關(guān)于淮南印發(fā)《安徽省聯(lián)合共建學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)施方案（試行）》的通知

為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化科技創(chuàng )新體制機制改革加快科技成果轉化應用體系建設行動(dòng)方案的通知》（皖政〔2022〕64號）要求，加快推進(jìn)科技成果轉化應用體系建設，大力促進(jìn)基礎研究、應用研究、技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通、創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，省科技廳聯(lián)合省教育廳研究制定了《安徽省聯(lián)合共建學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)施方案（試行）》?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際做好落實(shí)工作。

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安徽省聯(lián)合共建學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)施方案（試行）

為深化科技創(chuàng )新體制機制改革，加快推進(jìn)科技成果轉化應用體系建設，大力促進(jìn)基礎研究、應用研究、技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通、創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，破解學(xué)科建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配、產(chǎn)學(xué)研深度融合不夠的深層次矛盾，現就安徽省聯(lián)合共建學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)合實(shí)驗室”）提出以下方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)精神和關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述，落實(shí)《安徽省深化科技創(chuàng )新體制機制改革加快科技成果轉化應用體系建設行動(dòng)方案》和《安徽省高等學(xué)校高峰學(xué)科建設五年規劃（2020-2024年）》等相關(guān)部署，堅持以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校院所，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)科建設為引領(lǐng)，加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，加速科技成果落地轉化，為國家高水平科技自立自強作貢獻，為安徽高質(zhì)量跨越式發(fā)展增動(dòng)能。

二、目標定位

（一）功能定位。聯(lián)合實(shí)驗室是開(kāi)展應用基礎、前沿科技和關(guān)鍵共性技術(shù)研究，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題和科技成果轉化需求，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展的重要平臺，是安徽省重點(diǎn)實(shí)驗室序列的重要組成部分。依托我省相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)與高校院所聯(lián)合共建，以“企業(yè)出題—高校院所與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)解題—成果與資源雙方共享”的開(kāi)放合作建設模式，實(shí)行開(kāi)放的運行管理機制。面向國家和地方重大發(fā)展戰略，以市場(chǎng)為導向，將企業(yè)技術(shù)需求和高校院所學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設、人才培養相結合，開(kāi)展有組織、系統性的研究。

（二）發(fā)展目標。到2025年，在我省十大新興產(chǎn)業(yè)、傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)為主體，培育建設（含轉建）聯(lián)合實(shí)驗室100家以上。通過(guò)3-4年的努力，形成一批協(xié)同攻關(guān)成果，解決一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，集聚一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，培育壯大一批具有核心競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，力爭若干優(yōu)勢特色學(xué)科率先達到國內一流、國際先進(jìn)水平，支撐服務(wù)安徽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、建設任務(wù)

（一）打通創(chuàng )新鏈條。聚焦企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新需求，堅持市場(chǎng)化導向，促進(jìn)基礎研究、應用研究、技術(shù)創(chuàng )新融通發(fā)展，解決行業(yè)共性問(wèn)題、企業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，強化科技成果與產(chǎn)業(yè)對接，進(jìn)一步加強創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

（二）加速成果轉化。推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)與高校院所的優(yōu)勢團隊協(xié)同開(kāi)展科技成果轉移轉化，助推實(shí)驗室產(chǎn)生的具有重大產(chǎn)業(yè)應用前景的成果有效落地，支撐我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

（三）促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。聯(lián)合高校院所合作培養高水平創(chuàng )新人才隊伍，建立研究生聯(lián)合培養基地，共建穩定的應用基礎研究和工程技術(shù)人員匯聚平臺，有效促進(jìn)高校Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類(lèi)高峰學(xué)科和科研院所相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)化發(fā)展。

（四）優(yōu)化資源配置。加強企業(yè)技術(shù)研發(fā)與高校院所實(shí)驗室平臺條件建設，促進(jìn)雙方資源開(kāi)放共享，利用科技投入和成果轉化收益進(jìn)一步提升高校院所科研實(shí)驗條件。

四、組織實(shí)施

（一）建設主體。聯(lián)合實(shí)驗室建設主體原則上是我省行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)或科技型中小企業(yè)（統稱(chēng)“相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)”）和具有應用型優(yōu)勢特色學(xué)科的在皖高?；蚓哂袃?yōu)勢專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域方向的科研院所。一般以一家企業(yè)和一家高校院所共建為主。高校的學(xué)科團隊如為教育部或安徽省認定的一流、高峰（培育）學(xué)科，給予優(yōu)先支持。支持原省工程技術(shù)研究中心、高校協(xié)同創(chuàng )新中心等對照聯(lián)合實(shí)驗室定位要求轉建，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研深度合作轉型。

