科技項目 通知公告
關(guān)于印發(fā)青陽(yáng)縣深入開(kāi)展放心消費創(chuàng )建活動(dòng)加強消費環(huán)境建設實(shí)施方案的通知
經(jīng)縣政府同意，現將《青陽(yáng)縣深入開(kāi)展放心消費創(chuàng )建活動(dòng)加強消費環(huán)境建設實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
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青陽(yáng)縣深入開(kāi)展放心消費創(chuàng )建活動(dòng)加強消費環(huán)境建設實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深入開(kāi)展放心消費創(chuàng )建活動(dòng)加強消費環(huán)境建設的意見(jiàn)》（皖市監發(fā)〔2021〕29號）和《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市深入開(kāi)展放心滿(mǎn)意消費創(chuàng )建活動(dòng)加強消費環(huán)境建設實(shí)施方案的通知》（池政辦秘〔2021〕97號）要求，努力營(yíng)造安全放心的消費環(huán)境，更好地發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，結合我縣實(shí)際，制定如下方案。
一、工作目標
到“十四五”末，新增省級2家、市級30家、縣級100家放心消費示范單位，培育放心消費創(chuàng )建示范街區1個(gè)以上，培育放心消費示范網(wǎng)店6家以上，放心消費進(jìn)鄉村覆蓋率達95%，力爭認定“安徽消費體驗館”1個(gè)以上，遴選“安徽伴手禮”1個(gè)以上。全縣消費環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠信度、消費者滿(mǎn)意度明顯提高，創(chuàng )建工作覆蓋率穩步提升，消費環(huán)境顯著(zhù)優(yōu)化。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）開(kāi)展實(shí)物消費領(lǐng)域創(chuàng )建提升行動(dòng)。圍繞穿、用、行等消費領(lǐng)域，全面加強質(zhì)量監管，引導經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步建立健全和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗收、商品質(zhì)量承諾、不合格商品退市、經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付、消費糾紛和解等制度。鼓勵經(jīng)營(yíng)者作出高于法律規定的保護消費者權益的承諾，新增線(xiàn)下實(shí)體店無(wú)理由退貨承諾單位150家。推動(dòng)連鎖企業(yè)、大型零售集團旗下各公司（門(mén)店）開(kāi)展一體化創(chuàng )建，加入“長(cháng)三角實(shí)體店異地異店退換貨聯(lián)盟”，實(shí)行跨區域異地異店退換貨制度。將線(xiàn)下實(shí)體店開(kāi)展無(wú)理由退貨承諾納入放心消費示范單位評選認定標準，鼓勵線(xiàn)下實(shí)體店作出更優(yōu)的無(wú)理由退貨承諾。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣消保委、縣公安局、縣科技經(jīng)信局 ，各鄉鎮人民政府、縣開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，以下任務(wù)均需各鄉鎮人民政府、縣開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責，不再列出）
（二）開(kāi)展服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng )建提升行動(dòng)。以消費者反映問(wèn)題較多的服務(wù)領(lǐng)域為重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項整治，通過(guò)行政處罰、行政約談、投訴信息公示、消費調查、公開(kāi)點(diǎn)評、社會(huì )曝光、行業(yè)規范等一系列措施，切實(shí)推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者規范經(jīng)營(yíng)。健全服務(wù)標準體系，完善傳統服務(wù)領(lǐng)域標準，加快新型服務(wù)領(lǐng)域標準研制。推動(dòng)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)申報創(chuàng )建“皖美品牌”示范企業(yè)。深入推進(jìn)教育培訓、公共服務(wù)、美容美發(fā)、家政養老、裝修裝飾、物業(yè)服務(wù)、快遞物流、健康體育、信息、金融等領(lǐng)域放心消費創(chuàng )建活動(dòng)。全面推進(jìn)高速公路服務(wù)區放心滿(mǎn)意消費創(chuàng )建，深入開(kāi)展放心滿(mǎn)意示范景區創(chuàng )建活動(dòng)，力爭實(shí)現4A級經(jīng)營(yíng)性景區全覆蓋。（責任單位：縣科技經(jīng)信局、縣文旅局、縣交通運輸局、縣衛健委、縣住建局、縣教體局、縣郵政分公司、縣市場(chǎng)監管局、縣消保委、縣人行）
