六安市大數據企業(yè)認定管理暫行辦法 附申報條件、流程及獎勵補貼

第一條  為進(jìn)一步貫徹實(shí)施國家大數據戰略，規范大數據企業(yè)認定管理工作，培育和促進(jìn)我市大數據產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》《安徽省大數據發(fā)展條例》《安徽省大數據企業(yè)培育認定實(shí)施細則（試行）》等有關(guān)政策法規精神，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

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（臥濤科技：項目申報、專(zhuān)利商標版權代理、軟件著(zhù)作權代理（不過(guò)包退）、科技成果評價(jià)、各類(lèi)標準化（參編）代理、軟件開(kāi)發(fā)、商業(yè)計劃書(shū)、工商注冊財稅規劃、可行性研究報告、兩化融合、企業(yè)信用修復、ISO體系認證等）

第二條  本辦法所稱(chēng)六安市大數據企業(yè)，是指在六安市依法注冊設立，主要從事數據生產(chǎn)、采集、存儲、加工、分析、服務(wù)等有關(guān)數據處理活動(dòng)，并按照本辦法認定的企業(yè)。

第三條  大數據企業(yè)認定管理工作堅持鼓勵技術(shù)創(chuàng )新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、公開(kāi)公平公正的原則，突出企業(yè)主體，企業(yè)自愿申報，不收取任何費用。

第二章 組織實(shí)施

第四條  六安市數據資源管理局統籌六安市大數據企業(yè)認定、管理和服務(wù)等工作，主要職責包括：

（一）制訂、修訂六安市大數據企業(yè)認定相關(guān)政策；

（二）每年組織開(kāi)展全市大數據企業(yè)認定工作；

（三）指導各縣區、開(kāi)發(fā)區開(kāi)展六安市大數據企業(yè)推薦工作；

（四）公示六安市大數據企業(yè)認定情況，核發(fā)六安市大數據企業(yè)證書(shū)；

（五）對已認定六安市大數據企業(yè)進(jìn)行管理、監督，受理和處理有關(guān)投訴、申訴、舉報；

（六）對六安市大數據企業(yè)違反本辦法，虛構事實(shí)申請認定或認定程序不符合本辦法規定的，決定取消認定或采取相關(guān)整改措施；

（七）指導、服務(wù)大數據企業(yè)發(fā)展，為六安市大數據企業(yè)提供政策解讀、要素支撐、場(chǎng)景對接、宣傳推廣等服務(wù)。

（八）其他保障六安市大數據企業(yè)認定工作正常開(kāi)展的相關(guān)職責。

第三章 認定標準

第五條 申請認定的應當是從事以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)：

（一）從事數據采集、存儲、使用、加工、傳輸、計算、可視化、共享、開(kāi)放、交易、運維、安全及提供大數據咨詢(xún)、培訓、分析解決方案等服務(wù)類(lèi)企業(yè)。

（二）從事工業(yè)大數據、農業(yè)及水利大數據、金融大數據、教育大數據、醫療大數據、交通大數據、物流大數據、應急管理大數據、公安大數據、電力大數據、信用大數據、就業(yè)大數據、社保大數據、城市安全大數據、時(shí)空大數據、地理信息大數據等應用類(lèi)企業(yè)；

（三）從事數據收集、傳輸、存儲、計算、安全等硬件設備以及相關(guān)智能化產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)等制造類(lèi)企業(yè)。

（四）自身掌握大量數據并進(jìn)行處理產(chǎn)生價(jià)值，同時(shí)運用在企業(yè)內外部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的資源類(lèi)企業(yè)；

（五）企業(yè)重視信息化建設，通過(guò)項目建設和購買(mǎi)服務(wù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展，并取得良好經(jīng)濟效益的衍生類(lèi)企業(yè)。

第六條  申請認定的大數據企業(yè)必須同時(shí)具備以下條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，注冊地、稅務(wù)關(guān)系及統計關(guān)系在六安市，且申請認定時(shí)須注冊成立一年（含）以上；

（二）企業(yè)具備從事大數據業(yè)務(wù)相適應的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、軟硬件設施等開(kāi)發(fā)環(huán)境，以及與所提供服務(wù)相關(guān)的人才、技術(shù)支撐；

