【政策解讀】蚌埠市就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策（企業(yè)版）

目  錄

一、惠企補助政策

（一）小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社會(huì )保險補貼

（二）企業(yè)招用就業(yè)困難人員社會(huì )保險補貼

（三）員工制家庭服務(wù)業(yè)社會(huì )保險補貼

（四）失業(yè)保險費穩崗返還

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二、創(chuàng )業(yè)扶持政策

（五）小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息

三、技能培訓政策

（六）企業(yè)新員工補貼

（七）企業(yè)在職職工崗位技能提升培訓補貼

四、重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策

（八）就業(yè)見(jiàn)習補貼

（九)公益性崗位社會(huì )保險補貼和崗位補貼

五、就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)指南

（十）公益性崗位開(kāi)發(fā)認定

（十一）員工制家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)認定

六、常用名詞解釋

 

 

 

一、惠企補助政策

 

小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社會(huì )保險補貼

1、政策內容

對招用離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生，并與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同且為其繳納社會(huì )保險費的小微企業(yè)，按其為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的社會(huì )保險費給予企業(yè)補貼（不包括個(gè)人繳納部分），補貼期限不超過(guò)12個(gè)月。

★對與自主就業(yè)退役軍人簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的小微企業(yè)，參照執行。

 

2、申報材料

（1）《小型微型企業(yè)新招用人員社會(huì )保險補貼申報表》；

（2）高校畢業(yè)生畢業(yè)證；

（3）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照；

（4）參保繳費證明及合同（無(wú)須提供，內部核查）。

 

3、經(jīng)辦流程

方式一：企業(yè)為招用的高校畢業(yè)生繳納社會(huì )保險費期滿(mǎn)一年后，以企業(yè)賬號登錄安徽省陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳(http://ygjy.ah.gov.cn/)，或通過(guò)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)用戶(hù)統一認證中心注冊登錄。如無(wú)陽(yáng)光網(wǎng)單位賬號，點(diǎn)擊“注冊”，跳轉至“安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”完成單位注冊后，再登錄“安徽省陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”，進(jìn)入[單位業(yè)務(wù)]-[單位社保補貼網(wǎng)上申報]模塊，按企業(yè)注冊地選擇“業(yè)務(wù)所屬地”，社保補貼類(lèi)別選擇“小微企業(yè)吸納特定群體社保補貼”，信息填寫(xiě)完畢后，提交市、縣人社部門(mén)。經(jīng)市縣人社部門(mén)審核、財政部門(mén)復核后，將補貼資金撥付到企業(yè)銀行賬戶(hù)。

 

方式二：企業(yè)為招用的高校畢業(yè)生繳納社會(huì )保險費期滿(mǎn)一年后，攜帶申報材料提交至企業(yè)所在地市、縣級人社部門(mén)經(jīng)辦機構。經(jīng)市、縣人社部門(mén)審核、財政部門(mén)復核后，將補貼資金撥付到企業(yè)銀行賬戶(hù)。

 

企業(yè)招用就業(yè)困難人員社會(huì )保險補貼

1、政策內容

對各類(lèi)用人單位招用就業(yè)困難人員，主要包括零就業(yè)家庭成員、大齡就業(yè)困難人員、長(cháng)期失業(yè)人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失業(yè)人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失地失林人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的殘疾人、享受最低生活保障或邊緣家庭的高校畢業(yè)生。并與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的社會(huì )保險費給予補貼（不包括個(gè)人繳納部分）。享受社會(huì )保險補貼不超過(guò)3年（以初次核定其享受社會(huì )保險補貼時(shí)年齡為準），距法定退休年齡不足5年（含5年）的延長(cháng)至退休。

 

2、申報材料

（1）《蚌埠市各類(lèi)用人單位享受社會(huì )保險補貼申請表》；

（2）《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》和勞動(dòng)合同復印件（參加勞動(dòng)用工備案人員不提供）。

 

