關(guān)于開(kāi)展安徽省第五批省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng )建工作的通知

近年來(lái)，我省積極推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作，有力推動(dòng)了全省農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。根據《安徽省“十四五”農業(yè)農村現代化規劃》，現就開(kāi)展第五批省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng )建工作通知如下：

項目咨詢(xún)熱線(xiàn)：19855107810（微信同號），0551-65300113

一、總體要求

各地立足資源稟賦條件，根據主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照“產(chǎn)業(yè)園區化、園區產(chǎn)業(yè)化”思路，因地制宜、合理高效、科學(xué)布局現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作，加快建設長(cháng)三角綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，為鄉村產(chǎn)業(yè)振興打造新引擎、拓展新路徑。各地根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和工作安排，按照“一業(yè)一園”要求梯次做好省級、市級、縣級產(chǎn)業(yè)園的建設工作。優(yōu)先支持符合條件的市級、縣級產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng )建。

二、申報要求

圍繞“一業(yè)一園”全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)園建設內容、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，具體要求參照《安徽省農業(yè)委員會(huì )  安徽省財政廳關(guān)于開(kāi)展省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建工作的通知》（皖農計〔2017〕142號）和《中共安徽省委農村工作領(lǐng)導小組辦公室 安徽省農業(yè)農村廳 安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)現代農業(yè)示范區轉型升級指導意見(jiàn)的通知》（皖農工辦〔2019〕14號）有關(guān)規定。

（一）申報條件。

各地遴選主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎條件良好、規劃布局科學(xué)合理、輻射帶動(dòng)效益明顯、聯(lián)農帶農機制緊密、政策支撐措施有力的園區，推薦申報省級產(chǎn)業(yè)園建設。

一要突出主導產(chǎn)業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、聯(lián)農帶農緊、市場(chǎng)前景好、區域影響力大的1個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，集聚資源要素，形成疊加效應，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎，做到發(fā)展一個(gè)園區、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、壯大一方經(jīng)濟。園區有主導產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)1個(gè)以上，園區主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值50%以上。

二要突出科技領(lǐng)先。把科技創(chuàng )新和技術(shù)集成擺在現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建的突出位置，依托高等院校、科研單位，強化園區全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的科技支撐，打造科技創(chuàng )新成果轉化的基地，利用數字技術(shù)發(fā)展智慧農業(yè)，努力在新品種研發(fā)、制種基地建設、新技術(shù)創(chuàng )設、新模式應用等方面實(shí)現領(lǐng)先發(fā)展、率先發(fā)展。園區至少有1個(gè)技術(shù)支撐單位，園區勞動(dòng)生產(chǎn)率、畝均產(chǎn)出率均高于所在縣平均水平10%以上。

三要突出綠色高效。堅持綠色發(fā)展導向，把綠色可持續發(fā)展理念貫穿園區建設全過(guò)程，發(fā)展綠色生產(chǎn)、綠色加工、綠色流通、綠色利用。加快推廣綠色投入品，探索推廣綠色生產(chǎn)方式，實(shí)現生產(chǎn)環(huán)節科學(xué)種養、加工流通綠色轉型，推動(dòng)全鏈條綠色循環(huán)利用。園區全面推行農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，推行食用農產(chǎn)品達標合格證制度，打造一批示范典型。

四要突出品牌引領(lǐng)。強化品牌立園意識，突出特色創(chuàng )品牌、標準出品牌、營(yíng)銷(xiāo)響品牌，打造一批知名區域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。加快品牌培育，加速培育一批“大而優(yōu)”“小而美”、有影響力的企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，積極培育一批地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的區域公用品牌。推動(dòng)園區經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化，按照“有標采標、無(wú)標創(chuàng )標、全程貫標”要求，推進(jìn)標準化生產(chǎn)全程全域全覆蓋。加強品牌營(yíng)銷(xiāo)，培育品牌文化，利用農業(yè)展會(huì )、產(chǎn)銷(xiāo)對接會(huì )等平臺促進(jìn)品牌宣傳，積極發(fā)展田園觀(guān)光、農耕體驗、農產(chǎn)品電商、訂制農業(yè)等新業(yè)態(tài)。園區有綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品有效數量3個(gè)以上。

五要突出機制創(chuàng )新。堅持“姓農、務(wù)農、為農、興農”方向，把產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)崗位留給農民、增值收益留在農村，調動(dòng)農民參與產(chǎn)業(yè)園建設的積極性，讓農民分享產(chǎn)業(yè)園建設成果。推動(dòng)政府投資和金融投貸協(xié)同發(fā)力，創(chuàng )新用好政策性、商業(yè)性金融工具，合理、合法、合規打包打捆建設重點(diǎn)項目。積極推動(dòng)政府投資和科學(xué)設立產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建管理機構，加快構建完善聯(lián)農帶農機制，探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東的有效途徑，推廣土地流轉得租金、入園就業(yè)得薪金、家庭經(jīng)營(yíng)得現金、入股分經(jīng)得股金“一地生四金”等利益聯(lián)結機制。園區內農民可支配收入應高于所在縣平均水平10%以上。

省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園園區應保持適度規模，可跨鄉鎮建設，不得整縣（市、區）域創(chuàng )建。支持各地根據種業(yè)發(fā)展優(yōu)勢條件，申報以種業(yè)集聚發(fā)展為主導產(chǎn)業(yè)的省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。園區主導產(chǎn)業(yè)要明確，不能細分的可以按糧食、畜禽、蔬菜（水果）、水產(chǎn)、茶葉等大類(lèi)申報。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要符合農業(yè)生態(tài)安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全等規定。

（二）申報數量。各地嚴格按照《省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建申報指標表》（附件1）申報，超指標申報不予受理。

（三）申報程序。產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區）人民政府申請，市級農業(yè)農村部門(mén)擇優(yōu)遴選后報省級農業(yè)農村部門(mén)，省農業(yè)農村部門(mén)組織專(zhuān)家評審，對符合創(chuàng )建條件的，經(jīng)公示后公布為省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，第五批省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園數量控制在40個(gè)左右。

三、其他要求

（一）材料報送。各市相關(guān)申報材料于10月30日前報送省農業(yè)農村廳（紙質(zhì)版7份，電子版1份）。材料主要包括：申報創(chuàng )建省級產(chǎn)業(yè)園名單、經(jīng)縣級政府審批的建設方案和產(chǎn)業(yè)園基本情況表等。

（二）政策支持。對列入省級產(chǎn)業(yè)園名單的，省級財政資金通過(guò)以獎代補方式給予支持。各地要積極創(chuàng )設政策推動(dòng)各類(lèi)資源要素向園區集聚，引導更多的社會(huì )資本和工商資本投入園區建設；要完善用地保障政策，健全人才保障機制，鼓勵引導各類(lèi)人才到園區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，加快構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研推用相結合的農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟。

（三）考核管理。省級產(chǎn)業(yè)園實(shí)行“目標考核、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的管理機制，省農業(yè)農村廳組織開(kāi)展省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設情況監測評估，根據監測評估結果，對重視程度高、投入力度大、建設成效好的市、縣，將在一園兩區創(chuàng )建、省級產(chǎn)業(yè)園申報、獎補資金等方面傾斜支持；對建設速度慢、管理水平差、輻射帶動(dòng)弱、年度評估考核為不合格等次的產(chǎn)業(yè)園，通報限期整改，整改后仍不達標的，取消省級產(chǎn)業(yè)園資格。