科技項目 通知公告
關(guān)于公開(kāi)征求《安徽省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2022-2025）（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知
為促進(jìn)安徽廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《安徽省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》和《安徽省“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》等文件精神，省市場(chǎng)監管局研究起草了《安徽省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2022-2025）（征求意見(jiàn)稿）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
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公眾可將意見(jiàn)通過(guò)電子郵件發(fā)送至sjggc@163.com，或通過(guò)信函寄至合肥市包河區延安路13號，截至時(shí)間為2022年10月25日。請在郵件標題或信封上注明“安徽省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃征求意見(jiàn)”字樣。
聯(lián)系部門(mén)：省市場(chǎng)監督管理局廣告監管處
安徽省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2022-2025）
（征求意見(jiàn)稿）
廣告產(chǎn)業(yè)是現代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在服務(wù)推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級、引導擴大消費、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、繁榮社會(huì )文化中發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。為促進(jìn)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《安徽省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》《安徽省“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》和《安徽省“十四五”市場(chǎng)監管規劃》等文件精神，制定本行動(dòng)計劃。
一、發(fā)展環(huán)境
“十三五”以來(lái)，我省廣告產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結構趨于合理，市場(chǎng)活力有效激發(fā)，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力進(jìn)一步彰顯。
（一）產(chǎn)業(yè)基礎。
產(chǎn)業(yè)環(huán)境持續改善。廣告領(lǐng)域“放管服”改革扎實(shí)推進(jìn)，外商投資廣告企業(yè)項目審批、戶(hù)外廣告登記、廣告發(fā)布登記等行政許可事項依法取消，“三品一械”廣告審查實(shí)現“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”。廣告業(yè)文化事業(yè)建設費階段性減征、免征政策落地惠企。省政府辦公廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，有力推動(dòng)廣告業(yè)創(chuàng )新發(fā)展與提質(zhì)增效。廣告行業(yè)組織完成與行政機關(guān)脫鉤改革，成為依法自治的現代社會(huì )組織。
發(fā)展態(tài)勢穩中向好。全省廣告產(chǎn)業(yè)規?？傮w保持較快增長(cháng)態(tài)勢，截至2021年底，全省廣告經(jīng)營(yíng)單位4.3萬(wàn)戶(hù)，廣告經(jīng)營(yíng)額255.3億元，分別比“十二五”期末增長(cháng)230.8%和105.9%。大型廣告產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體數量穩步增長(cháng)，全省從事廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位和規模以上企業(yè)達375家。廣告產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展水平不斷提升，以蕪湖國家廣告產(chǎn)業(yè)園區為骨干、宿州和六安省級廣告產(chǎn)業(yè)園區為基礎的廣告產(chǎn)業(yè)集聚區框架體系基本形成，入駐廣告及關(guān)聯(lián)企業(yè)430家。產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新活力迸發(fā)，廣告業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，5家企業(yè)入選中國廣告業(yè)創(chuàng )新發(fā)展實(shí)例，1家企業(yè)被認定為全國廣告業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范基地。
綜合效益不斷凸顯。廣告產(chǎn)業(yè)服務(wù)安徽品牌建設和促進(jìn)消費的積極作用持續加強。公益廣告刊播數量明顯增長(cháng)，作品質(zhì)量明顯提升，在疫情防控、脫貧攻堅、文明新風(fēng)等公益主題宣傳方面作用凸顯。2019年以來(lái)，“安徽省優(yōu)秀公益廣告作品征集推選活動(dòng)”持續開(kāi)展，截至2021年底共征集作品7877件，行業(yè)參與度不斷提高，社會(huì )影響力更加廣泛。
市場(chǎng)秩序平穩規范。新修訂的《中華人民共和國廣告法》等法律法規規章的宣傳貫徹工作成效明顯，廣告導向監管不斷強化，虛假違法廣告整治工作力度持續加大，截至2021年底查辦各類(lèi)廣告案件7831件。涵蓋省、市兩級主要廣播、電視、報紙的廣告監測體系逐步建立。全國廣告監測數據顯示，安徽廣告涉嫌違法率持續維持較低水平，一直位居全國“第一方陣”。協(xié)同共治理念不斷深化，各級整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì )議機制逐步完善，上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的綜合治理工作格局逐步形成。
（二）發(fā)展機遇和面臨挑戰。
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。進(jìn)入新發(fā)展階段，安徽發(fā)展面臨多方面的新機遇。廣告業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要驅動(dòng)力，將在其中發(fā)揮重要作用，迎來(lái)新的發(fā)展機遇。
從政策機遇看。以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構建，進(jìn)一步凸顯我省在歷史人文、科技創(chuàng )新、制造業(yè)基礎、區位交通、生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢，為我省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)拓新局面。大力推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展、共建“一帶一路”、深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰略深入疊加實(shí)施，有利于我省發(fā)揮東中部地區連片市場(chǎng)優(yōu)勢，對標滬蘇浙等先進(jìn)地區，全面深化區域合作，進(jìn)一步提升我省廣告產(chǎn)業(yè)在全國產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的位勢和能級。十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”大力開(kāi)展，中國（安徽）自由貿易試驗區建設加快推進(jìn)，有利于激發(fā)我省廣告市場(chǎng)主體活力。