3、經(jīng)辦流程

（1）擬申報單位攜帶規定材料每季度結束一個(gè)月內，向縣區公共就業(yè)人才服務(wù)機構申請上季度社會(huì )保險補貼，并在安徽省陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳(http://ygjy.ah.gov.cn/)在線(xiàn)申請；

（2）縣區公共就業(yè)人才服務(wù)機構初審后，報縣區人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核?！毒蜆I(yè)創(chuàng )業(yè)證》號碼、勞動(dòng)用工備案、符合條件的人員按月繳納社會(huì )保險費等情形通過(guò)網(wǎng)絡(luò )核驗；

（3）經(jīng)縣區財政部門(mén)復核，將補貼資金撥付到用人單位賬戶(hù)。

 

 

員工制家庭服務(wù)業(yè)社會(huì )保險補貼

1、政策內容

經(jīng)人社部門(mén)認定的員工制家庭服務(wù)企業(yè)與員工簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的，按其為員工實(shí)際繳納的社會(huì )保險費給予補貼（不包括個(gè)人繳納部分），補貼期限不超過(guò)3年（以初次核定員工享受社會(huì )保險補貼時(shí)年齡為準，距法定退休年齡不足5年的員工可延長(cháng)至退休）。

 

2、申報材料

（1）員工制家庭服務(wù)企業(yè)享受社會(huì )保險補貼申報表；

（2）勞動(dòng)合同原件（復印后退還）；

（3）社會(huì )保險繳費明細賬（無(wú)須提供，內部核查）。

 

3、經(jīng)辦流程

經(jīng)認定的員工制家庭服務(wù)企業(yè)每半年向企業(yè)所在地縣（區）人社部門(mén)申請社會(huì )保險補貼，并在安徽省陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳(http://ygjy.ah.gov.cn/)在線(xiàn)申請，經(jīng)縣（區）人社、財政部門(mén)審核后，按規定將補貼資金撥付到企業(yè)的銀行賬戶(hù)。

 

失業(yè)保險費穩崗返還

1、政策內容

參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業(yè)率控制目標6%，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數20%的，可以申請失業(yè)保險穩崗返還。大型企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按不超過(guò)60%返還。社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟組織參照實(shí)施。

 

2、申領(lǐng)條件

（1）上年度依法參加失業(yè)保險并按規定繳納失業(yè)保險費；

（2）未被列入嚴重違法失信單位聯(lián)合懲戒名單；

（3）裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業(yè)率控制目標6%，30人（含）以下用人單位的裁員率不高于參保職工總數的20%。

 

3、經(jīng)辦流程

失業(yè)保險經(jīng)辦機構通過(guò)信息系統篩查、校驗、審核后，對符合申領(lǐng)條件的中小微企業(yè)、社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟組織，采取“免報直發(fā)”模式，免除申報確認程序，返還資金按失業(yè)保險繳費渠道直接撥付；大型企業(yè)仍采取自主申報模式進(jìn)行返還。

經(jīng)市人社局網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，公示無(wú)異議的，由財政部門(mén)撥付資金。

二、創(chuàng )業(yè)扶持政策

 

 

小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息

1、政策內容

對當年新招用符合創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件的人員（不包括大學(xué)生村官、留學(xué)回國學(xué)生、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工、網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)）達到企業(yè)現有在職職工總數15%（超過(guò)100人的企業(yè)達8%）以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的小微企業(yè)（廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)除外），人社部門(mén)進(jìn)行資格審核，符合條件的推送給經(jīng)辦銀行。

經(jīng)辦銀行根據企業(yè)實(shí)際招用人數合理確定貸款額度，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。小微企業(yè)應無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì )保險費等嚴重違法違規信用記錄。貸款合同簽訂后，經(jīng)辦銀行按季度向財政部門(mén)申請貼息資金。

自2021年1月1日起，新發(fā)放的小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款企業(yè)承擔，剩余部分財政給予貼息，期限不超過(guò)兩年，對還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強、創(chuàng )業(yè)項目好的借款小微企業(yè)，可繼續提供創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息，但累計次數不得超過(guò)3次。