（三）開(kāi)展食品領(lǐng)域創(chuàng )建提升行動(dòng)。開(kāi)展“食安安徽”品牌示范創(chuàng )建活動(dòng)，促進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)規范生產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展。強化農產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品經(jīng)營(yíng)者誠信管理體系建設，督促餐飲單位厲行節約反對浪費。加強進(jìn)口冷鏈食品監管，建立全程監控、全程追溯等全鏈條監管體系，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立冷鏈食品追溯體系。推進(jìn)食品小作坊整治提升行動(dòng)，推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全街區創(chuàng )建，爭創(chuàng )一批小餐飲示范街區、“放心食堂”，“十四五”末，全縣學(xué)校食堂“明廚亮灶”實(shí)施率達100%。完善保健食品市場(chǎng)監管長(cháng)效機制，全力整治“保健食品”市場(chǎng)亂象，落實(shí)保健食品直銷(xiāo)行業(yè)30天無(wú)理由退貨制度，推動(dòng)非直銷(xiāo)保健品企業(yè)實(shí)行7天無(wú)理由退貨承諾。在食品生產(chǎn)、流通和餐飲等領(lǐng)域，同步推進(jìn)放心消費創(chuàng )建活動(dòng)。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣消保委、縣農業(yè)農村水利局）
（四）開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng )建提升行動(dòng)。進(jìn)一步壓實(shí)電商平臺的主體責任，積極引導其依法建立健全內部管理制度，積極落實(shí)賠償先付制度。引導網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者在七日無(wú)理由退貨基礎上，向社會(huì )推出更加優(yōu)越的服務(wù)措施。培育一批電商示范鎮、示范村及放心消費示范電商平臺、網(wǎng)店。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣消保委、縣科技經(jīng)信局）
（五）開(kāi)展放心消費創(chuàng )建進(jìn)鄉村提升行動(dòng)。嚴厲打擊農村地區、城鄉結合部制售假冒偽劣商品、虛假廣告、虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為，凈化鄉村消費市場(chǎng)環(huán)境。依托鄉鎮人民政府健全基層消費維權網(wǎng)絡(luò )體系，引導設立消費維權站點(diǎn)，擴大鄉村消費維權網(wǎng)絡(luò )體系覆蓋面。建立“交通+郵政+快遞+電商”服務(wù)模式，推動(dòng)農村物流高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng )建一批物流、快遞示范企業(yè)、示范點(diǎn)。鼓勵和引導農村家宴、鄉村民宿、農家樂(lè )、農村食雜店等積極參與放心消費鄉村示范店創(chuàng )建活動(dòng)。2022年底前，實(shí)現放心消費創(chuàng )建進(jìn)鄉村覆蓋到全縣90%以上的行政村（社區）；力爭到“十四五”末實(shí)現放心消費創(chuàng )建進(jìn)鄉村覆蓋到全縣95%以上的行政村（社區），創(chuàng )建一批放心滿(mǎn)意消費示范鄉鎮（村）。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣消保委、縣郵政分公司、縣發(fā)改委、縣農業(yè)農村水利局、縣鄉村振興局、縣科技經(jīng)信局、縣交通運輸局）
（六）開(kāi)展消費品生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng )建提升行動(dòng)。以家電、電子消費產(chǎn)品、紡織服裝、鞋類(lèi)箱包等日用消費品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，選擇一批主觀(guān)意愿強、基礎條件好、產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)、投訴處理快的企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展放心工廠(chǎng)創(chuàng )建培育工作，促進(jìn)消費品提質(zhì)升級，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌。優(yōu)先將“安徽省人民政府質(zhì)量獎”“安徽老字號”“安徽工業(yè)精品”“池州市人民政府質(zhì)量獎”等名單內企業(yè)納入培育范圍。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣消保委、縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局）