從市場(chǎng)機遇看。全省經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好，經(jīng)濟總量預計將躋身全國第一方陣，人均地區生產(chǎn)總值與全國差距進(jìn)一步縮小，人民生活水平日益提高，消費能力不斷提升，居民消費逐步由生存型向發(fā)展型、享受型轉變，從實(shí)物消費向服務(wù)消費轉變，為廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實(shí)的經(jīng)濟社會(huì )基礎。市場(chǎng)需求不斷擴大，供給側結構性改革不斷深化，需求側管理不斷加強，增強了廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內在動(dòng)力。
從技術(shù)機遇看?？萍紡娛?、數字江淮、創(chuàng )新安徽建設構建的系統化科技創(chuàng )新體系，以及合肥綜合性國家科學(xué)中心、合蕪蚌國家科技成果轉移轉化示范區等重大項目建設，有利于我省發(fā)揮科教資源富集、重大創(chuàng )新平臺集中的“關(guān)鍵變量”作用，推動(dòng)現代信息化技術(shù)、數字技術(shù)在廣告產(chǎn)業(yè)的廣泛運用，為我省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強新動(dòng)能。
同時(shí)，也要清醒地看到我省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一系列問(wèn)題與挑戰，主要包括：產(chǎn)業(yè)規模不大，在全國處于中游位置；發(fā)展不平衡問(wèn)題突出，發(fā)展要素地域分布高度集中，區域協(xié)調發(fā)展有待加強；產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，規上廣告企業(yè)數量偏少，缺乏具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，小微廣告企業(yè)競爭力不強，廣告產(chǎn)業(yè)園區特色不明顯；廣告領(lǐng)域新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加快涌現，給廣告市場(chǎng)規范健康發(fā)展、用戶(hù)數據安全保護等帶來(lái)新的問(wèn)題和挑戰；重點(diǎn)領(lǐng)域廣告違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，廣告市場(chǎng)秩序持續好轉的基礎依然薄弱；廣告營(yíng)銷(xiāo)重傳播輕創(chuàng )意的問(wèn)題較為普遍，廣告作品的文化內涵和創(chuàng )意水平有待進(jìn)一步提升；廣告人才培養不能充分滿(mǎn)足市場(chǎng)需要。
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
（一）指導思想。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，開(kāi)展廣告產(chǎn)業(yè)鍛長(cháng)補短行動(dòng)，堅持正確導向，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升服務(wù)能力，深化開(kāi)放合作，打造“皖美服務(wù)”廣告企業(yè)品牌，加快構建影響力大、競爭力強、普惠多元的廣告產(chǎn)業(yè)新體系，為加快打造具有重要影響力的“三地一區”，建設新階段現代化美好安徽提供有力支撐。
（二）基本原則。
堅持正確導向。堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“廣告宣傳也要講導向”的重要指示精神，牢牢把握廣告宣傳正確導向，不斷提升廣告作品文化內涵，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和中華民族優(yōu)秀傳統文化，更好地傳播安徽品牌，展示安徽形象，講好安徽故事。
堅持服務(wù)大局。圍繞全省總體發(fā)展格局，充分發(fā)揮廣告產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的積極作用，準確把握產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟屬性和文化屬性，推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、集聚發(fā)展、融合發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)文化強省建設、服務(wù)擴大內需和提升品牌附加值、服務(wù)區域協(xié)調發(fā)展。堅持把社會(huì )效益放在首位，努力實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一。
堅持創(chuàng )新發(fā)展。堅持把廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng )新上，強化數字技術(shù)引領(lǐng)，鼓勵技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協(xié)同”，增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。
堅持綠色發(fā)展。大力踐行綠色生產(chǎn)生活方式，順應碳達峰和碳中和要求，實(shí)現廣告產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。
堅持規范發(fā)展。充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)引導和政策扶持等方面的作用，推動(dòng)市場(chǎng)要素資源合理配置和有序流動(dòng)。尊重市場(chǎng)發(fā)展規律，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以競爭促發(fā)展、以發(fā)展促規范。加強廣告市場(chǎng)秩序綜合治理，健全完善廣告市場(chǎng)現代化治理體系，逐步形成企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督、政府監管的共治格局，促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)規范、健康、可持續發(fā)展。
堅持以人為本。牢固樹(shù)立以人民為中心的創(chuàng )作生產(chǎn)導向，積極順應生活方式和消費理念轉變，不斷擴大優(yōu)質(zhì)廣告作品的供給，做到客觀(guān)、真實(shí)、藝術(shù)地傳遞商品和服務(wù)信息，引導樹(shù)立正確的消費觀(guān)、審美觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。
（三）發(fā)展目標。
到2025年，廣告產(chǎn)業(yè)在全省穩增長(cháng)、強功能、優(yōu)結構、惠民生中的作用更加凸顯，廣告單位數量、廣告業(yè)務(wù)收入等主要發(fā)展指標進(jìn)入全國第一方陣。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效。產(chǎn)業(yè)規模穩步擴大，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，資源配置更趨合理，不同區域梯次發(fā)展、錯位發(fā)展進(jìn)一步強化，各類(lèi)市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步激發(fā)，廣告產(chǎn)業(yè)持續向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。到2025年，全省廣告業(yè)務(wù)收入達330億元，規模以上廣告企業(yè)達300家。