（三）企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)，企業(yè)法人、法定代表人、高管不存在重大行政處罰、嚴重失信等記錄，綜合信用查詢(xún)中無(wú)不良記錄；

（四）企業(yè)依法合規開(kāi)發(fā)利用數據，無(wú)違反數據安全相關(guān)法律法規行為；

（五）企業(yè)上一會(huì )計年度營(yíng)業(yè)收入不少于100萬(wàn)元（含）；

（六）服務(wù)類(lèi)、應用類(lèi)、制造類(lèi)企業(yè)，大數據相關(guān)業(yè)務(wù)營(yíng)收占比不低于30%；資源類(lèi)、衍生類(lèi)企業(yè)，大數據等新一代信息技術(shù)投入不低于100萬(wàn)元。

（七）企業(yè)自有繳納社保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不低于5名，且在申報公司社保繳納年限滿(mǎn)一年（含）以上。

在大數據領(lǐng)域獲得國家或者省級科學(xué)技術(shù)獎的企業(yè)，可適當放寬本條第五款規定的條件。

本辦法所列的六安市大數據企業(yè)認定條件，六安市數據資源管理局根據試行情況適時(shí)調整。

第四章 認定程序

第七條  六安市大數據企業(yè)認定流程如下：

（一）企業(yè)申報

企業(yè)對照本辦法進(jìn)行自我評價(jià)，認為符合認定條件的，向所在縣區數據資源主管部門(mén)提出認定申請，并提交下列材料（涉密企業(yè)須將申報表做脫密處理，確保涉密信息安全）：

1.《六安市大數據企業(yè)認定申報書(shū)》（包括企業(yè)的基本情況、數據相關(guān)業(yè)務(wù)、知識產(chǎn)權等情況介紹）;

2．與原件核對一致的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權證或房屋租賃合同復印件;

3．企業(yè)上一會(huì )計年度經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所或審計部門(mén)審計的會(huì )計報表（含資產(chǎn)負債表、利潤表和現金流量表），上一會(huì )計年度的企業(yè)增值稅納稅申報表和企業(yè)所得稅年度納稅申報表;

4．企業(yè)上一會(huì )計年度數據業(yè)務(wù)收入證明材料（含數據業(yè)務(wù)收入占比符合條件的明細表及相應合同發(fā)票等證明材料） ;

5.企業(yè)信用查詢(xún)資料。

在符合數據安全法、個(gè)人信息保護法等有關(guān)法律規定基礎上，經(jīng)企業(yè)和個(gè)人授權，申請認定材料可通過(guò)數據共享及企業(yè)承諾等方式提供，減少申報材料。具體范圍由六安市數據資源管理局在組織申報時(shí)明確。

（二）縣區初審

各縣區數據資源主管部門(mén)負責對企業(yè)提交的材料進(jìn)行初審，重點(diǎn)查看申報材料的真實(shí)性、完整性、規范性。指導企業(yè)完善申報材料。對于審核通過(guò)的，出具初審意見(jiàn)書(shū)并將企業(yè)申報材料提交六安市數據資源管理局進(jìn)行復審；對于審核未通過(guò)的，向企業(yè)說(shuō)明原因并出具審核不通過(guò)意見(jiàn)。

(三）專(zhuān)家評審

六安市數據資源管理局組織成立專(zhuān)家組，對企業(yè)申報的材料進(jìn)行審核，由專(zhuān)家組提出審核意見(jiàn)，對達到認定標準的企業(yè)擇優(yōu)給予推薦，對于審核未通過(guò)的出具審核不通過(guò)意見(jiàn)。

（四）審查認定

六安市數據資源管理局結合專(zhuān)家組意見(jiàn)，對申請企業(yè)進(jìn)行綜合審查認定，提出初步認定名單并在六安市數據資源管理局門(mén)戶(hù)網(wǎng)上公示不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的或公示有異議經(jīng)核查無(wú)問(wèn)題的，按程序頒發(fā)六安市大數據企業(yè)證書(shū)。 公示有異議且經(jīng)查證屬實(shí)的，不允認定為六安市大數據企業(yè)。