 

2、申報材料

（1）《小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款資格審核表》；

（2）當年新招用人員花名冊；

（3）營(yíng)業(yè)執照；

（4）企業(yè)職工花名冊;

（5）工資發(fā)放表。

 

3、經(jīng)辦流程

申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息支持的市區小微企業(yè)應向區人社部門(mén)提出申請，區人社部門(mén)將審核符合條件的小微企業(yè)推薦至市人社部門(mén)復核；通過(guò)資格復核的小微企業(yè)向市創(chuàng )業(yè)擔保貸款擔?；疬\營(yíng)管理機構或經(jīng)辦銀行提交擔保和貸款申請。三縣比照執行。

 

三、技能培訓政策

 

 

企業(yè)新員工培訓補貼

1、政策內容

企業(yè)組織簽訂1年以上勞動(dòng)合同、并于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內的新錄用人員參加崗前培訓，按人均800元的標準給予企業(yè)培訓補貼。

 

2、申報材料

企業(yè)開(kāi)展培訓前，向所在地人社部門(mén)提交培訓計劃，經(jīng)審核同意后實(shí)施。培訓后申請補貼時(shí)，提供參訓人員花名冊、勞動(dòng)合同、結業(yè)考核證明等憑證材料。

 

3、經(jīng)辦流程

（1）申請人通過(guò)安徽省職業(yè)培訓信息管理系統申請；

（2）對申報材料齊全的進(jìn)行審核。申報材料不齊的，一次性告之需補齊的材料；

（3）按規定撥付培訓補貼。

 

 

 

企業(yè)在職職工崗位技能提升培訓補貼

1、政策內容

企業(yè)組織在崗職工開(kāi)展技能培訓，根據培訓后取得的高級工、技師、高級技師國家職業(yè)資格證書(shū)情況，分別給予企業(yè)2000元、3500元、5000元的培訓補貼。

 

2、申報材料

企業(yè)開(kāi)展培訓前，須向所在地人社部門(mén)提交培訓計劃，經(jīng)審核同意后實(shí)施。培訓后申請補貼時(shí)，應提供職業(yè)資格證書(shū)和參訓人員花名冊、勞動(dòng)合同等憑證材料。

 

3、經(jīng)辦流程

（1）申請人通過(guò)安徽省職業(yè)培訓信息管理系統申請；

（2）對申報材料齊全的進(jìn)行審核。申報材料不齊的，一次性告之需補齊的材料；

（3）按規定撥付培訓補貼。

 

四、重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策

 

 

就業(yè)見(jiàn)習補貼

1、政策內容

企業(yè)經(jīng)人社部門(mén)認定為就業(yè)見(jiàn)習基地，吸納離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲失業(yè)青年參加3-12個(gè)月就業(yè)見(jiàn)習。

見(jiàn)習期間，就業(yè)補助資金按照每人每月1400元的標準給予單位補貼，同時(shí)，見(jiàn)習單位為見(jiàn)習人員購買(mǎi)人身意外傷害保險100元/人，由就業(yè)資金給予補助。

對見(jiàn)習期滿(mǎn)后與見(jiàn)習畢業(yè)生簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險，且留用人數占當年度見(jiàn)習畢業(yè)生50%以上的見(jiàn)習單位，根據吸納見(jiàn)習畢業(yè)生人數按照每人1000元的標準給予單位一次性獎勵。

 

2、申報材料

（1）就業(yè)見(jiàn)習協(xié)議書(shū)；

（2）安徽省就業(yè)見(jiàn)習證明存根頁(yè)；

（3）安徽省就業(yè)見(jiàn)習財政補貼申請表；

（4）見(jiàn)習人員身份證、畢業(yè)證等身份類(lèi)證明；

（5）見(jiàn)習基地為見(jiàn)習人員辦理人身意外傷害保險的憑證；

（6）見(jiàn)習人員生活補貼發(fā)放證明；

（7）見(jiàn)習基地留用見(jiàn)習人員名單。

 