發(fā)展貢獻更加凸顯。廣告產(chǎn)業(yè)促進(jìn)消費、提升商品和服務(wù)附加值、吸納就業(yè)、傳播社會(huì )文明的作用進(jìn)一步增強，服務(wù)安徽自主品牌建設、助力“安徽制造”向品牌化、國際化發(fā)展的優(yōu)勢更加明顯。產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達到并力爭高于地區生產(chǎn)總值增速。
發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化。廣告法治監管、信用監管、智慧監管深入推進(jìn)實(shí)施，監管的及時(shí)性、精準性、有效性進(jìn)一步提升，廣告市場(chǎng)秩序持續向好。多層次、多元化的廣告人才培養體系初步形成。廣告產(chǎn)業(yè)園區提檔升級，產(chǎn)業(yè)要素集聚能力明顯提升，支持建設省級廣告產(chǎn)業(yè)園區3家、國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區1家。推動(dòng)建設長(cháng)三角廣告產(chǎn)業(yè)園區聯(lián)盟。
創(chuàng )新能力明顯提高。新型顯示、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等廣告前沿技術(shù)、高端產(chǎn)品和細分領(lǐng)域取得突破，產(chǎn)業(yè)數字化加速推進(jìn)，元宇宙、網(wǎng)絡(luò )直播帶貨等新業(yè)態(tài)、新模式快速成長(cháng)。廣告創(chuàng )意、設計、制作專(zhuān)業(yè)化程度進(jìn)一步提高，服務(wù)供給水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)核心競爭力有效增強。
作品質(zhì)量穩步提升。彰顯文化自信和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的廣告主流文化全面建立，廣告產(chǎn)業(yè)對于提高國家文化軟實(shí)力的支撐作用進(jìn)一步增強?！鞍不帐?yōu)秀公益廣告征集推選活動(dòng)”影響力進(jìn)一步提升，商業(yè)廣告和公益廣告作品獲得國際國內廣告獎項數量逐年增加。
專(zhuān)欄一 我省廣告產(chǎn)業(yè)2022-2025發(fā)展主要指標
類(lèi)別指標名稱(chēng)2021年2022年2023年2024年2025年指標 屬性
產(chǎn) 業(yè) 規 模廣告單位數量 （萬(wàn)家）4.34.655.45.8預期性
廣告從業(yè)人員 （萬(wàn)人）14.61515.51616.5預期性
廣告業(yè)務(wù)收入 （億元）255.3270290310330預期性
產(chǎn) 業(yè) 集 聚國家廣告產(chǎn)業(yè)園區數量（個(gè)）11112預期性
省級廣告產(chǎn)業(yè)園區數量（個(gè)）22344預期性
入駐園區企業(yè)數量（家）430450500550600預期性
園區業(yè)務(wù)收入 （億元）122.7125128131135預期性
核 心 競 爭 力規模以上廣告 企業(yè)數量（家）275280285290300預期性
規模以上企業(yè)廣告業(yè)務(wù)收入（億元）33.935384145預期性
獲得中國廣告協(xié)會(huì )二級以上資質(zhì)認定企業(yè)數量（家）6368727680預期性
產(chǎn) 業(yè) 支 撐廣告人才庫 人才數量（個(gè)）——100200300預期性
廣告人才培養 實(shí)踐基地（個(gè)）——135預期性
廣告公共服務(wù) 平臺數量（個(gè)）——3610預期性
產(chǎn) 業(yè) 環(huán) 境傳統媒體廣告 監測涉嫌違法率 （條次違法率）<1%<1%<1%<1%<1%約束性
中國廣告業(yè) 發(fā)展指數優(yōu)勢級優(yōu)勢級優(yōu)勢級優(yōu)勢級優(yōu)勢級預期性
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）堅持正確導向，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
強化廣告導向引領(lǐng)。堅持廣告宣傳正確政治方向、輿論導向和價(jià)值取向，健全由市場(chǎng)監管部門(mén)牽頭、相關(guān)職能部門(mén)共同參與的廣告導向聯(lián)合監管機制，依法嚴肅查處涉及導向問(wèn)題的虛假違法廣告。加強主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺社會(huì )責任建設，倡導廣告企業(yè)誠信向善價(jià)值取向，引導廣告從業(yè)人員提升思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德修養。
提升廣告作品質(zhì)量。實(shí)施廣告作品質(zhì)量提升行動(dòng)，引導廣告產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體堅持正確創(chuàng )作方向，把弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入廣告內容生產(chǎn)全過(guò)程，加強中華優(yōu)秀傳統文化，特別是渦淮文化、皖江文化和徽州文化等安徽優(yōu)秀地域文化與現代理念的融合，以廣告創(chuàng )意引領(lǐng)健康的審美觀(guān)和消費觀(guān)，提升廣告營(yíng)銷(xiāo)策劃的文化內涵和審美情趣。
大力發(fā)展公益廣告。健全公益廣告管理制度，完善公益廣告可持續發(fā)展機制，進(jìn)一步規范公益廣告管理。建立健全對各類(lèi)公益廣告主體及相關(guān)方的激勵機制，鼓勵、支持、引導社會(huì )各界以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等方式積極參與公益廣告的設計、制作、發(fā)布。鼓勵開(kāi)展公益廣告學(xué)術(shù)討論和發(fā)展研究，支持有條件的地方建設公益廣告創(chuàng )新研究基地。鼓勵規范開(kāi)展公益廣告賽事及活動(dòng)，建設和完善公益廣告作品庫。
專(zhuān)欄二
公益廣告振興行動(dòng) 制訂出臺《安徽省公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)公益廣告事業(yè)發(fā)展，規范公益廣告管理。
建設完善公益廣告作品庫，實(shí)現作品征集、展示、分享、管理、評價(jià)一體化，促進(jìn)公益廣告作品資源和數據互通共享、監督管理高效便捷。
鼓勵支持合肥、蕪湖、阜陽(yáng)、安慶、六安、黃山等市以及其他有條件的地方結合當地資源稟賦、功能定位，建設公益廣告創(chuàng )新研究基地、數字公益廣告研究創(chuàng )作基地。全省建立公益廣告基地5個(gè)以上。
高質(zhì)量辦好安徽省優(yōu)秀公益廣告作品征集推選活動(dòng)，組織開(kāi)展“數字化+公益廣告”、“安徽優(yōu)秀地域文化+公益廣告”、“安徽紅色文化+公益廣告”主題作品征集。每年各市組織開(kāi)展各類(lèi)主題公益廣告宣傳活動(dòng)不少于1次。
（二）鼓勵創(chuàng )新驅動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
鼓勵廣告產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新與應用。指導推動(dòng)各類(lèi)廣告市場(chǎng)主體積極運用5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現實(shí)、3D全息投影、云計算、區塊鏈、元宇宙等先進(jìn)技術(shù)，圍繞數字化轉型、網(wǎng)絡(luò )化融合、智能化創(chuàng )新、多元化供給和協(xié)同化推進(jìn)，打造安徽以數字技術(shù)為核心的新型廣告產(chǎn)業(yè)矩陣。鼓勵傳統廣告媒體數字化改造和轉型升級。鼓勵智能化廣告在消費市場(chǎng)中的實(shí)際應用，提升消費者體驗。