（七）開(kāi)展行業(yè)一體化創(chuàng )建提升行動(dòng)。聯(lián)合與人民群眾消費密切相關(guān)的物業(yè)服務(wù)、裝修裝飾、家政服務(wù)、快遞、保險等行業(yè)組織，推動(dòng)創(chuàng )建工作向行業(yè)拓展，推動(dòng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升。到“十四五”末，將家居建材銷(xiāo)售、快遞等行業(yè)培育成全縣放心消費創(chuàng )建示范行業(yè)。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣消保委、縣住建局、縣郵政分公司、縣科技經(jīng)信局、縣人行）
（八）開(kāi)展區域整體創(chuàng )建提升行動(dòng)。在商業(yè)步行街、商業(yè)特色街區、商業(yè)綜合體、新型消費商圈、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等區域，聚力打造一批放心消費創(chuàng )建示范街區（市場(chǎng)），為長(cháng)三角消費升級賦能添力。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣消保委、縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。成立由縣政府分管負責同志任組長(cháng)的縣放心消費創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，協(xié)調推進(jìn)放心消費創(chuàng )建工作。各鄉鎮政府、縣政府有關(guān)部門(mén)要加強領(lǐng)導，制定具體創(chuàng )建工作計劃，細化工作舉措，確保工作責任到位、措施到位、保障到位、落實(shí)到位。
（二）強化協(xié)調配合。各地各有關(guān)部門(mén)要加強聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同、信息共享，發(fā)揮綜合監管和行業(yè)監管分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的作用，形成合力。市場(chǎng)監管部門(mén)切實(shí)承擔牽頭責任，加強統籌協(xié)調，完善工作機制，推動(dòng)各成員單位履職盡責。
（三）堅持綜合施策。積極推進(jìn)綜合維權機制建設，健全經(jīng)營(yíng)者自我和解、行政調解、人民調解、司法調解相結合的消費糾紛多元化解閉環(huán)。加強消費領(lǐng)域監管執法，扎實(shí)推進(jìn)“訴轉案”工作和消費投訴信息公示工作。大力推進(jìn)公益訴訟，開(kāi)展消費調查、消費體察等。推進(jìn)消費教育基地建設，加強和改進(jìn)消費教育引導工作。
（四）注重規范引導。開(kāi)展社會(huì )監督、宣教引導、消費者評議、第三方評估等，全面提升創(chuàng )建工作的規范化水平。加強對參創(chuàng )單位、示范單位的培育引導，督促參創(chuàng )單位、示范單位更好地落實(shí)消費維權責任和義務(wù)，切實(shí)履行各項承諾。嚴格按照規定的程序和要求開(kāi)展有關(guān)評選認定工作，對違反創(chuàng )建活動(dòng)有關(guān)規定的，及時(shí)取消其相應資格，向社會(huì )公示。
（五）強化科技賦能。推動(dòng)消費領(lǐng)域智慧監管，加強放心消費服務(wù)平臺建設，鼓勵將創(chuàng )建活動(dòng)融入智慧城市、智慧商圈建設，提高放心消費創(chuàng )建信息化、可視化水平。發(fā)揚基層首創(chuàng )精神，形成更多具有特色的創(chuàng )建模式。
（六）加大宣傳力度。加強創(chuàng )建活動(dòng)相關(guān)政策宣傳解讀和經(jīng)驗推廣，營(yíng)造有利于創(chuàng )建活動(dòng)良性發(fā)展的輿論氛圍。充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體、職能部門(mén)、創(chuàng )建工作成員單位和參創(chuàng )經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)組織作用，全方位、多元化開(kāi)展宣傳，推廣先進(jìn)典型，傳播正能量，形成“人人關(guān)心創(chuàng )建、人人參與創(chuàng )建”的濃厚氛圍。