第五章  培育措施

第八條  對六安市大數據企業(yè)給予以下培育扶持措施：

（一）納入六安市大數據企業(yè)庫，作為六安市大數據有關(guān)政策重點(diǎn)扶持對象，符合國家稅收優(yōu)惠政策的大數據企業(yè)按照規定享受優(yōu)惠政策，符合條件的六安市大數據企業(yè)按照規定享受相關(guān)獎補政策；

（二）鼓勵支持六安市大數據企業(yè)依法合規開(kāi)發(fā)利用政務(wù)數據，開(kāi)展數據開(kāi)放試點(diǎn)，促進(jìn)政企數據對接融合、交易流通，探索數據資產(chǎn)質(zhì)押融資、作價(jià)入股等；

（三）遴選推薦列入全市大數據創(chuàng )新案例庫，適時(shí)建立數據案例中心和數據展館，多渠道宣傳推廣，通過(guò)應用場(chǎng)景對接等方式支持本地大數據企業(yè)參與電子政務(wù)項目建設、服務(wù)和運營(yíng)，推薦大數據產(chǎn)品試用場(chǎng)景；

（四）在政策解讀、產(chǎn)學(xué)研合作、人才培訓、路演咨詢(xún)等方面加強對六安市大數據企業(yè)的指導服務(wù)，推薦六安市大數據企業(yè)與金融機構、大數據相關(guān)投資基金等對接融資；

（五）支持六安市大數據企業(yè)申報市級以上各類(lèi)大數據試點(diǎn)示范項目；

（六）鼓勵支持縣區通過(guò)多種形式，依法依規對六安市大數據企業(yè)進(jìn)行扶持；

（七）支持六安市大數據企業(yè)與本地高校通過(guò)產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)一體等培養模式，加強大數據技能人才培養；

（八）支持六安市大數據企業(yè)申請省大數據企業(yè)認定和省、市高新技術(shù)企業(yè)認定，進(jìn)一步提升本地大數據企業(yè)競爭力；

（九）其他不限制和排除競爭的支持政策。

第六章 管理與監督

第九條  通過(guò)認定的六安市大數據企業(yè)，有效期為2年，失效后可提出復審認定。六安市大數據企業(yè)應在有效期滿(mǎn)前3個(gè)月內提出復審申請，未提出復審申請的，其六安市大數據企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。復審認定不合格的，取消其六安市大數據企業(yè)資格。六安市大數據企業(yè)復審工作原則上每年組織一次，具體時(shí)間和要求以當年六安市數據資源管理局通知為準。

第十條   六安市數據資源管理局加強對六安市大數據企業(yè)認定工作的監督，對已認定的六安市大數據企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對企業(yè)申報或者經(jīng)營(yíng)有以下情形，取消其六安市大數據企業(yè)資格，并予以公示，有關(guān)企業(yè)三年內不得申報六安市大數據企業(yè)。

（一）在申報認定過(guò)程中存在弄虛作假行為的；

（二）發(fā)生嚴重安全、質(zhì)量事故或有嚴重違法違紀行為的；

（三）發(fā)生重大群體性事件，造成惡劣社會(huì )影響的；

（四）在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，存在偷稅漏稅或者上報虛假數據、信息等失信行為的；

（五）未按規定上報日常經(jīng)營(yíng)信息的；

（六）其他應當取消資格的違法違規行為。 

第十一條 經(jīng)認定的六安市大數據企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)重大變化等事項時(shí)，應當自發(fā)生變化之日起30日內，向六安市數據資源管理局書(shū)面報備以便核查。經(jīng)核查仍符合六安市大數據企業(yè)認定條件的，辦理相應的變更手續；不符合六安市大數據企業(yè)認定條件的，終止認定資格。

第七章 附  則

第十二條  市、縣區數據資源主管部門(mén)要加強對六安市大數據企業(yè)培育認定工作的管理，自覺(jué)接受社會(huì )監督，有關(guān)工作人員對接觸的企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等敏感信息，不得泄露、出售或者非法向他人提供，確保培育認定工作廉潔、規范、公正。

第十三條  本辦法由六安市數據資源管理局負責解釋。

第十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行。