鼓勵廣告業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新。促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)加快融入建設“數字江淮”進(jìn)程，推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)助力在線(xiàn)新經(jīng)濟發(fā)展，引導具有在線(xiàn)、智能、交互特征的新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。探索推進(jìn)數字廣告應用場(chǎng)景創(chuàng )新研究，支持創(chuàng )新研究的實(shí)踐應用。探索制訂5G和人工智能時(shí)代的廣告細分領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)性技術(shù)標準，健全完善智能廣告的管理規范，推動(dòng)信息數據的高效流動(dòng)與規范合理利用。探索戶(hù)外廣告的數字化、場(chǎng)景化、平臺化、智能化發(fā)展，打造具有影響力的戶(hù)外廣告地標。
推動(dòng)廣告產(chǎn)品創(chuàng )新。強化目標導向和需求導向，深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，鼓勵廣告企業(yè)參與技術(shù)研究，充分利用我省在集成電路、人工智能、新型顯示、新材料等方面的技術(shù)優(yōu)勢，積極探索發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的新型廣告產(chǎn)品。鼓勵廣告企業(yè)走到產(chǎn)業(yè)鏈前端，參與各產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)、投產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程，培育壯大安徽本地企業(yè)品牌。鼓勵支持廣告企業(yè)研發(fā)和推廣使用綠色環(huán)保廣告材料，支持開(kāi)展高耗能材料節能改造，開(kāi)發(fā)低成本替代廣告材料。
專(zhuān)欄三
廣告產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新提升行動(dòng)
加大對數字廣告、智能廣告、平臺經(jīng)濟等廣告業(yè)態(tài)的培育力度，支持蕪湖國家廣告產(chǎn)業(yè)園區以新業(yè)態(tài)廣告為發(fā)展方向和園區特色。指導支持南陵縣打造農副產(chǎn)品直播帶貨“南陵經(jīng)驗”。
推動(dòng)廣告業(yè)創(chuàng )新示范基地建設更加完善，服務(wù)廣告產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。扶持10家具有創(chuàng )新示范帶動(dòng)作用的廣告企業(yè)。
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。
形成多元化、多層次的廣告市場(chǎng)主體。推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小廣告市場(chǎng)主體資源共享、優(yōu)勢互補、和諧共生、協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步提升大中型廣告企事業(yè)單位競爭能力，培育一批擁有自主品牌和較強創(chuàng )新能力的大中型廣告企業(yè)，鼓勵具備條件的企事業(yè)單位平臺化發(fā)展。支持中小廣告企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，圍繞“創(chuàng )意＋技術(shù)”形成核心競爭力和獨特優(yōu)勢。不斷提高中小微廣告企業(yè)市場(chǎng)運營(yíng)能力和服務(wù)水平，鼓勵向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化特色化廣告業(yè)務(wù)。增強小微廣告企業(yè)的品牌意識，形成數量眾多、富有活力的細分領(lǐng)域企業(yè)品牌。吸引更多優(yōu)秀的創(chuàng )新型、數字化廣告企業(yè)入駐安徽。支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)廣告業(yè)務(wù)的繁榮健康發(fā)展。
推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)園區可持續發(fā)展。以蕪湖國家廣告產(chǎn)業(yè)園區和宿州、六安省級廣告產(chǎn)業(yè)園區為依托，積極構建符合廣告產(chǎn)業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展要求，符合區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展需求的廣告產(chǎn)業(yè)集聚區框架。推動(dòng)全省廣告產(chǎn)業(yè)園區整體協(xié)同發(fā)展，結合地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，因地制宜、因業(yè)布局、因時(shí)施策，打造園區核心優(yōu)勢，促進(jìn)園區與地區實(shí)體經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合。指導國家級、省級廣告產(chǎn)業(yè)園區對現有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行梳理、優(yōu)化和升級，明確園區的主導產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，以此為核心加強廣告產(chǎn)業(yè)鏈建設，培育集聚上下游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各市場(chǎng)主體間的資源整合。支持廣告產(chǎn)業(yè)園區加強專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺建設，根據企業(yè)需求提供市場(chǎng)交易、金融服務(wù)、技術(shù)支持、人才培養、業(yè)務(wù)培訓、信息交流、展示推廣等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)打造數字技術(shù)、攝影基地、直播帶貨、錄音棚、圖形工作站等專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺，降低入駐企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高抗風(fēng)險能力。支持具備條件且確有需求的廣告產(chǎn)業(yè)集聚區建設雙創(chuàng )基地。推動(dòng)園區創(chuàng )新型企業(yè)成長(cháng)上市。到2025年，省級以上廣告產(chǎn)業(yè)園區入園企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)數達600家，園區年業(yè)務(wù)收入達135億元。
促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞新發(fā)展格局，大力促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)與農業(yè)、制造業(yè)及其他服務(wù)業(yè)全方位、深層次、跨領(lǐng)域融合發(fā)展，重點(diǎn)圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成有利于塑造安徽品牌、有利于提振消費需求、有利于提升安徽文化軟實(shí)力的廣告服務(wù)能力和服務(wù)模式。以“數字+廣告”為重點(diǎn)，推動(dòng)建設形態(tài)靈活、技術(shù)先進(jìn)、線(xiàn)上線(xiàn)下一體、競爭力強的融合型廣告新媒體。