（二）建設方式。聯(lián)合實(shí)驗室統籌利用企業(yè)自籌資金、社會(huì )資金、成果轉化收益、財政資金等多元化資金投入機制，逐步實(shí)現自我運營(yíng)、自我發(fā)展。實(shí)行人、財、物相對獨立的管理機制，鼓勵探索實(shí)體化獨立運行，可在共建企業(yè)和高校院所同時(shí)掛牌。探索柔性引才和人員雙向流動(dòng)機制，鼓勵高校院所應用研究、工程技術(shù)人員和企業(yè)技術(shù)人員雙向兼職。加強企業(yè)與高校院所之間的成果共享與技術(shù)合作，共建研發(fā)平臺、科技成果轉化與應用基地，構建以科技創(chuàng )新質(zhì)量、貢獻、績(jì)效為導向的分類(lèi)評價(jià)體系，提升創(chuàng )新平臺能級和成果轉化效率。

（三）建設條件。聯(lián)合實(shí)驗室應當圍繞國家和地方重大發(fā)展戰略，凝練提出明確的技術(shù)創(chuàng )新目標和攻關(guān)任務(wù)，有明確的建設任務(wù)和建設目標；能夠集聚整合該領(lǐng)域內優(yōu)勢突出、具有緊密合作基礎的在皖高校院所、骨干企業(yè)等，共同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)與成果轉化；具有在相關(guān)領(lǐng)域有效成果持續供給能力和科技成果轉化價(jià)值；能夠集聚本領(lǐng)域高水平學(xué)術(shù)帶頭人，形成穩定的技術(shù)攻關(guān)、支撐服務(wù)及成果轉化應用團隊；共建雙方簽訂有效的合作共建協(xié)議；具備開(kāi)展相關(guān)研究的場(chǎng)所和條件，依托單位提供必要的經(jīng)費支持和基本保障。

（四）建設程序。具備條件的企業(yè)和高校院所根據學(xué)科發(fā)展和技術(shù)成果研發(fā)轉化需求，聯(lián)合編寫(xiě)安徽省聯(lián)合共建學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗室建設計劃，按屬地原則，由各市科技管理部門(mén)會(huì )教育部門(mén)推薦報送省科技廳。省科技廳會(huì )同省教育廳組織專(zhuān)家評審，結合現場(chǎng)考察，擇優(yōu)組建掛牌。聯(lián)合實(shí)驗室申報認定工作與省重點(diǎn)實(shí)驗室同步組織部署，納入省重點(diǎn)實(shí)驗室序列管理。

五、保障措施

（一）建立聯(lián)動(dòng)機制。省科技廳和省教育廳加強總體設計、統籌布局，指導相關(guān)單位凝練重大需求，推進(jìn)聯(lián)合實(shí)驗室建設。所在地市（縣）科技和教育管理部門(mén)負責指導聯(lián)合實(shí)驗室遴選推薦，協(xié)助解決建設和運行中有關(guān)問(wèn)題。

（二）強化政策支持。省市相關(guān)部門(mén)在科研項目指標、人才引進(jìn)、聯(lián)合培養研究生指標、學(xué)科建設等方面給予聯(lián)合實(shí)驗室傾斜支持，充分調動(dòng)企業(yè)和高校院所積極性。對新組建和績(jì)效評估優(yōu)秀的聯(lián)合實(shí)驗室以重大任務(wù)為牽引，給予統籌支持。

（三）完善運行機制。建立健全聯(lián)合實(shí)驗室內部運行管理機制，支持聯(lián)合實(shí)驗室在科研布局、經(jīng)費使用、人員激勵、成果轉化等方面享有充分的自主權。堅持開(kāi)放共建，不排斥多方合作資源。鼓勵依托“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺，定期發(fā)布科研成果，對接技術(shù)需求。推動(dòng)企業(yè)與高校院所科研設施與科研儀器等資源開(kāi)放共享。加強知識產(chǎn)權保護和運用，鼓勵探索知識產(chǎn)權共享共用機制。

（四）加大人才激勵。全面落實(shí)科技成果轉化獎勵、股權分紅激勵等政策措施，建立市場(chǎng)化績(jì)效評價(jià)與收入分配激勵機制。鼓勵聯(lián)合實(shí)驗室人員雙向掛職、兼職兼薪，在高校院所試點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀人系列職稱(chēng)評審。建立研究生聯(lián)合培養基地，加強人才流動(dòng)合作。

（五）實(shí)施考核評價(jià)。聯(lián)合實(shí)驗室建設期為三年。建立考核評價(jià)機制，對聯(lián)合實(shí)驗室在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng )新服務(wù)、人才培養、成果轉化、技術(shù)合同成交額、學(xué)科評估等級等方面進(jìn)行考核評價(jià)。對驗收不通過(guò)或考核評價(jià)不合格的聯(lián)合實(shí)驗室予以整改，直至摘牌。