3、經(jīng)辦流程

（1）見(jiàn)習基地在完成當年度就業(yè)見(jiàn)習工作后，以單位賬號登錄安徽省陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳在線(xiàn)申請；

（2）市、縣公共就業(yè)人才服務(wù)機構對線(xiàn)上申請進(jìn)行初審，初審通過(guò)的，告知企業(yè)提交紙質(zhì)材料至經(jīng)辦機構，申報材料不齊全的，一次性告之需補齊的材料；

（3）經(jīng)市、縣人社、財政部門(mén)審核審批后，將補貼資金撥付單位銀行賬戶(hù)。

 

公益性崗位社會(huì )保險補貼和崗位補貼

1、政策內容

用人單位開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員（含建檔立卡的農村脫貧勞動(dòng)者），按月支付公益性崗位人員不低于當地最低工資標準的工資，并繳納社會(huì )保險費后，可按季度向縣、區人社部門(mén)申請社會(huì )保險補貼和崗位補貼。

社會(huì )保險補貼：按照用人單位為公益性崗位人員實(shí)際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費等（不含個(gè)人繳納部分）給予補貼。

用人單位崗位補貼：標準為每人每月300元，吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)的另按照每人1000元標準給予一次性崗位補助。另對就業(yè)困難人員按每人每月400元給予個(gè)人崗位補貼。補貼期限不超過(guò)3年（距退休5年到退休）。

 

2、申報材料

（1）《公益性崗位社保補貼和崗位補貼申報表》；

（2）公益性崗位人員工資明細單;

（3）社會(huì )保險參保繳費證明系統核驗（無(wú)須提供）。

 

3、經(jīng)辦流程

（1）公益性崗位開(kāi)發(fā)單位在每個(gè)季度結束后15個(gè)工作日內在安徽省陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳（http://ygjy.ah.gov.cn/）在線(xiàn)填報上季度單位社保補貼和崗位補貼申請；

（2）縣區公共就業(yè)人才服務(wù)機構對申報信息進(jìn)行預審，預審結果通過(guò)安徽省陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳反饋給用人單位，對預審通過(guò)的，向縣區公共就業(yè)人才服務(wù)機構提交紙質(zhì)申請材料；

（3）經(jīng)人社、財政部門(mén)審核審批后，將公益性崗位社保補貼和用人單位崗位補貼撥付給用人單位銀行賬戶(hù)，個(gè)人的公益性崗位補貼直接撥付個(gè)人賬戶(hù)。

 

 

五、就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)指南

 

 

公益性崗位開(kāi)發(fā)認定

1、政策內容

公益性崗位主要包括滿(mǎn)足公共利益和就業(yè)困難人員需要的非營(yíng)利性基層公共服務(wù)類(lèi)、公共管理類(lèi)崗位，一般不包括機關(guān)事業(yè)單位管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)崗位。包括由省人社廳明確的相關(guān)崗位，以及經(jīng)設區的市級人民政府確定可納入公益性崗位范圍的其他崗位。

 

2、安置對象

公益性崗位安置對象為就業(yè)困難人員。

 

3、申報材料

《公益性崗位申報表》

 

4、經(jīng)辦流程

（1）有公益性崗位需求的用人單位在安徽省陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳（http://ygjy.ah.gov.cn/）在線(xiàn)申請；

（2）縣區公共就業(yè)人才服務(wù)機構對申報公益性崗位的用人單位進(jìn)行預審，預審結果通過(guò)安徽省陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳反饋給用人單位；

（3）預審通過(guò)的，向縣區公共就業(yè)人才服務(wù)機構提交紙質(zhì)申請材料；

（4）縣區人社部門(mén)對用人單位提供的紙質(zhì)材料進(jìn)行審核審批。

 

 

 