加強廣告領(lǐng)域雙招雙引。積極推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協(xié)同”，加快形成一流營(yíng)商環(huán)境。培育壯大廣告業(yè)龍頭骨干企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)和新型市場(chǎng)主體，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。充分發(fā)揮省級股權投資基金、市場(chǎng)化基金作用，精準對接廣告業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)、重大項目。強化長(cháng)三角區域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，深度嵌入滬蘇浙廣告產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，引進(jìn)培育廣告業(yè)頭部企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)實(shí)施一批投資規模大、產(chǎn)業(yè)層次高的系統集成和配套項目。推動(dòng)長(cháng)三角廣告標準和監管體系建設，形成一批廣告業(yè)國家、行業(yè)和地方標準。
專(zhuān)欄四
廣告產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育行動(dòng) 構建從捕捉尋找、孵化培育、成長(cháng)扶持到推廣壯大的優(yōu)質(zhì)廣告企業(yè)梯度培育機制。
支持一批資質(zhì)好、潛力大、有特色、經(jīng)營(yíng)行為規范的廣告企業(yè)做大做強，促進(jìn)其向專(zhuān)、精、特、新方向發(fā)展，提高其核心競爭力和品牌影響力。
鼓勵廣告小微企業(yè)積極創(chuàng )新和研發(fā)，幫助解決小微廣告企業(yè)融資難題。支持建立以互聯(lián)網(wǎng)廣告企業(yè)、數字技術(shù)企業(yè)、小微廣告企業(yè)、通訊信息企業(yè)為主體的平臺，推動(dòng)傳統小微廣告企業(yè)加快運用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，推動(dòng)小微廣告企業(yè)數字化轉型，豐富廣告傳播形式，拓展廣告營(yíng)銷(xiāo)手段。發(fā)揮廣告行業(yè)組織作用，開(kāi)展知識賦能行動(dòng)，邀請廣告業(yè)界、學(xué)界專(zhuān)家學(xué)者，為小微廣告企業(yè)主提供專(zhuān)業(yè)知識指導。加大對優(yōu)質(zhì)小微廣告企業(yè)的扶持力度，支持申報高成長(cháng)型小微企業(yè)。
引導廣告產(chǎn)業(yè)頭部企事業(yè)單位發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)分享資源、共享平臺、項目合作等方式，帶動(dòng)中小微廣告企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚區、高等院校向中小微廣告企業(yè)開(kāi)放公共服務(wù)平臺、實(shí)驗設施、專(zhuān)業(yè)設備等資源，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
加大廣告龍頭及骨干企業(yè)培育力度，積極舉辦資本對接、成果轉化、人才交流等活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展賦能，支持廣告企業(yè)IPO上市和并購重組，鼓勵企業(yè)規?；l(fā)展，建立全產(chǎn)業(yè)鏈一體化的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)集團。加大廣告領(lǐng)域“雙招雙引”力度，從北京、上海等城市引進(jìn)一批行業(yè)頂尖企業(yè)。鼓勵地方政府加大對國家一級、二級廣告企業(yè)的獎補力度。
專(zhuān)欄五
廣告產(chǎn)業(yè)園區提質(zhì)增效行動(dòng)
引導支持蕪湖國家廣告產(chǎn)業(yè)園區、宿州、六安省級廣告產(chǎn)業(yè)園區積極與當地支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)現差異化發(fā)展。鼓勵各級廣告產(chǎn)業(yè)園區按照市場(chǎng)導向原則，加強與省內外廣告產(chǎn)業(yè)園區的交流合作。加強國家和省級廣告產(chǎn)業(yè)園區數據統計和動(dòng)態(tài)管理。指導省級廣告產(chǎn)業(yè)園區申報國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區，支持合肥、蕪湖、阜陽(yáng)、安慶等有條件的市結合當地實(shí)際，因地制宜建設省級廣告產(chǎn)業(yè)園區。
蕪湖國家廣告產(chǎn)業(yè)園區：充分發(fā)揮國家廣告產(chǎn)業(yè)園區在沿江地區及全省范圍的輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步完善“政府主導、企業(yè)參與”的市場(chǎng)化運作模式，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數字技術(shù)等新業(yè)態(tài)企業(yè)為招商目標，重點(diǎn)招商引進(jìn)或培育1-3家行業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成龍頭驅動(dòng)、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結合的發(fā)展格局。積極加強與區域周邊大學(xué)的合作，共建實(shí)踐基地和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)訓平臺，打通產(chǎn)學(xué)研一體化服務(wù)體系。加強園區信息化建設，打造園區管理和服務(wù)智能化平臺。
宿州省級廣告產(chǎn)業(yè)園區：充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區集聚效應，立足宿州、面向皖北，加大招商引資力度，擴大企業(yè)數量，提升企業(yè)質(zhì)量。加強園區公共服務(wù)平臺建設，提升服務(wù)園區企業(yè)能力，引進(jìn)或培育營(yíng)收超過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)5家。立足服務(wù)宿州及皖北實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，深度挖掘優(yōu)秀地域文化及特色產(chǎn)品，助力地方經(jīng)濟發(fā)展。
六安省級廣告產(chǎn)業(yè)園區：以廣告標牌加工制作為園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，積極承接滬蘇浙等地產(chǎn)業(yè)轉移，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。注重廣告標牌制作產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展，引進(jìn)或培育一批具有平面設計、文案創(chuàng )作能力的企業(yè)。突出園區廣告標牌制作特色，加強與職業(yè)院校、技師學(xué)院合作，大力培育具有高水平職業(yè)技能的技術(shù)工人。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區管理數字化、智能化和規范化，進(jìn)一步加強智慧園區建設。
