納入年度科技創(chuàng )新工作考核指標體系，定期督查落實(shí)工作目標和任務(wù)完成情況并通報。加強孵化器眾創(chuàng )空間年度績(jì)效評價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，建立信息報送制度，為日常工作推進(jìn)和市委市政府決策提供科學(xué)依據。（牽頭責任單位：市科技局）

本方案由市科技局會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋?zhuān)?/span>2023年1月1日起施行，有效期3年。國家或省出臺新的政策，有明確規定的，從其規定。