員工制家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)認定

1、政策內容

在蚌埠市內工商注冊（從事家政服務(wù)、養老服務(wù)、社區照料服務(wù)、病殘陪護或者在從事相關(guān)業(yè)態(tài)中家庭服務(wù)業(yè)投資規模及營(yíng)業(yè)額占50%以上）、與家庭服務(wù)從業(yè)人員建立勞動(dòng)關(guān)系，并將其派遣到家庭（包括醫院、養老及殘疾人照料機構）提供家庭服務(wù)的從業(yè)機構、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及家庭服務(wù)企業(yè)全資子公司（以下統稱(chēng)家庭服務(wù)企業(yè)），符合下列條件的，可以申報認定為安徽省員工制家庭服務(wù)企業(yè)。

 

（1）家庭服務(wù)企業(yè)注冊在蚌埠行政區域內，持有營(yíng)業(yè)執照或民辦非企業(yè)單位登記證；

（2）納入企業(yè)管理服務(wù)簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定為其繳納社會(huì )保險的員工人數原則上不少于10人。從事老人、病殘人照料的原則上不少于5人；

（3）有完整的家庭服務(wù)管理工作制度及人員培訓、經(jīng)辦流程等工作標準，家庭服務(wù)員個(gè)人檔案信息真實(shí)有效，能夠實(shí)現家庭服務(wù)的責任追究；

（4）遵守國家法律法規和有關(guān)政策，無(wú)不良信用記錄和重大服務(wù)質(zhì)量投訴。

 

2、申請材料

（1）員工制家庭服務(wù)企業(yè)資格認定申請表；

（2）營(yíng)業(yè)執照或民辦非企業(yè)單位登記證、法人身份證等原件（原件審核后退回）；

（3）企業(yè)與家庭服務(wù)員簽訂的勞動(dòng)合同原件及與用戶(hù)簽訂的服務(wù)合同或協(xié)議（原件審核后退回）；

（4）企業(yè)員工參保繳費證明（無(wú)須提供，內部核查）；

（5）企業(yè)管理規章制度、行業(yè)標準、員工基本信息、教育培訓、經(jīng)辦流程、企業(yè)信用信息等基礎資料。

 

3、經(jīng)辦流程

（1）符合條件的家庭服務(wù)企業(yè)向所在縣、區人社部門(mén)提出申請；

（2）縣、區人社部門(mén)對申報材料進(jìn)行初審，初審合格的在網(wǎng)站公示5個(gè)工作日；

（3）經(jīng)公示無(wú)異議的，由縣、區人社部門(mén)下達資格認定批復。

 

★認定合格的員工制家庭服務(wù)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，從下一年度開(kāi)始須向所在地人社部門(mén)申報資格復核。

 

六、常用名詞解釋

 

 

（一）高校畢業(yè)生

除有特別明確外，均指畢業(yè)兩年內的普通高校畢業(yè)生。

 

（二）畢業(yè)年度

指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

 

（三）小型微型企業(yè)

指參照工業(yè)信息化部、統計局、發(fā)改委、財政部《中小企業(yè)劃型標準規定》，納入小微企業(yè)目錄的企業(yè)。

 

（四）就業(yè)困難人員

指依據《關(guān)于落實(shí)進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作有關(guān)政策的通知》（皖人社秘〔2016〕79號）認定的零就業(yè)家庭成員、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等人員。

 

（五）重點(diǎn)企業(yè)

指經(jīng)省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省商務(wù)廳等部門(mén)確定，并錄入重點(diǎn)企業(yè)庫中的企業(yè)。

 

（六）緊缺職業(yè)（工種）

指省人力資源社會(huì )保障廳發(fā)布的、在全省范圍內實(shí)行的、技能培訓緊缺專(zhuān)業(yè)目錄確定的職業(yè)工種，或設區的市人力資源社會(huì )保障部門(mén)發(fā)布的、在本市范圍內實(shí)行的、報經(jīng)省人力資源社會(huì )保障廳備案的、技能培訓緊缺專(zhuān)業(yè)目錄確定的職業(yè)工種。