（四）夯實(shí)發(fā)展基礎，提升發(fā)展質(zhì)量。
引導廣告產(chǎn)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。鼓勵廣告產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體增加營(yíng)銷(xiāo)策劃、創(chuàng )意設計、制作和信息技術(shù)研發(fā)等方面投入，大力提升廣告服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。鼓勵具有資本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和規模優(yōu)勢的廣告企業(yè)提升規?；?jīng)營(yíng)、系統化服務(wù)、國際化競爭的廣告服務(wù)能力。鼓勵創(chuàng )新型廣告企業(yè)發(fā)展高附加值、高成長(cháng)性廣告業(yè)態(tài)，改變廣告產(chǎn)業(yè)低端服務(wù)過(guò)剩、高端服務(wù)不足的市場(chǎng)格局。
強化廣告產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、運用和保護。鼓勵廣告產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體提高廣告作品原創(chuàng )能力，積極創(chuàng )建、培育廣告服務(wù)自主品牌，對設計、制作、發(fā)布等環(huán)節的先進(jìn)技術(shù)申請專(zhuān)利，加大知識產(chǎn)權保護力度。支持建立健全廣告企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評估體系，在信貸、融資、并購等市場(chǎng)活動(dòng)中按照文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評估規定進(jìn)行評估。
加強廣告產(chǎn)業(yè)標準體系建設。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、社會(huì )組織參與標準化建設，不斷細化廣告產(chǎn)業(yè)鏈各流程的技術(shù)標準、管理標準等，推動(dòng)企業(yè)實(shí)行標準化服務(wù)，爭取形成廣泛認同的行業(yè)標準。鼓勵制定高于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的團體標準和企業(yè)標準。建立健全廣告作品創(chuàng )作生產(chǎn)的激勵機制和評價(jià)標準，豐富優(yōu)質(zhì)廣告作品供給。到
2025 年制訂廣告業(yè)領(lǐng)域各類(lèi)標準不少于10項。
建設高水平廣告行業(yè)研究機構。鼓勵合肥、蕪湖等有條件的地方根據需要建立廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展和廣告監管研究機構。
加強廣告行業(yè)組織建設。鼓勵支持廣告行業(yè)組織加強行業(yè)自律，健全自律規則和職業(yè)道德準則，引導廣告從業(yè)人員加強自我管理、自我約束和自我規范。鼓勵支持廣告行業(yè)組織參與建設廣告行業(yè)公共服務(wù)平臺，為廣告企業(yè)提供法律咨詢(xún)、信息交流等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。支持廣告行業(yè)組織發(fā)揮政府和行業(yè)間的橋梁紐帶作用，反映行業(yè)訴求，維護行業(yè)合法權益。
專(zhuān)欄六
安徽廣告創(chuàng )新發(fā)展研究院建設提升行動(dòng)
支持安徽廣告創(chuàng )新發(fā)展研究院建設發(fā)展，充分發(fā)揮研究院平臺作用，集聚廣告學(xué)界、業(yè)界等各領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人才，完善專(zhuān)家庫建設，提升廣告理論研究水平，服務(wù)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
支持加強對我省廣告產(chǎn)業(yè)規劃發(fā)展、監督管理、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨勢等政策理論進(jìn)行研究，建設廣告研究的基礎數據庫和信息平臺。對我省廣告業(yè)發(fā)展狀況進(jìn)行調查研究，為政府、廣告市場(chǎng)主體提供智力支持。
支持構建高校、企業(yè)、科研機構多方協(xié)同的廣告業(yè)創(chuàng )新研究機制，加強對大數據、云計算、區塊鏈、虛擬仿真、人工智能等新一代信息技術(shù)以及廣告新設備、新技術(shù)、新材料的研究，推動(dòng)我省廣告產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
支持依托安徽師范大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢、科研力量以及我省廣告業(yè)界專(zhuān)家資源，創(chuàng )新廣告教育和人才培養模式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作培養人才，為我省廣告行業(yè)培養廣告創(chuàng )意設計、品牌策劃、數字營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)人才。
支持通過(guò)舉辦廣告專(zhuān)業(yè)論壇展會(huì )和學(xué)術(shù)會(huì )議，承辦廣告賽事活動(dòng)，將安徽廣告創(chuàng )新發(fā)展研究院打造成為國內有影響力的廣告業(yè)交流合作平臺，推動(dòng)我省廣告業(yè)界、學(xué)界加強國內、國際交流合作。
（五）提高治理能力，促進(jìn)規范發(fā)展。
強化法治監管。進(jìn)一步完善廣告監管制度和標準，科學(xué)規范行政處罰自由裁量標準，提升監管規范化、精細化水平。完善互聯(lián)網(wǎng)廣告管理制度和規則，制訂互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)監管工作指引，壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺責任，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺落實(shí)廣告審核責任。加大廣告法律法規宣傳培訓力度，提升廣告從業(yè)人員法治素養。
加強信用監管。依托國家企業(yè)信用信息公示系統，推動(dòng)廣告監管數據在信用信息公示平臺歸集標注。推進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體信用體系建設，推進(jìn)部門(mén)間企業(yè)信用信息共享，規范實(shí)施信用修復，加強嚴重違法失信名單管理，強化信用約束。
強化智慧監管。積極適應直播帶貨等廣告新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展要求，優(yōu)化升級廣告監測體系，探索研究相應的廣告監測識別技術(shù)，通過(guò)數字智能技術(shù)賦能提升監管效能，提高違法廣告發(fā)現能力，強化網(wǎng)絡(luò )存證功能，減輕人工審核負擔，提高執法效能。加強大數據分析研判與監管應用，為精準監管提供支撐。
完善協(xié)同監管。切實(shí)發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì )議機制作用，堅持齊抓共管、各盡其責、綜合治理，形成工作合力。探索對重大違法線(xiàn)索實(shí)行聯(lián)席會(huì )議統一掛牌督辦，對苗頭性、傾向性問(wèn)題統一調研會(huì )商，對重大典型案件集中曝光。做好行政執法與刑事司法的有效銜接。依托長(cháng)三角市場(chǎng)監管一體化平臺，加強風(fēng)險分類(lèi)監管，推進(jìn)執法標準統一，探索長(cháng)三角地區廣告監管一體化模式。
深化廉潔監管。加強依法行政、廉潔監管教育，增強廣告監管執法隊伍廉潔自律意識。建立健全廣告違法線(xiàn)索管理制度，實(shí)現線(xiàn)索登記、派發(fā)、跟蹤、處置、反饋全流程閉環(huán)管理。推進(jìn)落實(shí)行政執法與紀檢監察監督貫通協(xié)同工作。
推進(jìn)社會(huì )共治。發(fā)揮廣告行業(yè)組織和其他各領(lǐng)域行業(yè)組織自我管理、自我規范、自我凈化的作用，推動(dòng)實(shí)現企業(yè)和行業(yè)加強自律規范，提升誠信水平。鼓勵廣告產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體規范廣告展示方式、時(shí)長(cháng)、頻率和數量，提升用戶(hù)體驗；以“安全、美觀(guān)”為目標規范城市戶(hù)外廣告設施，美化城市環(huán)境、彰顯城市文化、提升城市運行安全品質(zhì)；規范廣告數據處理，保護個(gè)人隱私和消費者合法權益。進(jìn)一步暢通社會(huì )監督渠道，將群眾信訪(fǎng)、投訴、舉報、輿情作為監管的風(fēng)向標，融入廣告監管大數據，使社會(huì )監督成為廣告監管的重要力量。
專(zhuān)欄七
廣告監測能力提升行動(dòng)
健全完善廣告監測制度，落實(shí)屬地廣告監測法定責任，提高廣告監測數據質(zhì)量，保障廣告監測數據安全，強化廣告監測風(fēng)險防控，推進(jìn)建設統一規范、安全高效的廣告監測體系。
進(jìn)一步完善安徽省廣告監測體系，提升省局廣告監測平臺監測效能，支持各市采用自建或購買(mǎi)服務(wù)等方式加快建設廣告監測系統，推動(dòng)區域廣告監測工作協(xié)調發(fā)展，構建省、市兩級上下聯(lián)動(dòng)、分工合作的廣告監測體系，切實(shí)履行廣告監測法定職責。
（六）強化人才培養，激發(fā)人才活力。
培育壯大人才隊伍。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、品牌營(yíng)銷(xiāo)策劃、廣告創(chuàng )意設計和文案創(chuàng )作、信息數字技術(shù)、大數據分析運用、媒體融合傳播等領(lǐng)域，加快培養和引進(jìn)一批具有較高層次和水平的跨界型、復合型廣告專(zhuān)業(yè)人才。加大廣告領(lǐng)域招才引智力度，探索產(chǎn)業(yè)高端人才需求信息發(fā)布和定向聯(lián)系機制，鼓勵引進(jìn)國際、國內廣告領(lǐng)域高端人才。深入實(shí)施新時(shí)代“江淮英才計劃”和現代服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)培養計劃，著(zhù)力引進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊，吸引各類(lèi)人才廣泛集聚。鼓勵合肥市開(kāi)展廣告產(chǎn)業(yè)“人才飛地”建設，為全省廣告業(yè)提供智力支持。
加強人才交流合作。鼓勵選派各類(lèi)廣告專(zhuān)業(yè)人才赴國內外知名企業(yè)、學(xué)術(shù)機構交流學(xué)習，提升交流層次，拓展交流范圍和領(lǐng)域，學(xué)習新理念、新技術(shù)、新模式，提升廣告人才的國際化視野和水平。
創(chuàng )新人才培養模式。鼓勵普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校與各級廣告產(chǎn)業(yè)園區、各類(lèi)廣告產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，建設高水平廣告人才教育和培訓平臺。加強廣告職業(yè)技能與素質(zhì)培養，支持建設高水平的廣告職業(yè)技能實(shí)訓基地。推動(dòng)各級廣告產(chǎn)業(yè)園區豐富廣告人才培訓模式，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋培訓”形式，擴大培訓受眾。支持廣告從業(yè)人員參加各類(lèi)國際化、專(zhuān)業(yè)化的廣告創(chuàng )意和設計競賽活動(dòng)。
專(zhuān)欄八
廣告領(lǐng)域人才引育行動(dòng)
依托高等院校、廣告行業(yè)組織、廣告產(chǎn)業(yè)園區、廣告龍頭企業(yè)和其他社會(huì )資源，建設廣告人才培訓平臺和實(shí)訓基地，進(jìn)一步豐富廣告人才培訓模式，面向各類(lèi)廣告市場(chǎng)主體，組織開(kāi)展管理人員、創(chuàng )意設計人員、技術(shù)人員、合規人員培訓，提升從業(yè)人員基本素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能和法律素養。到2025年，推動(dòng)建成5家廣告人才培養實(shí)踐基地，培訓廣告從業(yè)人員3000人次以上。
鼓勵支持各地根據需要建設區域性廣告人才培訓平臺，開(kāi)設具有本地文化特色、符合本地主導產(chǎn)業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的培訓課程。
發(fā)揮廣告行業(yè)組織作用，建立社會(huì )化、開(kāi)放式的人才資源信息共享機制，加快建設全省廣告產(chǎn)業(yè)人才信息庫，提高全省廣告產(chǎn)業(yè)人才配置效率。到2025年，廣告專(zhuān)業(yè)人才庫人才數量達300人。
加強廣告監管人員培訓，圍繞數字經(jīng)濟時(shí)代廣告監管、互聯(lián)網(wǎng)廣告監管執法實(shí)務(wù)、指導廣告業(yè)發(fā)展等內容打造精品課程，提升培訓實(shí)效。
（七）強化服務(wù)功能，助力經(jīng)濟發(fā)展。
服務(wù)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。優(yōu)化廣告產(chǎn)業(yè)布局，支持各地根據資源稟賦和功能定位，走特色化、差異化發(fā)展道路，鼓勵各地根據發(fā)展水平和發(fā)展需求，因地制宜、科學(xué)合理研究制定差異化廣告產(chǎn)業(yè)政策。突出合肥都市圈產(chǎn)業(yè)“核心”地位，加快推動(dòng)數字技術(shù)與廣告產(chǎn)業(yè)互促互融，培育具有競爭力的新興廣告產(chǎn)業(yè)集群，助力打造“芯屏汽合”、“集終生智”等產(chǎn)業(yè)名片，增強合肥廣告產(chǎn)業(yè)在全省范圍的主導和輻射引領(lǐng)作用；鼓勵支持皖北地區推動(dòng)傳統廣告業(yè)態(tài)轉型升級；鼓勵支持皖西地區打造長(cháng)三角乃至全國廣告標牌制作基地；鼓勵支持沿江地區加快發(fā)展數字創(chuàng )意等廣告新業(yè)態(tài)；鼓勵支持皖南地區大力培育“廣告+文化”、“廣告+旅游”等融合業(yè)態(tài)。依托廣告行業(yè)組織，建立地區間廣告產(chǎn)業(yè)合作機制，搭建廣告產(chǎn)業(yè)服務(wù)交流平臺，推動(dòng)全省廣告產(chǎn)業(yè)的交流與合作，實(shí)現企業(yè)間資源共享和業(yè)務(wù)對接。
服務(wù)長(cháng)三角一體化發(fā)展。以長(cháng)三角一體化國家戰略深入實(shí)施為契機，根據《長(cháng)三角地區廣告監管發(fā)展一體化工作合作備忘錄》，加強長(cháng)三角廣告監管執法和指導發(fā)展等工作聯(lián)動(dòng)，搭建長(cháng)三角區域廣告資源對接平臺，推動(dòng)長(cháng)三角地區廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力長(cháng)三角區域一體化。支持蕪湖市組織召開(kāi)長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。
服務(wù)美麗鄉村建設。聚焦全面推進(jìn)鄉村振興，積極推動(dòng)廣告市場(chǎng)下沉，提升鄉村地區廣告服務(wù)水平。鼓勵支持廣告產(chǎn)業(yè)服務(wù)皖美鄉村、皖美農品、皖美旅游等品牌發(fā)展，推動(dòng)直播帶貨在鄉村規范健康發(fā)展，進(jìn)一步提高鄉村綜合效益和競爭力。強化中小城市廣告產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，形成廣告服務(wù)下沉新支點(diǎn)。
服務(wù)對外開(kāi)放。支持廣告產(chǎn)業(yè)主動(dòng)服務(wù)國家“一帶一路”建設和區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，助力中國品牌、安徽品牌拓展國際市場(chǎng)。鼓勵支持安徽廣告龍頭和骨干企業(yè)參與和深化國際交流，積極參加國際性廣告產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、論壇，開(kāi)拓國際市場(chǎng)和渠道，展示安徽廣告形象。
（八）加強產(chǎn)業(yè)統計，鼓勵產(chǎn)業(yè)研究。
加強廣告產(chǎn)業(yè)統計。認真落實(shí)國家廣告產(chǎn)業(yè)統計制度和任務(wù)，建立并維護廣告產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體名錄庫，切實(shí)提高廣告產(chǎn)業(yè)統計工作的規范性、科學(xué)性、權威性。鼓勵各地在名錄庫維護、數據審核、數據評估等方面創(chuàng )新探索，提高工作成效。支持和鼓勵通過(guò)向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)組織實(shí)施統計調查和資料開(kāi)發(fā)，編撰發(fā)布安徽廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度藍皮書(shū)。
深化統計數據應用。加強統計數據分析研究，定期形成廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告，為科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規劃和產(chǎn)業(yè)政策、有效開(kāi)展市場(chǎng)監管提供數據參考。進(jìn)一步豐富廣告產(chǎn)業(yè)數據來(lái)源，推動(dòng)行業(yè)組織和各類(lèi)廣告產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體有序開(kāi)放數據，推動(dòng)建立廣告產(chǎn)業(yè)數據共享機制。
加強廣告理論研究。堅持基礎性、系統性與前瞻性并重的原則，鼓勵支持高等院校、學(xué)術(shù)機構、廣告行業(yè)組織、廣告龍頭及骨干企業(yè)開(kāi)展廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展、廣告監管、廣告營(yíng)銷(xiāo)策劃、廣告產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息化技術(shù)、廣告材料綠色環(huán)保技術(shù)、廣告經(jīng)營(yíng)模式等領(lǐng)域的研究。按照主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、廣告企業(yè)“出題”，高等院校、研究機構“解題”的思路，提升廣告理論研究水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論指引和智力支持。
四、組織實(shí)施
（一）加強組織領(lǐng)導。
加強黨對廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫穿到行動(dòng)計劃實(shí)施的各領(lǐng)域和全過(guò)程。全省各級市場(chǎng)監管部門(mén)要積極落實(shí)指導廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體責任，健全指導廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制，完善相關(guān)政策措施，加強對行動(dòng)計劃實(shí)施的組織領(lǐng)導，廣泛調動(dòng)社會(huì )各界力量，共同推進(jìn)行動(dòng)計劃貫徹落實(shí)。鼓勵各地市場(chǎng)監管部門(mén)結合本地資源稟賦和發(fā)展特征，制定當地廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃，完善相關(guān)配套政策，立足當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，狠抓工作落實(shí)。
（二）健全保障體系。
各地市場(chǎng)監管部門(mén)要立足廣告產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的積極作用，主動(dòng)向當地黨委、政府報告行動(dòng)計劃要求和實(shí)施進(jìn)展情況。要加強與宣傳、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、商務(wù)、文化和旅游、稅務(wù)、統計等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，積極爭取支持，確保行動(dòng)計劃重點(diǎn)任務(wù)順利實(shí)施，主要目標順利實(shí)現。建立和完善工作協(xié)調機制，著(zhù)力構建行動(dòng)計劃與政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
（三）營(yíng)造良好環(huán)境。
深入推進(jìn)廣告領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化“三品一械”廣告審查政務(wù)服務(wù)，加強廣告行業(yè)事中事后監管，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境。進(jìn)一步保障廣告行業(yè)的公平競爭秩序，預防和制止廣告領(lǐng)域市場(chǎng)壟斷、限制競爭和商業(yè)賄賂等不正當競爭行為。全面貫徹落實(shí)國家、省促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，充分激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。符合條件的廣告產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，按規定可享受文化產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)支持政策。鼓勵地方政府加大對各級廣告產(chǎn)業(yè)園區重點(diǎn)項目和公共服務(wù)平臺的扶持力度，對廣告產(chǎn)業(yè)園區運營(yíng)主體、入駐園區廣告企業(yè)給予政策支持。按規定落實(shí)減稅降費政策，降低廣告產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本。支持廣告產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體多渠道融資，支持各地搭建廣告企業(yè)與金融機構的對接平臺，鼓勵金融機構加大對廣告企業(yè)信貸支持，支持具備發(fā)展潛力的廣告企業(yè)與股權投資機構對接，引導其通過(guò)股權投資基金、創(chuàng )業(yè)投資基金、上市融資等方式獲得發(fā)展機會(huì )。重視廣告中小微市場(chǎng)主體發(fā)展。建立常態(tài)化、規范化和制度化的政企溝通渠道，完善廣告市場(chǎng)主體參與涉企規劃、政策制定的長(cháng)效機制。
（四）強化評估考核。
加強對各地行動(dòng)計劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監測與評估，強化監測評估結果應用，推動(dòng)將監測評估結果納入考核評價(jià)范疇。適時(shí)組織開(kāi)展行動(dòng)計劃實(shí)施情況階段性總結或評估工作，并根據評估結果，結合廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，適時(shí)調整行動(dòng)計劃內容，確保行動(dòng)計劃目標任務(wù)全面落地落實(shí)。
